党课课件：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

2020加快构建新发展格局目录一、深刻认识构建新发展格局的重大意义二、准确把握构建新发展格局的科学内涵三、全面贯彻构建新发展格局的决策部署2020深刻认识构建新发展格局的重大意义01一、是应对国际环境深刻变化的战略举措世界百年未有之大变局加速演进新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球经济、科技、文化、安全、政治等格局深刻调整，国际力量对比呈现趋势性变迁，不稳定性不确定性明显增加。世界经济持续低迷，西方国家民粹主义盛行、内部倾向增强，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流，多边贸易体制受到严重侵蚀，国际经济大循环动能减弱。肆虐全球的新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入严重衰退，全球产业链、供应链受到了严重的冲击，逆全球化趋势更加明显。深刻认识构建新发展格局的重大意义一、是应对国际环境深刻变化的战略举措我国发展面临的外部环境一直在发生着深刻变革，而百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情的影响在加速这一演化，我们在“十四五”时期所要面对的可能是一个更加不稳定、不确定的外部环境，更加动荡变革的世界形势。深刻认识构建新发展格局的重大意义一、是应对国际环境深刻变化的战略举措我们必须树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，坚定我国发展仍然处于重要机遇期的科学判断，准确把握机遇和挑战新的发展变化，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇、应对挑战，趋利避害、奋勇前进。面对国际环境的深刻变化及其带来的新矛盾新挑战加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就是应对国际环境深刻变化的战略举措。通过顺势而为调整完善我国经济发展路径，在继续扩大开放、努力打通国际大循环的同时，更加注重通过深化改革畅通国内大循环，提升我国经济发展的自主性和可持续性，有利于增强我国经济发展韧性和应对外部风险冲击能力，保持经济持续平稳健康发展。深刻认识构建新发展格局的重大意义二、是适应我国经济发展阶段变化的主动选择我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。发展不平衡不充分问题仍然突出，特别是创新能力不适应高质量发展要求，关键核心技术和零部件受制于人，甚至“卡脖子”问题突出；供给体系不适应需求结构变化，低端产能过剩和高端供给不足并存；受制于体制性机制性障碍，国内大循环存在诸多堵点。但是深刻认识构建新发展格局的重大意义深刻认识构建新发展格局的重大意义二、是适应我国经济发展阶段变化的主动选择加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就是适应我国经济发展阶段变化的主动选择。通过与时俱进调整经济发展战略导向，充分发挥我国超大规模市场和世界上最完备产业体系的优势，提升供给体系对国内需求的适配性，增强创新驱动发展动力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。深刻认识构建新发展格局的重大意义三、是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择改革开放以来特别是加入世贸组织后：我国充分发挥劳动力、土地等要素成本低的比较优势，抓住经济全球化的重要机遇，通过大力发展加工贸易、承接劳动密集型国际产业转移起步加入国际大循环，逐步融入全球产业分工体系，形成市场和资源“两头在外”发展模式，推动了经济高速增长。但2008年国际金融危机后：世界经济陷入持续低迷，国际贸易增速大幅放缓，全球市场萎缩，贸易保护主义抬头，我国像以往那样依靠出口来带动经济面临的困难阻力越来越大，同时科技领域争夺加剧，全球产业链供应链安全受到冲击，对我国商品出口和先进技术、设备、零部件等进口造成影响。深刻认识构建新发展格局的重大意义三、是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择在这种情况下，我们面对经济全球化退潮和传统竞争优势弱化带来的新问题新压力，必须重新审视出口导向和外向型发展战略的阶段性和局限性，适时调整“两头在外”参与国际大循环的发展模式，充分发挥大国经济内部可循环和超大规模市场优势，在为世界各国提供广阔市场机会的同时，依托国内大循环吸引全球商品和资源要素，打造我国国际合作和竞争新优势。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。虽然我国传统的低成本竞争优势趋于弱化，但超大规模的国内市场和强大的生产供给能力正在成为我国参与国际合作和竞争的新优势，畅通国内大循环将为国内国际双循环提供坚实基础，坚持高水平对外开放将有力促进国内国际双循环。深刻认识构建新发展格局的重大意义三、是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择2020准确把握构建新发展格局的科学内涵02准确把握构建新发展格局的科学内涵新发展格局要用全面、辩证、科学的眼光认识和理解，不能单一方强调以国内大循环为主体，也不能片面强调我国要进一步扩大国内国际双循环。准确把握构建新发展格局的科学内涵一、强化国内需求主导国民经济循环以国内大循环为主体，就是要坚持扩大内需这个战略基点，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，着力打通国民经济循环各个环节，加快培育完整内需体系，完善内需主导、内生增长的发展模式。二、提升供给体系对国内需求的适配性构建新发展格局，持续推动经济向以国内大循环为主体转变，关键在于提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，从而让国内大循环有效“转起来”。准确把握构建新发展格局的科学内涵三、促进国内国际双循环以国内大循环为主体绝不是要搞封闭的内循环，畅通国内循环与参与国际循环是内在统一、相互促进的，而不是割裂或对立的。四、强化产业链供应链安全保障在世界大变局加快演化特征日趋明显的背景下，统筹发展与安全难度、紧迫性显著上升，只有充分保障产业链供应链安全，才能有效畅通国民经济循环，实现国内国际双循环相互促进。2020全面贯彻构建新发展格局的决策部署03全面贯彻构建新发展格局的决策部署☆一、坚定不移实施扩大内需战略全面构建新发展格局的决策部署，应着重做好以下几个方面:要兜牢民生底线，强化就业优先政策，帮扶市场主体渡过难关。要坚持扶贫力度不放松，加大养老等基本民生保障力度，夯实扩大内需基础。要增强消费基础性作用，在稳定汽车、家电等传统大宗消费的基础上，支持线上消费发展，推动线上线下消费融合，扩大养老、健康、家政等服务消费，进一步净化消费环境，促进消费提档升级。要发挥投资关键性作用，加强5G基站、大数据中心等新型基础设施建设，推进以县城为载体的新型城镇化建设，积极开展老旧小区改造和市政设施升级，加快交通、能源、水利等重大工程建设。全面贯彻构建新发展格局的决策部署☆二、加快提升自主创新能力要充分发挥“集中力量办大事”的制度优势，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加快突破受制于人的关键核心技术，推动人工智能、量子通信等领域的颠覆性技术创新。依托我国超大规模市场和完备产业体系，要创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，维护产业链安全。要完善科技创新治理体系，提升企业在技术创新中的主体作用，加大基础研究投入，培养一流人才和科研团队，加强国际科技交流合作，建设创新型国家。全面贯彻构建新发展格局的决策部署三、积极推进产业转型升级要加快传统产业改造升级，推动产业链再造和价值链提升，要完善基本公共服务体系，推广政府购买服务、公建民营等模式，扩大服务业开放，强化市场监督管理，多渠道增加优质服务供给。要向国际上先进质量、标准看齐，开展质量提升行动，使中国制造和中国服务成为高质量的标志。要健全物资储备制度，有力保障我国粮食安全、人员安全、能源安全。全面贯彻构建新发展格局的决策部署要建设高标准市场体系，全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，完善政府经济调节、市场监管、公共服务等职能，强化法治保障，塑造国际化法治化便利化营商环境。要统筹发展和安全，建立健全重大风险识别、预警、处置机制，加强社会预期管理。四、积极推进产业转型升级全面贯彻构建新发展格局的决策部署要发挥“一带一路”建设引领作用，统筹推进“五通”合作，扩大西部和沿边地区开放，加快自由贸易区建设，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。