区委建筑项目建立监管规定

区委建筑项目建立监管规定

为进一步加强政府投资公共建筑工程建立治理，明确各相关单位职责，提高财政资金使用效益，现对有关问题作出如下规定。

一、关于划分建立单位和使用单位前期工作职责

公共建筑工程现行建立治理模式不变。建立单位履行从工程建议书编报至综合竣工验收全过程的业主职责，建立“交钥匙”工程；使用单位积极协作建立单位做好相关工作。

使用单位在工程前期设计中就应全面介入，可以提出合理的要求，建立单位应仔细听取，充分汲取。到初步设计阶段后期，使用单位须对建立规模、平面布置、建筑外型、设施要求和装修标准进展书面确认。初步设计一经批准，建立单位以此为依据托付施工图设计，原则上不再承受使用单位提出的变更要求。在建立过程中确需调整工程内容且调整增加费用到达重大变更标准的，须按区相关规定办理审批手续。

二、关于设备（器材、用品）选购及尾留工程建立

公共建筑工程根据“建成后能到达正常使用”的原则进展建筑设计、设备（器材、用品）配置。

1.设计概算中的建安工程费用工程应与初步设计内容对应，全部专用设备、办公设备及尾留简小工程费用均须纳入工程总概算，使工程竣工后能到达正常使用要求。

2.工程所需的主要专用设备（器材）品种、数量、金额须在设计概算中全部列出，经批准后原则上不再调整；一般专用设备（器材）和办公设备（用品）也应尽可能分类列出，并分别确定其占总投资比例或总额度，用于掌握实际选购金额。

专用设备与办公设备的概算费用不得相互调剂使用。

3.设备（器材、用品）由使用单位按政府选购程序进展选购。

对一般专用设备（器材）和办公设备（用品），建立单位和使用单位应在选购前事先商议确认选购清单和选购方式，报区发改、财政部门审核同意后正式进入选购程序。审核部门在总额度内根据相关标准对清单所列品名、规格、数量及价格等进展仔细把关。

对主要专用设备（器材），使用单位须严格按批准清单进展选购，若确需调整的，则根据重大变更方式办理审批手续。

4.因使用单位的特别需要，施工合同以外的尾留简小工程可由建立单位与使用单位协商确定其建立内容和施工单位，合同金额（造价）10万元以下的可不送交评审，施工安装可由建立单位与原承包单位或其他单位签订（补充）合同托付实施。

5.设备（器材、用品）由使用单位组织选购后，价款经建立单位审核签字后由财政部门按选购合同商定支付，并纳入整个建立工程竣工财务决算。

三、关于落实工程自筹（拼盘）资金

公共建筑工程系公共需要的公益工程，资金原则上来源于财政性资金。相关单位全部或局部出资建立的自筹（拼盘）资金必需在工程初步设计批复前予以落实。

市级以上政府、部门（单位）资助的建立资金，须有同级财政部门、资助方出具的资金证明（文件）；区级部门（单位）、街道（乡镇）的自筹资金，应在开工前全额划入区财政帐户并实施专款专用；其他自筹资金原则上必需全额到位或出具捐赠证明。

四、关于工程节余资金

公共建筑工程初步设计须到达规定深度，经批准的设计概算也不会突破。建立单位及其他各相关部门、街道（乡镇）的工作目标是在保质按期建成公共建筑工程工程的同时，尽可能多地节省建立资金。建立单位和使用单位严格执行建立资金“专款专用、节余不用”的原则。

五、关于建立资金拨付的原则

区财政部门对全部政府投资工程按以下原则拨付建立资金：

1.严格根据区规定的分阶段拨付比例及合同