石家庄市转基因食品市场的现状调查

石家庄市转基因食品市场的现状调查

0中等城市居民对转基因食品的认知现状自《地球转移》出版以来，它一直受到世界各国的争议。从1983年转基因烟草的问世,到1996年转基因作物全球的商业化种植,基因工程在各个领域都得到了迅速而广泛的发展,尤其在食品领域更是带来了深刻的技术革命。与此同时,转基因食品的安全性问题也越来越多地受到世界各国政府以及消费大众的关注,关于转基因生物对人体健康、动植物、微生物和生态环境安全的影响,目前在国际上尚无严格的定论。因此,明确了解市场上转基因食品的标识现状,以及消费者对转基因食品的认知情况将对建立可靠的安全评价体系和明确的标识规范体系具有重要的指导作用,同时对维护消费者的合法权益也具有启示作用。笔者调查的是石家庄市普通消费人群和普通超市,从某种程度上能够显示中国一些中等城市居民对转基因食品的认识。此研究通过归纳总结分析调查所获得的数据,对转基因食品市场规范体系的建立和对普通消费者对转基因食品知情权的普及提出了积极建议。1根据石家庄移动食品市场调查1.1调查对象的选取笔者选取了石家庄市北国、保龙仓、怀特、天客隆、先天下等10家大型自选超市为调查地点,重点选取了以玉米、大豆、番茄、马铃薯以及以它们为原料的4大类食品作为主要关注对象,调查人群为出入超市的普通购买人群。1.2随机应现标识情况以及消费者认知情况笔者走访上述几家超市,通过实地调查和问卷调查并辅以深度访谈的方式,随机了解转基因食品的标识情况以及消费者的认知情形。在有关消费者对转基因食品的认知情况调查中,共发放调查问卷1130份,收回有效问卷共925份,并对调查结果进行了相关分析。2转食研究环境和结果2.1研究氛围此研究着重调查了转基因食品的标志情况、中国市场转基因标识用语的使用情况及消费者对转基因食品的认知情况,并对调查数据进行了统计和归纳。2.2结果与分析2.2.1市场上出现了大量的转基因大豆油,且有其自身特点此研究共调查了以玉米、大豆、番茄、马铃薯为原料的食品共140种,其中以玉米为原料的加工食品共25种,大豆及以及其加工食品60种,番茄及其加工制品25种,马铃薯及其加工制品30种,转基因的食品标识情况如表1。从上述调查结果可以看出,像大豆、大豆油、玉米油等明确进入转基因强制标识范围的食品,标识情况良好(5种玉米油全部进行了是否为转基因的标识)。据统计,目前市场转基因大豆油的份额能占到半数以上,而且在普通消费人群里比较畅销。销售人员介绍主要是因为价格相对于同级别的非转基因大豆油要低很多。中国大量进口的转基因大豆价格低,出油量高;而中国本土生产的东北优质大豆,品质优良,价格比较昂贵,被大量出口,因此造成了市场上大量涌现价格低廉的转基因大豆油。除大豆油外,调查结果还显示,在以大豆为加工原料的豆制品中也发现了非转基因的标注,如:黑牛牌豆奶粉和豆浆上明确标明100%采用非转基因大豆;晨星岛牌豆浆粉、豆奶粉、豆粉上标注“100%采用国产优质非转基因大豆”;雅士利早餐豆奶粉标注“非转基因大豆,健康新概念”等。而其他以大豆为原料的食品如:飞鹤、维他型牌豆奶粉则无任何标注。在超市的国外进口食品专柜,笔者看到进口食品在大力推崇非转基因,如有机糯米、有机小麦、有机黑米、有机亚麻籽、有机豆类等粮食和食品上均有明确标识:不施用化学肥料、化学杀虫剂、化学添加剂、非基因改造等字样。2.2.2其他消费者的认识中国农业部自2002年3月20日颁布实施的《农业转基因生物标识管理办法》曾对转基因食品大致规定了3种标识方法:转基因动植物、微生物及其产品,标注为“转基因××”(注:××表示原料产品的名称,下同);转基因农产品的加工品,标注为“转基因××加工品(制成品)”或“加工原料为转基因××”;如果产品中已不再含有转基因成份,则标注“本产品为转基因××加工制成,但本产品中已不再含有转基因成份”或“本产品加工原料中有转基因××,但本产品中已不再含有转基因成份”。同时还明确规定,农业转基因生物标识应当醒目,并和产品的包装、标签同时设计和印制;难以在原有包装、标签上标注农业转基因生物标识的,可采用在原有包装、标签的基础上附加转基因生物标识的办法进行标注,但附加标识应当牢固、持久。但在调查中笔者发现,在食品市场中,转基因与非转基因食品的标识比较混乱,且没有统一规范的用语(如表2)。有些厂家并未严格执行《农业转基因生物标识管理办法》中的有关规定:以大豆为例,在18个转基因标注的食品样品中,就有8种不同的标注方法;非转基因标识用语也颇为凌乱。另外,虽然在众多的食用油中有不少品牌按规定标明了原料是否为转基因产品,但其标识字体小得让人难以辨认,且标注在犄角旮旯,很难让消费者发现。还有一些转基因标识的字体颜色与印刷底色无显著差异,消费者不仔细观察将很难辨别。对此,一些转基因食品生产厂家的解释是,目前有关部门对如何设置转基因标识没有具体的规定,而“转基因”却并非是厂家在产品包装中要重点宣传的,所以不会将其设计得很明显。但有趣的是在同类产品中若是非转基因食品,则标注得异常醒目。2.3影响消费者是否购买转基因食品为了了解普通消费群体对转基因食品的认知情况,笔者制作了调查问卷,并对消费者进行随机调查,结果如表3。从上述调查结果可以看出,尽管转基因食品已进入市场多年,但石家庄市普通消费者对其仍然缺乏了解。首先,仍然有一部分人甚至从未听说过转基因食品,只有极少部分人对转基因食品有比较清楚系统地了解,绝大多数人对转基因食品的认知还比较模糊。由此可见,普通消费者生活中转基因食品信息缺失比较严重。第二,消费者获得转基因食品信息的渠道主要是报刊和电视。由于中国普通中小城市和农村的居民的读报率较低,因此有关转基因食品的普及认知率便较低。第三,在对消费者进行的购买意愿调查中发现,消费者对转基因食品缺乏基本的了解,有将近一半的人对购买转基因食品持无所谓的态度(45.3%),或者说他们根本不知道什么是转基因食品;也有一部分消费者对转基因食品坚决抵制,也说明了对转基因食品认知程度的欠缺。因此,消费者对转基因食品的认知情形成为影响消费者是否购买转基因食品的决定性因素。至于消费者对转基因食品的安全性评价,可能受社会及专家争论的影响,相当一部分消费者对此表示无所适从,无法给出自己的评价。除此之外,笔者还对关于转基因食品宣传方面的情况进行了调查,如“是否有人推荐你购买转基因食品?”、“是否听到过关于转基因食品方面的宣传?”绝大多数消费者表示没有,同时他们认为在一种新的食物初次进入市场时,销售者有责任对消费者进行产品情况普及,或者在超市里进行简单醒目的标识。笔者的调查还显示,76.0%的人不知道是否有管理转基因农产品的法规,还有部分被调查者说自己认为应该有相关的法规,但自己从未见过。有67.9%的被调查者表示愿意了解转基因食品的相关知识(表4)。3考虑和结论3.1关于旋转信号的研究3.1.1对转基因食品的安全性提出更高的要求中国是一个人口众多的发展中国家,因人口众多而带来的粮食短缺,迫使中国需要依靠进口某些粮食来满足生活需求。然而在进口的粮食中,有将近70%的是转基因粮食。事实也证明,以转基因植物为先导的现代生物技术的产业化发展对于中国农业、农村和国民经济发展及社会稳定都具有重要作用。但是对于转基因食品的安全性问题也是近年来国际上经常争论的焦点。中国“杂交水稻之父”袁隆平也指出,“对于转基因食品既不能全否,也不能全肯,它们有的不存在安全问题,但也有的要对其安全性进行进一步的深入研究”。虫子吃了抗病虫的转基因品种所含的毒蛋白会被毒死,那么长期摄入该物质对人是否有害还需要进一步的去研究。由于转基因食品可能具有潜在的风险,标识制度便应运而生。3.1.2立法和标识制度由于世界各国对转基因食品的态度不同,因此相应制定了松紧不一的标识管理制度。有些国家不做要求,有些国家是强制性的,还有些国家是可选择性的:美国是转基因粮食生产大国,FDA规定,只要某种基因产品的自然属性与传统作物无明显差异,则无需特别标识。只有当该基因产品的外观与特性与传统生产方式生产的作物有明显差异时,才需强制标识;欧盟国家则采取了较为严格的标识管理制度,欧盟国家规定所有转基因产品都必须有标签。为负责评估所有新推出的生物技术产品的安全性,欧盟还专门成立了食品安全机构,由该机构做出是否允许这些产品进入市场的决定。与美国和欧盟相比,中国转基因标识管理制度宽紧比较适中,2001年《农业转基因生物安全管理条例》的出台,标志着中国开始实施转基因食品的标识制度。为了保证该条例的实施,农业部又发布了《农业转基因生物进口安全管理办法》和《农业转基因生物标识管理办法》。在此项制度中,一些作物及其制品要求进行强制性标识:大豆,大豆种子,大豆粉,大豆油,豆粕;玉米,玉米种子,玉米油,玉米粉;油菜种子,油菜籽,油菜籽油,油菜籽粕;番茄,番茄种子,番茄酱;棉花种子。3.1.3未投入复加品的种类不统一,标识管理制度不健全,对装中国虽然制定了一系列的转基因标识制度,但从调查结果中可以看出,实际的生活中,这一制度并没有得到很好地执行,究其原因,笔者认为可能主要有以下几个方面:(1)要求标识的食品清单涉及面过小。目前要求被标识的转基因食品只有五大类共17种食品,还有许多已投入转基因生产的食品并未被包含,例如马铃薯、烟草、菠菜、甜椒、小麦等。(2)要求被标识的内容不具体。标识管理制度只要求相应的产品标注出是否为转基因成分即可,消费者无法从标签上获得相关的重要信息,比如转基因成分的来源,可能存在的过敏性等等。另外,由于食品成分的复杂性,可以考虑规定一个数值作为标识与否的界限。(3)监管力度不够。事实证明,仅有静态的制度远远不够,为了较好的规范转基因食品市场,后期动态地执行与监管也至关重要。调查结果显示,明确被要求标识的食品并未严格按照标识制度进行标识,尽管也有部分商品进行了转基因的标识,但大多数没有使用规范的标识用语。而且市场上还存在着刻意弱化标识的现象。因此,在制定一系列标识制度的同时,也要确保标识制度的有效运行,以实现消费大众的知情选择权。3.1.4第二,对公众的影响鉴于转基因食品市场存在的诸多问题,应该如何维护消费者的知情选择权呢?所谓知情选择权是指消费者享有的知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利以及自主选择商品或者接受服务的权利。既然如今国际上对有些转基因食品的安全性尚未定性,那么消费者就有权知道自己购买的食品是否为转基因食品,并做出是否购买的选择。联合国《生物安全议定书》也指出,各国公民都有权利知道转基因食品的真实情况,并可以自愿选择。这一议题在中国的人大常委会第十三次会议分组会上也得到重申,让公众有知情权和选择权,以最大限度地降低转基因食品对人体或是环境所带来的危害,切实维护消费者的根本利益。据此相关部门有必要针对上述转基因食品市场中存在的问题展开切实有效的措施,如加强食品监控等等,以保障消费者的知情选择权。反过来说,转基因食品市场的规范过程又需要消费者的参与,否则,基因的标识管理很可能成为一纸空文。3.2科学普及基因知识,加强公众的参调查结果还显示,石家庄市普通消费者转基因食品信息比较匮乏,关于转基因生物安全方面的知识和意识都还很薄弱,笔者相信这可能不仅仅是一个地区存在的问题,它从侧面反映出中国转基因食品市场的一些现象。虽然关于转基因食品安全性问题的争执声音一直未曾停止,但又因其产品较少引起急性中毒等恶性事件,社会对其安全性的关注度始终不高,且消费者处于信息不对称的地位,甚至无意识地成为转基因食品安全性的试验品。为普及转基因食品的基本知识,让普通消费者对转基因食品有一个基本了解,笔者认为有必要针对不同人群举办不同形式、不同层次的转基因食品的科学普及活动,提高转基因食品相关信息的透明度和