政治人教版必修2学案第三课第二框政府的责任对人民负责Word版含解析

第二框政府的责任：对人民负责学习目标核心素养明确为人民服务是我国政府的宗旨。理解我国政府工作的基本原则和基本要求。(重点)了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。明确我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，支持认同政府的管理。(政治认同)通过对政府工作基本原则的学习，培养理解分析能力、理论联系实际的能力。(科学精神)通过学习，培养现代公民意识，关注政府表现，监督政府、向政府求助。(科学精神＋公共参与)一、解读一个市长的承诺教材“探究问题1”eq\a\vs4\al(提示)(1)市长承诺的内容包括解决就业问题、建设社会主义新农村、完善疫情监测与防治网络、完善医疗、教育保障体系。市长最关注的问题是与人民群众切身利益密切相关的事情。(2)如果市长的承诺能够兑现，很多下岗职工就能够实现再就业；更多的市民解决饮水困难、交通不便等问题；疾病防治就会有更健全的防治网络；更多的孩子接受高质量的教育。二、坚持对人民负责的原则1．我国政府的宗旨和工作的基本原则(1)我国政府的宗旨：为人民服务。(2)政府工作的基本原则：对人民负责。2．坚持对人民负责的基本要求(1)坚持为人民服务的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。教材“探究问题2”eq\a\vs4\al(提示)可参照教材列举本地实例，说明我们的政府及其工作人员深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，为群众办实事、办好事，坚持为人民服务的工作态度。(2)树立求真务实的工作作风。我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。教材“探究问题3”eq\a\vs4\al(提示)真心实意为老百姓办实事就要保证政府的各项工作要充分反映民意、集中民智，把工作的着力点放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验，而不是搞“花架子”“形象工程”。(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。1.政府对人民负责意味着政府维护公民的一切权利吗？(提示)政府坚持对人民负责，并不意味着政府维护公民的一切权利，政府维护公民的合法权利；政府不能包办一切，公民的有些合法权益需要其他国家机关和社会团体来维护。三、求助有门投诉有道1．途径：政府为公民求助或投诉提供了多种途径。例如，开设热线、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。2．意义：公民要学会依法向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。2.公民的一切困难和问题，是否都可以找政府解决？(提示)政府的职能是有限的，不属于政府管理和服务范围的事情，不能求助于政府，应该自己解决或者求助于其他部门或团体。教材“探究问题4”eq\a\vs4\al(提示)政府提供的求助或投诉途径比较途径特点和优点开设热线快捷、迅速、直接设立信访部门直接联系群众、了解社情民意依法建立行政裁决制度为公民求助或投诉提供法律途径政府的宗旨和工作的基本原则【背景材料】2018年，我国政府加大精准脱贫力度，再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。(1)运用政府的知识，分析我国政府为什么要加大精准脱贫力度。(2)政府如何坚持对人民负责的原则，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验？eq\a\vs4\al(提示)(1)我国政府是国家权力机关的执行机关，加强社会建设，对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口进行帮扶，是政府应该履行的职能；我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。(2)政府应该坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府应提高行政效率，增强服务意识，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式，坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。全面理解我国政府的宗旨和工作的基本原则(1)原因：这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，决定了我国政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。(如图)eq\a\vs4\al(\x(\a\al(我国的国,家性质))\o(→,\s\up7(决定))我国政府,的性质)eq\o(→,\s\up7(决定))eq\x(\a\al(我国政府的宗旨和,工作的基本原则))Ｋ(2)对人民负责原则的三大要求坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法具体要求政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益；深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究政府要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验政府通过各种途径，广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事侧重点侧重于“思想和理念”，强调的是“为民”，反对官僚主义侧重于“做实事”，强调的是“惠民”，反对形式主义侧重于工作方法，强调走“群众路线”，反对主观主义联系三者统一于政府的工作过程之中。只有坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风和从群众中来到群众中去的工作方法，才能做到切实维护人民的根本利益，对人民负责，为人民服务(2017·高考江苏卷)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了()A．政府的职能在不断减少B．政府求真务实的工作作风C．公民的权利在进一步扩大D．政府从群众中来到群众中去的宗旨[解析]简政放权并非是减少政府的职能，A说法错误；“群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次”，这体现了政府为群众办实事，体现了政府求真务实的工作作风，B符合题意；公民的权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，C说法错误；从群众中来到群众中去是政府的工作方法，不是政府的宗旨，政府的宗旨是为人民服务，D说法错误。[答案]B求助有门投诉有道【背景材料】翻开每天的报纸，打开每天的网页新闻，一些“血腥讨薪”事件总会使人触目惊心：海南外地农民工欲“跳楼”讨薪，安徽合肥农民工堵路讨薪，山东威海农民工欲自焚讨薪，新疆乌鲁木齐农民工讨薪被拒后发生群殴事件……为获得自己的合法收入，维护自己的合法权益，动不动就以死相挟，用极端的方式来解决问题，这些做法显然是极不明智的。(1)你认为材料中农民工的做法“值”还是“不值”，为什么？(2)农民工的合法权益受到侵害时，应该找谁来解决？(3)政府为公民求助或投诉提供了哪些渠道？它们分别有什么优点和特点？eq\a\vs4\al(提示)(1)不值。当农民工的自身合法权益受到侵害时，一定要采取正当、合法手段进行解决，千万不要用极端方式讨薪，这样做既达不到目的，有时还会伤害自己。(2)可以从单位、社会团体等方面得到帮助，也可以求助于政府，学会向政府部门求助或投诉。(3)①开设热线。它具有快捷、迅速、直接的优点，便于群众与政府及时联系和沟通。②设立信访部门。它通过来信、来访，直接听取群众声音，为群众排忧解难。正确理解政府为公民求助或投诉提供的多种方式和途径(1)依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。政府为公民求助或投诉提供多种方式和途径，从根本上讲是由我国的国家性质决定的，是政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的表现。(2)方式和途径：开设热线；设立信访部门；依法建立行政裁决制度(法律途径)等。(3)意义：①对公民来说，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。②对政府来说，有助于政府不断改进工作，更好地坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。“坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应该()A．在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”B．向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权C．组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞”D．向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题[解析]本题以“坝坝舞”为背景设置情境，生活气息浓郁，主要考查学生对社会生活中的现象进行判断和行为选择的能力。A、C两项中的抵制或要求取缔“坝坝舞”，没有正确行使权利；B项中的“天天630”节目只是维权的途径之一，而非投诉对象；只有D项中的举措和诉求才是正确的。[答案]D[点拨]正确把握公民求助或投诉的多种方式和途径，是解答本题的关键。在我国，国家机关及其工作人员对上级负责与对人民负责是矛盾的。()[点拨]×(1)从我国国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民；我国的国家机关是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。因此，我国国家机关及其工作人员必须坚持对人民负责的原则。(2)按照民主集中制原则的要求，国家机关及其工作人员对上级负责，有利于保证国家权力的统一、政令的畅通，从而从根本上维护人民的根本利益。(3)从本质上讲，我国国家机关及其工作人员对上级负责与对人民负责是一致的。我国政府工作的基本原则是从群众中来到群众中去。()[点拨]×我国政府工作的基本原则是对人民负责，从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法。公民可以通过信访部门向政府求助，也可以监督政府的工作。()[点拨]√政府设立信访部门，为公民求助和投诉提供了途径，公民可以通过信访部门向政府求助；同时信访制度是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，公民可以按照信访制度行使监督权。实现绿色发展建设美丽中国2018年5月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平总书记强调，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。习近平指出，绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。近年来，党中央、国务院先后出台了《生态文明体制改革总体方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《环境保护督察方案(试行)》等生态文明体制改革重要文件，采用中央巡视组巡视的工作方式全面开展环保督察工作。截至2018年12月20日，绝大多数群众举报已办结，其中，责令整改43486家；立案处罚11286家，罚款10.2亿元；问责8644人，直接推动解决群众身边生态环境问题7万余件。1．运用政治生活相关知识，说明我国政府实施美丽中国战略的依据。eq\a\vs4\al(提示)(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。政府实施美丽中国战略，更加注重提高生态环境质量，是由我国的国家性质决定的。(2)我国政府坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。政府实施美丽中国战略，可以提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。(3)我国政府承担着推进生态文明建设的职能。政府实施美丽中国战略，有利于形成节约资源和保护环境的空间格局，为人民创造良好的生产生活环境。2．结合材料，运用政府工作原则的知识分析如何推进生态文明建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。eq\a\vs4\al(提示)(1)坚持为人民服务的工作态度。要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，重视群众呼声，尊重民意，使生态文明建设成果惠及全民。(2)树立求真务实的工作作风。要采取多种措施，破解提高生态环境质量所面临的难题，真抓实干。(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。要认真听取群众呼声，拓宽民意反映渠道，诚心诚意做实事，尽心竭力解难事。1．习近平总书记强调，广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。各级党委和政府要增强责任感和紧迫感，努力提高生态环境质量，抓紧研究制定配套政策，坚持问题导向，不能光喊口号，更不能搞形式主义，一定要真抓实干。上述要求启示政府要()A．不断增强政治生活参与度B．树立求真务实的工作作风C．积极履行经济和文化职能D．坚持为人民服务的工作方法解析：选B。不光喊口号，不搞形式主义，要真抓实干，要求政府树立求真务实的工作作风，B符合题意；A、C均与题意无关。D说法错误，排除。2．近年来，我国中东部地区相继出现多次大范围雾霾天气，给群众健康造成了严重影响，为此，气象和环保部门携手合作，联手治理雾霾天气。这体现了政府()①重视宏观调控，限制企业生产与发展②提供公共服务，包办一切工作③为人民服务，致力于生态文明建设④维护群众利益，积极承担责任A．③④ B．①②C．②③ D．①④解析：选A。气象和环保部门携手合作，联手治理雾霾天气，履行了推进生态文明建设职能，有利于维护人民群众利益，③④符合题意；①②表述错误。3．由于某小区中的几家餐馆乱排污，导致旁边河道污染严重，臭气熏天，小区居民苦不堪言，生活受到极大影响。针对这种情况，该小区居民的正确做法是()A．责令餐馆停业整顿，并赔偿生活损失B．加强执法力度，制止扰民现象发生C．向环保部门投诉或向法院提起诉讼D．制定小区法规并由小区专人执行解析：选C。题干中几家餐馆的行为侵害了人民群众利益，小区居民应该通过向环保部门投诉或向法院提起诉讼等方式，维护自己的合法权益，C符合题意。A、B中的行为主体不是小区居民，不选；D说法错误。一、选择题1．一个让人民群众感到方便的政府，一个全心全意为人民服务的政府，才是人民群众拥戴的政府。为人民服务()A．是我国政府的宗旨B．是我国政府工作的基本原则C．是我国政府的工作作风D．是我国政府的基本职能解析：选A。我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责，政府的工作作风是求真务实，政府的基本职能包括保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推动生态文明建设。2．在规划督察方面，山东省提出建立重点案件核查和挂牌督办制度，对问题突出的政府主要领导和分管领导进行约谈；而在责任追究方面，将首次实行城乡规划决策“终身负责制”。这体现了()A．政府工作人员必须终身履职B．我们的政府是为人民服务的政府C．政府工作的基本原则是对人民负责D．政府履行组织社会主义经济建设的职能解析：选C。对问题突出的领导进行约谈和实行责任追究“终身负责制”，是政府对人民负责的体现，C正确。“终身负责”并不意味着“终身履职”，A错误。B、D不符合材料的主旨。3．某派出所所长赵某在为群众办理出生申报户口登记时，不按规定办理，故意刁难群众，被给予行政警告处分。这警示国家机关工作人员要重视()A．维护自身形象B．工作态度问题C．工作方法问题D．健全公共服务体系解析：选B。不按规定办理，故意刁难群众，这是没有坚持为人民服务的工作态度的表现，B符合题意。A、C不符合题意。健全公共服务体系不是国家机关工作人员个人能办到的，D不选。4．公民学会向政府部门求助或投诉，有助于维护自身的合法权益。国家为公民求助或投诉提供的法律途径是()A．开设热线B．设立信访部门C．举行监督听证会D．依法建立行政裁决制度解析：选D。国家为公民求助或投诉提供的法律途径是建立行政裁决制度，故选D项。A、B两项是政府为公民求助或投诉提供的途径，但不是法律途径。C项不符合题意。5．某小区的两栋楼之间新开了一家烧烤店，刺耳的噪声和刺鼻的炭焦味让附近居民苦不堪言。对此，居民可以()①向环保监察部门投诉②责令该店停业整顿③向人民法院提起诉讼④加强执法力度，制止扰民现象发生A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：选B。本题考查公民求助或投诉的途径，①③正确且符合题意。②④中的行为主体是政府，不是公民，应排除。二、非选择题6．近年来，我国把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。习近平总书记强调，脱贫攻坚要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。“绣花”功夫的练就需要投入大量精力……把“绣花”功夫用到点子上，需要克服形式主义、官僚主义。要减少一切可能阻碍扶贫工作进展的检查调研，让基层干部把更多的精力和时间腾出来用在为民办实事上；要主动深入群众，不能空有一身技艺而不用；要抄起家伙，真刀真枪地干，主动走到田间地头，放下“官”架子，挽起裤腿子，撸起袖子，和群众一起加油干。运用“政府对人民负责”的知识，说明政府应如何把“绣花”功夫用到点子上。解析：首先要明确此题的知识范围为“政府对人民负责”的知识，属微观考查。然后结合材料相关信息分别从坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法等方面进行具体分析即可。答案：(1)要坚持为人民服务的工作态度。政府要主动深入群众，主动走到田间地头。(2)要树立求真务实的工作作风。政府要真刀真枪地干，撸起袖子和群众一起加油干。(3)要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府要克服形式主义，把更多的时间和精力用在为民办实事上。一、选择题1．一段时期以来，有些地方在考察任命干部时，不看德、能、勤，只看上报的材料和数字指标，于是出现了“弹簧数字”“无据数字”、说大话、说假话现象。这种考察干部的过程明显没有()①坚持对人民负责的原则②坚持求真务实的工作作风③坚持公民在法律面前一律平等的原则④坚持权利与义务统一的原则A．①② B．①④C．②③ D．②④解析：选A。考察任命干部时，不看德、能、勤，只看上报的材料和数字指标，说明这种考察干部的过程没有坚持对人民负责的原则，没有坚持求真务实的工作作风，①②正确；坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务统一的原则与材料无关，③④不选。2．某市为解决河流污染问题，面向社会公开征求意见，鼓励市民通过、电子邮件、网上留言等各种自己认为方便的形式，向市政府办公室提出意见和建议。这种现象表明()A．政府坚持求真务实的工作作风B．我国全体公民是国家和社会的主人C．信访制度是公民参与民主决策的重要方式D．政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法解析：选D。A在材料中没有体现；人民是国家和社会的主人，我国的一切权力属于人民，B表述错误；信访制度是公民参与民主监督的方式，而不是民主决策的方式，C错误；D正确且符合题意，应入选。3．交通运输部等七部委公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确了网约车合法地位，允许满足条件的私家车按一定程序转为网约车，从事专车经营。为更好地满足社会公众多样化出行需求，政府必须()①满足人民的所有出行需求②关注民生，坚持对人民负责的原则③履行加强社会建设职能，提高人民生活质量④坚持为人民服务的原则，创新管理服务模式A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：选C。为更好地满足社会公众多样化出行需求，需要政府关注民生，坚持对人民负责的原则，完善社会公共服务体系，切实履行好加强社会建设职能，②③符合题意。①中“所有”表述错误；政府坚持为人民服务的宗旨，④排除。4．(2019·河北张家口检测)2018年6月，第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，生态环境部制定《禁止环保“一刀切”工作意见》要求，中央环境保护督察组把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察范畴，对问题严重且造成恶劣影响的，严格实施督察问责。材料表明()①对政府进行监督是政府履行职能的前提条件②政府要切实履行推进生态文明建设职能③政府应该坚持求真务实的工作作风④政府应明确生态环境保护责任，扩大权力范围A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选C。材料表明政府应该坚持求真务实的工作作风，要切实履行推进生态文明建设职能，反对生态环境领域的形式主义和官僚主义，②③符合题意；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则是政府履行职能的前提条件，①说法错误；材料表明政府应明确生态环境保护责任，但没有扩大权力范围，④说法错误。5．(2019·湖北省鄂州、黄冈调研)湖北秭归县在脱贫攻坚战中，探索创新推出“村落夜话”活动。山乡夜晚，干部群众围坐在一起，大家提问题大家议，县、镇、村领导干部认真听，用心讲。仅2018年夏季，全县1000多名干部到186个行政村，开展“村落夜话”800多场次，收集问题1900多条，当场化解问题300多条，其余问题全部限时办结。围拢一夜话，解开千千结。这表明()①政府只有接受监督，才能更好地聚民②政府树立权威需要工作人员重品行③切实履行政府职能需要创新工作方法④对人民负责就要为人民群众办实事A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：选D。“村落夜话”是很有创意的工作方法，从实际效果看，也为群众办了很多实事，③④符合题意。材料没有体现“监督”的意思，与政府工作人员的品行没有关系，①②与题意不符。6．习近平主席在谈到领导干部如何做好群众工作时强调，领导干部要“到乡间走小道”，要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去。这样做()①有利于了解民情、集中民智，作出正确决策②是为了调动人民的主人翁精神③体现了求真务实的工作作风④坚持了从群众中来到群众中去的工作态度A．①② B．①③C．②③ D．③④解析：选B。领导干部“到乡间走小道”，有利于了解民情、集中民智，体现了求真务实的工作作风，有利于作出正确决策，①③符合题意，故选B项。②不符合题意，