清代科举制度的沿革与流变

清代科举制度的沿革与流变

清代的科举考试是科举考试研究的重要组成部分，历来为研究者所赞赏。这项研究的结果包括科举制度的科举考试历史发展和清末的科举考试改革。然而,迄今为止,研究者对清代科举制度的发展因革重视不够,缺乏系统、深入的考察。笔者不揣愚昧,依据相关文献和档案资料,梳理了有清一代科举制度的发展因革,试图将其发展脉络大致呈现出来,恳请方家不吝赐教。一、乡试和试考后金政权曾以考试选取儒生。在长期的征伐中,皇太极逐渐改变单纯崇尚武力之观念,实行文武并用方略。自天聪三年(明崇祯二年,1629)起,皇太极四次以考试选材,取中人数虽少,然多位后金名臣出其中。后金开科虽与明代科举程式有显著差异,但为满洲贵族入关后采行科举,以考试选官提供了先例。入关以后,清廷将科举视为笼络汉族知识分子、选拔文官的重要工具。顺治朝,在承袭明中后期科举程式的基础上,结合统治需要进行调整与补充,确立了清代科举制度的基本内容,成为后世沿用或充实、调整之基础。清代开科取士始于入关后的顺治元年(1644)。顺治帝迁都北京后,在即位诏书中即宣布采行科举,这既符合清廷笼络汉族知识分子与选拔汉族官员之要求,亦回应了汉族重臣设科取士的呼声。对入主中原的满洲贵族而言,沿袭明代已高度程式化的科举制度,并根据统治之需进行调整是建立科举制度的捷径。清廷于顺治二年颁行《科场条例》,其内容基本沿用明中后期科举程式,初步形成了有清一代科举的基本制度。清初试期沿用明制,于子、午、卯、酉年乡试,辰、戌、丑、未年会试。乡试以八月,会试以二月。乡会试均于初九为第一场,十二日为第二场,十五日为第三场,先一日点入,次一日放出。乡试中式者有资格参加会试。会试中式者有资格参加殿试。三年,于三月十五日殿试。其后,殿试日期多有调整。考试文体沿明制,乡会试用八股文、论、策、诏、诰、表、判等。清初乡会试第一场试《四书》文三篇,经义四篇,士子各占一经;第二场试论一篇,诏、诰、表各一道,判五条;第三场试策五道。给事中龚鼎孳疏请减时文二篇,于论、表、判外增试诗,去策而改试奏疏,清廷未准。头场《四书》题目第一题用《论语》,第二题用《中庸》,第三题用《孟子》;如第一题用《大学》,则第二题用《论语》,第三题仍用《孟子》,此为定制,清代沿用未改。第二、三场命题亦有严格要求。殿试试时务策一道。策题一般在二三百字,所问仅二三事。清初与明制相同,童生须在本县(府属州、厅同)应试,且非优倡皂隶之子孙,本身无刑伤过犯,又无父母之丧,可于试期公布后赴县署礼房报名。童生有籍贯假冒者,尽行褫革。如祖、父入籍在二十年以上,坟墓、田宅俱有的据,方准应试。生员为应乡试之主体,顺天及直省乡试,每中式举人一名,取应试生儒三十名;在籍之恩贡生、岁贡生、监生,愿就本省乡试者,与生员一体送考;在监肄业之贡监生,均听本监官考选录送;直省现任教职,年力精强、文学优长者,准提学考送应试。各省举人,无论新科、旧科,凡无匿丧、冒籍、过犯、黜革、罚科等项,均准会试。顺治四年(1647),凡举人不系缘事黜革者仍准会试。为保证举人按时到京应试,顺治八年规定新旧举人会试起送时间和发给盘费。乡会试主考官沿用明嘉靖以来选用京官之例。顺治二年,顺天乡试主考官由府尹先期题请,礼部将应差者疏名上请。直省乡试主考则由该省巡按御史题请,礼部将应差者疏名上请。及主考官病重、丁忧之解决措施。顺天乡试主考官题差时间为八月初六,是日黎明所有开列具题内外帘之文武大小官员备朝服、行李至外听宣旨,凡钦点入帘者,随即一同进入贡院。对直省乡试主考官题差时间亦有规定。开科之初,顺天乡试同考官用中行及候选进士,不足则取在外推知。各省房考取本省科甲属官,不足则聘邻省科甲推知及乡科教官。各直省房考数额以该省录送乡试人数为准,每房分阅300卷或250卷,计数分房,计房取官。五年,各省同考官由该省巡按、提学公同考选派用。顺治三年,会试主考官,届期由礼部开列大学士、六部尚书、侍郎、都察院堂官职名,题请简用。会试同考官,各衙门推举资俸优深、才望素著者,送内院裁定。清初殿试读卷官沿用明制,选用朝中重臣充任。顺治四年,读卷官由内院大学士、学士充任。九年(1652),殿试读卷官简派大学士、学士、侍读学士、侍读、各部尚书、侍郎、启心郎、理事官、主事。十五年(1658),读卷官由内三院、詹事府、吏、户、兵、刑、工五部、都察院、通政司、大理寺各衙门堂官通行开列,恭请钦点。读卷官人数多有变化。顺治四年命冯铨、范文程等十二人为读卷官。至九年,因分设满汉两榜,故读卷官多至二十八人。十二年(1655)达三十七人,为清代殿试读卷官人数之最。十五年,殿试读卷官恭请钦定十四人。至乾隆二十五年(1760)议准,殿试读卷大臣用八人。遂为定制,沿至清末未改。清代科场董理重员之简用亦仿明制。各省乡试均设监临一人,由巡按御史充任。顺天乡试用监试御史二员,由顺天府咨呈都察院,转咨礼部,坐名题差。会试之知贡举,初设一员,三年定会试以礼部侍郎一员充知贡举,总摄场务。会试提调官设二员,以礼部司官二员充任。十五年定殿试用礼部堂官为提调。此外,顺治朝对于执事官的选派、职责与管理亦有明确规定。清初沿袭明代考官回避之制。凡乡会试考官、监临、知贡举、监试、提调之宗族应试者,除实系同宗照例回避外,其余同姓无干之人,及先曾同谱,今遵上谕禁革连宗绝往来者,不准仍引宗谊避嫌。清初外帘试卷处理沿明制。诸生交卷时,监临坐堂上,严督受卷官收卷,有五十卷即封号入箱。弥封所除将应试者姓名、籍贯部分进行弥封糊名外,且分别乡会试士子字号,书印红号。誊录所将弥封试卷后誊为朱卷。十五年,严定弥封、誊录、对读章程。清初为公阅公荐,乡会试卷,主考与各房同坐一堂,随分随阅,随取随呈。去取权衡,专在主考,不得但凭房考荐阅。十四年,闱中阅卷,停其公阅公荐,实行为分房阅卷。顺治十六年(1659),阅卷需要三场遍阅,录取需兼顾二、三场。对于阅卷时间,顺治二年,闱中阅卷,约可半月,以八日完前场,以七日完后场。清初沿用明代内外帘用不同笔色之例,然其规定较之更严格。士子用墨笔,誊录用朱笔,对读用蓝笔,主考阅卷用墨笔,同考用蓝笔。顺治十五年,用墨笔、蓝笔添改字句者,主考官降三级。查实蓝笔笔迹者,同考官亦降三级调用。对读向用蓝笔,今改用黄笔。十六年,令对读生改用紫笔。清初乡试实行分省定额录取,顺治二年规定各省乡试定额的同时,省内另编字号,分配录取定额,此虽为沿用明制,但清代各省省内定额分配更为详细、具体。会试录取初无定额。九年,始沿用明制,实行分卷定额录取。清代乡会试与正榜同发的还有副榜。副榜之制始于明中叶。清初乡试中副榜者可以直接解送为国子监生。十一年(1654)定各省副榜中额,后改为每正榜五名取中一名之比例取中副榜。举人会试中副榜者,免其廷试,礼部咨送吏部授职。清初乡会试,沿用明制,尚有以五经中式者。顺治二年乙酉科乡试,山东法若真五经皆作,合四书文三篇,计二十三篇,特恩准作举人。至乾隆十六年(1751)停止。自顺治开科,清廷即沿用明代磨勘之制,对乡试中式卷进行复核,顺治二年定各地解卷期限。八年(1651),进一步明确解卷程序及时限,并规定凡有违式之试卷,应分别轻重,罚科或斥革。十五年,严定磨勘处分条例,要求磨勘官遵行。举人覆试后,覆试卷亦需送磨勘大臣校核。顺治三年,沿袭明制,请依名次除授。清初进士一甲第一名授翰林院修撰,第二、三名授编修。二甲、三甲进士选庶吉士外,分拨六部、都察院、通政司、大理寺等衙门观政三月,然后以次授官。十八年(1661),停止进士观政之例。在沿袭明制的同时,顺治朝还有举人覆试、开八旗科举之新举措。清初科举无覆试。顺治十四年(1657)丁酉顺天乡试科场案后,次年春举行覆试,取米汉雯等182人,准予会试。此为举人覆试之始。十六年,顺治帝又覆试江南丁酉科举人,有十八人罚停会试。然举人覆试并未形成定制。清初开科沿袭明制,仅以汉人士子为考试对象,八旗子弟不准应试。顺治八年三月,满洲、蒙古、汉军各旗子弟有通文义者,提学御史考试取入顺天府学,乡试作文一篇,会试作文二篇,优者准其中式,照甲第除授官职。六月,礼部议定八旗科举之例。八旗乡会试自此始。仿元之定例,与民籍相区别,满洲、蒙古另置一榜。八月,内三院会同礼部议准,八旗士子于顺天应乡试时,满洲、蒙古生员、笔帖式同列一榜,汉军生员、笔帖式,与汉生员、监生同列一榜,会试、殿试俱照此例行,即分为满榜与汉榜。仅实行二科之后,十四年正月,停止八旗考试。八旗科举暂时停止。尽管清初即已颁行《科场条例》,然未能杜绝舞弊的发生,顺治十四年丁酉科乡试,因考官受贿徇私,顺天、江南两个最有影响的省份均出现清朝开国以来的科场大案。二、适用志试,即取本试,适用成籍制康熙、雍正、乾隆诸朝在科举取士的实践中,不断对科举制度进行充实与调整,对科举考试的任何一个环节均有极为详尽之规定,使其日臻完善,缜密程度远超前代,科举制度达到鼎盛。康熙帝在亲政之前,清廷有废八股文之尝试。二年(1663),清廷以八股制艺始于宋王安石,实于政事无涉,诏废不用。礼部遵旨议定,乡会考试,停止八股文,改用策、论、表、判,改三场为两场,头场策五道;二场用《四书》、本经题作论各一篇,表一篇,判五道。以次年甲辰科会试为始。四年,仅停八股一科后,礼部右侍郎黄机即上疏:制科取士,稽诸往例,皆系三场。先用经书,使士子阐发圣贤之微旨,以观其心术;次用策、论,使士子通达古今之事变,以察其才猷。今甲辰科止用策、论,减去一场,似太简易。恐将来士子剿袭浮辞,反开捷径。且不用经书为文,则人将置圣贤之学于不讲,恐非朝廷设科取士之深意。请嗣后复行三场旧制,则士子知务实学,而主考鉴别,亦得真儒,以应国家之选。清廷并未采纳黄机之议。五年丙午科乡试和六年丁未科会试仍实行两场之制。七年(1668),左都御史王熙疏请复旧章,礼部遵旨议定:科举考试照元年以前例,仍用八股文章,考三场。自八年己酉科乡试始,恢复旧制。此后,康熙朝仅对科考文体作出微调。十六年(1679),乡会试八股文内概不许作大结。二十年(1681),乡会试八股文每篇限六百五十字。康熙二年,以八旗生员无上进之阶,清廷特准于当年癸卯科参加乡试一次,分别试以满、汉文,设满、汉文主考官。次年,八旗无会试。六年,从御史徐诰武之请,恢复八旗科举。八年,八旗生员均于京师参加顺天乡试。是科乡会试,八旗与天下士子同场应试,均用汉文,一榜公布。十五年(1676),因用兵三藩,再停八旗科举。自二十九年(1690)起再次恢复八旗科举,并规定八旗考取生员,须先试骑射,不能骑射者不准考试,以保持满洲骑射之传统。此后,八旗子弟与天下士子一体应试之制沿用至清末。康熙三年,准举人考授内阁中书,及现任内阁中书者一体会试。十七年起,准内阁中书应顺天乡试。四十四年(1705)奉上谕,南巡考取贡监生带来纂书者,由翰林院移咨顺天府,准一体乡试。五十三年(1714),凡太医院及各馆有应举之生监,于各该管处具奏,移送到礼部,准其考试。乡试允许文武生互试。直至乾隆七年,永行停止文武互试之例。为搜罗人才,清廷决定开博学鸿儒科。十七年(1678)正月,玄烨谕吏部:“凡有学行兼优、文词卓越之人,不论已仕未仕,令在京三品以上及科道官员、在外督抚布按各举所知,朕将亲试录用。”十八年二月,吏部奉旨议定博学鸿儒考试程序、规制。三月初一日,试内外诸臣荐举之博学鸿儒143人,分上上、上、中、下四等。以彭孙遹为第一,上上卷二十名作一等,上卷三十名作二等。此为清廷首开制科,一时名儒硕彦皆名列其中。由公阅公荐改为分房分经阅卷后,或因考官徇私舞弊,或因同考官草率疏漏,或限于各房荐额有定数,导致虽佳文甚多,不得增于额外之弊端。故有主考官自行搜落卷之例。至五十年(1711),主考官阅房考官之荐卷外,余卷亦令遍阅,庶不致遗失佳卷。并将此条载入《科场条例》,是为清代搜落卷成为定制之始。康熙三十六年(1697),清廷发布上谕:八旗宗室子弟,有能力学属文,奋志科目者,与满洲诸生一体应试,编号取中。宗室子弟于三十八年(1699)应己卯科乡试。然只行一科即停止,宗室子弟不准应三十九年庚辰科会试,为限制官员子弟之登进,自康熙三十九年起,编列官卷,旨在限制而不致妨寒畯进身之路。五十一年(1712),以明年为皇上六旬万寿,特定于五十二年二月开恩科,此为万寿恩科之始。此后,乾隆、嘉庆、道光、咸丰、光绪诸朝皆踵行。会试中式贡士,初无覆试,直接参加殿试。五十一年壬辰科会试榜发后,新中式贡士、顺天解元查为仁因传递舞弊事发而脱逃。三月,康熙帝上谕:“朕心甚疑今中式进士内,或有不能作文令人顶替者亦未可定。著于二十日齐备试卷,令赴畅春园,朕亲加覆试。”覆试之日,康熙帝亲临西苑,并命题三道。此为覆试会试贡士之始。康熙五十一年,会试唯按省及满洲、蒙古、汉军编号,印于卷面,以便分别取中。会试中额临期具奏。次年,癸巳恩科会试,始行按省确定中额,会试分省取士遂为定制,一直沿用至科举停废。自康熙帝始,清代皇帝巡幸时,屡有召试之举。四十二年(1703),康熙帝巡幸江浙,首次御试士子,中选者赏白金,令赴京录用。四十四年,再巡江浙,御试士子三次,皆试以诗、字,取王敬铭等73人,王氏后高中康熙五十二年癸巳科状元。雍正朝在继续充实前朝科举,使科举制度更加完善的同时,亦可更好地发挥笼络士子的作用。考差乃清代创举。清初,直省乡试主考之选派,由督抚或礼部开列合例者衔名,题请上裁,并无考试一项。雍正元年(1723)癸卯恩科,派出云、贵二省乡试主考后,雍正帝谕令吏部:开列各省试官,在部院之举人、进士出身者,如有自称文章未经荒疏者,可参加由皇帝主考的考试,然无部院属官员自请考试。三年正月,吏部得旨:“从前学政、主考,皆就其为人谨慎者派往,并未考试文艺,其中竟有不能衡文者,或因中式之后荒疏年久故耳。著应差之翰林,并进士出身之各部院官员查奏,俟朕试以文艺,再行差委。”三月初二,在太和殿考试翰林及部院进士出身等官员。是为清代考差之始,历朝沿用。清初沿明制,殿试后亦选庶吉士,称为馆选。为杜馆选请托之弊,以培养馆阁之材,储公辅之器,雍正元年殿试前首次提出,由皇帝亲自主持考试,以选庶吉士。馆选时,雍正帝亲自出题,试新进士于保和殿,所选庶吉士,除依考试成绩取中外,仍按前朝惯例令大臣以所知荐,是为进士朝考之始。五年(1727)丁未科馆选之前,皇帝特谕内阁:今科进士,亦应详加考试,仍令内阁、九卿确行保举,考试拟用论、诏、奏议、诗四题,或作一二篇,或诸体全搆,听其各展所长。至此遂为定制,时称朝考。雍正元年(1723),皇帝为选贤才佐新政,恩旨开科,定于本年四月举行乡试,九月举行会试、殿试,原定于雍正元年癸卯、二年甲辰所行之乡会试正科,则改于二年二月乡试,八月会试,九月殿试。此为登极恩科之始,为历朝沿用,凡新帝登极,均开登极恩科。雍正元年,满洲能翻译者,三年(1725)之内考取秀才二次、举人一次、进士一次,正式设立翻译科。当年即行翻译童试,二年举行翻译乡试。四年,准汉军士子应试。九年(1731),照考试清文翻译之例,考试蒙古文翻译,取中生员、举人、进士,以备理藩院之用。翻译科正式立为满洲翻译和蒙古翻译。清初乡试副榜例不与会试。雍正四年谕礼部,准是年各省五经取中副榜之人,俱准作举人,一体会试。今科各省所中副榜内有两次中副榜者,亦准作举人,一体会试。此系特典,后不为例。二年,为接济会试落第举人,直隶、福建、云南等省落第之文武举人,每名赏银五至十两。五年规定,除直隶、京畿不必赏赐外,其各省落第武举,每人赏银四两。八年(1730),奉旨赏会试下第举人盘费银。四年(1726),皇帝谕礼部:“明年乃会试之期,春季适有闰月,二月节候尚早。各省举子途次远来,及闱中考试,恐其寒冷辛苦,朕心轸念。著将场期改至三月,该部即行文谕知之。嗣后会试之年,遇有闰月,该部先期奏闻。”至五年三月,天气尚觉寒冷,许入场举子携带手炉以温笔砚,皮衣及厚绵衣俱许穿进,早晚给姜汤,且按名给发木炭,以资其用。五年丁未科会试后,将各省会试下第举人落卷,取出检阅,如文理明顺,交与吏部带领引见,恭候简用,令回籍候补,依次补授。其有志上进者,仍准会试。此为明通榜之肇始,是清廷为落第举子提供又一入仕之途,登是榜者,谓之明通进士。明通榜沿用至乾隆五十五年,因其与举人大挑功能基本重合而被取消。在利用科举笼络士子的同时,雍正帝亦将停止士子应试作为惩罚措施。四年,皇帝谕九卿:浙江虽文词甲于天下,而风俗浇漓弊坏,如查嗣庭、汪景祺等藐视国法,玷辱科名,浙江士子未必不因此效尤,故应停止浙江士子乡会试。六年,以浙江士子能省愆悔过,改除旧日嚣凌弃竞之习,准于明年照旧乡会考试。此法为后世所沿用。乾隆朝是科举制度建设的最重要时期,清廷对科举制度的大多数规条都进行了充实和调整,使其缜密与完善程度达到中国科举制度的高峰。乾隆元年(1736),乾隆帝诏令方苞收集有明清两代诸大家时艺,精选数百篇,颁示天下,以为士子举业指南。十九年(1754),将《钦定四书文》交礼部、顺天府存贮内帘,令试官知衡文正鹄。清初即定科场回避之法,然乾隆朝对士子回避、考官回避之规定更加严密,回避的范围不断扩大。乾隆元年,会试与顺天乡试内帘主考、同考官,除按旧例外,其有服之同姓翁婿甥舅,皆令回避。如将应回避之人不自行开出者革职。三年,同族无论有服无服一概回避成为定制。此后多次补充,使回避条规极严。然而回避之制度太严苛,有碍于回避子弟上进之阶,乾隆初沿用考官子弟参加回避考试之例。十七年(1752),回避官生不必考试。至此,乡会试回避士子均停止考试。清初开科,要求严格搜检。乾隆九年(1744),贵州道御史孙灏奏请严格搜检,奉旨允行。是年顺天乡试,为鼓励搜役认真行事,凡搜得一名夹带者,赏银三两。头场搜出夹带者二十一人,场中交白卷者六十八人,不完卷者三百二十九人,真草违式及文不对题者二百七十六人;二场又搜出夹带者二十一人,临点时散去者竟至二千八百余人。为进一步严格搜检之法,礼部遵旨议准:士子服式,帽用单层毡,大小衫袍褂,俱用单层。皮衣去面,毡衣去里,裈裤由布皮毡听用,止许单层。袜用单毡。鞋用薄底。坐具用毡片。其马褥、厚褥,概不许带入;至士子考具,卷袋不许装里。砚台不许过厚。笔管镂空。水注用磁。木炭止许长二寸。蜡台用锡,止许单盘,柱必空心通底。糕饼饽饽各要切开。此外,字圈、风炉、茶铫等物,在所必需,无可疑者,俱准带入;至考篮一项,如京闱用柳筐,柄粗体实,每易藏奸。今议或竹或柳,应照南式考篮,编成玲珑格眼,底面如一,以便搜检;至裈裤既用单层,务令各士子开襟解袜,以杜亵衣怀挟之弊。再士子搜出怀挟者,其父师均有教诲约束之责,查出一并究治。搜检之法,顺天贡院于砖门外,外省于贡院大门外,各派官员,令士子听搜点入,不得搀越,其头门、二门内,令搜役两行排立,以两人搜检一人。此条例为定例,为后世所沿用。九年甲子乡试尚未结束,八月十四日清廷大学士即议兵部侍郎舒赫德请废科目之奏请。舒赫德云:科举之制,徒尚空言,不适实用。墨卷房行,转相抄袭。经义各占一经,拟题应试,表判策问,亦皆豫拟成文,随题敷衍。请探本清源,别求遴选真才之道,请废科目。大学士鄂尔泰等议驳之:舒赫德谓“时文经义表判策论皆空言勦袭,无适于用”,此正不责实之过耳。夫时艺所论,皆孔孟绪余。作文者必于圣贤义理,融会贯通,而又参之经史子集,以发其光华,范之规矩准绳,以密其法律,然后得称佳文。虽曰小技,而文武经济之才皆出其中,未尝不适实用也。乃因积久弊生,不思力挽末流之失,而转咎立法之非,不亦过乎?即经义、表、判、策论,苟求其实,亦岂易副。今若著为令甲,经文与《四书》并重,其余必淹贯词章,而后可以为表。必通晓律令,而后可以为判。必论断有识,而后可以为论。必通达古今,而后可以为策。凡此皆内可见本原之学,外可验经济之才,何一不切于实用?倘必变今之法,行古之制,如乡举里选,法非不良,但上以实求,保无下以名应。若乃无大更改,而仍求之语言文字之间,则论策今所现行,表者赋颂之流,是诗赋亦未尝尽废。至于口问经义,背诵疏文,如古所云帖括,则亦仅资诵习,而于文义多致面墙。其余若三传科、史科,以及明法、书学、算学等,或驳杂放纷,或偏长曲技,尤不足以崇圣学而励真才。惟惩循名之失,求责实之效。于是,鄂尔泰等提出立法取士不过如是,无俟更张定制为。乾隆帝以所议是,科举得以不废。十一年(1746),编修杨述曾再次提出改革科举,清廷准大学士张廷玉等之奏复,故不更张旧制。乾隆朝内部有关科举存废之争并未立即产生实质性的影响,清廷完善科举制度的步伐依然没有停止或者放缓。乾隆十年,奉上谕:“今岁会试已展期三月,以待春温,嗣后即以为例。”至此,会试改期于三月举行,此为定制。三场试期仍为九日、十二日、十五日。殿试改为四月二十六日举行,五月初一日传胪。二十六年(1761),改为四月二十一日殿试,二十五日传胪。至此,殿试之期遂成定制,沿用至清末。康熙、乾隆朝多次调整三场试题。乾隆二十一年(1756),乡试第一场止试以四书文三篇,第二场经文四篇,第三场策五道,其论、表、判概行删省。二十四年(1759)己卯科为始,于第二场经文外,试以五言八韵唐律一首。至五十八年(1793),裁二场论题,三场试题终成定制:第一场,《四书》制义题三,五言八韵诗题一;第二场,《五经》制义题各一;第三场,策问五。此规定沿用至光绪二十七年(1901)。二十六年,吏部遵旨带领会试之落第举人汤上选、吴襄、李调元、董潮、阮葵生等43人引见,奉旨以中书、学正、学录遇缺补用。中正榜肇始于此。五十五年(1790)停止中正榜。此外,三十五年(1770)起,年老生员赏给举人衔。清初殿试在天安门外举行。顺治十五年(1658)改于太和殿前丹墀考试。乾隆五十四年(1789)奉上谕:“新进士殿试,著在保和殿考试。”至此,殿试在保和殿内举行成为定制,为历朝遵循。康熙、雍正、乾隆诸朝针对科举在实施过程中不断暴露的弊端,对其进行调整与补充,使清代科举步入鼎盛,此为清代科举制度发展的一大特点。三、天贡院覆试制度嘉庆、道光朝对科举制度进行补充,将多项科举条规发展成定制。然而,在清廷内外交困之大局下,科举制度亦受到严重冲击,弊端已充分暴露,衰败之势显露无遗,至咸丰、同治朝科举考试已经明显偏离了制度的要求,甚至无法正常运作。至光绪朝,尽管清廷对科举制度进行局部改革,但此时清廷已经危如累卵,立停科举被视为挽救时局的重要举措,科举最终因被停废而走下历史大舞台。嘉庆元年(1796),形成并确定命题原则,即不可拘泥忌讳,将颂扬语句并熟习常拟之题为题,不得引用僻书私集,策题不许搜寻僻事,不得以本朝臣子学问人品策问士子。这一原则一直奉行未改。覆试贡士至嘉庆四年(1799)方成为定制,新贡士复试,取具同乡六品以上京官印结,八旗新中者,取具该管佐领图结,临场识认,以防顶替。宗室中式者亦需覆试,在圆明园正大光明殿单独进行。道光十五年(1835),会试覆试考官不必回避,乡试考官仍不开列。三十年(1850),贡士复试在保和殿,此后相沿未改。举人覆试始于顺治十五年。其后,覆试或行或停,皆临时降旨,无定例。至道光二十三年(1843),各省新中举人于会试年二月初十日前全行到京,听候覆试。三科内未覆试者,永远不准会试,亦不准截取铨选。至此,各省新科举人于会试之年在顺天贡院覆试成为定制。康熙朝仅有三十六年(1697)准宗室子弟应试一科之例。乾隆朝在十年(1745)乙丑科、十三年(1748)戊辰科允许宗学列一、二等者一体殿试,十七年(1752)即奉旨停止。至此,宗室子弟应试已两度兴废。嘉庆四年,从肃亲王之请,复设宗室乡会试。至此,宗室乡会试制度得以确立。自六年(1801)始,宗室子弟即依例参加乡会试、殿试。宗室士子一体殿试后,殿试缮卷格式亦随之调整。八年(1803),贡士殿试卷尾,“草茅新进”字样一体改为“末学新进”,以符体制。宗室科目的确立,对激励宗室子弟力学属文起了重要作用。发领落卷始于清初,然未形成定制,各地实行不均。至道光二十三年(1843)形成定制,乡会试落卷,查填士子姓名,由各承办科场衙门出示晓谕,令其持原给卷票为凭,领回阅看。发领落卷,既可服举子之心,又可防考官不遍阅之弊。嘉道时期,多次因水灾、疫灾延期乡试。嘉庆六年(1801)辛酉科顺天乡试展期于九月初八日举行。道光朝展期次数更多,道光元年(1821),因京师流行疫灾,将本年顺天乡试展期于九月举行。此后,因水灾影响,江南延展三次,河南、湖北、浙江各延展一次。清初武举内场考试内容屡有变更。至嘉庆十二年(1807)议准,停用策论,改为默写武经百余字,遂为定制,沿用至武举废止。至道光年间,西方列强敲开了清廷闭关的国门,使清廷危机日渐严重。而科举不能适应社会对人才需要的弊端凸显,龚自珍、林则徐、魏源等以八股取士埋没人才,建议废除八股文,以实用知识试士。然而,清廷并未据此改革科举考试内容,盛极一时的科举制度出现衰败之势。咸丰、同治朝,在太平天国起义的冲击下,科举制度不仅无法沿着既定的轨道正常运作,甚至成为清廷接济军饷的工具。科举选材与社会对实用人才的需要之间严重脱节,受到社会的严厉抨击。康熙初,因三藩之乱,云南、贵州等省均有停科,后补行。咸丰、同治朝因战乱停科、展期最为频繁。咸丰元年(1851),以太平天国起义发生,当年停广西乡试,至六年补行。二年停湖南、广西两省乡试,分别于七年(1857)、十一年(1861)补行。五年停广东、广西、湖南、湖北、河南、江南、江西、贵州八省乡试,分别于六年至九年及同治六年补行。八年停福建、湖北、江西、广东、广西、江南、贵州、云南八省乡试,分别于九年及同治间补行,而浙江乡试展期至十月。九年停广西、湖南、贵州、云南四省乡试,分别于十一年及同治间补行;江西乡试展期至十月。十一年停福建、河南、山东、江西、湖北、湖南、四川、浙江、江南、贵州、云南十一省乡试,分别于同治元年(1862)至九年补行,广东乡试展期至十月。同治元年停四川、陕西、贵州、江南、云南五省乡试,分别于六年至光绪元年补行,广西乡试展期至九月,福建乡试展期至十月。三年停福建、陕西、贵州、云南四省乡试,分别于四年(1865)、八年(1869)、十二年(1873)、光绪二年(1876)补行,江西乡试展期至十月,江南乡试展期至十一月。六年停山东、陕西、云南三省乡试,分别于九年、光绪二年补行。时全国未停科者仅有顺天、山西两省。咸丰及同治初,以战乱而使乡试临时告停之事屡有发生,以致考官派出后又奉命立即驰驿回京。咸丰三年(1853),因太平天国起义席卷多省,清廷需饷浩繁,不得不借资民力,清廷宣布,凡绅士商民,捐赀备饷,一省至十万两者,准广该省文武乡试中额各一名,开捐输加广乡试中额之例。并规定各省加广中额之上限:各省捐至数百万两以上,亦不得过恩诏广额,即大省三十名,中省二十名,小省十名之数,是为一次性广额。又因清廷考虑逐次加广,尚需多时,调整为捐银多之省份,准其酌加永远定额。所加之额,按一省捐银三十万两,加文武乡试定额一名。均以十名为限。已给予一次广额之银两,不得计算在内。并声明,俟军务告竣,即行停止。因捐输踊跃,各省无论是一次性广额,还是永远中额多未遵循清廷捐输增广额之上限规定。为防止因捐输增广额数量过大,导致科名太滥,礼部于同治十三年(1874),各省捐输,只准请加一次性乡试中额,概不准加永远定额。且加一次性中额改为:一省捐银三十万两者,准广文武乡试中额一名。原定军务结束即停止捐输增广乡试中额之政策,然并未因平息太平天国起义而停止,光绪朝一直沿用。面对弊端丛生的科举制度,冯桂芬、郑观应等提出科举废除八股文,考试内容增加实用技术。洋务派主张科举改为经义子史古学为一场,时务为一场,洋务为一场。洋务的考试内容则是或天算地舆制造格物等学,或西律公法约章等学。然而改革的呼声并未受到清廷的重视,科举依然在原有的轨道上运作,重重弊端愈加充分地暴露出来。至光绪朝,面对改革的强烈呼声,清廷终于迈出了改革的步伐,在戊戌维新和慈禧新政均将改革科举作为重要内容。然而,因改革乏力,科举弊端并未缓解。加之,为挽救濒临覆亡之时局,清廷被迫下诏停废科举。同治九年,闽浙总督英桂、总理船政沈葆桢奏请特开算学一科,诱掖而奖进之。若有资质明敏、愿学算法者,统归国子监照章学习。无论举贡生监及大员子弟,均准录取。其各省学政考试,仍一体录送科场。光绪十年,国子监司业潘衍桐奏请仿翻译科设立艺科,凡精通制造,通知算学、熟悉舆图者均准报考。然此建议并均得到清廷采纳。十三年,江南道监督御史陈琸莹奏请改乡会试之制,将明习算学之人归入正途考试,量予科甲出身,并提出算学科之具体实施措施。面对如此强烈的变革科举呼声,清廷将设立算学科作为变通尝试之举措。十三年,总理衙门会议陈琸莹奏请算学取士之事,同意增设算学科,并依陈氏所奏,制定算学科实施办法。十四年戊子科乡试首开算学科,报名者仅三十二名,取中一名。次年己丑恩科乡试,报算学科者仅十五名,未达规定之二十名,只得停试。此后,算学科均因报考人数不足而无法举行。究其原因,算学科仍需试诗文,学习西学之学堂学生无从应试;算学科试以算学及格物测量、机器制造、水陆军法、船炮水雷、公法跳跃、各国史事等,让知难者逡巡不前;算学限额为每二十名取中一名,且定额为三名,应试者担心一经编入算学,虽有佳文,反致限于额数不能取中;清廷实际并未将西学列入考试内容作为改革之方向,只是试图以此应付日益强烈的改革呼声。甲午之战后,以康梁为、梁启超为代表的维新派极力主张变革科举、废八股,此主张为光绪帝采纳,成为维新变法的重要内容:其一,废八股,改策论。光绪二十四年(1898)五月初五,清廷发布上谕,自下科为始,乡会试及生童岁科各试,向用《四书》文者,一律改试策论。六月初一,又依湖广总督张之洞、湖南巡抚陈宝箴之奏,发布上谕:乡会试仍定为三场:第一场试中国史事、国朝政治论五道;第二场试时务策五道,专问五洲各国之政,专门之艺;第三场试《四书》义两篇,《五经》义一篇。首场按中额十倍录取,二场三倍录取,取者始准试次场,每场发榜一次。三场完毕,如额取中。其学政岁科两考生童,亦以此例推之,先试经古一场,专以史论、时务策命题,正场试以《四书》义、经义各一篇。嗣后一切考试,均以讲求实学实政为主,不得凭楷法之优劣为高下。礼部遵旨拟定乡会试章程,对改革科举之细节作出明确规定。改策论,废八股之举反响强烈,有志之士“欢欣雀跃,以为我国家从前考试积习,至此当一扫而空,从此新学渐兴,蔚为新政,富强之兆,当于此一举基之。”然而,守旧派和不少士子强烈反对这一改革措施,两广总督谭钟麟,在主持书院考课时,故意出八股题。长年累月于寒窗苦读八股文的士子们因“骤失所业,恨康有为特甚,至有欲聚而殴之者。”其二,开设经济特科。光绪二十三年,贵州学政严修奏请仿康熙、乾隆开博学鸿词科之例设经济特科。二十四年正月,由总理各国事务衙门会同礼部妥议具奏:经济特科分为特科与岁举,先举特科,次行岁举。特科考试内容包括内政、外交、理财、经武、格物和考工等;特科为十年或二十年一举,候旨遵行,不为常例。岁举则届乡试年份举行,各省学臣调取新增算学、艺学各书院、学堂高等生监,录送乡试。分场考试,初场试专门题,次场试时务题,三场仍试《四书》文。此为常科,三年一举。中式者称经济科贡士,与文举贡士一体覆试、殿试、朝考。光绪帝认为所议特科、岁举两途,洵足以开风气而广登进,应照所议准行。四月,浙江巡抚廖寿丰奏请,经济特科不应凭文字为去取,经济岁科则直接由学堂选举。五月,御史宋伯鲁奏请,将经济岁举归并正科,并各省生童岁科试,迅即改试策论。光绪帝御览总理衙门会同礼部拟出特科章程六条后,发布上谕:“著三品以上京官及各省督抚学政各举所知,限于三个月内,迅速咨送总理各国事务衙门会同礼部奏请考试一次。俟咨送人数足敷考选,即可随时奏请定期举行”。在清廷并未宣布废八股之情形下,设立经济特科让世人耳目为之一新。经济特科选“务实之才”与八股“正人心、正学术、正道德”有显著区别,遭到守旧势力的强烈反对,礼部尚书许应騤公然在礼部堂上倡言经济特科之无益,务欲减其额,使得之极难,就之者寡,然后其心始快。此种反对声音,使得各地迁移观望,不肯举荐应试者。光绪帝再下诏催迫,两湖总督张之洞,仓场侍郎李端棻,首举十数人,自是举者纷起,被保荐人数多至200余人。然经济特科因戊戌政变而被终止,被保荐者只好狼狈离京。其三,在改革文科举内容的同时,光绪帝颁布上谕:各直省武乡试,自光绪二十六年(1900)庚子科为始,会试自光绪二十七年辛丑科为始,童试自下届为始,一律改试枪炮,裁去默写武经之内场。戊戌政变后,慈禧太后颁布懿旨:国家以《四书》文取士,原本先儒传注,阐发圣贤精义,二百年来,得人为盛。近来文风日陋,各省士子往往剿袭雷同,毫无根柢,此非时文之弊,乃典试诸臣不能厘正文体之弊。嗣后乡试会试及岁考、科考等,悉照旧制,仍以《四书》文、试帖、经文、策问等项分别考试。经济特科易滋流弊,应即行停罢。所有武场童试及乡会试,均沿用旧制,试以马箭、步箭、弓、刀、石等项。光绪二十六年,八国联军借义和团事件大举侵华,京城陷落,该年庚子科乡试未能如期举行。为收拾已经涣散的人心,慈禧太后在开封驻跸时即敦促各地恢复科举。然而,二十七年辛丑补行庚子恩科乡试时,仅有甘肃、广东、广西、云南、贵州5省举行,顺天、江南等12省则于二十八年(1902)补行庚子、辛丑恩正并科乡试。由于西方列强认识到科举对士人至关重要,英国外务大臣蓝斯唐云:“缘中国官吏由考试而来,今停试五年,已绝其少年入仕之路,故此法尤较一切为重要”。故《辛丑各国和约》第二款第二条明确规定:“将诸国人民遇害、被虐之城镇,停止文武各等考试五年。”议和条约规定停止科举的地域涉及5省的46州、府、县、城。至此,科举不仅无法按期举行,而且还因列强的干预,出现了较大范围地暂停举行之情形,这是科举史上前所未有的。为挽救摇摇欲坠的清廷统治,逃跑至西安的慈禧太后于二十七年发布谕旨,宣布实行新政,改革科举再次被列入新政内容。四月十七日,慈禧太后宣布,仿照博学鸿词科开设经济特科。因经济特科录取人数少,所选少有真才实学者,与戊午、丙辰两特科有天壤之别,社会因此普遍质疑清廷改革科举之决心。新政有关科举改革并未局限于设立经济特科,改革考试内容和形式是其主要内容。袁世凯、刘坤一、张之洞、陶模等上奏改革科举,清廷七月十六日发布上谕,规定自明年为始,嗣后乡、会试头场试中国政治史事论五篇;二场试各国政治艺学策五道;三场试《四书》义二篇,《五经》义一篇。生童岁、科两考,仍先试经古一场,专试中国政治史事及各国政治艺学策论;正场试《四书》义、《五经》义各一篇。考试试差、庶吉士散馆均用论一篇、策一道。进士朝考论疏、殿试策问,均以中国政治史事及各国政治艺学命题。以上一切考试,凡《四书》《五经》义均不准用八股文。策、论均应切实敷陈,不得仍前空衍剿窃。其内容与戊戌维新时期废八股之诏书几乎如出一辙。八股文在康熙二年、光绪二十四年曾被废止,然皆能废而旋复,而此次却因不久后科举停废而再无复生之可能。与八股文同时被废止的还有试帖诗。同日,清廷还发布上谕,宣布嗣后武生童考试及武科乡会试,一律永远停止。所有武举人、武进士均令投标学习,其精壮之幼生及向来所学之童生,均准应试入伍,俟各省设立武备学堂后,再行酌定挑选考试章程,以储将才。肇始于唐代的武举终于走到了历史尽头。改革科举的新政直接体现在随后举行的乡会试上。二十八年,补行庚子、辛丑恩正并科乡试,共有12省开科乡试。二十九年三月,补行辛丑、壬寅恩正并科会试。当年八月又举行恩科乡试。这些乡会试,考试文体不再是八股文,而是完全依据二十七年七月十六日上谕所规定的考试内容。科举考试内容完全摆脱了长期实行的八股取士格局,转而讲求经世致用。不仅八股文被废止,长期以来沿用的科场条例亦随之发生变化,如虽乡会试要求墨卷附草稿,然不再誊录为朱卷,仅将墨卷弥封后直接送内帘评阅。清末新政中有关科举改革,实际只是戊戌维新