学校的校园安全问题及对策

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一、常见的安全隐患

1、危房大量存在。硬件设施滞后，很多学校是两个学生挤在一个铺位，一张高低床睡四个学生，一间宿舍住几十个学生。

2、交通安全缺乏保障。很多家长接送学生的车本身就是“三无”车辆、农用车、报废车等，不少学生乘坐两轮“摩的”、三轮车等，存在极大的安全隐患。

3、伪劣食品泛滥。某些学校商店及周边小摊上所卖的饮料、糕点、麻辣食品、糖果等，看起来色彩鲜艳，实际上制作粗糙，包装也极不规范，相当一部分是典型的“三无”产品、假冒伪劣产品，其卫生、质量无不让人担忧。

4、消防设施欠缺。消防设施的缺失让人有些出乎意料，不少学校几乎没有消防设施，尤其在学生寝室里，没有灭火器，没有消防栓，没有防雷装置。

5、学生间的矛盾冲突存在安全隐患。学校里经常有打架斗殴、偷盗、敲竹杠、人格羞侮、要挟请客等不良现象。爬树爬围墙摔伤、夜晚从床上摔伤等时有发生。老师们始料未及的是，敲竹杠、打架斗殴等事件往往发生在周末放学的路途中。

二、安全隐患的成因

1、学校校园安全意识薄弱。一些学校只注重教学质量、升学率、竞赛成绩、比赛名次等显性指标，对校园安全仅仅会上讲讲而已，工作中麻痹大意，很多规定只是规定，没有狠抓落实，很多设置（警示牌、标语）只是摆设，投入注意力不多。宣传教育不及时不到位，想到了甚至出问题了才来处理。

2、管理队伍简单。很多学校没有专职的安全保卫人员，有的学校根本没有门卫，甚至没有专职的生活教师，住宿生的管理基本上是由班主任和任课老师负责。

3、校园安全管理制度简单，缺乏可操作性。且有的仅停留在书面上，根本就没有落实。

4、没有应急处理预案，或虽有但没有进行必要的演练，一旦出现事故，很容易出现混乱，从而酿成事故。

5、周边环境对校园安全的影响。假冒伪劣及“三无”商品、食品纷纷涌进校园

6、不少学生父母在外打工，留守在家的学生缺乏来自家庭的管教，学校的单一教育显得乏力。

三、解除隐患的对策

1、建立校园安全管理机制。强化学校安全管理人员的责任意识，同时建立管理人员公示制，便于师生监督、通报。

2、建立完善的安全管理档案。对学校安全工作的布置、检查、整改进行登记，做到事事有据可查。

3、建立校园安全管理巡查制。由校长牵头组成巡查组，加强对危房、施工场地、学生寝室的巡查，尤其是节假日的安全巡查。

4、制订切实可行的安全事故应急预案。订出可操作性强的事故处理流程，以及事故报告流程，并进行实战演练，让广大师生熟悉突发事故处理方法，明了事故发出时应当采取的正确应对措施。这样，既做到“防范于未然”，又便于出现了责任事故时有序应对，并第一时间准确上报。

5、加强宣传，增强师生安全意识，强化安全意识和生命意识。可以通过举办讲座、举办宣传栏、开设法制课、安全教育课等途径对师生进行安全知识教育。还可组织安全知识竞赛，开展安全自救训练活动，增进师生安全防范意识和自我保护能力;通过观看安全警示影像，举行安全大讨论，进一步体会安全的重要意义。

6、通过定期巡查，记录并排除安全隐患，对危房和施工场地进行有效监督，划定危险区，实行隔离措施，对校内体育设施、化学仪器等存在安全隐患的地方划定责任区，确立责任人，实行分类管理，并纳入考核范围，强化安全生产责任。各级政府和学校要想方设法加大资金投入，及时排查、整改并拆除校内危房，不留任何死角。

7、积极配合相关部门，加大对周边环境的治理。学校对当前校园安全存在的问题，要积极向当地政府和主管部门汇报，以便争取支持。要协助配合各部门加强安全生产监管的力度，如配合交通部门对非法载客的摩的、三轮车、农用车、拖拉机进行监督查处，配合工商、公安、文化等部门积极清理、销毁假冒伪劣食品及“三无”产品，以及对营业性网吧、游戏厅吸纳未成年人上网的治理。

第二篇：农村寄宿制学校校园安全存在的问题和对策农村寄宿制学校校园安全存在的问题和对策

故城中学七一班李瑞萍

【内容提要】

近年来，随着农村学校布局调整步伐的加大，校园安全问题日益成为人们议论的话题。”食物中毒、危房垮塌、溺水死亡、打架斗殴、敲竹杠、纵火等祸害甚至拐卖、出走、偷盗、凶杀等诈骗和暴力犯罪频频在校园发生，严重地伤害了师生的身心健康，妨碍了正常的教育教学。要做好寄宿生的有效管理就必须实施精细化管理，也只有管理好寄宿生，才能有助于学校教育教学工作，才能提高学校办学效益，才能为学校赢得社会肯定。

【关键词】

校园安全问题和对策

学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到学生能否安全、建康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。因此，校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。值得我们思考的是，妨害校园安全的隐患到底有哪些呢。我们又该如何去应对呢。通过听讲座和工作中的体会，我认为：

一是交通事故。不走人行道、随意横穿马路、强行超道、高速

骑车等造成的交通事故。乘座货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。

二是不当活动事故。学生在课余时间相互追逐、戏耍、打闹时

不掌握分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的伤害。

三是挤压、践踏事故。放学和下课时在楼道、门口等黑暗和狭

窄的地方互相争先而造成的挤压、践踏等事故。

四是校园暴力事故。学生受到校外不法之徒的侵害；学生之间

有摩擦使用武力；盲目消费导致偷盗；不良朋友引诱；群殴，学生自身心理疾病伤人或自伤。

五是体育活动事故。体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力

不集中，活动随意，体育器械使用不得要领而造成的伤害。

六是劳动或社会实践事故。在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害。

七是消防事故。学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。

八是自然灾害事故。学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。

九是食品卫生事故。学校卫生管理重视不够，学校食堂或饮用水基础设施条件落后，未经检验合格擅自使用，造成师生中毒、拉肚等。

十是学生心理负担过重而造成事故。如学生跳楼事件、学生私自外出不归事件等。

针对这些隐患，我校采取了如下措施：

（一）加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识

学校围绕“珍爱生命，安全第一”这个主题，深入组织学生开展“学生安全教育日”、“平安行动在校园”等安全教育活动，使学生在活动中切实提高安全意识和防范能力。学校还通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板、编写校本教材等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；学校还通过精心组织，周密部署，面向全体学生组织开展紧急疏散、报警、灭火、逃生自救演练，提高了全体教职工和学生应对突发事件的能力。

（二）加强对班级的管理，明确班主任和教师的责任

为了进一步强化学校安全工作责任制，我校制定了目标管理细则，教师与学校签订责任状，并严格考核，兑现奖惩。学校安全工作实行一把手负责制，将安全工作摆上学校工作的重要议事日程。校长集中精力，切实负起责任。把学校每个部门、每个工作岗位的安全责任进行细化，明确要求，层层分解，落实到人，落实到每项工作和每个环节。加大对学校安全工作的检查考核力度，严格实行学校安全工作“一票否决”制。

（三）加强对校园内重点部位的检查，消除安全隐患

学校在开学前，开展了一次校园安全大检查（如电路、门窗、灭火器等），消除安全隐患。而且坚持每周一次检查和每天随时注意，把上级部门对安全管理和教育工作的各项要求和措施扎扎实实落到实处。

（四）加强学校与社会和家庭的合作，齐抓共管学生的身心安全我校切实做到与社会联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，在当地政府的统一领导下，共同做好安全管理工作。深入开展学校及周边环境集中整治。落实一校一警或责任区民警制度，在学校周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，严厉打击侵害校园和伤害青少年学生的各种违法犯罪活动，营造保障青少年学生健康成长的环境和氛围。深入开展交警护学岗活动，完善学校门前交通警示标志，落实维护校园门口道路交通秩序的人员与责任，确保广大师生进出安全。还同卫生部门切实做好学校传染病防控与食品卫生安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件的发生。

（五）加强对学生安全实践的教育，提高学生应对安全的心理素质

安全是一种意识，更是一种习惯。安全教育就是培养孩子的这种意识，使其逐渐养成习惯。在预防校园伤害的教育中，不能忽视心理素质的培养。这包括应激心理训练，如冷静心态、勇敢精神、创造能力等；包括良好心理品质的训练，如沟通、合作能力，健康的自我形象、自我调试；还包括安全能力的训练，防灾避险、自救互救、被害预防。这种训练在我校以深入开展，力求使学生们获得全面的生活经验。

“防患于未然，安全重于泰山”，这是我们工作的方向；“关爱学生，创建和谐校园”这是我们每一所寄宿学校工作的目标。校园安全是一件忽略不得的大事，只有群防群治、加强管理，才能营造充满生机的校园环境，让孩子们健康地成长。

第三篇：《少数民族贫困地区农村寄宿制小学校园安全问题及对策》...《少数民族贫困地区农村寄宿制小学校园安全问题及对策》

结题报告

一、课题提出的背景

确保中小学生的安全健康成长，直接关系亿万家庭的和谐幸福，直接关系广大人民群众的切身利益，是关系社会主义和谐社会建设的一件大事。

1、安全形式看问题

自从进入21世纪以来，先进的交通工具、高耸如云的摩天大楼、新颖的家用电器如春笋破土而出迅速进入人类的生活。然而，给人们带来方便的同时，有利必有弊即也危及人类生存的安全问题。温室效应、环境污染、交通事故、疾病流行、垃圾食品等等，随时威胁到我们人类的安全与健康。加之中小学生由于年纪小，家庭安全教育重视不够以及自我保护意识弱，自我保护能力差，因此，生命安全时时受到各种因素的威胁。据有关统计显示，在我国，每天大约就有40个孩子死于交通事故；每年有近两万名少年儿童非正常死亡；还有40-50万左右的孩子受到中毒、触电、他杀等意外伤害。

2、立足学校看实际

我校是一个少数民族（土家族、苗族）聚居，又地处邻县城郊的农村小学，与邻县县城隔河相望。学生中邻县外来务工的子女就读的学生由于隔着一条河，每逢涨水，令人担忧，加之邻县的一些社会闲杂人员经常都来敲我校学生的杠子，学校安全工作的难度日益增大，况且学生中独生子女越来越多，因温室效应影响，还有相当部分学生父母因生活所迫外出打工，成为了留守儿童，故缺乏生活经验，因此多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度；学校周边仍有安全隐患。社会青年滋扰校园现象令人堪忧。他们以找弟弟，妹妹等为由，进入校园后，敲竹杠、打架的还有发生；学校、家庭、社会对升学率的过热追求导致教师学生工作学习压力过大，教师学生身心健康受到一定的影响，学校的素质教育未能得到全面推进，由此引发的学生的思想、心理问题仍然存在。学生上学时的过渡和途中的安全没有保障；近几年来学校采用了集中办学制，部分走读生路途遥远，并且大多数没有家长接送，加之年龄又小，上学途中的安全令人担忧；还有在校寄宿的1--6年级400多名学生的衣食住行问题等等。因此，对学生进行安全教育显得尤为重要。

基于以上分析，我们认为。提高少年儿童的安全意识，学会自我保护，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的安全教育目的，让学生在拥有知识的同时，拥有健康的体魄，拥有美好的生命，拥有快乐、成功的人生，是学校教育不可推卸的任务和职责。

二、课题的理论价值和实践意义

小学生安全意识弱，生存、自护、自理能力差，适应能力、抗挫能力低下，缺乏一定的应对能力，特别是贫困地区的家长法律意识不强，安全教育根本谈不上，加上小学生由于年纪小，自我保护意识弱，自我保护能力差，学生安全受到各种因素的威胁。通过课题研究，改变学校教育的重视学生知识能力的掌握而忽视关注学生生命安全和生存能力的现象，积极协调学校职能部门，联合社会各方面力量，重视对学生进行安全意识的培养和自我保护能力的提高。让学生提高安全意识，树立自信心，掌握必要的自我保护能力；在学校的安全管理中行成一系列方法，使学生在遇到突发情况时采取正确的方法，减小对生命安全的威胁。从而能健康快乐的成长，以此带动社会的稳定及进步。

三、课题的界定

本课题中“少数民族贫困地区”是指XX省西部的湘西土家族、苗族聚居区。“校园安全问题”是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害、自然灾害、食品卫生、学校的设施安全隐患、教育教学活动中的隐患等。

对策。根据形势发展而制定的行动方针。这里指根据学校的具体情况而制定的有关学生安全教育的方法、途径等。

四、国内外相关课题的研究状况

教育部首次发布的２００６年全国中小学安全形势分析报告显示：72.32%的安全事故发生在农村，小学、初中、高中事故发生数比为4.5∶3.6∶1，死亡人数比为6.6∶4.8∶1，受伤人数比为7.4∶4.7∶1；25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害占56%；节假日和上下学路上、学校及周边是事故多发期和多发地。

XX市德育学会的"城镇小学学生安全教育的策略研究"对学校的安全作出了很多研究，对其学校独特的问题作出了阐述。

教育部/英国政府"双边赠款西部地区基础教育研究"项目之"XX省农村中小学校园安全现状及对策研究"课题通过对能够代表全区并覆盖XX县区、坝区、山区安全现状的三个乡镇（11所学校）的基线调研（包括座谈、访谈、案例分析、问卷调查等多种方式），明确存在的问题和隐患，并对其做出归因分析。制定出富有针对性的、有效的对策措施并切实行动，以期最大限度地减少全区安全事故的发生。推广课题实施得出的成功经验，以促进中小学校园安全管理水平的提高。

五、课题的理论假设

通过课题研究，引导学生认识生命的可贵及生命安全的重要，掌握必要的自我保护能力，在遇到突发情况时采取正确的方法，减小对生命安全的威胁。从而能健康快乐的成长，以此带动社会的稳定及进步。

六、课题的研究目标

1、构建校园安全建设网络，形成学校《安全知识手册》和《安全管理制度》等一系列文本。逐步深化学校安全管理工作思路，形成安全管理特色。

2、提升教师、家长、社会各界人士的安全教育理念和安全预防措施，发展学生的安全预防意识和自主保护措施。

3、构建平安校园，让学生放心读书，让教师放心教学，让家长放心工作。

4、能形成一套小学生安全教育的策略研究及行之有效的方法，并能加以推广

七、研究内容

1、探索少数民族贫困地区寄宿制小学学生安全教育的具体实施途径和方法。

2、怎样建立形成家庭、学校、社会三位一体的防护网络。

3、探索适合少数民族贫困地区寄宿制小学安全教育操作模式和管理方法。

4、如何协同政府和执法机关搞好校园周边环境维稳治理工作。

八、课题的研究对象

本校1——6年级学生

九、课题的研究方法

1、调查法

2、行动研究法

3、个案法

4、经验总结法

十、研究措施

（一）、加强领导，注重培训构建安全教育的实施网络

在课题研究初期，我们对课题研究者队伍进行培训。我们利用各类讲座和网络指导课题组教师学习相关的法律法规，让课题组教师了解初步的交通、上网、食品卫生、心理卫生等的内容，进行理论摘录，提高研究者的素养和知识储备，以便对学生掌握基本的安全措施方面有指导引领作用。在此基础上，研究者根据本人研究对象的年龄和心理特征，设计了相应的安全讲座、安全知识竞赛，在学生，研究者及时的进行了数据整理和反馈，掌握了学生第一手的安全常识资料，为今后的研究开展奠定了基点。

（二）.紧抓校内主阵地实施有效的安全教育策略新途径

1、利用课堂的教育教学，在学校活动中渗透安全教育。

学校教育不仅传授文化知识，更要关注学生生命安全和生存能力的现象，重视对学生进行安全意识的培养和自我保护能力的提高，保护学生安全健康成长。

根据课题研究要求，学校在课程安排上增加了地方性课程——《清水小学养成教育手册》和《清水小安全教育手册》。班主任利用校本资源和稳定的时间来保证学生学习各方面安全知识和行为的知晓和获得。

我们通过开设的安全教育活动，将安全教育渗透到学校各项教育教学中，又结合各项安全教育活动，使安全教育德育化、常规化，使学生在轻松、自然的环境中接受教育，深化了对生命的认识。

2、开展小型多样的活动让安全意识深植每个学生心中。

在课题研究中，我们深知，要让学生具有强烈的安全意识，必须让学生在活动中进行体验，成为安全教育的实行者、创导者，课题的研究才有生命力。为此，我们举行了多种围绕主题开展的安全教育活动。如组织学生进行垃圾回收，观看法制教育片、法制案例、交通安全、远离毒品和艾滋病等各种展板；撰写了观后感，要求学生写出自己要注意安全上网和遵守交通规则的感想。同时，利用红领巾广播站进行“避免校园安全隐患”的教育。告诉同学们“从早晨穿越马路，进入校园，要注意路上车辆和行人，保证自己安全入校；在校园内注意课间休息有秩序不打闹，上下楼梯礼让有序，排队有秩序守纪律，在校用餐讲究卫生，用餐文雅”。在班会课上又播放实景拍摄的校园安全录象，让学生在潜移默化中受到安全教育，掌握在各种情况下最安全的策略。

为了使安全教育更深植学生内心，校长也常利用国旗下讲话对学生进行——安全警钟常鸣的教育。尤其是在学校举行活动时，学校更是组织全体学生到实地观看活动方法，告知活动中的注意事项，保障每个学生的身体安全。到现在每个孩子都能安全健康的进行活动、游戏。没有发生过安全事故。

2、开设“知心姐姐”心理健康辅导室，为学生排遣心中烦恼。

安全教育的涵盖面非常广，它也包含了心理卫生。学校针对现代学生复杂多变的情况，安排本课题研究老师担任咨询老师。大队部通过学校广播站向全体学生发出宣传，让心里有烦恼，有不开心，有难受的事，有需要和人倾诉的需要等等情况的同学都欢迎来“知心姐姐”心理健康辅导室坐坐，敞开心扉与负责咨询的老师进行交谈沟通，来排解自己内心的痛苦和不良情绪。

为了让孩子们更好的接受心理咨询，学校对咨询室进行了精心的布置，柔和的色彩，学生喜欢的玩具和小家具营造出温馨愉悦的氛围。学校在“心理健康辅导室”门口还设立了悄悄话信箱，把学生将自己内心隐藏的想法告诉德育主任或学校里的老师，寻求开导，排解内心的烦忧。争取每天都能让灿烂的阳光洒进自己的心灵深处，绽开美丽的芬芳。

（二）.寻找多种教育资源深化安全教育的实效

1、建立校外德育基地拓宽研究视野

校外德育基地的建设是学校德育工作的补充和延伸，是开展本课题研究的重要保证。课题研究初始阶段，我们联系了乡卫生院疾控中心、环卫所、、派出所、XX县区青少年活动中

3心等作为校外德育基地，聘请了一批校外辅导员，通过走出去请进来的形式，开展了丰富多彩的学生安全策略教育活动。

我们学校的特聘法制副校长，教授学生一些简单的防卫技巧；我们还安排乡卫生院疾控中心医生给学生讲解一些流行性疾病的预防和应急处理措施，提高自身预防疾病的素养……通过与这些校外德育基地的交往互动，极大的丰富了学生安全策略教育活动的内容和形式，使学生在活动中开拓视野，增长知识，提高安全防范意识。这已经成为我校开展本课题研究活动的重要延伸和补充。

2、挖掘社区资源凸显研究成效

我校地处河边村，学生放学要经过小街上一段狭窄的路段，行人多，车辆拥挤。如何使学生针对身边的安全现状来认识安全的重要性，切实的对安全教育的重要性有深刻的认识，我们开展了“小公民教育实践”活动。我们要求学生用自己的眼睛去发现身边存在的公共安全问题，并通过孩子自己采访、调查、收集资料，讨论并提出方案和行动计划。我校四（3）班学生经过调查研究，确定了他们研究的安全问题《司机同志请给我一个安全上放学的道路》。在活动的过程中，学生走出校门，走向社会，向陌生人进行采访，了解小街上存在的各种交通安全问题，还经常到网上去收集各种相关的政策和法规，并分析各种法规的利弊，然后提出自己的方案。

通过诸如此类的安全教育实践活动，我们发现学生参与活动所获取的体验比教师的说教效果更为有效，内心所产生的震撼比教师的号召更为有力，亲身的感悟比被动接受更为持久，他们认识到了安全教育的重要性，他们的安全意识充分得到了启蒙和张扬。

3、寻求家庭支持释放研究效果

学校教育始终需要家庭教育的支持和配合。在这个课题研究中我们也利用各种途径和方式来做好家校的联系和沟通。学校里利用“家长学校”的平台进行《做一个的孩子》的心理咨询讲座，向家长以举例的形式分析其中的心理产生动机和调整的方式和做法，告诫家长运用恰当有效的教育方法来引导学生进行心理疏导。让学生在双向的环境中获得正确的指引方法获得心理释放。

面对学校开展的活动，许多家长也积极地进行了反馈，他们通过这个平台与教师进行沟通，把自己在家中对孩子进行安全教育的情况及时与老师沟通。

家长的支持与配合，使学校在多方面获得了有效的研究成效。

十一、课题研究的成果

1.借助此课题的研究，学校的整体办学质量和教学声誉有了较大幅度提高。提起清水小学，很多的家长都会点头称是，赞扬学校对学生的安全意识培养很注重，尤其是在学生与社会接触方面显得尤为突出，清水小学的孩子主动在社区中进行垃圾回收，常有小朋友义务帮助街道和居委会打扫环境，保持社区干净整洁。外出集体活动有秩序，非常注意公共安全，平时总是严格遵守交通规则，积极参与社区安全宣传。学生珍惜水资源保护生态环境的意识很强。对校外安全实践基地提供的参观交流活动也总是踊跃参加，表现优异。尤其是学校的公民实践活动：帮助敬老院的爷爷奶奶打扫卫生、表演文艺节目、宣传安全知识等获得社会好评。学校也借助本课题的研究，在实践操作中锻炼了配合社会要求，组织各类大型活动与集会的能力，充分展示了学校作为教育主阵地的德育作用。学校先后被评为XX省“五好关工委”“州级示范家长学校”县“德育优秀单位”“教育教学质量先进单位”等。

2.通过参与本课题的研究，学校的教师们提高了自身的育人素质。课题研究伊始，教师以聆听有关专家报告，阅读大量的安全教育资料，拓宽了课题研究的思路与方向；在实践操作阶段，凭借外出参观、观摩、参加他校的培训、在中期汇报时与教科研专家的对话、理解新课程中关于综合实践与本课题之间的相通点，调整着自己的研究步骤；在理论知识的支撑下，教师们不断与各个部门、社区开展着各种安全教育的活动，增强学生的安全意识与社

4会责任感，提高保护自身的能力。通过一次次的安全活动方案的设计，开展安全教育活动的研讨，提高学生在接触社会、走向社会中的防御能力，切切实实地提升了教师的素质与指导学生开展各项综合实践活动的能力，不断积累着各个方面的安全应对能力。

3.对于正处于长身体、长知识、长智慧高峰期的少年儿童来说，他们不仅需要在学校里得到知识的熏陶、思维的训练，更需要在社会中体验生活，感悟人生，增强对各种突发事件的紧急应急处理技能和措施，懂得最有效的方式方法来保护自身人参安全和他人以及公共安全。通过本课题的实践研究，给孩子提供了广阔的空间和更多走进社会，去体验生活、应对各种安全隐患应采取相应的救护措施机会。从低年级到高年级的队员，都有适合自己年龄阶段和心理特征的安全教育活动内容，或是在老师的引导以集体方式下开展，或是在小组间自发组织开始活动，以上不管是响应整个社会大环境的号召，还是借助家乡各项创建活动的挈机的活动，都是以锻炼队员的综合能力，提升队员的安全意识修养为目的。在活动中，队员们通过实践，体验生活，感悟人生，养成了良好安全品质，提高了自身保护能力，一天天茁壮地成长。

十二、成果形式

1.安全教育校本小册子

2.专题研究论文

3.课题报告

4.研究过程中收集的各类资料

问卷调查学生手抄小报照片活动记录等

十三、课题的反思

1.由于这是一个关于安全的课题，范围比较宽，在具体实践中涉及到很多的法律法规和科学性强的制度和政策，教师在理论指导上显得单薄又浅显，从而对一些情况不能进行深入到位的点拨。

2.此课题的研究过程中，我们重点在中高年级学生中开展了活动。我们应适当开展适合低年级学生年龄特征的安全教育活动，使整个课题更加完善。

3.此课题的研究，有一定的生活随机性，如学生在平时的生活中会主动按照正确有效的安全途径去办事，难免总遭到一些社会顽固因素的阻挡。如学生在马路上学做小交警，体会交通安全对人类的重要作用活动中，学生要求行人按规定走斑马线，可是有些人却对此不屑一顾，甚至嘲笑孩子的傻。面对交通拥挤的现状，同学们也只能是发出倡议书，呼吁大家一起来加强安全意识，可是却缺乏有效有力的制止措施。在一些活动过程中缺乏专业人员的有针对性的指导，使队员的个人活动流于形式，不能对队员的安全意识培养起到多大的促进作用。

4.本课题的研究需要校方和研究者还有相关单位的专业人员在活动设计和开展之前作好充足的后勤保障工作，有的大型的活动花费人力、物力、财力较大，如组织队员外出参观，进行科技夏令营等，虽然有研究者的精心策划，活动精彩纷呈，队员满载而归，安全知识和遇到险情应急处理能力获得大丰收，但也给学校带来一定的压力。

5.有的活动开展起来会受到一些家长的反对，比如劝说家长戒烟等活动，家长认为学校和老师“花样”很多，活动太多，影响了队员的节日休息，教师和家长常为此经常进行沟通，但有时还得不到家长的支持，使得一些队员个人的安全行动付诸流水。

第四篇：农村寄宿制学校管理的问题与对策农村寄宿制学校管理的问题与对策

肃州区泉湖学区永久小学张新民

据教育部的相关调查报告称，农村义务教育学校已经初步显现“学校越来越小，人数越来越少，教师越来越老”的态势。那么，要实现真正意义上的教育公平，促进教育的均衡发展，又将面临新的课题。以XX省肃州区为例，通过近几年的快速发展，义务教育的发展态势已经从“有书读”转向“读好书”。加快农村义务教育寄宿制学校建设，合理布局农村校网，做到区域资源共享已势在必行。但农村寄宿制学校管理实践中遇到的一些问题，也不能不引起人们的共同思考。

一、农村寄宿制学校无法满足“留守”学龄少儿的寄宿要求

随着成年劳动力往经济发达的城镇的大量转移，大批学龄少儿成为农村“留守人”，家庭教育与监管呈现“真空”或“半真空”状态，在“留守”少儿面临网络、赌博等不良诱惑，违法犯罪行为时有发生的同时，他们自身正当权益受到侵害的事件以及安全事故又层出不穷，极大的影响了他们的身心健康。“留守”儿童问题已引起全社会的关注，一度成为社会的焦点。如果农村学校能最大限度地容纳这些“留守”儿童，让她们在学校吃住，使他们远离不良诱惑，用学校大家庭的温暖来消融他们成长的“坚冰”，必将有利于“留守”儿童的健康成长。更何况校网布局调整后，学生上学的路途较远，他们需要寄宿在新学校，得到新老师的呵护。然而，目前广大农村义务教育学校仍无法满足学生的“寄宿”要求。首先，大部分学校的校舍建设存在先天性不足，规划、设计严重滞后。如学生的浴室、卫生间等设施或数量不足，或设计不科学、不合理；消防设施缺乏……不仅给住校生的生活带来极大不便，也存在一定的安全隐患。其次，校园文化氛围不浓，住校生的生活极其单调。大多数农村寄宿制学校因经费短缺，设施简陋，加上管理者的办学理念相对滞后，导致校园文化氛围不浓，学生在校课外很少从事娱乐活动。很多学校甚至连图书阅览室、电脑室等现有的资源也无法得到充分利用，学生在校除了学习就是自由玩耍，生活极其单调，往往对住校生活产生厌倦感。第三，学校教师及其管理人员服务意识淡薄，没有给学生带来“家”的温馨。现代教育理念告诉我们，学校是服务场所，教师应当具备一定的服务意识，为广大学生服务。可惜相当部分的教师观念十分落后，错误的认为教师是教学的，不是为学生提供生活服务的以至于学校难以营造“家”的温馨，好多学生宁愿在校外租房子，也不愿住在学校宿舍。因此，更新观念，多方齐动，在规划和设计上、在校园文化布局上、在办学理念上大胆创新，注重人文色彩，办好农村寄宿制学校，实现真正意义上的教育公平，促进教育均衡发展。

二、管理制度和管理方法亟待创新

住校生的管理是寄宿制学校的一大难题。一是现在的学生都是父母的“掌上明珠”，耐挫性较差；二是义务教育阶段的学生年龄偏低，生活自理能力较弱，安全管理责任重。纵观农村寄宿制学校，大多卫生、安全、状况不容乐观，管理方法滞后。因此，需要创新管理制度和管理方法，促使学校上档次。首先，要加强住校生的行为习惯教育，从起床到入睡，从买饭到吃饭，从卫生到纪律都要反复强调，做到制度化、规范化，将管理的整个过程完全融入学校德育教育中。其次，尝试推行学生寝室创“星级”活动和先进寝室“免检”制度。榜样的力量是无穷的。学校管理者应该根据实际情况，引入现代企业先进的管理方法，制定《学生寝室创星级活动实施细则》，对物品摆放有序、卫生习惯良好、人人遵纪守法的寝室依次授予“两星”三星”“四星“五星”级，获得“五星级”的寝室在下学期可以申请“免检”，挂“免检牌”等，使学生的竞争意识和荣誉感得到有效培养，自尊心和自信心慢慢发酵，影响和带动一大批。再次，完善管理网络，注重学生的自我管理机制建设。一个寝室的管理单靠学校管理人员是远远不够的，应该完善从校长室到相关处室，从值日值周导师到寝室长的管理网络，特别要注重学生的自我管理机制建设。在寝室长的选拔和任用上，应该提倡大张旗鼓地任用，隆重热烈地表彰。这样既可以提高学生的自信心和责任心，又可以发挥学生的自我管理积极性。最后，要加强家校联系，共同促进学生的健康成长。充分利用现代发达的通信技术，认真做好住校生管理档案，及时与家长沟通交流，做到信息共享，责任共担。

三、安全责任难以规避

目前，大多数农村仍处于缺医少药的状态，尽管学校管理人员从早上六时起床到晚上十一点多一直忙于住校生管理，可学校和家长围绕学生在校期间冈意外、急病、生理缺陷等原冈造成的伤亡事故的纠纷仍然很多。一旦发生意外伤亡事故，家长对学校管理的理解度仍然很低，学校管理者几乎每天都在诚惶诚恐中度过，生怕被悬在头上“安全的利剑”刺中。我区某寄宿制小学校长说，他所在的学校一名学生突然两眼翻白，四肢僵硬，在场的教师都忙于紧张抢救，可接到电话通知的学生监护人却“千呼万唤不到学校来”，校方在万般无奈下包车将其送往区人民医院，途中正好遇见坦然自如的家长，真有“皇帝不急太监急”的滋妹。像这类事件如处理不当，万一发生什么不测的话，学校又难逃干系，真是有苦不能言。因此，政府部门应针对农村寄宿制学校的现状，把医务室的作用给予适当“放大”，在人员编制、财政预算、器材添臵等方面给予优先考虑，使它能够正常运转。这样，学生的健康才会多一层保障，学校的安全才会少一分责任。

四、管理经费不足，管理效率低下

规模较小的农村寄宿制学校，住校生管理工作一般都是由值日值周导师来承担的，他们对学生早上起床到深夜睡觉，进行全天候管理，工作量之大，任务之繁杂是可想而知的。可按教育局的规定，住宿费是不能用于日常管理的，管理费用只能在绩效奖励性工资的“其他项目”中列支。这样以来，容易出现两种情况：一是减少值日值周等管理费用，为教学教研让步。反正住宿费收入与教师无过多的利害冲突，一些学校于脆以宿舍紧张为借口不让学生住校，用以减轻教师的工作星，把安全的“皮球”踢回给家长；还有一些学校的教师却在管理上打“折扣”，管理效率低下。二是学校为了安全考虑，增加“其他项目”的支出，影响教育教研管理费用，客观上违背了绩效工资改革的本意，导致教师的教学积极性低迷。因此，作为教育行政部门要进一步实行人事制度改革，审时度势，率先组织那些不适合从事教学一线工作的教师进行业务培训，让他们专门从事学生宿舍管理工作；同时也要允许农村寄宿制学校适度增加住校生的管理成本，促使学校真正高效运转。寄宿制学校建设是学校管理工作的一个重要组成部分，它关乎学校的生存与发展，关乎学生特别是农村“留守少儿“的健康快乐成长。它需要一支甘于吃苦，勤于奉献，且具有较强服务意识的教职工队伍；更需要教育行政部门审时度势，及早调整思路，做好农村寄宿制学校的改造规划，按照人文及早调整思路，做好农村寄宿制学校的改造规划，按照人文化管理要求，成熟一批，改造一批。

总之，农村寄宿制学校只有在建设和管理流程中注重“一切为了学生”的理念，才会开创一片崭新的天地。

农村寄宿制学校管理的问题与对策

肃州区泉湖学区永久小学张新民

二〇一一年十月二十一日

第五篇：西部农村寄宿制学校存在的问题及对策研究西部农村寄宿制学校存在的问题及对策研究

沈萍霞（陕西师范大学陕西西安710062）

西部地区农村寄宿制学校是农村基础教育的重要组成部分。但是西部农村寄宿制学校在发展中却面临很多问题，主要有资金短缺，办学经费困难；缺乏管理人员编制，教师工作量大；教师综合素质有待提高；贫困生问题突出等。针对这些问题，对西部农村寄宿制学校的建设和发展提出了相应的对策和建议。西部；农村；寄宿制学校

1.基本情况

“农村寄宿制学校建设工程”是国家在实施“贫困地区义务教育工程”和“危房

改造工程”的基础上，为实现西部“两基”攻坚计划所采取的一项重大举措，体现了党和国家对西部农村基础教育事业发展的高度重视和亲切关怀。两年来新建、改建、扩建农村寄宿制学校2400多所，为16万个农村中小学校和教学点配备了

远程教育设施。[1]2006年投入力度还在加大。

据统计，我国西部13个省级单位，现有寄宿制学校项目县512个，共有寄宿制中小

学校5154个。西部地区农村寄宿制学校的发展直接影响当前农村基础教育改革的

全局。为此，我们专门对西部农村寄宿制学校进行了调研，设计了有关西部农村寄宿制学校问题的问卷，在陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海、贵州、内蒙、西藏、广西、四川和云南等省（区）展开了调查；走访了西部部分贫困地区的一些寄宿制学校，先后去宁夏、XX省、XX省等省的学校进行考察。通过此次调研，我们在看到农村义务教育取得进步的同时，也更深刻地了解到西部寄宿制学校面临的困难和问题。

2.西部农村寄宿制学校存在的主要问题

2.1资金短缺，办学经费困难。2001年，我国小学生均教育经费，东部平均值为2

075元。如果以东部为1，西部则为0.48。初中生均教育经费东部平均值为2655元

，西部为1474元。如果以东部为1，西部则为0.56。高中生均教育经费东部平均值

为5942元，西部为2823元。如果以东部为1，西部则为0.475。[2]可见，西部基础

教育经费比东部少很多，而且东西差距在近几年内表现的更加明显。

这种状况在西部农村寄宿制学校中尤为突出。在调查的近1500份问卷中，无一例

外地提到经费短缺问题。在访谈中大家也一致认为西部地区农村寄宿制学校最大的困难就是资金短缺，办学经费少。

西部地区经济落后，学校没有额外的收入，地方政府投入经费不足，致使学校连正常的开支都难以解决，学校的硬件设施改善更是无从谈起，基础设施跟不上时代发展需要，表现为校舍紧缺，生均活动面积小，教育设施严重缺乏，无现代化的教学器械等。如陕北偏远地区某些学校学生连电脑都没见过，学校没有像样的教学设备，体育器材也严重缺乏，有的学校甚至连一个像样的篮球都没有。

2.2缺乏管理人员编制，教师工作量大。农村寄宿制学校存在的另一突出问题是师

资力量不足，管理人员缺乏。寄宿制学校的特点是学生住校，封闭式管理、开放式办学。涉及学生住宿、餐饮等一系列的问题，和非寄宿制学校相比它的管理难度较大，加之西部农村偏远地区交通不便，又存在上述一系列问题，管理更是难上加难，要使学校后勤工作正常运转，需要一定的人力、物力和财力，这些对西部农村寄宿制学校来说都是难题。

西部地区本身就缺乏教师，师资编制不够，教师流动性也很大，加上宿舍、食堂等后勤管理人员没有正常编制，学校又没有经费请临时工作人员，使得教师既要给学生上课，又要管理学生日常生活，工作量非常大。教师的待遇却得不到相应地提高，影响了教师工作的积极性，很多教师都另谋发展，因此“孔雀东南飞”的现象很突出。

2.3教师综合素质有待提高。西部农村学校校长和教师的学历水平都不是很高。在

被调查的1493份问卷中，有近一半教师是成人高校毕业。据不完全统计，西部农

村寄宿制学校校长中，专科学历的就占了54.5%。很多教师只是中师毕业，少数民

族地区情况就更差。从下图统计数据可以清楚地看出这一问题。

从被抽样调查的56名（回、藏、维、土、白、壮、苗、东乡等民族）少数民族小

学校长学历情况统计（见表一）中，这一问题表现的更为突出。具有本科学历的校长只占7.1%，大部分校长只是中师毕业。

少数民族校长学历表

由于环境、条件等方面因素的限制，许多教师很少有继续学习提高的机会；加之工作忙，自学时间有限，所以他们的文化素质、理论水平有限，教学理念、教育思想比较陈旧，综合素质有待进一步提高。存在的主要问题是办学理念、教育思想落后，有的文化素质、业务水平、管理能力不高，科研意识淡薄。如个别老师竟然闹出了“要看我校的素质教育，等下午课外活动时再来”的笑话。

2.4农村学校贫困生问题突出。在西部寄宿制学校中，贫困生问题非常突出。据一

些校长反映，有的农村学校贫困生要占到80%以上。

寄宿的学生大多来自偏远地区的农村家庭。除了种田，农民很少有其它的收入。尽管国家对“三农”问题高度重视，通过实施农村税费改革，2005年取消了原先

336亿元的农业税赋，而且取消了700多亿元的“三提五统”和农村教育集资等，还取消了各种不合理收费，农民得到了很大的实惠。但推进农村综合改革，增加农民收入也不是一蹴而就的，也是一项长期而艰巨的工作。农民收入低仍是不可否认的事实。在农村寄宿制学校中，贫困生比例仍非常高。由于家庭经济困难，很多学生交不起学费、住宿费、伙食费等，辍学现象也很普遍。由于学校本身无经费来源，贫困生数量又多，对这种情况学校也是心有余而力不足。

3.西部农村寄宿制学校发展的对策及建议

存在上述问题的原因也是多方面的，既有主观原因，也有客观原因。解决好这些问题，还需要多方努力。

3.1多渠道筹措教育经费。针对西部地区各项资金短缺问题，国家也是花大力气、下大本钱给予关注和解决。温家宝总理在2006年做的政府工作报告中提到，从今

年起国家财政将每年安排支出1030多亿元，其中中央财政转移支付每年将达到78

0多亿元，地方财政每年将安排支出250多亿元，来保证基层政权正常运转和农村

义务教育的需要。当然，关于西部地区农村义务教育经费问题，首先，国家要加大投入力度，尤其是加强对贫困地区学校建设的经费投入；其