第二课我国的社会主义市场经济体制复习学案高考政治一轮复习必修二经济与社会

科目：政治制作人：高三政治组第周第课时年级：高三班级：学生姓名：教研组长（签字）：马永滔必修二第一单元生产资料所有制与经济体制第二课我国的社会主义市场经济体制一、考标和考情课标要求考情概览1.理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造。2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。年份试题类型考查考点2023全国高考真题选择题考查财政政策和货币政策2023湖北高考真题选择题考查市场调节的局限性2023浙江高考真题选择题考查市场在资源配置中的作用2022山东高考真题选择题考查有效市场和有为政府更好结合、市场调节的缺陷、我国政府的经济职能2022辽宁高考真题选择题考查国家的宏观调控2022湖北高考真题选择题考查现代市场体系二、知识梳理第一框使市场在资源配置中起决定性作用一、市场调节2.配置资源的两种基本手段和两种经济体制：P152阅读教材P15相关链接，了解我党对市场作用的认识历程（联系哲学部分认识论的相关知识学习）结合具体生活案例，阅读P15【探究与分享】理解市场配置资源的供求机制、价格机制与竞争机制3.市场配置资源的一般规律和具体机制。（1）市场决定资源的配置是市场经济得以一般规律（2）市场配置资源的三大机制：价格、供求、竞争市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。（3）市场配置资源的优点 P162二、市场缺陷3.市场缺陷（市场调节的局限性）P1920详见知识4（1）市场调节不是万能的P19“不能调”“不让调”“调不好”（2）市场调节的局限性P20内容具体内涵原因表现为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益追逐利益唯利是图不择手段由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性信息掌握不全面盲目跟从一哄而上（下）)由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性信号传递存在时间差事后调节（3）单靠市场调节的危害P202详见下表4.总结：市场配置资源的优缺点优点P162①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰局限性市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊端危害P202单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大三、市场体系5.如何应对市场缺陷，实现资源的优化配置？P181统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础.提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。（2023版新增）6.如何建设高标准市场体系（2023版新增）（1）要强化市场基础制度规则统一。①原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。②要求：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度；（2）要完善主要由市场决定价格的机制。①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。③政府决定价格要提高透明度，接受社会监督。7.建设现代市场体系（依据老教材）原因①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础.②建立现代市场体系，有利于提高市场配置资源的效率，维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行。目标要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性措施要完善各类市场要完善商品和服务市场，完善各种各样的生产要素市场P171要建立公平开放透明的市场规则①实行统一的市场准入制度②完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争的执法③要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。④要健全优胜劣汰市场化退出机制。要完善主要由市场决定价格的机制。详见上文第二框更好发挥政府的作用一、社会主义市场经济体制的基本特征P2122党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展二、我国政府的经济职能经济职能作用例举通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标《第十四个五年规划纲要》实施宏观经济政策保持宏观经济稳定坚持稳中求进工作总基调实施产业政策P24促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力《汽车产业投资管理规定》实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》通过市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷《政府制定价格听证办法》加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要《中国教育现代化2035》三、科学的宏观调控内涵宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制主要目标①促进经济增长（首要任务）②增加就业③稳定物价④保持国际收支平衡手段①经济手段：财政政策和货币政策、经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策等②法律手段：经济立法：制定必要的经济法规经济司法：打击和惩处经济犯罪活动③行政手段：依靠行政机构采用强制性的命令、指示，规定和下达带有指令性的任务来调控经济的运行最常用经济手段财政政策和货币政策主要任务保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展【拓展补充】社会总供给与社会总需求P24相关链接四、重难点：财政政策和货币政策的“逆风向调节”[提醒]财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。凡与财政、税收、债券有关的政策都属于财政政策，凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。五．构建高水平社会主义市场经济体制的要求/措施要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，才能为经济高质量发展提供体制保障。【综合探究】构建高水平的社会主义市场经济体制/措施（2023版教材新增）1.构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励，支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。2.要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。3.要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。4.要激发企业活力。原因\重要性：整业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。激发企业活力的措施：（1）企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。（2）激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。5.要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。三、复习反思1.请尝试画出本框学习的思维导图或概念图2.请查找问题、记录或指出自己学习过程中遇到的问题或困惑，并写下你需要何种帮助。写下你学习本框的收获或心得体会，并于其他同学分享四、课堂练习1．（2023·全国·统考高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是()①加强对服务消费的金融支持②减少地方政府专项债券发行③加大对民生工程建设的投入④提高商业银行法定存款准备金率A．①② B．①③ C．②④ D．③④2．（2023·湖北·统考高考真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于()①使用的非排他性导致需求增加

②使用的便利性刺激需求增加③使用的广泛性决定供给增加

④无视环境成本的自发性造成供给增加A．①③ B．①④ C．②③ D．②④3．（2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出()A．市场在资源配置中发挥了作用 B．市场竞争能够增加行业利润C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础4．（2022·辽宁·高考真题）药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是()①中标药企和医院的获利空间被压缩

②药品采购过程中的非必要环节减少③药企和医院参与分摊医疗保障责任

④采用大范围的药企竞价或议价模式⑤中标药品的采购价格回归合理区间A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③5．（2022·湖北·统考高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要()①改变现有市场经济规则②完善市场质量体系③强化政府资源配置功能④反对地方保护主义A．①② B．①③ C．②④ D．③④6．（2022·广东·高考真题）第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该()①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与A．①② B．①③ C．②④ D．③④7．（2022·山东·统考高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本()①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合A．①③ B．①④ C．②③ D．②④8．（2022·山东·统考高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是()①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间A．①② B．①④ C．②③ D．③④参考答案1.【答案】B【解析】①：加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需求，①正确。②：减少地方政府专项债权发行，地方财政支出减少，投资的力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意。③：加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确。④：提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。故本题选B。2.答案】D【解析】②④：一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。①：非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①与题意不符。③：消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。故本题选D。3.【答案】A【解析】A：材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。B：行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。C：材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。D：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。故本题选A。4.【答案】D【解析】④：药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。②：实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。⑤：采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。③：药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。①：药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，①排除。故本题选D。5.【答案】C【解析】①建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则，①不选。②④：建设全国统一大市场，需要解决市场中存在的一些突出问题，健全市场的质量体系，解决市场分割和地方保护主义，②④入选。③：市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能，③不选。故本题选C。6.【答案】C【解析】①：“降低行业标准”表述错误，故①排除。②④：习总书记强调“要满足