绩效报告与绩效评价报告撰写

绩效报告绩效报告是项目资金使用单位对项目资金使用过程中的方方面面进行的总结和报告，是自我评价的性质。据《财政支出绩效评价管理暂行方法》（财预【】285号）第二十八条，绩效报告应涉及：一、基本概况。涉及预算部门职能、事业发展规划、预决算状况、项目立项根据等（项目单位基本状况）。二、项目年度预算绩效目的绩效目的指向明确，符合各发展规划，与对应的财政支出范畴、方向、效果紧密有关。从数量、质量、成本和时效等方面进行细化，尽量定量表述。目的合理可行，制订经调查研究科学论证，符合实际。三、管理方法及组织实施状况（一）、项目资金使用及管理状况1、项目资金安排贯彻、总投入等状况分析：资金筹措到位状况；2、项目资金实际使用状况分析：项目资金构成，各类资金投入状况，资金到位及时性；3、项目资金管理状况（涉及管理制度、方法的制订及执行状况）分析：资金拨付程序、使用程序合规性。（二）、项目组织实施状况1、项目组织状况（涉及项目招投标状况、调节状况、完毕验收等）分析：对资金使用单位分析，涉及项目实施全程、前期招标、中期绩效目的的调节、后期竣工验收的完善等等；2、项目管理状况（涉及项目管理制度建设、日常检查监督管理等状况）分析：项目单位资金使用合规性及财政预算部门监督管理状况等等。四、总结项目绩效目的完毕状况（一）、项目绩效目的完毕状况分析。项目支出后实际状况与申报的绩效目的对比，从经济性、效率性、有效性、可持续性等方面进行量化，具体分析；（二）、项目绩效目的未完毕因素分析。涉及资金未到位状况、绩效目的未完毕状况等因素。五、其它需要阐明的问题（一）、后续工作计划：对项目资金形成的资产如何使其发挥久远效应的制度等方面；（二）、重要经验及做法、存在问题和建议：涉及资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改善方法和有关建议等，对各项工作进行公正的自评；（三）、其它。六、项目评价工作状况涉及评价基础数据收集、资料来源和根据等佐证材料状况，项目现场勘验检查核算等状况。绩效评价报告绩效评价报告是对整体项目从资金管理、资金投入、资金产出和资金绩效四个方面做出的评价，是从第三方的角度进行的评价。评价的客体涉及预算单位和资金使用单位。据《财政支出绩效评价管理暂行方法》（财预【】285号）第二十九条，绩效评价报告应涉及：摘要部分：内容摘要一、基本状况：（一）、项目基本状况：项目背景、资金总体状况、项目分部状况、得分状况；（二）、项目绩效目的1、项目绩效总目的：涉及产出绩效、社会效益、经济效益、公众满意度四个方面的目的；2、项目绩效阶段性目的：对周期长、范畴广的项目，按项目申报状况，对阶段性目的进行叙述。如（对申报目的）有绩效目的调节的状况，要有调节根据、审批程序，并分析总结。绩效目的的总体规定：指向明确、具体细化、合理可行。具体应涉及：预期产出，涉及提供的公共产品的服务的数量；预期效果，涉及经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等；服务对象或项目收益人的满意程度；达成预期产出所需要的成本资源；衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标；其它。二、项目单位绩效报告状况（一）、申报的及时性（二）、内容的完整性（三）、信息的精确性三、绩效评价工作状况（一）、绩效评价目的：以财政部门为主体、政府其它职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。（二）、绩效评价院原则、评价指标体系（附表阐明）、评价办法：科学规范、公正公开、分级分类、绩效有关。（三）、绩效评价工作过程1、前期准备（1）、拟定评价指标，制订评价工作底稿、评价报告内容；（2）、据文献规定时间，制订评价实施方案，拟定现场评价时间及分组；（3）、拟定被评价单位需要配合的实项；（4）、完毕评价人员的培训；（5）、收集整顿被评价单位的有关资料；（6）、财政厅下发开展绩效评价工作的告知。2、组织实施。列明本次项目组织管理体系。（1）、被评价单位填报信息调查表，撰写自评报告；（2）、评价组对上报的有关资料进行审查、复核和测评；（3）、评价人员分组到现场，按照评价原则和规范，对各项指标进行计算和打分，初步形成评价报告；（4）、就初步评价成果与被评单位交换意见。3、分析评价（1）、各评价小组根据有关规定，整顿、综合分析项目有关信息，撰写被评单位的绩效评价报告；（2）、评价工作组负责人指定专人根据各评价小组的评价报告及有关资料撰写绩效考核评价总报告，并提交省财政厅征求意见；（3）、评价工作小组出具正式报告上报财政厅。四、绩效评价指标分析状况（一）、项目资金状况分析1、项目资金到位状况分析：财政资金到位率，整体项目资金到位状况（应到、实到、到位比例、未到状况阐明）；2、项目资金使用状况分析：资金拨付、资金结余、资金支出等；3、项目资金管理状况分析：规范性、有效性、执行状况；（二）、项目实施状况分析：评价项目在建设施工过程中执行各项制度的状况，涉及基本建设程序执行状况、管理制度执行状况等。1、项目组织状况分析：对机构与否健全、分工与否明确进行定性评价；2、项目管理状况分析：评价项目实施单位与否建立健全项目管理制度并严格执行；（三）、项目绩效状况分析1、项目经济性分析（1）、项目成本（预算）控制状况：从项目源头结合绩效目的分析项目实施过程中成本（预算）如何进行控制？前期与否进行可行性论证？与否采用公开招标等；（2）、项目成本（预算）节省状况：预算执行状况及节省状况；2、项目效率性分析（产出维度方面）（1）、项目实施进度：与否按照绩效目的申报的时间进度按期竣工或竣工程度，分析未竣工程因素等；（2）、项目完毕质量：产出质量与否达成绩效目的。3、项目效益性分析（1）、项目预期目的完毕程度：与实施进度重复（2）、项目实施对经济和社会的影响eq\o\ac(○,1)、经济效益指标：直接经济效益和间接经济效益；eq\o\ac(○,2)、社会效益指标：与否产生社会综合效益；eq\o\ac(○,3)、环境效益指标：项目实施与否对环境产生主动或消极影响，强调公众参加，采用定性分析；eq\o\ac(○,4)、可持续性影响：项目实施后对人、自然、社会等方面的可持续影响，并与立项时预测的可持续发展目的或项目实施前对比，评价影响程度；eq\o\ac(○,5)、服务对象满意度：项目预期服务对象对项目实施的满意程度