对外投资合作国别（地区）指南 -爱尔兰

1 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 5 5 6 6 6 6 6 6 7 7 8 8 8 9 9 9 9 10 12 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 15 16 16 18 18 20 20 22 22 22 22 23 23 23 24 24 24 24 25 25 26 26 26 26 26 26 26 27 27 27 28 28 29 29 29 30 30 30 30 30 31 31 31 31 32 32 33 33 33 33 34 34 34 34 34 35 35 35 35 36 36 37 37 37 37 37 37 38 38 39 39 39 39 39 39 40 403.16在爱尔兰解决商务纠纷的主要途径及适用哪国法 40 42 424.1.1设立企业的形式 42 42 42 42 43 43 43 43 43 44 44 44 44 44 45 45 45 45 45 46 46 46 46 46 47 474.6.6南南合作促进会海外投资项目信 47 47 49 49 49 50 50 51 52 53 53 53 53 54 54 55 55 56 57 57 58 58 58 58 58 59 60 61 621资合作？在爱尔兰进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在爱尔兰开展投资合作应特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地你了解爱尔兰的向导。2但北部6郡仍属英国。森•斯威夫特（JonathanSwift）、奥斯卡•王尔德（OscarWilde）、詹姆萧伯纳（GeorgeBernardShaw）和威廉•巴特勒•叶芝（WilliamButler3爱尔兰铅锌矿储量丰富，是欧洲最大铅锌生产国。锌产量占世界的4.3%，铅产量占世界的2%，泥煤分布广泛，约占全国面积的13%。天然根据2016年人口普查统计，爱尔兰人口总数为476.2万人。主要分布在爱尔兰的华人华侨约5-6万人，主要集中在都柏林、科克等大中城表1-1：爱尔兰各主要郡及郡级市的人口分布（2016年）4过的法规。欧盟的法规在爱尔兰具有法律效员，众议长肖恩·欧法雷尔。议席分配为：统一党（中右翼）49席，共和缩联盟-人民先于利润党（左翼）6席，独立促变革党（左翼）3席，社会【司法机构】爱尔兰法院系统包括最高法院、上诉37名，高等法官36名。最高法院由大法官、高等法院院长和其他9名法官5不参加英国议会）。传奇人物杰里·亚当斯自1983年起担任该党领袖并于月加入北约“和平伙伴关系计划”，但重申无意加入北约。爱尔兰重视发展2018年5月，中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇带领中共代表团正6表决当选爱尔兰总理。爱尔兰外交贸易部以及商业、企业和创新部是政府最重要的组成部东南亚等国涌入。目前，在爱尔兰华人华侨约5-6万人，主要集中在都柏语电台和电视台。7信息通讯技术和生物制药等领域处于世界领先地位。盲人数约占全国人口的2%左右。爱尔兰公共教育开支占政府经常性支出的14%左右，约占国内生产总值的5%。爱尔兰著名高等支的20%，国民生产总值的5%。这部分开支主要用于医院、社区保健机据世界卫生组织统计，2016年全国经常性医疗卫生支出占GDP的以抗议政府的减少工资和养老金计划。此后还发生过一些行业领域的罢8工。2018年参与罢工的人数和罢工时长相较2017年均有所下降，劳资矛盾有所缓和。在爱尔兰中资企业并未发生罢工现象。【通讯社】爱尔兰无官方通讯社。（日发行量16.5万份）、《爱尔兰时报》（日发行量10.7万份）、《爱尔兰先驱晚报》（日发行量11万份）和《观察者报》（日发行量6万份）。兰国庆）、耶稣受难日和复活节（3月21日起月圆后的第一个星期日是复行假日（6月、8月的第一个星期一和10月的最后一个星期一）、10月319布的《2019年全球营商环境报告》（DoingBusiness20（http:///content/dam/doingBuseland/IRL.pdf）。（/global-competitiveness-report-2y-economy-profiles/#economy=IRL）。对欧盟市场的辐射力。国劳动力队伍中接受过系统培训的工程师和科学家的比例在欧洲最高，（2）较低的企业所得税：爱尔兰是世界上企业所得税税率最优惠的一个良好的进入欧盟市场的机会。2010年该国经济连续出现下跌，2011、2012年回升10表2-1：2014-2018年爱尔兰经济增长情况GDP增长率(%)【GDP构成】据爱尔兰中央统计局发布的数据显示，2018年爱尔兰元，占比34.46%。【财政收支】爱尔兰政府2018年财政收入为762亿欧元，支出为772亿欧元，赤字为10亿欧元，占GDP0.3%。【通胀率】2018年爱尔兰平均通胀率为0.7%。【失业率】2019年4月爱尔兰失业率为5.4%。与欧盟和国际货币基金组织达成850亿欧元的救助框架协议，成为继希腊成为第一个自救助计划中退出的国家。2018年爱尔兰政府收支自2007年起首次出现盈余（5000万欧元一般性总债务（GrossGeneral公共财政运行良好，市场认可度高，举借外债规模和条件不受IMF等国际【主权信用评级】截至2019年3月，国际评级机构标普对爱尔兰主权11该产业在爱尔兰经济中仍占有举足轻重的地位，过去几年一直是爱尔兰目前，该领域就业人数约10.5万人，年营信息通讯技术公司均在爱尔兰落户。该产业主要企业有英特尔、IBM、微发展生物医药化工产业并取得显著进步。据爱尔兰出口商协会最新统计，业，直接雇员超过4.7万人。2018年爱尔兰医药化工类产品出口额约858为世界生物制药中心之一，并吸引了包括英国维康信托基金会（WELLCOMETRUST）在内的多家全球著名生物医学研究机构进驻。目前，在该行业中，爱尔兰拥有近60家生产企业，其中本土企业40界前10大制药公司有9家在爱尔兰投资。许多爱尔兰化工企业也正从化工物（WuXiBiologics）宣布，该公司【食品饮料产业】爱尔兰食品饮料产业是爱尔兰经济的重要组成部兰食品和饮料销往世界180多个国家，其中英国和欧洲大陆市场占其海外12爱尔兰食品饮料行业拥有很多国际知名品牌，如乳品中的金凯里），士忌（JAMESONWHISKEY）和百利奶酒（BAILEYS’CREAM）等。租赁业的发展，逐渐成为全球飞机租赁的重要中心。目前全球在租飞机8000多架，其中4000多架的租赁业务是注册在爱尔兰的飞机租赁公司进行的。绝大部分的中资飞机租赁企业都在都柏林设立了分支机构。2017年4月，海航控股的阿威龙公司以103.8亿美元完成对美国CIT集团飞机租爱尔兰企业入榜。表2-2：2018年《财富》世界500强爱尔兰企业名录（单位：百万美元）【爱尔兰2040国家战略规划】2018年2月16日，爱尔兰对外发布了计划投入1150亿欧元（900亿欧元来自财政预算，250亿欧元来自国13产业制订的宏伟目标，是此前《2010-2015年贸易、旅游和投资战略》的继承和更新。新版的国家经贸战略着重强调在多变的全球政治经济环境主要目标包括：大幅提高出口，特别是农产品出口，到欧元，比2015年增长26%；旅游业到2020年增加30000个就业岗位，到同时确保对英国的出口维持在75亿欧元以上。国内个人消费支出总额（TotalPersonalConsumptionExpenditure）1014.27亿欧元，同比增长3%。政府支出总额（TotalGovernment据爱尔兰中央统计局发布的数据，2019年3年爱尔兰消费价格指数（CPI）环比上升0.8%，同比上升1.1%。2017年全国人口普查显示，每个住户（household）每周平均支出为837.47欧元。物价水平高13%。近年来，爱尔兰国内消费品物价水平稳步增长，2018年物价平均增长率0.7%（欧盟统计局数据），水电气价格增长5%，烟草和酒类价格增长2.8%，餐厅和酒店价格增长2.1%。目前主要食品价格如下：白面包为1.33欧元一包（500克牛奶0.98欧元（1升香蕉1欧元/公斤，食用葵花油2-4欧元/升，鸡蛋2.6欧元/14爱尔兰公路状况良好，运输以公路为主。全国公路总长约为9.7万公公里，其中宽幅铁轨长1872公里，窄幅铁轨长1365公里。爱尔兰铁路方各地。从都柏林至特拉利的线路是爱尔兰最长一条铁路线。爱尔兰可以起落国际航班的主要机场有都柏林国际机场（DublinInternationalAirport）、香农国际机场（ShannonInternationalAirport）次，增长6.1%。2018年海航和国泰分别开通了从北京和香港飞往都柏林有沃达丰（Vodafone）、英国电信（BT）、O2等。爱可在爱尔兰正常使用。爱尔兰互联网设施较为完备。15），案，禁止使用核裂变发电。根据欧盟2015年提出的可再生能源指令，到表2-3：2015-2016年爱尔兰发电方式变化一览表爱尔兰电力局(ElectricitySupp输变电管理和运营公司，爱尔兰电力公司（ElectricityIre讯、气候变化与环境部、交通、旅游与体育部，以及住房部。根据2018）；将城际火车DART线路延伸至Balbriggan和Maynoon都柏林机场投资3.2亿欧元建设一条长3660米的新跑道，与现有跑道修整从多尼戈尔到沃特福德的大西洋沿岸公路；建设从利默里克到科克的近80公里的M20公路；16开展的灵活性。爱尔兰允许外国投资者参与当地基础设施建设。亿欧元。表2-4：2014-2018年爱尔兰对外贸易情况（单位：亿欧元）4根据爱尔兰中央统计局2018年11月发布的数据，2017年爱尔兰服务表2-5：2018年爱尔兰与主要贸易伙伴的货物贸易情况（单位：亿美元）根据爱尔兰中央统计局2018年11月发布的数据，2017年，爱尔兰对英国的服务贸易出口262.66亿欧元、进口164.75亿欧元；对美国出口184.7517表2-6：2018年爱尔兰出口商品结构（单位：百万美元）表2-7：2018年爱尔兰进口商品结构（单位：百万美元）18盟与许多国家签署的区域性贸易协定，爱尔兰辐射的市场更为广泛。服务、呼叫中心以及共享服务中心等领域。在信息通讯技术服务领域，有300多家世界领先的电子公司在爱尔兰如微软、IBM、甲骨文等著名公司均在爱尔兰进行大规模投资。在国际金融行业，超过500家的国际型金融机构在爱尔兰设有分支机金业中心之一，基金资产规模逾万亿。爱尔兰是欧洲单一最优势，爱尔兰在全球跨境租赁行业一直保持着领先地位。另外，爱尔兰港的新格局。2016年底,中国国务院批准授予爱尔兰500亿元人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度，增强了爱尔兰金融行业在中国市场的竞争力。19表2-8：在爱尔兰投资的主要世界500强企业12345678920贷款平均期限为7.5年，平均利率为5.8%。接受救助后，爱尔兰政府实行亿美元，同比增加31.23%。其中，中国自爱尔兰进口108.60亿美元，同顺差72.13亿美元。表2-9：2014-2018年中爱双边贸易简况（单位：亿美元）表2-10：2018年中国自爱尔兰进口前十大商品21表2-11：2018年中国对爱尔兰出口前十大商品百万美元）流量7516万美元。截至2018年末，中国对爱尔兰直接投资存量9.73亿美招银租赁公司等。22【货币互换】爱尔兰未与中方签署货币互换协议。混委会会议纪要。募集，总额为1亿美元。该基金由中国的华山资本投资管理公司和爱尔兰的AtlanticBridge公司共同管理运营，主要投资于在中国已占据一定市场份额或有意进入中国市场的爱尔兰公司和在爱尔兰占据一定市场份额或有意通过爱尔兰进军欧洲市场的中国公司。基金通过持有小额股份的方导体、云计算、大数据及清洁技术、食品、医疗、农业与金融业。2018动，总额为3亿美元。汇进出爱尔兰较为自由。外国人可携带价值不超过1万欧元的现金进入爱尔兰本国居民及非本国居民均可用国际通行的主要货币（不包括人民币）【银行】爱尔兰本国设立中央银行（CentralBank），主要商业银行23提供一定范围的金融服务。爱尔兰联合银行是爱尔兰最大的外汇交易公【保险公司】当地最有影响的保险公司是大型跨国公司Aviva保险公爱尔兰银行（BankofIrelandwww.bankofirel维萨（Visa）卡。中国银行发行的带有用，部分商家还接受银联卡消费。爱尔兰证券交易所（IrishStock易所之一，有200多年的历史，经营股票、期货、债券交易、投资凭证、24【电价】每度0.0866-0.2232欧元（按用量递减）。【气价】天然气每千瓦时0.0275-0.0591欧元（按用量递减）。【油价】汽油每升0.79欧元，重质燃料油0.7130欧元。【水价】免费【气价】每千瓦时0.5欧元【油价】汽油每升1.43欧元，柴油每升1.34欧元【工资】爱尔兰2018年人力总成本为每小时30.90欧元（欧洲统计局发布），同比增长2.9%。2018年4季度平均工资为每周762例缴纳个税。根据OECD发布的数据，爱尔兰个人平均一般情况下，雇员如周薪低于352欧元，就不必承担社会保险费用，由雇主支付雇员工资4.25%的社会保险费；如雇员周薪超过352欧元，则个人和雇主均将缴纳比例分别为4%和10.75为：年薪低于12012欧元的需缴纳工资的0.5%，高于12012欧元且低于19874欧元为2%，高于19874欧元低于70044欧元为4.5%，高于70044欧25数据，爱尔兰2018年平均房价同比上涨6.5%，房价已达到2008年金融危23亿欧元用于2019年的住房项目，其中12.5亿欧元将用于建造1万套新社近年来爱尔兰住房租金价格不断上涨，2018年全国平均租金上涨9.8%，而欧盟平均租金增长只有1%。爱尔兰房屋租赁价格因地区差异较表2-12：爱尔兰各主要城市两卧室公寓的平均租金根据TunerandTownsend公司2018年发布的数据办公楼每平方米造价高达3065美元，高科技工厂每平米造价2679美元，仅次于伦敦。26业和创新部主要负责贸易政策制定、企业与机构的发展和科技创新等事食品和种子，实行进口许可制度。（请参考以下爱尔兰海关管理机构https://www.revenue.ie/en/customs-traders-and-agents/prohibitions-and-restrictions/index.aspx）27减让关税和免关税五类列出不同的关税率。爱尔兰海关政策和操作规程等内容可以通过爱税务和海关署网站查询：www.revenue.ie/en/customs/index具体关税税率内容可通过欧盟委员会网站关税数据库查询：ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/en或ec.europa.eu/trade/import-and-export国际化发展的重要合作伙伴，为企业的海外市场发展贡献一份力量。•将潜在投资者介绍给各地方行业、政府、服务供应商以及研究机构•对将创新技术和研发活动引入爱尔兰的公司，提供资金和研究网爱尔兰投资发展局在上海，北京，深圳设有办事处。其境内设立军火制造和核能利用企业。28不少外资企业进入爱尔兰的合作方式。尔兰没有有关外国投资者以二手设备出资开展投资合作的规集中管理方面严格遵循欧盟的统一规定。《竞争法》（CompetitionAct高可判5年有期徒刑；被侵权方可在法院提起），兰进行收并购的企业也可从爱尔兰投资发展局（IDA）得BuildOperateMaintainFinance）和DBOM（DesignBuildOperateFinance）等，特许经营年限根据不同项目的性质和方式有所不同且取决政府在公共支出和改革部架构下设立了中央公私合营政策工作小组29从税收角度来看，在爱尔兰成立的公司通常被认定为爱尔兰居民公润的12.5%，针对大部分纳税主体的正常经营所得利润。此外，对于境外可记账的资本收益额缴纳，税率为30%；增值税税率目前为住宅交易印花税为1%-2%，非住宅交易印花税为0-6%，具体取决于交易表3-1：爱尔兰个人所得税及税率（2019年1月1日起）3044300争力为宗旨，重点鼓励外国企业和机构投资技术含量高和附加值高的产业。爱尔兰投资发展局（IDA）具体负责该战略实施，对符合其鼓励行业机构不介入，也不提供相关服务。爱尔兰与72个国家和地区签署了避免双重征税爱尔兰政府主管部门鼓励外资投入高科技、高附加值产业及服务行爱尔兰投资促进署为大量雇用当地员工的制造业和国际服务业项目），度都须在欧盟允许范围内。31香农开发区（ShannonFreeZone）曾是爱尔LIMERICK工学院等高校科研力量较强，有良好的科研与实业相结合的传要包括：32（1）对非正当解雇的保护；（2）被解雇时得到提前通知的权利（从工作不足2年的雇员提前1周（3）最低假日保障（20个工作日假期和9个公共假日（4）非歧视保护（针对基于种族、性别、家庭状况或宗教信仰等的）；Innovation）为该国负责劳动政策的主管部门。爱尔兰政府在引进外籍劳专业工程师和技术人员以及特定金融领域等。就业许可期限一般为2年，届满后可以延期。33替代性较强行业和工种的非欧洲经济体国家劳工进入爱尔兰市场有一定根据爱尔兰规定，其他国家公民在爱尔兰就业许可申请如），34）；具体规定可参见爱尔兰农业部网站。爱尔兰都柏林有一家历史达200年以上的股票交易所。该交易所主管购审查小组依照《1997年爱尔兰收购审查小组法案及2013年收购规则》司法》、《公司治理准则》、《消费者保护35业从事的具体行业颁发不同的污染控制许可证，包括综合污染控制许可全国24小时环保投诉热线00353）-1850365121详见爱尔兰环保局网站法律库，网址：www.epa.ie担回收义务实施地方政府和环境保护部门运作的针对废弃物处理设施的全面许可证及审批体系，对废弃物控制领域实施污染者付费原则购买1个塑料袋需支付0.15欧元环境税，这一税率于2007年7月1日起提升2013年8月实施的环保设计。www.irishstatutebook.ie/1987/en/act/pub/0006/index.htwww.irishstatutebook.ie/1990/en/act/pub/0021/index.html36《森林法（1988）》www.irishstatutebook.ie/1988/en/act/pub/0026/index.ht《野生动物法（1976）》www.irishstatutebook.ie/1976/en/act/pub/0039/index.ht证之前向爱尔兰环境保护局提交环境影响报告（EIS）。如有污染排放还需从环境保护局（EPA）取得污染控制许可证。【具体程序】主要包括：（1）在拟建工程或开发项目地区附近一家报纸上刊登通知，并在项（2）向环境保护局递交排污申请，期间需确认相关材料完备并符合（5）利益相关方可在初审意见形成之日起28日内提出反对，或举行爱尔兰环境保护局负责许可业务的部门联系方式为：爱尔兰是《OECD关于反对国际商务交易中对外国公约》（OECDConventiononCombatingBriberyofOfficialsinInternationalBusinessTransactions简称《OECD反贿赂37），欧盟成员国官员以及爱尔兰本国个人或者企业等在世界任何地方涉及的无上限罚款，或者有期徒刑及罚款并行。该法律详细内容可参见网站：www.oireachtas.ie/viewdoc.asp?fn=/documents/bills28/acts/2010/a3310.pdf不同规模和性质的项目可能会对项目承揽公司或个人资质以及过往经历局申请并获得规划许可（PlanningPermssion）后方可设施和历史文化遗址等项目需由特定工程公司兴建。政府采购类项目的招标一般通过爱尔兰政府采购公示网（网址：.ie）公开招标。38表3-2：中国与爱尔兰签署的双边协定《中华人民共和国商务部和爱尔兰商业、企业和《中华人民共和国商务部和爱尔兰商业、企业和和海事部关于中国从爱尔兰输入新鲜猪精液的39和海事部关于中华人民共和国从爱尔兰输入马《中华人民共和国商务部投资促进局与爱尔兰投和海事部关于爱尔兰输华冷冻牛肉的检验检疫Act2002）和《电子商务法》（ElectronicCommerce40RelatedRights2000）及《20【专利代理】爱尔兰律师事务所拥有专门从事商标和专利事务的律师，又称为“专利代理”（PatentAgent）。专利代理主要有两项职能：权案有关的诉讼。是资历较深的专利代理，曾为诸如Jacobs和Dunnes等知名爱尔兰公司代址分别为：www.justice.ie和www.pwc.际仲裁职能，与仲裁有关的法律和规则，可参见该协会网站，网址：www.arbitrationireland.c41Arbitration<ModelLaw>）的全部内容并确立了其国内法律效力，该法允424.4.在爱尔兰开展投资合作如何办理相关手续？外国公司可以通过设立分公司或者代表处的方式在爱尔兰经营。爱尔兰注册企业的受理机构是爱尔兰企业注册办公室（Irish爱尔兰公司交易过程中主要采取签字形式，没有加盖公章方面的要成立公司大约需要2-3周时间，对于急于开展业务的公司，可使用多所）43爱尔兰招标网是获取工程项目招标信息的有效渠道（网址：.ie或w兰各项目的主管部门也在各自网站公布其所负责项目的招标信息。此外，组织招标及评标等。例如，爱尔兰铁路采购局（RailwayProcurement线的规划和招标工作。营活动以及详细列出希望如何使用公用事业。另外，如果开发规模较大，保项目符合当局为特定区域设立的开发目标，并确保相关保护措施到位，能够将环境损害降到最低。）（44对专利产品或技术及需要保护内容的概述、必（1）通过税务局申报缴税。上网呈递纳税申报表并查阅税金余额明细资料。（3）通过中介服务机构申报缴税。企业首次发生爱尔兰纳税义务时，必须向爱尔兰税务局呈报TR2报45所得税应纳税额的90%。企业所得税申报表和会计报表必须在年末后9个理的详细手续等内容可查询网址：www.revenue.ie/en/tax/index.ht报税资料包括企业所得税申报表、会计报表等资许可事务由该部欧盟事务与贸易政策总司下就业许可司（EmploymentPermitsSe公众提供就业许可政策咨询服务，工作时间为每周一至周五9:30-17:00。（修正案在未获得就业许可资格的情况下雇用非欧洲经济区公民49（1）了解爱尔兰对外资的态度。爱尔兰高度重视吸引外资，历届政经济合作指南”网站进行查询（网址：fec.mofco（3）寻求该国引资机构——投资发展局的协助。爱尔兰投资发展局（1）把握优势产业。扩大中爱贸易，企业需要把（2）借助爱尔兰贸易促进部门。爱尔兰企业局是爱尔兰负责贸易和50个人为其产品进行海外推广。该局在中国设有4家办事处，分别在北京、Bia）在上海也设立了办事处，以促进爱尔兰食品和饮料，特别是肉类、易时可视情况取得爱尔兰贸易促进机构的支持。（3）加强与爱尔兰企业的接触与交流。随着中爱经贸关系的深化，（1）