《社会工作伦理》第八章讨论提纲及思考问题

《社会工作伦理》第八章讨论提纲及思考问题第八章伦理上的不当行为及风险管理第一节社会工作实务中的伦理不当行为及其法律后果一、不当行为不当行为包括三个方面：①违反了伦理守则或不符合专业标准；②由社会工作者的过失造成；③给案主造成了伤害。二、不当行为的分类卢曼将社会工作者的不当行为划分为三类(Reamer,1995):①过失；②渎职；③不作为。卢曼罗列了27种受到控诉的不当行为，并将其归纳为两大类：①不适当地实施了不符合专业标准的行为，或用不合法的手段达到目的；②依据专业标准未能履行职责或承诺，没有尽到应尽的义务。三、不当行为的后果社会工作者提供了不恰当的专业服务，出现了不当行为，并使案主的利益受到损害，理应受到相应的制裁。这种制裁一般分成两种：①专业制裁，受到专业组织的纪律处分，从申斥到取消从业资格；②法律制裁，经过司法诉讼，受到民事制裁或刑事制裁。第二节社会工作伦理风险管理一、伦理的风险管理没有完备的伦理守则的指引，社会工作者缺乏相关伦理方面的教育和培训，相关人员伦理意识和伦理能力不足，导致伦理风险产生；社会工作研究及实践对于风险管理制度的建立缺乏足够重视，消极的伦理环境给了不道德行为产生的可能空间，增加了不当行为以及伦理风险发生的可能性。二、伦理风险管理的内容社会工作伦理风险管理，是对社会工作伦理风险的预防、缓解、应对。社会工作伦理风险管理的内容包括：①采取措施避免风险发生，即预防阶段，采取的措施可以是用成文的规范体系(即伦理守则)指引；②预见到风险很有可能发生或已无可避免，采取措施尽量减轻影响和伤害，这些措施可以包括制订应急方案、签订知情同意书、进行文件管理等；③风险发生后，及时进行应对处理，将伤害控制在可接受范围内并尽可能降到最小。三、各国/地区伦理风险管理的成功经验20世纪80年代以来，各国/地区都意识到伦理风险管理的重要性，也都在积极制定措施进行有效的风险管理。1.美国拥有不断更新完善的伦理守则以及配套的伦理抉择的一般参考框架。2.《英国社会工作伦理守则》相对来说比较简洁，但更新较快。3.澳大利亚社会工作者协会提供专业的伦理和实务标准咨询服务，由权威的专家组制定标准，以防投诉发生，并通过互联网提供相关领域督导的服务。4.日本会把处分案例进行公示，以防止同类型的事件再次发生。5.香港的伦理审查部门为纪律委员会，有非常完备的纪律审查及处理程序，包括违纪行为、投诉、审议投诉、纪律委员会的纪律研训、注册局的决定、纪律制裁命令、上诉、送达注册局裁决、发表纪律制裁命令等。6.中国台湾有“社会工作师公会全国联合会”和台湾社会工作者协会两个专业组织。四、伦理风险管理的路径1.设置伦理委员会2.制定伦理守则3.专业准入、在职培训及咨询4.建立伦理核查制度5.建立伦理申诉与问责机制6.典型案例发布与研讨第三节机构伦理核查一、机构伦理核查的概念与意义机构伦理核查是指对机构的实践进行正式的审核和检验，主要聚焦于有关机构功能的必要方面，如资料的保管过程、服务的传递、收费的记录、财务的运作等。二、机构伦理核查的内容机构伦理核查的内容主要聚焦于；①有关伦理风险的知识，社会工作者在其服务领域和工作场所识别出的与伦理风险有关的知识；②有关伦理抉择的程序、规定，包括机构的办事程序，以及处理伦理问题、困境，进行伦理抉择程序上的规定及风险。三、机构伦理核查的形式机构伦理核查可以分为机构内核查和机构外核查。机构内核查：一般来讲，社会工作服务机构的主要架构由理事会、监事会、管理层，再加上督导和一线员工构成。机构外核查：为了保证核查的客观性，也为了减少机构自身可能承担的伦理风险，机构可聘请多位外部的咨询顾问，如由全国或地区社会工作伦理委员会几位成员等组成伦理核查小组；或直接将机构伦理核查的事务交给独立的第三方机构，由其定期或在遇紧急情况时进行机构外核查。四、机构伦理核查过程1.识别焦点问题2.收集相关资料3.进行风险评估4.清晰划分风险等级5.制订行动计划6.执行并监督执行情况7.做好文档记录第四节伦理申诉与问责制一、申诉与问责制及其构成申诉与问责是指个体或组织向认可的权威部门申诉并对其行为承担责任，而权威部门根据申诉采用适当处理方式，是一种行业内的自律。二、其他国家/地区的伦理申诉与问责制申诉与问责有一定的程序，不同国家/地区对申诉与问责的规定也不一样。以美国、英国、中国台湾为例。三、申诉与问责的常见情境伦理申诉与问责针对的主要是指社会工作者提供的服务低于伦理守则规定的标准，给案主造成伤害的行为。主要有如下四种常见情境。(1)服务转介。(2)欺骗。(3)服务终止。(4)社会工作者个人受损。四、申诉与问责的一般程序申诉与问责的流程包括：①申诉。②预审。③组织调查。④上报伦理委员会。⑤伦理委员会讨论后对问责结果做出裁决。⑥若相关人员都对裁决结果表示同意，就照此执行。⑦有些国家/地区还规定对申诉结果不服的，可以向法院提起诉讼。五、问责后的处理在初步审议阶段，有一些声称社会工作者违反伦理守则的投诉会被驳回。对于这样的投诉，被申诉人不受任何制裁，进入申诉受理程序的投诉，被申诉人一般会受到以下一类或几类制裁。(1)取消会员资格。(2)注销注册资格。(3)谴责及严厉谴责。(4)口头训诫。(5)其他制裁。六、独立调查员制度独立调查员的职权主要包括以下几个方面：①调查权，独立调查员可以依据申诉案件进行调查，不受其他法律条文规定的条款限制，在调查时，独立调查员有权向被调查的部门或其他任何人收集有关资料和意见，调查以闭门方式进行不必进行聆讯，任何一方都不能委托律师代表，独立调查员必须将调查结果通知申诉人或申诉机构；②建议权，独立调查员根据调查结论，可以向被申诉机构提出建议；③公开调查结论权，独立调查员可以根据公共利益的需要，在不披露所涉人士身份的情况下，用适当的方式公开调查报告；④报告权，在一定的情况下，独立调查员可以直接向上级报告，但是独立调查员并没有直接处理、撤销和变更行政决定的权利。七、专业责任险的提供许多社会工作者由于处置不当被牵扯进诉讼案件之中，甚至有的社会工作者还面临索赔。社会工作也是一种