国际经济与贸易-“一带一路”背景下粤港澳大湾区发展的机遇与挑战

PAGETheOpportunitiesandChallengesfortheDevelopmentoftheGuangdong-HongKong-MacauGreaterBayAreaundertheBeltandRoadBackgroundAbstract：Today'sworldisundergoingcomplexandprofoundchanges,andthedeep-seatedimpactoftheinternationalfinancialcrisiscontinuestoshow,andtheworldeconomyisslowlyrecovering,developinganddividing,andtheinternationaltraderulesandinvestmentandtradepatternsareconstantlyadjusting."Onebelt,oneroad"complieswiththeworld'sdevelopmenttrend,bringingmanyopportunitiesfordevelopmentintheGuangdong-HongKong-MacauGreaterBayArea.Firstonebelt,oneroad,onebelt,oneroad,onebelt,oneroad,isanalyzed.ThechallengesfacingthedevelopmentoftheGuangdong-HongKong-MacauGreaterBayAreaarediscussed.Finally,severalsuggestionsareputforward:makingthecoordinateddevelopmentmechanismoftheGuangdongBay,MacaoandtheGulf,establishingtheconvenientcirculationchannelforthebayarea,strengtheningtheinterconnectionofinfrastructure,andbuildinga"onebeltandoneroad"comprehensiveeconomicdevelopment.Cooperationserviceplatform.Keywords:OneBelt,OneRoad,Guangdong-HongKong-MacauGreaterBayArea,Opportunities,Challenges目录TOC\o"1-3"\h\u19773第1章绪论 182841.1研究背景与意义 159451.1.1研究背景 115681.1.2研究意义 247061.2国内外研究现状 2103471.2.1国内研究现状 294281.2.2国外研究现状 3264321.3研究方法与主要内容 4244371.3.1研究方法 4176851.3.2研究的主要内容 417260第2章“一带一路”背景下粤港澳大湾区发展的机遇 6115062.1推动粤港澳大湾区与“一带一路”沿线国家的经贸合作 6113092.2重新塑造区域经济发展水平，建设国际一流湾区 7324552.3提升湾区资源配置效率 8192152.4通过建设粤港澳大湾区自由贸易港，提高湾区科技创新能力 915139第3章“一带一路”背景下粤港澳大湾区发展的挑战 11185783.1地理位置限制较多，缺乏原有基础 11127863.2沿线地区和国家与粤港澳大湾区经济实力差距大 121813.3沿线地区和国家与粤港澳大湾区文化习俗和法制差异大 1229686第4章“一带一路”背景下促进粤港澳大湾区发展的措施 14151124.1制定粤港澳大湾区经济协同发展机制 1412844.2构建湾区要素便捷流通渠道 1411294.3加强基础设施互联互通 15320944.4构建“一带一路”综合服务平台 1616265第5章结束语 1731384参考文献： 1827305致谢 19PAGE19第1章绪论1.1研究背景与意义1.1.1研究背景区域经济一体化和经济全球化近代兴起带现象，当今世界正在发生复杂而深刻的变化，而且国际金融危机深层次的影响持续表现出来，并且世界经济正在缓慢复苏、发展分化，国际贸易规则和投资贸易格局在不断在调整。习主席指出，“一带一路”可以顺应全球化、多极化、信息化和多样化的世界发展，可以享受跨区域对外开放带来的互利共赢的好处，全心全力地维护世界贸易体系的发展和自由。建设“一带一路”可以促进经济要素进行自由流通、最优化资源，推动“一带一路”周围的各个国家相互配合实现各自的经济政策，弥补不足之处，与“一带一路”沿线的国家展开高水平、大范围、深层次的经济合作，一起打造互利共赢的区域经济合作框架。互联互通的项目也可以以此推动中国跟沿线国家发展战略对接，挖掘出更多的潜在市场，组建多功能的互联互通的网络，以此来实现各国的可持续的发展。我国西行远航航线和“一带一路”的路线基本是一样的，和亚欧大陆第二条大桥是重合的。“一带一路”把亚欧大陆所有重要的枢纽连接起来，在亚欧大陆这一圈子里，许多国家与我国有着频繁的经济往来活动，因此在这些沿线国家里进行经济投资也是具有重要的意义的。现在经济全球化受到威胁，各个国家需要具备互利共赢的合作的意识，努力创造健康良好的国家关系，共建良好的经商环境，一起创造和谐的全球化格局。“一带一路”战略很好满足我国对外开放战略展、和世界相通两大需求，“一带一路”为我国和沿线国家经济建设指明了方向，也给经济增长打下了扎实的基础。粤港澳大湾区受改革政策的影响，在“一带一路”战略建设当中扮演不可或缺的角色，交通畅通便捷，其中一带珠三角许多重要港口和大型航空枢纽都聚集在粤港澳大湾区，通过利用这些优质资源，粤港澳大湾区正在加大力度建设综合交通运输体系。粤港澳跟“一带一路”在不断地加深双方合作，经济实力和竞争力得到明显提高，现在粤港澳大湾区对于国际一流湾区和世界级城市群的建设基础都能满足。1.1.2研究意义“一带一路”的合作范围不断扩张，合作领域变得广泛，这给参与进来的各方带来了合作利益，给世界提供了创造盈利机会，面对各种挑战和加强面对困难的信心和力量。在“一带一路”的建设背景之下，建立了新开发银行、亚投行、丝路基金等新型国际机制，这些是根据各国发展面临的流合作平台，一方面能促使市场需求与产品生产达到相对平衡状态，还可以帮助改善适应现实需求带适应性，这样既可以满足新兴市场的要求，从而也提高了“一带一路”中相对发达国家有一定差距的新兴国家和发展中国家的话语权，也让全球治理体系在发展中更加公正公平。作为“一带一路”的基本国际关系准则：平等互利、相互尊重，在推进“一带一路”发展的时候应密切关注各国发展遇到的问题和需求，并且要积极接洽各个国家发展战略，以此来达到解决问题互惠共赢的局面，“一带一路”经过建设，不断获得世人认可与掌声，给沿线国家带来了许多切实利益。1.2国内外研究现状1.2.1国内研究现状黎江韵（2018）研究指出，自从改革开放四十年以来，中国经济迅速发展起来，粤港澳大湾区借着港珠澳大桥、高速公路网络和高效便捷的轨道交通，实现城市1小时经济。在“一带一路”的打造之下，加强粤港澳三地之间的合作，制定经济政策协调制度，建造国际一流湾区；加强中国改革开放，带领国家经济快速地发展，加入全球化贸易竞争，已经成为重要的问题。兰书燕和方翠薇（2019）研究表明，“一带一路”与外界加强联系的桥梁是粤港澳大湾区，所以粤港澳大湾区应该向成为中国和“一带一路”沿线国家交流合作和经贸合作中心的方向发展。借用“一带一路”东风来推动粤港澳大湾区建设，建造国际一流湾区、世界级城市群。陈维（2019）研究发现，随着我国经济对外开放的程度不断加深，经济发展速猛。2019年2月，为了对未来20年粤港澳大湾区的经济建设进行规划，国家发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，点明了区域经济未来努力发展的方向。在“一带一路”战略背景下，粤港澳大湾区的将会迎来更大的机遇与挑战。张坤(2018)研究指出，因为推进“一带一路”战略，中国跟其他国家的合作机会变多。因为产业转型、居民收入水平和人口结构的变化，导致劳动密集型的企业对人工投入需增大，造成企业负担，劳动力无法妥善安排，这给“一带一路”沿线国家的劳动力市场和我国粤港澳大湾区劳动力密集型企业的带来了难题。敖翔（2018）研究点出，因为全球经济开放程度不断加深，因此我国制定了“一带一路”战略来顺应世界的发展潮流。“一带一路”的建设发展在全球范围内都有着重要的影响，“一带一路”是具有强大推动力的战略模式。为了实现合作共赢，利益共享，所以我国在沿线国家进行了大型的投资建设。1.2.2国外研究现状BowenDuan（2019）指出随着经济社会的不断发展和进步,大家越来越重视金融风险。现代经济和金融有着密切联系,一带一路是社会经济的新探索。现代经济如果想要有更好的发展,一带一路建设应该归入经济发展的行列中。“一带一路”对贸易融资和对外投资的有影响。NamFoo（2019）研究探讨了中国提出的“一带一路”战略给东盟国家带来的好处。从国际贸易引力模型和东盟国家和中国在2000年到2016年贸易流动数据研究，实证结果表明,“一带一路”政策有利于东盟国家和中国增加贸易流动。PeterEnderwick（2018）指出中国“一带一路”应该增加资源运动和贸易效率,整合之前边缘化地区和经济体,并加强中国的经济和战略地位。“一带一路”的发展中国贸易和经济增长有所影响。“一带一路”的战略目标是实现互惠共赢,但是中国是主要的受益者。“一带一路”的发展很复杂,现在这一战略正在处于胚胎阶段,和周围的重大挑战计划和任何评价都是非常初步不全面的。JiwoonBaik（2019）“一带一路”战略是中国2013提出的一个宏伟设计，旨在进行一个基本的地缘政治重新映射。面对西方世界倡导的现代地缘政治，布里试图颠覆海陆关系，以欧亚大陆为中心取代太平洋。这种转变创造了不同于现代列名制的空间概念。通过创造无限可扩展和可连接的空间，内部和外部没有边界，布里与帝国话语产生共鸣。其最终目的是把中国的历史文明同中国社会主义联系起来，完成战胜资本主义制度的使命。然而，以帝国为灵魂、以布里为身体的中国社会主义能否成为资本主义政权的坚实替代品，则是一个值得怀疑的问题。帝国布里语篇在以自我为中心的循环中不断重复，尽管它坚持要超越现代性。A.P.Sukhodolov（2019）研究“一带一路”项目由中国实现世界贸易和金融发展的长期轨迹以及俄罗斯的参与这个项目的前景。俄罗斯运输系统的全面调整的可能性(西伯利亚铁路,北方航线)“一带一路”项目目前不是很明显,因此,不能断言俄罗斯在这个项目中扮演的角色。至今为止没有其他国家能给提出一个项目,可以与能够像“一带一路”一样大规模产生全球影响以及长期影响。项目的实施完成后,欧洲和中国之间的科技和社会差异的潜力将会增强,这是因为运输货物从东南亚到欧洲的时间将会在很大程度上减少。在以中国为核心的世界将不得不为其提供不同的经济援助,即为世界提供新值和后工业世界的含义。在这种背景下俄罗斯的参与一带一路项目似乎是必要的:俄罗斯可以作为“一带一路”的安全运营商,中国和这些国家之间的中介是丝绸之路的参与者经济带在他们的利益碰撞的情况之下，俄罗斯也可以产生价值和意义。俄罗斯安全运输路线,即西伯利亚铁路、北海航线以及长期友好关系将会因“一带一路”带不同的利益,俄罗斯可以成为促成这个项目成功的关键方面。1.3研究方法与主要内容1.3.1研究方法文献分析法。查阅与论文相关的文献资料，了解“一带一路”和粤港澳大湾区，并且结合相关的新闻资料，客观、全面地了解和分析其机遇和存在的问题，从而得出自己的结论，提出相应的对策。数据分析法。通过引用国家统计局的相关数据，分析在“一带一路”背景下粤港澳大湾区的发展情况，了解其发展现状。归纳法。结合所收集的文献，从粤港澳大湾区在“一带一路”战略中的优势以及带来的财力支持和在“一带一路”战略中的优势等多方面角度总结分析出其存在的问题，从而提出解决办法。1.3.2研究的主要内容本论文一共分为五个部分，具体内容安排如下：第1章：绪论。主要介绍论文的研究背景，说明“一带一路”对于粤港澳大湾区的重要性，并且符合国家发展的需要。同时，阐述本论文的研究意义。第2章：“一带一路”背景下粤港澳大湾区发展的机遇。通过推动粤港澳大湾区与“一带一路”沿线国家的经贸合作；重新塑造区域经济发展水平，建设国际一流湾区；提升湾区资源配置效率；通过建设粤港澳大湾区自由贸易港，提高湾区科技创新能力四个方面说明粤港澳大湾区在“一带一路”背景下遇到的机遇。第3章：“一带一路”背景下粤港澳大湾区发展的挑战。从地理位置限制较多，缺乏原有基础；沿线地区和国家与粤港澳大湾区经济实力差距较大；沿线地区和国家与粤港澳大湾区文化习俗和法律制度存在较大差，三个方面说明在“一带一路”不仅给粤港澳大湾区带来发展机遇也带来了需要解决的问题。第4章：“一带一路”背景下促进粤港澳大湾区发展的措施。经济协同发展机制；构建湾区要素便捷流通渠道；加强基础设施互联互通；构建“一带一路”综合服务平台，从这四个方面来加强粤港澳大湾区在世界中的发展地位，为国家发展出力。第5章：结束语。对本论文的总结，粤港澳大湾区在“一带一路”背景下既能遇到发展机遇，也会遇到挑战，怎样解决困难，推进发展是至关重要的。“一带一路”背景下粤港澳大湾区发展的机遇现在全球化环境不好、不利于改革，也没有办法再用之前的“强刺激”来带动发展我国经济的情况下，习近平主席提出“一带一路”倡议，引起了国际社会的关注。现在国家致力于推动“一带一路”的经济建设发展，粤港澳大湾区作为三大国家级区域发展建设区域之一，其建设对于处在对外开放新格局下的中国，有着不可替代的重要性。粤港澳即将成为我国高质量发展的现实经济载体，推动湾区高新科技创新、现代城市服务业、自由港贸易、配套基础设施等产业的发展更上一层楼。粤港澳大湾区发展的机遇有以下四点：2.1推动粤港澳大湾区与“一带一路”沿线国家的经贸合作近几年来粤港澳大湾区积极有序地推进发展“一带一路”建设，加大对外贸易的提倡，落实全方位开放政策。粤港澳大湾区乘着“一带一路”倡议的东风，粤港澳大湾区内的制造业在不断向前迈出“走出去”的步伐。自“一带一路”战略实施以来，2018年单凭广东在海外建设的企业就有7000多家，在全球130多个国家和地区遍布，从而进一步加快了粤港澳大湾区乃至中国和“一带一路”沿线国家的经济发展速度，科技提升、经济贸易、文化融合发展。自2013年以来，粤港澳大湾区的企业积极主动地加入“一带一路”的建设，积极参与和国际产业之间的合作。这些都体现在以下几个方面：顺丰利用运输便捷时效短魏中国优质商品出口添加助力；南粤银行给广东外贸企业提供综合性服务；平安集团负责承担“一带一路”地第一个落地项目……这些都充分展示了粤港澳大湾区优秀的企业在积极参与“一带一路”建设中的探索和成功经验。而粤港澳大湾区的战略支撑是坚持把创新驱动作为发展的核心，让参与到“一带一路”建的设企业的发展空间和广度得到拓张，让粤港澳大湾区在全球价值链中的地位得到不断提升。2019年第126届广交会累计成交的出口金额为2070.9亿元人民币。参加广交会的人数有74722人之多，从中可以给当地企业有效地带来多元化的国际市场，从而优化全球市场的布局，也可以加深扩展中国外贸的朋友圈，扩展市场的布局格式和人脉资源。从此次广交会可以看出外贸质量发展得比较迅速，此次累计出口交易总额为292.88亿美元（折合人民币是2070.9亿元），虽然跟同期累计出口成交的金额相比下降了1.9%，但是降幅保持在合情合理的范围之内。比如拿机电商品来说，纺织品总共达成交易额为16.83亿美元，占据总成交额的5.75%，轻工产品达成交易额为72.2亿美元，占据总额的24.65%，机电商品达成交易额为159.41亿美元，占领总额的54.43%。在此次广交会会议内容中，讨论的重点是“一带一路”沿线的国家，要在这些国家中扩展多元化的市场。第126届广交会新增加了九家合作机构，其中有5家合作机构是来自“一带一路”沿线国家的。除此之外，2019年，沿线国家与广交会合作发展的是来自35个不同国家的53家工商机构，快速有效地加深沿线国家和中国的经贸贸易往来。面对“一带一路”建设的新机遇、新挑战，粤港澳大湾区要把重点放在提高跨文化融合能力、国际化品牌建设进一步加强，提升国际化经营水平，促进装备升级、加强生产技术、提高服务质量，从而突显国际化发展新特色，让粤港澳大湾区更快适应发展环境，加快步伐提高质量，稳步发展成为“一带一路”最重要的战略枢纽。2.2重新塑造区域经济发展水平，建设国际一流湾区《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台之后，大湾区指出了对于未来的发展期望。《粤港澳大湾区发展规划纲要》从背景规划、空间布局、总体要求等方面，对粤港澳大湾区未来近20年的建设发展做了详细的规划，指明了粤港澳大湾区未来的经济发展、社会状况、生态环境、政治制度等诸多领域努力的方向，并且要求各个地区和各个部门要结合实际情况来认真落实，积极配合，共同发展，让各个地区一起走向繁荣。规划提出，粤港澳大湾区的各个地区需要相互配分，共同加入“一带一路”建设当中，为“一带一路”的建设提供保障。粤港澳大湾区作为“一带一路”对外连接的桥梁，无论地理位置还是自然环境都有得天独厚的优势。粤港澳大湾区作为中国首改革开放试行者，现在已成为目前中国开放程度最大、经济最具吸引力的地区之一。粤港澳三地各有优势，相互支持，香港作为全球航运、贸易、金融中央，珠三角地区作为全球制造作业的中央，资源丰厚，科技新产品更新速度快，优良产能集中，具有得天独厚的先进产能输出的优势。在“一带一路”战略的发展背景之下，粤港澳大湾区的产品需求、技术经验和发展红利将会加快速度延伸到中国内部经济市场，并且需求机会加深与境外市场对接，粤港澳大湾区各个地区将一起携手推进国际产能合作。“一带一路”战略的实施给粤港澳大湾区的建设提高竞争力，同时受到影响的粤港澳大湾区将会进一步促进城乡融合发展，推动大中小城市经济发展，资源最佳分配，提高区域的之间的合作，建造更科学、更高效的格局。因为粤港澳大湾区在经济规模、产业基础、可持续发展潜力、对外开放度等方面有巨大的潜力和显著的优势，所以粤港澳大湾区未来产生的“虹吸效应”会对社会资源要素流向、其他区域经济产生显著影响，包括制度变革红利、资本、劳动力、企业技术提升等对经济增长是重要的影响因素，这些因素会在全国范围内得到合理的分配处置。2.3提升湾区资源配置效率“一带一路”战略通过加强联通道路、各国之间的政策沟通、各国之间得贸易和货币流通，切切实实地增加沿线国家的社会福利，给世界经济繁荣发展注入新活力；“一带一路”战略为拓展立体化的开放格局提供了便利，加快促进改变中国内部结构化的进程，加快人民币国际化步伐，带动中国优势行业走出去，加快国有企业改革和服务业开放，不断积聚经济社会持续发展的新动能。“一带一路”最核心部分就是“五通”，因为沿线的各个国家的经济发展水平参差不齐，经济发展水平差距较大、地理位置政治状况各有不同，并且多边自贸安全体系还不够完善和缺乏有效投资合作机制，为此“一带一路”的“五通”可以作为连接各地的桥梁和窗口，在金融行业、物流派送、旅游、商业服务四大支柱产业中充当不可或缺的角色，推动“一带一路”中的中国以及沿线国家的经济繁荣发展。粤港澳大湾区是要以成为“一带一路”建设的保障、发展成为具有世界级影响的城市群、影响全球的国际科技创新中心、适合旅游适合居住适合创业的优质生活圈作为发展目标，想要实现这些目标就要坚持自主创新，坚持就业结构与产业结构同步调整，坚持市场与政府政策协调，坚持工业制造与高新科技融合，坚持优秀产业集合发展，能努力加强区域经济一体化，不断优化产业结构、升级产业，不断与香港和澳门的产业互补优势，把现代服务业和先进制造业作为重点发展项目，创建具有特色的现代产业体系。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出珠三角九市与香港、澳门地区和粤港澳大湾区在多方面有合作机会，建设内地和港澳深度合作示范区，不断探索研究适合香港、大陆与澳门三者，协同一体化发展新模式，各生产要素得到高效流转，一同建设全面的一流的区域协同创新共同体、一起完成融合作、协同创新平台任务。找到最合适的经济发展路径，推动现有工业的产业结构向一流科技创新、深度加工、高附加值不断加大实现力度，提高市场的竞争力。由此可见服务业需要有所改变，需要从劳动密集型的服务业向技术密集型的服务业方向转变，加大力度发展新型的服务业务，把精力放在发展国际化、专业化程度更高的现代服务业当中。随着后续制度规则的规范、资源要素最佳分配、基础设施的建设，将会把大湾区资源配置最佳化，其中包括协同效应、规模经济、范围经济的充分发挥优势；粤港澳大湾区利用全面提升改革优势、制度优化与对外开放水平等要素，将促使经济在未来相当一段时期内保持可持续增长和繁荣。2.4通过建设粤港澳大湾区自由贸易港，提高湾区科技创新能力粤港澳大湾区拥有众多港口，但是这些港口存在着同质性，港口之间存在着竞争关系，导致内地和香港的发展协同度不够，不利于大湾区经济发展，所以港口功能需要进一步细化，减少摩擦。香港作为大湾区的主角之一，已经实现贸易自由，而广州、深圳、珠海的部分地区正在努力建设，使之成为自由贸易区。粤港澳大湾区下一目标是努力适应经济全球化的发展趋势，并且融入其中。首先打造粤港澳大湾区的核心地区，成自由贸易港，再利用地理位置优势集中起来，向粤港澳大湾区的其他城市辐射扩散，让整个粤港澳大湾区发展成有明确分工的自贸港，降低重点企业的运营压力、提高知识产权意识、使法治社会深入人心，运用到投资发展环境当中，粤港澳大湾区的各个地区合在一起发展，和东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区等国际一流湾区产生竞争关系。世界有不少于100个国家和国际组织连续响应“一带一路”战略，并且被写进联合国的有关决议当中。“一带一路”建设的顺利发展实施，让中国由转变成全球化主要领导者、推动者和维护者，国家在全球地位日益提高，之前的全球化的被动参与者的形象已经不再，这为粤港澳大湾区构建全球科技创新中心创造了重要的机遇。所以，粤港澳大湾区建设要借助“一带一路”来整合创新资源，把“一带一路”沿线国家纳入粤港澳大湾区创新生态系统当中，不断加深国际化合作水平，创建高标准服务平台高新科技，高度衔接“一带一路”。与此同时，粤港澳大湾区可以利用“一带一路”平台，完善全球科技创新中心。不断和沿线国家的合作发展，使之成为顺应国际国内科技创新的桥梁，打通21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带的联系，成为中国参与经济全球化发展中的重要参与者和有代表性的“名片”。粤港澳大湾区经过40年的创新发展，在全国经济社会发展中具有举足轻重的地位。因为粤港澳大湾区本身地理位置优越、自然资源丰富和一定的经济基础，现在已经成为全球一流湾区和世界级城市群最佳区域选择。国家推动发展粤港澳大湾区建设，致力于打造国际一体化湾区，这为粤港澳大湾区努力推动大湾区科技提升、创造新高、充分自身优势、实现互利发展提供了机遇。粤港澳大湾区想成为建设的活力来源，发展方法需要有所转变，研究粤港澳大湾区互利互惠的合作模式，实施优质资源集中、创新要素循环流转，更要理解先进的发展理念，学习借鉴香港、澳门在梯度开发、共建共享优质资源，提升大湾区发展质量和效益。第3章“一带一路”背景下粤港澳大湾区发展的挑战“一带一路”是我国为了走和平发展道路，协同区域大发展、大合作的前提下共建人类命运共同体的新形势下提出的新型国际合作倡议，这个战略对于我国经济发展和世界经济增长做出了不错的成绩。在新形势下，“一带一路”不仅给粤港澳大湾区带来发展机遇，同样也带来了挑战。3.1地理位置限制较多，缺乏原有基础“一带一路”是建立在海上丝绸之路和古代丝绸之路发展战略之上，“一带一路”涉及经济地区众多，覆盖的区域拥有丰富的自然资源，其中包括：辽阔的土地、多样的矿产、多层次的旅游区、宝贵的能源原产地。由于“一带一路”沿线国家中有多个国家缺少出海口，这是“一带一路”最大的缺陷，交通不够方便,自然环境对比于其他发达国家较为悉劣,各个国家的经济发展水平参差不齐,在“一带”区域存在“两边高、中间低”的现象。陆云方面，粤港澳大湾区拥有全国密度最大的高速公路网，核心区的路网密度已经超过纽约、东京、伦敦三大湾区；在水运方面，有以西江干线和珠江三角洲为骨架的江海直达、连通港澳的高等级航道网。因为粤港澳大湾区不在“一带一路”的沿线，所以缺乏协同发展的历史条件，这不仅有地理的原因，也有历史的原因。“一国两制”的多样和互补是粤港澳区域合作的优势，但是同时也面临着跨境协调的艰难任务。粤港澳三地政府存在自主决策能力、行政权力机构、行政等级结构的区别。而且政府功能上存在差别、规划内容跟执行力也有所差别，这些差别都会影响粤港澳大湾区的发展。例如在经济制度方面，在广东省内，形成了三个相互独立的关税自贸区，关税自贸区跟其他地区的关税制度有所差异，制度规定有所区别，造成了粤港澳大湾区内税制管理上的问题。香港实施来源地税收管辖，而澳门则执行以直接税为主体的“避税港税收制度”。在粤港澳大湾区内还存在边界管理问题，货物及信息、人员、资金等要素在粤港澳三地间不能直接进行自由流通。所以，完成港澳与内地间的经济结构有效对接、资源商品间的自由流动，以及协调管理的并行处理，是要在保证“一国两制”的基本制度不动摇、不变形和不走样的前提下进行的，这个问题成为目前粤港澳大湾区建设发展最难的挑战。3.2沿线地区和国家与粤港澳大湾区经济实力差距大“一带一路”中的丝绸之路经济带穿越亚欧大陆，途径中亚，西亚等地区，21世纪海上丝绸之路重点为非洲，途经的国家和地区大多数经济实力薄弱，经济的支柱性产业以农业为主。中东欧的“一带一路”沿线国家收入水平较高；对于西亚国家来说，人均GDP都远远高于高收入国家的基准线。而东南亚、南亚及中亚地区，这些地区的大部分国家的经济水平与其他沿线国家有一定的差距，属于中低收入或低收入的国家，特别是南亚的一些国家，比如尼泊尔、阿富汗等国家，属于极度贫穷的国家。发展中国家中，除了俄罗斯和印度这两个发展中大国，其他国家的经济体量都低于1万亿美元，发展模式相对小。粤港澳大湾区正在形成围绕电子信息产业的高端制造集群，从以批发零售、房地产、金融服务业作为主导产业体系可以看出；同时电气机械、石化产业、汽车制造这些传统制造仍占有一定占比，体现大湾区内部工业门类完备，具有较强的产业互补性。根据数据显示，2019年由“9+2”城市组成的“粤港澳大湾区”，GDP总量已经达11.6万亿元，对比2018年对比增长了6.7%，粤港澳大湾区将于纽约湾区的经济水平持平，粤港澳大湾区还会一直持续加大投资规模。粤港澳大湾区原有产业基础好，工业和商业极为发达，第二产业、第三产业为支柱性产业。因为两者之间的经济发展不平衡，经济实力相距较大，所以将“一带一路”沿线国家和地区的经济同粤港澳大湾区经济对接并融合存在一定的难度。3.3沿线地区和国家与粤港澳大湾区文化习俗和法制差异大由于“一带一路”在地区上跨度极大，从北半球到南半球，从东半球到西半球，参与进来共同支持“一带一路”发展的国家和地区越来越多，但这些国家在风俗习惯、历史背景、法律制度等方面都有其各地的特点，在促进经济发展、开展友好合作的过程中难免存在因这些方面存在的差异而产生的摩擦，影响大家共同合作；在传播“一带一路”文化交流的过程中，会涉及到很多不同的国家、很多不同的民族，在这一个过程当中，不同国家展现出来的世界观、价值观难免会跟其他的国家产生一定的对碰和摩擦，怎样求同存异，建立深层次、多渠道、全方位的合作机制，是传播“一带一路”文化交流所面临的问题。粤港澳大湾区最大的不同的地方在于，大湾区是在“一国两制”的政治制度下推进发展的，粤港澳三个地方之间在法律体系、经济模式等方面都存在着差异。这也是制约“一带一路”沿线国家和地区与粤港澳大湾区优势互补、协同发展的一个重要原因。第4章“一带一路”背景下促进粤港澳大湾区发展的措施粤港澳大湾区是我国改革开放的首批实验区域，作为外开放重要窗口，粤港澳大湾区应当通过建立高标准的国际经贸准则，来发挥先行者示范作用，加深参与重建亚太地区乃至世界的国际经贸规则，致力改造“一带一路”经济贸易的环境。多元化、多层化产业布局战略，是粤港澳大湾区参与“一带一路”国际竞争最有力底牌，也是参与国际合作的保障，因此粤港澳大湾区的重点应着眼与深度发展两岸三区合作产业，打造三者合一的一流的，先进的制造基地和现代服务业基地。粤港澳大湾区还应发挥文化交流的传输作用，作为桥梁积极推进两岸文化交流合作，增强沿线国家对“一带一路”文化认同，达成愿景一致，促进民心相通，增强“一带一路”文化影响力，这样才能更好地融入世界4.1制定粤港澳大湾区经济协同发展机制想要破解“一国两制”的条件限制，那么应该在政府推动之下找准粤港澳大湾区城市功能，建立常态化、制度化的议事机制和决策机制的定位，优势互补、合理分工、明确职能的协同发展机制。全面贯彻“一国两制”的方针，深化内地与港澳合作。充分显示粤港澳综合优势，不断提升区对外开放合作，对内经济发展促进的支撑引领优势。在“一国两制”框架下，推动作为三大国家级重大区域之一的珠海横琴新区与广州南沙新区、深圳前海深港现代服务业开展合作项目。鼓励粤港澳三地的企业联手合作，一齐进行跨国兼并收购和共建产业园区、“走出去”开展绿色投资等，扩大和“一带一路”沿线国家合作范围，不断开拓新兴市场。针对“一带一路”公共财政分配合理安排规定和其他国际合作中公共事务的规范制度等事务，进行粤港澳三地明确的义务、权利进行规定，避免由于礼节性交流的不融通影响程序化合作，致力于建造粤港澳大湾区“一带一路”合作示范区的范本。4.2构建湾区要素便捷流通渠道由于要素成本的上升，在广东，以代加工为主要经营方式的港澳企业难以维持盈利，对于这类企业来说，转型是形势所在。转型的方向就是努力渗透内地市场，摆脱以往单一依靠外贸获取订单的情形。港澳大湾区产业要改变过去“前店后厂”的经营方式，在原有基础上，不断提升香港贸易、航运、国际金融中心的地位，强化国际资产管理中心功能和全球离岸人民币业务枢纽地位，进一步发挥“传递人”的作用；充分发挥深圳、澳门、广州、香港核心城市在先进制造业领域和现代服务业对珠三角地区的引领的作用；支持澳门建设中国与葡语系国家商贸合作服务平台以及世界旅游休闲中心。通过改革体制机制，发挥大湾区参与“一带一路”国际合作的作用是把资源市场化合理配置，实现互补和协调发展、清除生产要素自由流通过程中所遇到的障碍。是资本投入更加便利，加大重点地区开放程度，加强口岸协作，优化行政审批事项制度，简化通关手续。出台鼓励政策打通专业人才流动通道，倡导人才引进粤港澳大湾区建设当中，鼓励港澳人士到粤投资或就业，使港澳粤人员往来更加通畅无阻。4.3加强基础设施互联互通粤港澳大湾区参与“一带一路”国际合作的重要基础是基础设施互联互通，优化大湾区公共交通、能源、信息、服务基础设施，大力推动大湾区“9+2”城市群内、外互通互联。为推动粤港澳为建设“一带一路”建设提供最大程度的贡献，需做到以下三点：第一，优化交通结构，规划基础设施互联互通的方案，形成一起建造一起享受利益的补偿机制；第二，对高速公路、城轨等基础设施的建设加大力度，使粤港澳湾区内部各部分之间的交通联系便捷，以此来建设高效率、方便、快捷的综合交通体系；第三，利用广州、深圳和香港多年来形成的航空运输优势，来建设世界级港口群和空港群，以此优化网络、陆运、空运的布局。让粤港澳大湾区和内地，以及遍布世界的各个国家建立起紧密联系。广东和香港、澳门，被视为“一带一路”的经贸合作中心、战略枢纽、重要引擎，所在的重要节点所赋予的“双重效力”是时候展示出来：一方面，是经贸合作中人文交流的桥梁作用；另一方面，加深沿线各国基础设施互联互通程度，打造“一带一路”对接融合的重要支撑区域。4.4构建“一带一路”综合服务平台在“一带一路”倡议逐渐由“提出”转为“实施”背景之下，粤港澳大湾区作为改革开放的领头军，企业应该