第13课当代中国的民族政策高二历史素养提升实用课件（选择性必修1国家制度与社会治理）

了解当代中国解决民族问题的道路，通过分析民族区域自治制度建立的背景，认识我国民族政策的伟大意义。【学习目标】史料实证：通过史料分析中国实行民族区域自治遭到的原因，了解当代民族政策的内容；时空观念：了解中国民族政策发展的概况，从时空观念的角度了解其形成过程。家国情怀：识当代中国实施民族区域自治遭到的伟大成就及对民族复兴的意义【课程标准】课程标准与学习目标我国的民族政策概括地讲，就是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。

民族平等和民族团结是马克思主义民族理论的核心，也是我国民族政策的支柱。各民族共同繁荣是我国民族政策的实现目标，体现了社会主义的本质要求。

民族区域自治是党和国家解决我国民族问题的一项基本政策，也是国家基本的政治制度之一。【概念解析】民族政策一、民族区域自治制度的建立1.背景（1）历史渊源：中国是统一多民族的国家，在长期的历史发展过程中，各民族逐渐形成谁也离不开谁的多元一体格局。特点：

分布上——交错杂居

文化上——兼收并蓄

经济上——相互依存

情感上——相互亲近（2)地理因素：各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局。材料一

：中华民族是一个包括56个民族在内的民族共同体。其中汉族占总人口的92％以上，少数民族不到全国人口的8％，但就居处地域而言，民族聚居地区约占中国幅员的2／3。在5000年的历史进程中，中国境内各民族共同创造了中华文化，并以这一文化为纽带，使中华民族凝聚在一起。——任新建《略论中国民族关系史上的文化交流与整合》（2006）材料二：历代在民族事务治理理念上，既强调天下一统、又强调因俗而治。这种维护一统而又重视差别的治理理念，对中华民族的形成和发展至关重要。......唐朝.....在边疆少数民族地区设立羁縻州、府，......都不改变原有的生产方式和风俗习惯，并且任命当地少数民族首领或贵族担任世袭都督、刺史，明显带有自治的性质。元、明、清三代在一些民族地区实行土司制度，由中央政府封授少数民族首领世袭官职统治属民。......历代中央政府在民族地区实行有别于内地的管理体制也构成了我们今天民族区域自治制度的历史渊源。

——中国民族报《坚定不移坚持和完善民族区域自治制度》一、民族区域自治制度的建立1.背景（3）历史经验：历史上历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了一些有益的经验。一、民族区域自治制度的建立材料三：新中国成立以前，我国各少数民族的社会发展，总体上说，比汉族落后了很多。......奴隶主、农奴主、地主、牧主占人口极少数，却掌握着......主要生产资料和财富......广大农牧劳动者及从事各种生产劳动的为.....绝大多数人，却只占有极少量的生产资料......(他们)政治上被歧视、被统治；经济上被剥削、被奴役；精神上被束缚、被愚弄；生活极贫穷，文化极落后.

——摘编自杨建新

《论我国民族问题的“变”与“不变”》（2016）1.背景在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平个相对落后。这不利于民族团结和交融，不利于新中国政权巩固和经济建设。（4）经验教训：带手铐脚镣劳作的西藏农奴一、民族区域自治制度的建立1.背景对于一个多民族国家来说,采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题,关乎国家的长治久安和各民族的前途命运

（5）现实需要：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。（6）党的探索：在对民族自决和民族区域自治两种政策的反复比较和权衡中，逐渐倾向于民族区域自治，并最终形成了民族区域自治的政策主张。在领导抗日战争的过程中，一方面，中国共产党人在实践中深切感受到深受日本帝国主义压迫的中国各民族谁也离不开谁，必须团结一致，并肩作战，从而形成了中国各民族都是中华民族大家庭中的成员的认识；另一方面，所领导的革命力量在抗日战争中迅速壮大，从而使中国共产党有了问鼎全国政权的实力和气魄。另外，在个别地区进行的民族区域自治的试验取得的成效也强化了中国共产党人对民族区域自治的认识。

——周平《民族区域自治制度在中国的形成和演进》一、民族区域自治制度的建立2.过程：1941年1945年1947年1949年1954年《陕甘宁边区施政纲领》规定：依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。中共中央提出“对内蒙的基本方针在目前是实行民族区域自治”内蒙古自治区成立，成为我国第一个省一级的自治区。《共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”1954年《宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治法律依据法律依据一、民族区域自治制度的建立3.建立：1947年5月内蒙古自治区1955年10月新疆维吾尔自治区1958年3月广西壮族自治区

1958年10月宁夏回族自治区1965年9月西藏自治区【思维点拨】民族区域自治制度也是中国特色社会主义政治制度的重要内容,民族区域自治是少数民族聚居区的各民族的自治,并非哪一少数民族的自治,不仅仅要突出“少数民族”,还要突出“区域”。【典例研析】（2021·北京·高考真题）1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在（

）①清除国民党政权在边疆地区的军事存在②落实《共同纲领》制定的相关民族政策③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂④检查人民代表大会组织机构的设置情况A．②③ B．①④ C．①② D．③④【详解】根据材料“帮助少数民族筹备自治区”以及所学知识可知，新中国成立后为了落实《共同纲领》关于民族问题的政策，因而派遣专员促进少数民族地区的发展，②正确；在新中国成立前由于历史原因，民族隔阂很深，因此该团旨在消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，③正确；材料没有体现对国民党政权在边疆地区的军事存在清除，①错误；材料未能体现人民代表大会的相关内容，④错误；综上②③正确，①④错误，因此A项正确，排除BCD项。故选A项。A二、民族区域自治制度的发展（1978--2012年）中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。1.背景：2.表现：198419901997步入法制轨道《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，以基本法律的形式把民族区域自治固定下来，标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。“三个离不开”中共中央提出“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，深刻阐释了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。基本政治制度中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。【思维点拨】“三个离不开”反映了中华民族多元一体的格局，是新形势下巩固和发展社会主义民族关系的重要指导原则。二、民族区域自治制度的发展（1978--2012年）【学思之窗】结合材料，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。（1）原因：①大力支持和帮扶民族自治地方是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的要求。②我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣（2）相关举措：①把加快民族自治地方的发展摆到突出位置，如西部大开发战略的实施②优先合理安排民族自治地方基础设施建设项目，增加对民族自治地方社会事业的投入③加大对民族自治地方财政支持力度④采取特殊措施帮助民族自治地方发展教育事业⑤组织发达地区与民族自治地方开展对口支援

三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”1、民族工作主题全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。2、“五个认同”：2022年7月14日，习近平总书记来到吐鲁番市考察调研

三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）3.铸牢民族共同体意识中共十九大报告提出铸牢中华民族共同体意识提出：意义：赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩，共同努力奋斗。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。——习近平在全国民族团结进步表彰大会上讲话地位：被写入新修订的《中国共产党章程》

三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）中华民族一家亲，同心共筑中国梦少数民族人大代表政治：①有利于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展社会主义民族关系（国家统一)②有利于实现少数民族当家作主的愿望，调动各族人民的积极性和创造性，推动社会主义现代化建设事业的发展(民族团结）经济：有利于民族地区经济社会事业的发展；文化：有利于加强对中华民族多元一体文化的认同，打牢中华民族共同体思想基础

三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）项目民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点稳定社会，解决民族问题

祖国和平统一社会主义制度资本主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权5个民族自治区港、澳、台①都是中华人民共和国的地方行政区域；②是中央和地方关系；③都要接受人民政府的统一领导。民族区域自治与特别行政区的异同【知识拓展】2008年达赖集团策划西藏拉萨3·14打砸抢烧事件2009年新疆乌鲁木齐7·5打砸抢烧事件民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力威胁国家统一、民族团结的因素仍然存在中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。——《中华人民共和国宪法》

三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（2012——现在）反对民族分裂民族区域自治制度的建立背景过程民族区域自治制度的完善民族区域自治制度的发展背景表现铸牢中华民族共同体意识并写入《党章》当代中国的民族政策意义【课堂小结】民族工作主题“五个认同”年夏，习总书记赴宁夏考察，深入了解当地推进脱贫攻坚情况，在金星镇金花园社区，总书记深情嘱咐“全面建成小康社会，一个少数民族也不能少”。这表明新时代党和国家在处理民族问题方面()A．凸显中华民族共同体意识 B．旨在国家统一大业的实现C．确保少数民族的高度自治 D．重视基层民主制度的建立1．近年来，我国政府在2万多公里的边境线上大力组织实施“兴边富边行动”，以促进边疆少数民族地区的全面发展。这体现了()A．我国坚持各民族共同繁荣的原则B．民族平等是民族工作的根本任务C．国家的支持是边疆少数民族地区发展的根本原因D．我国解决民族问题的基本政策是民族区域自治AA【课堂检测】3.实行民族区域自治制度半个多世纪以来,我国少数民族地区与其他地区之间的发展差距大大缩小。各少数民族不仅能够在自治地方行使当家作主的权利,而且能够平等参与国家事务并行使相关权利,全国各民族更加团结。这说明民族区域自治制度(

)A.是历史传统和现实条件的有机结合B.促进新中国迅速实现政权的稳定C.促使少数民族地区实现了共同繁荣D.有利于保障国家统一和民族进步D4.据统计,截至2008年底,国务院有关部委制定了贯彻实施民族区域自治法的