教师继续教育工程的绩效分析

教师继续教育工程的绩效分析

国家的发展和教育。教育发展,教师为本。目前,党和政府高度重视教育现代化,把教育现代化提到科教兴国和可持续发展的战略高度来认识。为贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要,建设高素质专业化教师队伍,教育部颁发《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》(教师﹝2011﹞号)、《教育部关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见》(教师6号),这两份文件都是面向全体中小学教师,以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点,以提高中小学教师的整体素质为目的。但是,不少教师培训机构沿用陈旧的培训机制,培训规划缺乏整体性,更缺乏强有力的培训抓手,因而培训也就缺乏针对性、系统性、整体性、生动性和实效性。教师﹝2011﹞1号文件要求各地教师培训机构应按照“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”的原则,完善培训制度,统筹城乡教师培训,创新培训模式机制,增强培训针对性和实效性。因此,浙江省富阳市教师进修学校从“创新机制”、“整体规划”和“强化抓手”这三大方面来优化中小学教师继续教育工作,精心实施教师继续教育工程。一、小学教师继续教育工作的机制创新机制是优化中小学教师继续教育工作的前提。机制是指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。中小学教师继续教育工作的机制是指涉及教师教育的教育行政部门、教师培训机构和中小学、幼儿园之间相互作用的过程和方式。教师﹝2011﹞1号文件第六条要求“加强组织领导,为教师全员培训提供有力保障。”要做到这一条要求,就必须通过创新研究机制和工作机制来优化教育行政部门、教师培训机构和中小学、幼儿园之间相互作用的过程和方式。(一)建立健全中小学教师继续教育工作的组织管理机制和运行机制根据教育部制订的有关文件规定,加强组织领导,创新研究机制主要体现在充分发挥教育行政部门的决策作用和教师进修院校的指导作用,并使二者形成一种合力,这是搞活中小学教师继续教育工作的有效机制。主要体现在两个方面:一是教育局市学校师干训工作领导小组负责全市中小学教师继续教育工作的组织领导、政策法规和管理办法的制定;二是市教师进修学校负责全市中小学教师继续教育工作的调研、规划、实施、考核和评估。(二)富阳市中小学教师继续教育工作机制的现状教师继续教育工作具有整合性特点,需要统筹本地区的职前教育、在职教育和职后教育,整合各种教育机构、师训单位的教育资源,形成“一体化”的中小学教师继续教育工作的新体系。为此,应采用“四级管理”模式,确定市学校师干训工作领导小组、市教师进修学校、辅导学校和中小学、幼儿园“一体化”的教师继续教育的工作机制。富阳市有关中小学教师继续教育的政策法规、管理办法等都是在富阳市教师进修学校对该市中小学教师继续教育工作的调研结果、实施情况等进行评估的基础上产生的,这避免了决策中的官僚主义,加强了教育行政部门决策的科学性。此外,由于有教育局、市学校师干训工作领导小组的领导与参与,使得富阳市教师进修学校在具体实施中小学教师继续教育工作的过程中,能够以市学校师干训工作领导小组的名义发布工作文件,因而这既可以提高文件的权威性,又可以提高教师进修学校实施的有效性。二、政治、经济、教育文化发展的关系中小学教师继续教育工作具有系统性特点。因为区域性的教师继续教育本身就是一项复杂的系统工程,涉及继续教育的各种问题,它与区域的政治、经济、教育文化的发展紧密相联、互为促进、动态生成。构建区域性的中小学教师继续教育工作体系,关键要根据区情,根据区域的特征整体设计与规划好中小学教师继续教育工作。因此,整体规划是优化中小学教师继续教育工作的重点。主要从以下两个方面来做到整体规划,确保中小学教师继续教育工作的科学性。(一)进一步明确了教师继续教育的组织、工作机构和人员中小学教师继续教育工作具有很强的系统性,为了确保这个系统正常有序地开展好工作,就必须明确组织机构的职能定位,做到各司其责。以下是富阳市市学校师干训工作领导小组、市教师进修学校、辅导学校和中小学校四级教师继续教育工作的组织机构的职能定位。一是领导小组。市学校师干训工作领导小组代表教育局,行使对全市教师继续教育工作的领导、决策职能。二是培训机构。教师﹝2011﹞1号文件第20条要求“充分发挥区县教师培训机构的服务与支撑作用。积极推进区县级教师培训机构改革建设,促进县级教师进修学校与相关机构的整合和联合,加强县级教师培训机构基础能力建设,促进资源整合,形成上联高校、下联中小学的区域性教师学习与资源中心,在集中培训、远程培训和校本研修的组织协调、服务支持等方面发挥重要作用。”因此,市教师进修学校具体负责实施教师继续教育的教育教学和培训工作。主要是根据上级有关教师继续教育工作的文件精神制定好师资培训的规划、统筹安排并指导好全市教师继续教育工作,并就各校教师继续教育工作进行考核评估等。三是辅导学校。具体负责所辖学校的教师继续教育工作。主要有传达上级有关教师继续教育工作的文件精神,并根据文件精神制定所辖学校的教师继续教育的工作计划,监督检查所辖学校的教师继续教育的工作等。四是中小学校。具体负责本校的教师继续教育工作。主要有根据上级有关教师继续教育工作的文件精神制定好本校师资培训的规划,统筹安排好本校教师继续教育活动。(二)中小学教师继续教育工作的培训范畴界定培训范畴,优化培训课程是提高中小学教师继续教育工作实效性的关键。教师﹝2011﹞1号文件第9条要求“不断优化培训内容。加强教师培训需求调研。根据实施素质教育的要求,并针对不同类别、层次、岗位教师的需求,以问题为中心,案例为载体,科学设计培训课程,丰富和优化培训内容,不断提高教师培训的针对性和实效性。”中小学教师继续教育工作的培训范畴主要有以下三类二十项内容:一是理论类。主要包含八个方面:教育科学研究;教师继续教育的法规;现代教育理论与实践;专业知识的更新与扩展;思想政治教育和师德修养;现代科技与人文社会科学知识;教育教学技能训练与现代教育技术;中小学教师继续教育的特点、规律。二是研训类。主要包含六个方面:学科教研组的建设;教师培训的方式与模式;校本教研的设计与实施;校本教材的开发与利用;校本培训项目的申报、实施与管理;中小学教师继续教育教学活动的组织与实施。三是管理类。主要包含六个方面:教师的培养与培训;教师职称的评定与聘用;学分的核算、登记与管理;教师继续教育的评估体系;教师继续教育专项经费的使用与管理;学校教师继续教育体制的设置与功能。该校举办的新教师培训、教师全员岗位培训、骨干教师培训乃至全市中小学、幼儿园教师继续教育负责人研修分层、分类开设上述三类二十项培训课程,增强了培训的针对性和实用性,进而为提高培训的实效性提供了保障。三、加强领导，提高中小学继续教育的效率既然中小学教师继续教育工作具有系统性特点,那么,就一定能寻求到抓好这项工作的有力抓手。强化抓手是优化中小学教师继续教育工作的关键。(一)续教育的工作市学校师干训工作领导小组以制定政策法规为抓手。政策法规是行动的指南。中小学教师继续教育是项政策性很强的工作。因此,市学校师干训工作领导小组将根据全市政治、经济和教育文化发展的实际情况,制定全市中小学教师继续教育工作相关的政策法规制度,强化政策保障机制、经费保障机制等,促使全市中小学教师继续教育工作正常有序、科学有效的进行。(二)举办培训者意见对继续教育工作的总体要求教师6号文件第六条要求:“加强培训者队伍建设,增强为教师提供优质培训的能力。各级教育行政部门要统筹建设培训专家库,并实行动态调整,建立一支专兼职结合的优秀培训者队伍。要注重遴选一线优秀教师作为兼职培训者,将其承担教育行政部门组织或认定的培训任务计入教学工作量,并建立工作绩效考核机制。”“建设一支专兼结合,善于从事中小学教师继续教育,有较强培训能力的教师队伍”是搞好中小学教师继续教育工作的有力抓手,应从以下两大方面来强化这个有力抓手。一是实施培训者素质提升工程建设。提高师干训工作效率的关键是提高培训师资的专业素养。为此,富阳市教师进修学校实施培训者素质提升工程建设,主要内容包括:第一,参加上级专项培训,努力提高自身的素质。2013年学校共选派了7位培训者参加浙江省干部教师培训中心、浙师大等省、市级承办的培训者专项培训,这7位培训者自始至终全程参与培训活动,认真聆听专家报告,积极参加小组交流,多方积累培训资料,精心撰写培训感悟,他们的表现受到举办方的高度肯定。为了分享培训收获,学校教师教育中心举办培训者观点报告会,由7位培训者介绍培训过程,叙谈培训收获,畅谈培训感悟。这个观点报告会对提高学校培训者的整体素质、促使全市的干师训工作朝着规范化、科学化方向发展具有积极的意义。第二,组织送训下校活动,服务学校教师的发展。为了改革传统的培训模式,创新培训理念,更是为了培养和锻炼培训者服务学校发展、服务教师发展的意识和能力,促进教育的均衡发展,学校积极开展基于课堂真实情境的、旨在提高教师教学实践能力的教师培训,精心策划送训下校活动,选派省、市名优教师深入全市教育资源相对薄弱的学校,以举办专题讲座、开设优质观摩课、组织听课评课等形式,开展送训下校活动。这种活动深受受训学校的欢迎,也得到了全市各辅导学校的高度肯定。二是加强继续教育负责人队伍建设。中小学、幼儿园教师继续教育负责人承担了中小学教师继续教育的工作,他们工作的好坏决定了他们所在学校教师继续教育工作的好坏。因此,学校加强继续教育负责人队伍建设。每个新学年开学初和结束前都定期召开中小学、幼儿园教师继续教育负责人会议,开学初的会议重在传达上级教育行政部门颁发的新的中小学教师继续教育的政策、法规和要求以及市教育局和市教师进修学校关于全年的中小学教师继续教育的工作规划;结束前的会议重在总结全市中小学教师继续教育工作的经验,指出所存在的问题,提出改进工作的设想,表彰中小学教师继续教育工作的先进个人和先进集体。此外,为培养一支专业骨干师资队伍,学校于2011年3月至2012年6月,举办了全市中小学、幼儿园教师继续教育负责人研修班。学校倡导小班教学,采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训。学校让36位学员与学校培训者一道参与对全市中小学和幼儿园校本培训项目的审核以及对全市中小学和幼儿园教师继续教育工作过程的指导、考核和评估。经过一年的培训,这批36位学员的实践能力和专业素质都得到了极大的提高,成为学校实施中小学教师继续教育工作的得力帮手。(三)学校内部管理,继续教育如前所言,中小学教师继续教育是一个复杂的系统工程,参加培训的人数多,任务重,要求高,持续时间长,管理难度大。因此,中小学和幼儿园要搞好教师继续教育工作,就必须深化学校的内部管理,并以此