HSE目标与控制措施

HSE目标与控制措施一、HSE管理方针、目标1、HSE管理方针安全第一，预防为主；改善环境，保护健康；遵章守法，关爱生命；科学管理，持续发展。2、HSE管理目标对风险进行有效控制，避免一切事故的发生，最终实现—零事故，零伤害，创同行业一流的HSE业绩。二、建立HSE保证体系三、HSE责任制1、项目经理HSE岗位职责：1.1项目经理在公司主管副总经理的领导下对本项目部HSE工作全面负责。1.2认真贯彻、执行国家的法律、法规及地方政府和上级有关HSE生产的指标，文件精神，坚持生产与安全的“五同时”。1.3在保证HSE的前提下组织指挥施工现场生产，发现违反HSE生产制度、规定和HSE操作规程的作法，应立即制止。对不听劝阻的会同HSE主管部门共同处理，严禁违章指挥、违章作业。1.4在施工过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，立即报告主管领导并通知有关职能部门，防止事态扩大。1.5组织参加项目施工中HSE大检查，随时掌握施工中HSE动态，对各施工单位HSE情况及时在调度会上给予表扬或批评。1.6深入现场检查，督促并协助解决有关HSE问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产紧急情况，有权责令其停止作业，并立即报告有关领导。1.7负责项目施工事故的调查处理。1.8对施工人员进行经常性的HSE思想意识、HSE知识和教育，组织并参加部门HSE活动。1.9落实隐患整改，保证生产设备、消防设施、防护器材等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。1.10对本项目施工发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，查清原因，分清责任，采取防范措施，对事故的责任者提出处理意见，协助公司主管部门分清事故责任。1.11到其他单位施工必须执行工程所在单位的各项HSE管理规定。2、项目安全员HSE岗位职责：2.1贯彻执行国家法律、法规、政策及有关HSE生产的方针。及时传达上级有关HSE文件精神。2.2组织项目施工HSE检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关施工单位对查出的隐患制订防范措施，并负责检查监督隐患整改工作的完成情况。2.3负责对参加项目施工人员和新入厂职工进行车间级班组级HSE教育。2.4深入现场检查，督促并协助解决有关HSE问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产紧急情况，有权责令其停止作业，并立即报告有关领导。2.5按照HSE程序文件中改扩建和检维修施工作业安全管理规定要求，进行改扩建及检维修施工，应保证做到“六有六查”。2.6正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。2.7负责对参加项目施工的部门HSE工作进行考核评比，对在HSE生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。3、项目施工负责人HSE岗位职责：3.1对施工项目HSE工作全面负责，及时传达公司有关HSE文件精神。3.2认真学习和严格遵守各项HSE制度，遵守劳动纪律，不违章指挥。3.3正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。3.4对施工中不服从管理的要及时向项目经理或公司HSE主管部门汇报，积极参加各种HSE活动。3.5深入现场检查，督促并协助解决有关HSE问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产紧急情况，有权责令其停止作业，并立即报告有关领导。3.6有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。3.7到其他单位施工必须执行工程所在单位的各项HSE管理规定。4、作业人员4.1严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。4.2上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE防护装置及设施的维护、保养，保证齐全、完好、灵敏、有效。4.3熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。4.4积极参加各项HSE活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE工作。四、安全施工措施1、坚持安全第一预防为主生产方针，以人为本，提高广大职工的自我保护意识和安全素质，确保“安全文明工程”。2、施工方案、措施的制定必须充分考虑安全因素和作业环境。方案措施中应有切实可靠的有针对性的安全保障措施；在技术交底的同时，对安全措施进行交底并严格执行。安全监督部门要参与重大方案安全措施的制订。3、施工现场应有专人负责建立并管理HSE技术档案。4、广泛开展安全教育活动，要从抓工艺纪律、操作纪律、劳动纪律入手，对违章者实行重罚。对事故和事故苗头坚持四不改过的原则处理。5、施工人员进入现场时必须进行安全教育，教育率达到100%。电工、电气焊工等特殊工种作业人员必须经过专业培训，取得合格证后方可允许操作，持证上岗率达到100%。6、安全管理重点是：进入施工现场，必须穿戴好个人防护用品，戴好安全帽，穿好工作服。高处作业人员必须佩带安全带，穿防滑鞋等劳保用品。7、环境控制措施7.1施工现场符合国家职业安全卫生要求。7.2施工现场设置合适的安全标志，标志牌的数量视现场生产情况确定。7.3施工时当风力大于6级时，停止所有吊装作业和高处作业。7.4压缩空气、乙炔气、氧气等管网设置合理，牢固可靠并有必要的安全附件，和消防器材。7.5所有工作面与通道回转空间合理、清洁无杂物，无积水，通道保持畅通无阻。工地内的交通运输道路经常保持畅通。7.6施工现场和办公区要保证清洁设专人每天定时喷水降尘保持卫生清洁的良好环境。8、人员保护措施8.1遵章守纪所有职工必须做到，在工作区域内既要对自己的安全负责也对其它人员的安全负责，做到“三不伤害”。8.1.1职工在指定的任务范围内完成指定的工作并严格遵守安全操作规程和工作纪律。8.1.2职工不得有侵害人身自由或对安全造成危害的行为。8.1.3一切违章行为会受到警告处罚，目的是让职工认识所犯的错误及其后果。8.1.4所有参加施工的人员经过安全教育并考试合格，特殊工种和管理人员持证上岗。8.2劳保着装8.2.1进入现场人员按规定穿戴工作服、工作鞋和安全帽。8.2.2焊接、切割、打磨作业时有合适的防护眼镜、手套和工作服，在有引发危险可能时设置防护网或屏障。8.2.3在有可能出现飞溅物体时，如切屑、冲刷、撬、敲打等，须配戴防护眼镜。9、临时用电管理措施9.1电线与电缆的架设电线使用良好的绝缘线，禁止使用破皮老化的电线与电缆。固定在绝缘子上，禁止缠绕在树上或其它构架上。与地面距离符合规定的要求。电缆架空或埋地（埋地深度0.7m以上，非铠装电缆禁止埋地），禁止在地面明设。电缆接头架起（0.5m以上），有防雨、防其它伤害的措施，有醒目的警告牌。电线与电缆距热力管道、热力设备应大于2m。电线、电缆进开关箱、过马路、有机械伤害的地方，加套管保护。严禁乱拉乱拽电线电缆及软线，不许用金属丝绑扎。电线、电缆、软线、电焊把线不许与钢丝绳绞在一起。9.2开关箱开关箱采用铁板或玻璃钢材料制作，配电板采用电木板或塑料板。配电箱必须牢固、完整严密并加锁，箱门上涂红色危险标志，箱内不能有杂物并编号。固定开关箱下底距地面1.3-1.5m，移动式开关箱下底距面0.6-1.5m。开关箱做到防雨、防火，箱体有接零保护，有门、有锁，箱内无杂物，内设工作零线接线板和保护零线接线板，两板不能混用。引入、引出线缆走预留口。开关箱内的漏电保护器必须经安全部门的检验，并有标识。9.3开关与插座所有的开关、插座、插头及保护罩完好并正确使用。开关的保险丝与用电设备相匹配，严禁用其它金属丝代替保险丝。0.5kW以上电机，2kW以上的直热电气设备不许用插座代替开关。9.4移动电气设备移动电气设备必须用橡胶软线做电源线。电焊机的把线用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆，禁止用角钢、扁钢、圆钢代替。现场各种电气设备未经检查合格不准使用，使用中的电气设备应保持正常的工作状态，严禁带故障运行。露天使用的电气设备搭设防雨罩。使用电器设备前，由电工进行接线，运行正常后交给操作人员使用。9.5保护接零及安全用电施工现场的一切用电设备、工具、照明，都必须实行一机一闸一漏保和保护接零，零线的干线不小于相线的二分之一，支线不小于相线的三分之一，且设备的保护零线不得串联。保护零线不许通过任何开关和熔断器，并在分支点、终点和设备集中点做重复接地。10、运输10.1只允许用于施工的运输工具和设备进入施工现场，所有不用于施工的交通工具只能停在由业主/监理指定的地点。10.2不允许阻塞消防通道。10.3车辆不允许搭乘或装载与任务无关的人员或物资。10.4进入特殊区域事先取得有关手续。随时保持车况良好及安全附件齐全。11、消防管理措施11.1施工现场必须坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，认真贯彻《中华人民共和国消防法》、消防局、公司对消防工作的指示精神，逐级落实防火责任制，利用多种形式对群众进行广泛的宣传教育，做到人人重视消防工作。11.2现场架设的照明线路，安装各种电器设备，必须由持证电工操作。11.3加强现场明火作业管理，严格用火审批制度，现场用火证统一由安技部门签发，并有书面安全防火技术交底，从事电工、焊接工、油漆工等特殊作业人员，按照消防管理部门的规定持证上岗作业，无证人员不能操作。11.4参加施工的所有人员，入场前都要进行“四防”教育，学习现场的各项规章制度和厂纪厂规，使每个施工人员作到制度明确，安全生产，文明施工。11.5依据施工生产的实际在有可能发生火灾的物资存放区，和施工生产区，按消防器材设计规范要求配备必要的灭火器材和设施；消防器材和设施必须做到完好有效，配置布局合理，任何人不得随意挪用。11.6所有在施工现场作业的职工都必须明确各自的岗位防火责任，严格遵守防火安全规章制度和操作规程。11.7职工进入施工现场作业前，应认真检查施工作业环境，清理易燃物品。作业完毕后，必须对作业现场仔细进行检查，消除作业后留下的不安全隐患。11.8施工现场内严禁违章堆放易燃易爆物品，氧气瓶与乙炔气瓶不得共库存放，施工现场动火作业，必须距易燃易爆物品10米以外。11.9施工生产中所必须的易燃易爆物品在施工现场内使用、存放，施工使用单位必须采取切实有效的防火安全措施，配备必要的消防器材，指定专人负责管理。11.10乙炔瓶、氧气瓶应设有防爆膜，安全阀及防止回火的安全装置。11.11在施工现场搭盖临时建筑，必须依照有关管理规定，办理防火审批手续。11.12根据施工生产情况，应依据有关防火安全管理规定，及时确定现场的“重点防火部位”并重点加强管理，在防火部位必须配备灭火器，且保证现场人员会操作。11.13发生火灾时，现场施工人员应立即进行灭火并维持好现场秩序，向消防部门及上级主管部门报警。12、其它安全注意事项12.1组织进场人员进行HSE教育，了解华北管网项目部有关HSE方面的规定并将施工作业的时间、地点、本工程的内容及HSE事项以文字形式下发各施工人员，做到心中有数。12.2成立HSE组织机构，设专人在施工现场负责HSE的管理。12.3制定详细施工方案、安全技术措施及环境、健康的保护措施，使HSE管理落到实处。12.4对施工工程进行危险性分析识别，加强风险控制，并制定应急预案。12.5制定和实施与生产系统相关的隔离措施及环保措施。12.6办理各种安全作业许可证和车辆进厂区通行证。所有参建施工人员要自始至终树立“安全第一”的思想，严格执行安全规定。12.7进入施工现场，必须穿戴好个人防护用品，戴好安全帽，穿好工作服。不准穿凉鞋、高跟鞋，高空作业时必须佩带符合国家劳动保护标准（LA）标识的安全带。12.8焊接和切割场所及其周围区域无着火的可能。12.9电缆、焊接设备及软管、表、焊枪、气瓶在使用前进行检查。12.10在封闭区域或有可能产生有毒物质作业时，采取必须的防护措施。乙炔气体使用时配回火防止器。12.11气瓶在运输和使用时，保证保护帽、防震圈等安全附件完好无损。钢瓶不能抛掷或碰撞，也不允许互相撞击。12.12钢瓶放置地点远离可燃物、热源及电气线路。乙炔瓶必须立放。气瓶之间、气瓶与明火之间保持一定的安全距离。13、应急组织13.1应急指挥部总指挥：项目经理顾积生副总指挥：生产经理谭国春应急指挥部的职责范围：全面负责现场事故（事件）的应急处置和救援工作。接受甲方应急指挥，并根据上级和甲方要求部署应急工作。负责组织实施事故（事件）应急救援预案，指挥、调度抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等各方面工作。13.2办公室设在HSE管理部主任：HSE工程师张国祥紧急反应协调员：各项目经理部HSE管理员。职责范围：迅速了解、收集和汇总灾情，及时向公司经理报告；负责和甲方指挥部、监理单位保持联系；负责处理指挥部的日常事务，办理公司领导交办的其它事项。13.3医疗救护组、现场救护队医疗救护组由行政管理部负责组建，配备必要的器具、药品；现场救护队由应急状态员工中熟悉伤害情况的人组成。13.4报警、通讯和联络方式13.5应急措施1）涉及严重伤害和死亡的事故立即进行必要的急救，通知HSE管理部。救护队负责撤离或隔离一切不相关人员。必要时，所有现场人员都要对求助人员提供帮助。不要向新闻媒介透露任何意见、看法，把所有的调查提交HSE管理部。除非得到批准，现场不允许摄像、照相。没有甲方及HSE管理部的允许，在撤离受伤人员后，事故发生地及邻近地区不允许有任何变动。2）火灾在不危及生命的情况下，现场人员应安全使用灭火器扑灭初起火灾，同时通知HSE管理部。如现场人员不具备扑灭火灾能力，应立即向HSE管理部报告紧急情况，同时组织现场人员逃生。立即拨打“63800119”通知消防部门。现场保安人员要在大门口处迎接消防车，并指示火灾发生地。救护队要将一切非必要人员撤离火灾现场。火灾发生地如有易燃易爆材料、易燃气体或液体或其它危险物质，救护队要立即组织所在地受影响人员撤离，并到指定地点集合（在得到HSE管理部或其它责任部门指示后）。一旦撤离完成，要清点员工，把数目报告给火灾现场负责人，如果有员工失踪，应立即向火灾现场负责人报告失踪人数和具体员工。3）车辆事故涉及或目睹车辆事故的个人必须立即向HSE管理部汇报。如有伤员要立即通知现场医疗救护组。事故单位要立