志存高远 敢争勇为

志存高远敢争勇为共和国农机工业的长子出一流产品，育一流人才，创一流业绩——周恩来总理对一拖的期望和教导，45年来已深深溶化到一拖人的血液中，落实在一拖人的行动上。1955年，作为新中国“一五”期间重点建设项目之一，我国最大的拖拉机制造厂在九朝古都洛阳破土动工。两年后的7月，中国人第一台自行制造的拖拉机缓缓开出厂房，宣告打破了华夏土地上几千年来牛前人后的原始耕作方式。40多年来一拖健壮成长，车轮滚滚履带轰鸣，紧紧伴随着共和国前进的步伐：正是从一拖厂房驶出的铁牛铁马，在中国缺少粮食的年月，完成了全国机耕地60%的耕作；正是一拖产品凭借其优异性能，经受住恶劣环境的考验，成为1984年南极科考的建设主力；正是一拖驰名产品“东方红”拖拉机，作为国礼在1999年被江泽民主席赠与泰国皇家园林示范园。又是作为首批国家试点企业，一拖乐观建立现代企业制度，努力向着跨行业、跨地区、跨全部制和跨国经营的现代化企业集团迈进，逐步建立起适应市场经济体制的企业经营机制。目前，一拖集团公司具有年产大马力轮式拖拉机5000～6000台、履带式拖拉机25000台、中小马力轮式拖拉机15～20万台、柴油发动机10万台、联合收割机4000台、压路机4000台、工业推土机2000台的生产力量；引进德、美、英、瑞士、意大利等国家的先进设备、流水生产线，能够精彩地完成铸造、锻造、冲压、机械加工、热处理等工艺过程。同时，中国拖拉机讨论与试验检测中心这一国家级科研机构的并入，极大地提高了一拖产品的研发实力。多年来，一拖在新产品开发、投资、生产、营销等方面不断保持着与德国、日本、英国等国家的国际知名企业的合作，在全球的很多国家都可以看到一拖的产品。志存高远、敢争勇为的企业精神，贯穿于平安生产工作中企业制造优异的业绩，离不开平安生产的保驾护航。一拖是国有特大型企业，企业规模大，危急、要害部位多。企业占地210万平方米，在职员工4万人，生产经营性子单位近40个，有包括煤气站、氧气站等在内的危急要害部位23个，特种危急设备2800余台。近年来，国内外和企业自身的平安生产形势也在不断进展变化：《国务院关于进一步加强平安生产工作的打算》、《河南省平安生产条例》突出了企业的责任主体地位和政府主管部门的监管力度，对平安管理工作提出了更高的标准；国内职业平安健康管理体系认证工作推动的步伐和范围，与国际经济合作伙伴对企业平安生产条件的要求仍有差距；随着一拖资源的整合、厂房和工艺布局调整的加快，职业、平安、卫生“三同时”的源头掌握难度加大；集团公司“百亿思维”（3～5年时间，实现销售总收入100亿元）对平安管理模式、方法提出了新的课题。一拖集团依据形势变化和企业经济进展的需要，以创新的理念，在不断提升企业可持续进展力量和实力的同时，坚持建立健全平安生产保证体系，实行平安生产风险抵押承包考核制度，巩固进展平安性评价工作，乐观推行职业平安健康管理体系认证，建立平安生产自我激励和自我约束的长效机制，仔细履行平安生产主体责任。在平安生产领域，一拖力争走在行业最前列。近年来，在产品产量和销售收入持续大幅增长的状况下，集团公司年度工伤事故率掌握在0.8‰以下，大大低于行业标准的3‰，有效地保证了企业经济和平安生产工作的健康进展。在提高平安生产工作的执行力量方面，集团公司上下一心，充分熟悉到平安生产工作的极端重要性，坚持“平安第一，预防为主”的方针，坚固树立“以人为本”和全面、协调、可持续进展的理念，正确对待平安与生产、平安与稳定、平安与进展的关系。为贯彻执行方针和理念，集团公司总经理助理刘永乐带领平安处精明强干的执行队伍，时刻保持高度的责任感与警戒心。他们以车间、班组现场为重点，敢想敢干、敢作敢为。始终保持志存高远、敢争勇为的乐观作风，他带领的这支队伍不断摸索创新高效的工作方式，拓展工作空间，始终确保平安生产工作走在事故指标前面，一扫“如履薄冰，如临深渊”、“战战兢兢”的被动局面。在建立平安生产目标掌握体系和自我约束、激励机制方面，一拖实行平安生产风险抵押承包考核和平安生产一票拒绝制，从根本上解决“严不起来、落实不下去”的问题。每年年初，从集团公司总经理到各子单位的经理（厂长、部长）、车间主任、班组长逐级签订平安承包责任书，交纳平安生产风险抵押金，实施压力传导。各级平安部门坚持动态掌握，对平安生产目标的完成结果进行评价、滚动考核，按季度兑现。集团公司总部及各子单位每年兑现平安嘉奖100多万元，对未完成目标的单位和领导人实施经济惩罚10多万元。在推动体系认证，建立长效机制方面，集团公司大力推行目前国际先进的职业平安健康管理体系认证。2003年开头开展职业平安健康管理体系认证工作，首先在锻造厂进行试点。经过培训、危害辨识和风险评价、体系文件编制和发布、体系试运行和管理评审，全员平安思想和整体管理水平上了一个新台阶，年底通过了认证。继而，2004年又有12个单位开展了认证工作，力争到2006年，使70%以上的主要生产经营单位通过认证。在坚持平安投入，制造健康平安的作业条件方面，一拖针对厂房设备设施已进入老化期和事故高发期的状况，实行了相应措施。一是对无法治理的坚决关停，如动能公司乙炔站因与煤气储罐防火间距不够已于2001年关闭；二是以精益求精思想为指导，仔细实施隐患整改，如1999年完成“取消丙烷库实施直供”项目，消退7项严峻隐患重大危急源，每年削减各项支出100多万，实现平安与经济的双重效益；三是多方筹措资金，每年投资200～300万元，治理大批重点隐患；四是加快职业危害治理步伐，坚持“生命无价、健康是福”的理念，结合一拖自身实际编制了《职业病防治三年规划》，将投资280万元治理危害严峻的作业点，3年内达到行业职业健康先进水平。平安质量标准化工作走在行业前列《机械工业平安性评价标准》是原机械工业部针对机械行业的平安生产特点总结创新的一套系统、科学的平安管理模式和工作标准。一拖自1989年开展平安性评价工作以来，经过不断努力，1998年被原机械工业部授予“特级平安企业”称号。15年来，一拖始终坚持开展平安性评价工作，取得了明显的效果。一拖集团适应市场经济和现代企业制度的需要，实现了平安管理由传统的对事故分析、处理向对事故猜测和预控的转变，促进了事故掌握水平的提高，年度事故总量逐年下降。各级领导和广阔员工的平安思想、平安意识明显提高，基本实现了由“要我平安”到“我要平安”，再到“我懂平安、我会平安”的转变。这是平安工作质的飞跃。设备设施和作业环境的本质平安水平显著提高。经过平安性评价，原有的近万台和新增的设备设施，以及作业环境，都严格根据国家和行业标准分别进行选购、使用、维护和整改验收，现场平安面貌焕然一新。建立健全了平安生产保证体系，健全了“横向到边，纵向究竟”、全员参加的平安生产管理网络，确立了“平安生产人人有责”和“分级管理，分线负责”的原则。规范了企业的平安生产工作。一拖以平安性评价为工作标准，坚持季度安评，使管理和作业的各个环节、岗位都有明确的制度规程，规范了全员行为，提升了平安管理水平。平安工作步入规范化运行轨道，形成良性循环。在新形势下，一拖集团经过仔细讨论总结，拟将平安性评价和平安质量标准化工作有机结合，在平安性评价标准的总体框架结构下，对比国家新近出台实施的法律法规，对平安投入、重大危急源评估、应急救援、事故预防与处理、特种设备及危化品管理等方面做出详细规定，取消不适应的评价指标，按关键度调整评价指标及分值，制造具有机械行业及一拖自身特色的平安质量标准化模式。向高素养的职工队伍要平安成果企业的平安生产成也在人，败也在人。广阔职工是平安生产的主体，搞好平安生产最根本的是提高全体职工的平安意识。一拖集团多年来始终抓住这个根本不放，向高素养的职工队伍要平安成果。集团公司把平安生产宣扬教育作为企业文化的重要内容纳入公司整体建设。实行走出去、请进来的方法，一方面统一组织主管领导到国内先进企业学习调研；一方面适时邀请国家、省市专家来公司进行现场指导和授课。同时乐观开展平安论坛、平安工作述职、案例现场分析、平安工作论文征集等活动，有效地提高了厂长、经理抓平安工作的业务素养，增加了他们抓好平安工作的使命感、责任感、紧迫感。集团公司细心组织教案、教材，聘请有关领导和专家对集团公司和各专业厂两级平安管理部门进行管理业务培训；组织制定、汇编《一拖集团有限公司平安生产管理标准及制度》，为培训工作预备了较完备的教材。通过培训，使集团公司和专业厂两级管理人员抓平安生产的综合力量得到了显著提高。一个单位或部门的领导对平安生产工作的重视与否，是抓好平安生产工作的关键。集团公司平安处分层次按重点组织与平安工作亲密相关的技术、机动、行政、人事等部门的主要领导进行培训，同时建立个人平安培训档案。在培训中，注意自学与集中学相结合；脱产学与岗位学相结合；走出去与请进来相结合，使培训人员切实把握平安生产各项规章制度和有关的平安技术标准，明白“管什么”、“怎么管”、“如何管好”的问题，把平安责任和各项平安防范措施落实在“分线”管理工作中。针对部分技术管理人员对自身工作与平安工作的关系缺乏了解的状况，则请来熟识平安技术管理的专业人员进行面对面培训，通过案例分析和座谈争论，排查各自部门生产经营中的新状况、新问题对平安工作的影响，使他们充分熟悉到企业先进技术的进展和平安工作的统一性，调动他们履行企业平安职责的自觉性。为构筑基层平安“堡垒”，集团公司力抓车间主任和班组长的平安培训，通过培训提高他们的平安技术素养和管理力量，使他们在平安生产一线起到模范带头作用。同时，抓好危急岗位人员、涉及“新设备、新材料、新技术、新工艺”的“四新”人员、临时用工人员和一人多机岗人员的平安教育和培训，提高其平安素养和防范力量。对特种作业人员坚持先培训考核，后持证上岗，每年年初方案支配好特种作业人员的初训和复审工作，保证一个不漏地培训特种作业人员，仅2003年，集团公司就复审培训了3050名特种作业人员，全面提高了特种作业人员的整体平安素养，达到了全部特种作业人员持有效证件上岗的要求。集团公司规定，班组每周必需进行一次平安活动，组织职工学习《平安生产法》、《职业病防治法》、《平安操作规程》、集团公司的事故通报以及集团公司下发的平安生产文件。各专业厂结合技术比武、学问竞赛等活动，大力开展平安操作规程学习和平安技能训练。平安处组织专业人员精选了集团公司内近10年的典型事故案例，以图文并茂的形式制作成图板和幻灯片，以身边的事教育身边的人。并将案例图板在集团公司各专业厂巡展，2003年37个专业厂1.9万余名干部职工受到了教育，很多职工在留言簿上写下了感人肺腑的留言。集团公司还将这些典型事故案例进行了仔细地剖析和总结，汇编成《警钟常鸣》一书，发到车间班组，供广阔职工学习，使职工从中吸取教训，并要求职工坚持做到“三不损害，一不失误”，提高了职工平安生产的整体素养。集团公司还多方探究平安宣扬教育的有效途径，以多种活动形式为载体，使职工在活动中全方位地增加了平安意识。每年集团公司都要下发文件开展“全国平安生产月”、“百日平安无事故竞赛”等活动，实行