中国与印尼农产品贸易比较研究

目录一、引言 4二、中印尼双边农产品贸易现状分析 5（一）中印尼双边农产品贸易水平 5（二）中印尼双边农产品贸易结构特点 6三、中印尼农产品贸易竞争与互补分析 7（一）中印尼双边农产品贸易形式 7（二）中印尼农产品贸易互补关系分析 8（三）中印尼农产品贸易竞争关系分析 9（四）中印尼双边农产品贸易联系程度 10四、关于推动中印尼双边农产品贸易的建议 12（一）企业应采取的措施 12（二）加强中印尼两国的交流与合作 12（三）发挥政府的推动作用 13结束语 14参考文献 15致谢 17

中国与印尼农产品贸易研究摘要：中国与印尼（以下简称中印尼）都是农业大国，农业在国民经济占重要地位。自1990年中印尼复交以来，中印尼经贸关系快速发展，两国农产品贸易发展也较为迅速。2010年1月1日中国一东盟自由贸易区的正式启动，为中印尼农产品贸易和农业经济合作提供了良好的氛围与基础，将推动两国农产品贸易扩大和农业经济合作的迅速发展。中印农产品进口规模的增加是中印双边农产品贸易增长的主要原因，两国农产品整体出口竞争程度不高，双边农产品贸易以互补性为主，两国具有潜在的贸易合作空间。本文的主要目的是结合现状分析和实证研究的方法从竞争性和互补性两个方面来分析中印两国农产品贸易的关系，并分析两国是否具有深入合作的可行性，为促进中印双边农产品贸易提供对策建议。关键词：中国；印尼；农产品贸易

ChinaandIndonesiaagriculturaltraderesearchAbstract:ChinaandIndonesia（hereinafterreferredtoasChinaIndonesia）arebigagriculturalcountries,andagricultureisanimportantpartofthenationaleconomy.SincethereturnofIndonesiain1990，theeconomicandtraderelationsbetweenChinaandIndonesiahavebeendevelopingrapidlyandtheagriculturaltradebetweenthetwocountrieshasbeendevelopingrapidly.OnJanuary1，2010，thelaunchofchina-aseanfreetradeareaofChinaforIndonesiainthetradeofagriculturalproductsandagriculturaleconomiccooperationprovidesagoodatmosphereandfoundation,willpromoteagriculturaltradebetweenthetwocountriestoexpandandtherapiddevelopmentoftheagriculturaleconomiccooperation.China-indiaagriculturalimportstheincreaseofthescaleisthechiefreasonfortheincreaseinbilateralagriculturaltradebetweenChinaandIndia,twocountriesdonothaveahighlevelofoverallexportsagriculturalproductscompetition,bilateralagriculturalproductstradeisgivenprioritytowithcomplementary,thetwocountrieshavepotentialtradecooperationspace.Themainpurposeofthispaperiscombinedwiththestatusquoanalysisandempiricalresearchmethodfromtwoaspectsofcompetitiveandcomplementarytotheanalysisofagriculturaltraderelationsbetweenthetwocountriesandanalyzesthefeasibilityofwhetherthetwocountrieshavein-depthcooperation,providecountermeasuresandSuggestionstopromotethebilateralagriculturaltradebetweenChinaandIndia.Keywords:China;Indonesia;Agriculturaltrade

一、引言中印两国都是农业大国，农业历来在国民经济中占重要地位。农业领域的交流与合作是中国与东盟国家合作的重点，中印的农产品贸易在中国与东盟的农产品贸易中基本上处于第二位，仅次于马来西亚，印尼是中国在东盟国家中农产品贸易的主要合作伙伴。印尼是东盟中的人口大国，拥有东盟市场中40%的消费者，中印双方在自然环境、地理位置、农业发展水平和结构上具有一定的差异性，两国农产品贸易发展和农业合作前景广阔。目前，区域经济合作和经济全球化已成为当今世界经济发展的两大主要趋势。中国与印尼的双边经济关系近年得到迅速发展，中国已成为印尼的第四大贸易伙伴，但两国贸易现在仍然存在一些问题。双方应针对这些问题，做出相应的对策以继续拓展两国贸易与投资关系，促进两国经济发展，深化在旅游、农业、渔业、纺织服装、信息与通讯技术、基础设施以及能源领域的合作，使中印尼关系在21世纪得到健康和快速的发展。由于中国与东盟地理位置上非常靠近，与各方面的历史渊源相近，中国和东盟国家的农产品生产消费非常相似，这就需要每个国家根据本国的特色和优势，合理的进行生产消费。然而随着CAFTA的建立，中国与东盟的贸易量越来越大，但是贸易逆差也越来越大，因此分析贸易逆差不断加大的原因对合理规划各国利益有很大帮助，而印尼作为东盟十国中人口最多，面积最大的国家，对中国东盟自由贸易区贸易有着非常大的影响，了解印尼的农业政策对于我国面对农产品贸易预测和调节有着重要的作用。二、中印尼双边农产品贸易现状分析（一）中印尼双边农产品贸易水平中国与印尼（以下简称中印）都是农业大国，农业在国民经济占重要地位。自1990年中印复交以来，中印经贸关系快速发展，两国农产品贸易发展也较为迅速。2010年1月1日中国—东盟自由贸易区的正式启动，为中印农产品贸易和农业经济合作提供了良好的氛围与基础，将推动两国农产品贸易扩大和农业经济合作的迅速发展。本文利用显示性比较优势指数、出口相似性指数等多个贸易指数对中印农产品贸易的竞争和互补关系进行分析，确定现阶段两国处于竞争、互补贸易关系的主要农产品品种，并进一步分析两国具有较大贸易拓展空间的农产品品种。结果表明，中印农产品整体出口竞争性不强，双边农产品贸易以互补性贸易为主，如天然橡胶、可可等，有的农产品也具有一定的竞争性，如新鲜或冷冻鱼、保藏的水果及水果制品等产品，中印双边农产品贸易具有一定的发展潜力。1.中印双边农产品贸易总额逐年增加，其中自2003年起中国处于逆差状态，且逆差额不断增加。中国对印尼农产品出口额呈波浪式上升的趋势，印尼对中国农产品出口额逐年增加且增加速度很快。中国出口到印尼农产品结构中，园艺类产品出口额逐渐增加，占中国对印尼农产品出口总额的绝大部分，大宗农产品出口额大幅减少，所占份额降低。中国从印尼进口的农产品结构中，大宗农产品的进口金额极大且逐渐增加，占中国从印尼进口农产品进口总额的绝大部分，其他类农产品进口金额也有所增加。2.在中国对印尼农产品出口增长的影响因素中，结构效应最大，其次是次结构效应，竞争效应最小；在印尼对中国农产品出口增长的影响因素中，结构效应是主导因素，其次是竞争力效应，结构效应最小。3.总体上，印尼农产品的比较优势高于中国，在具体类别上，两国具有比较优势的农产品不尽相同。中印农产品在世界市场上的产品相似度指数不高且逐年下降，在美国市场上的产品相似度指数也不高且有下降趋势，两国在美国市场上的竞争程度比在世界市场上的竞争程度激烈，两国农产品出口的产品相似性指数小于市场相似性指数，中印农产品整体出口竞争性不强。在产品类别上，中印在新鲜或冷冻鱼、保藏的水果及水果制品上的竞争最为激烈。4.两国农产品贸易联系比较紧密，双方是各自在农产品上的主要贸易伙伴。中国对印尼出口的互补性空间减小，贸易余地很少，而印尼对中国有潜在的贸易互补性空间。在SITC三位编码的56种农产品中，其中中印两国至少有一国具有相对贸易优势的农产品有37种，双方都不具有优势的有19种。在中印具有相对贸易优势的37类农产品中，互补性农产品有29种，竞争性农产品有8种。中国在活动物、牛肉等6种农产品上对印尼扩展贸易的空间较大，印尼在其他谷物的粗粉和细粉、酒精饮料等5种农产品上向中国扩展贸易的潜力较大。（二）中印尼双边农产品贸易结构特点第一类：大宗农产品（谷物及谷物制品、糖、糖制品及蜂蜜、油籽及含油果实、天然橡胶、棉花、非挥发性植物油脂）；第二类：食用畜产品（活动物、肉及肉制品、乳制品和禽蛋和动物油脂）；第三类：非食用畜产品（生皮及生毛皮、丝、羊毛及其他动物毛）；第四类：水产品；第五类：园艺类产品（蔬菜及水果、咖啡、茶、可可、香料及其制品）；第六类：饮料及烟草产品；第七类：其他类农产品（牲畜饲料、其他动物及植物原料、其他食用品及其制品、已加工的动植物油脂、麻、植物纺织纤维）。中印双边农产品贸易总额逐年增加，其中自2003年起中国处于逆差状态，且逆差额不断增加。中国对印尼农产品出口额呈波浪式上升的趋势，印尼对中国农产品出口额逐年增加且增加速度很快。在中国出口到印尼农产品结构中，园艺类产品出口额逐渐增加，占中国对印尼农产品出口总额的绝大部分，大宗农产品出口额大幅减少，所占份额大幅降低。在中国从印尼进口的农产品结构中，大宗农产品的进口金额极大且逐渐增加，占中国从印尼进口农产品进口总额的绝大部分，其他类农产品进口金额也有所增加。中印两国是否具有深入发展双边农产品贸易的可行性，即是否具有拓展农产品贸易的潜力，解答这一问题首先应该清楚两国农产品的贸易关系，即两国农产品贸易总体的竞争性和互补性状况，以及两国哪些农产品是竞争关系，哪些农产品是互补关系。若中印两国的农产品具有较大的贸易互补性，则意味着两国开展农产品贸易获得利益就越大，而且如果两国农产品的这种贸易互补性没有充分体现在两国间的现实贸易中，则表明两国农产品贸易具有进一步拓展的潜力。对中印农产品竞争性的分析有助于我们进一步地判断两国是否具备开展农产品贸易的可行性，如果两国农产品出口竞争较弱则有利于减少双方的贸易摩擦，巩固两国长期的经贸合作关系。三、中印尼农产品贸易竞争与互补分析（一）中印尼双边农产品贸易形式1.加大对农业投资力度，引进国外资金由于自然灾害和金融危机的影响，印尼粮食产量不能满足国内消费需求，不得不重新进口粮食，为了应对粮食安全问题和国家粮食储备，印尼政府对农业进行了大量投资，对农业的投资在2014年是1.9万亿盾，2015年的4.3万亿盾，2016年的6.7万亿盾，2017年则进一步增至8.7万亿盾。此外还对农民进行了无抵押贷款，为农业的发展提供了有利条件。引进外资发展农业也是印尼政府的一项重要举措。为应对粮食危机，沙特和韩国对印尼进行了大量投资，为印尼农业的发展起到了推动作用。2.积极推动移民开荒，缓解人口结构的不合理目前为止，印尼拥有几千万公顷的荒地适合开荒种植作物。在从1905-1985年期间从爪哇岛迁移出去的人口大约365万人，而1985-2015年通过移民计划和其他途径迁移出爪哇岛的人口估计也是接近370万人。这项移民开荒政策，不仅把很大一部分的荒地建成了粮食生产基地，还缓和了印尼人口密度的不协调，这为印尼农业的发展的起到了非常重要的作用.此外，印尼政府还计划在几个地区建立玉米种植基地，增强其农业的规模化发展。3.引进先进水稻良种与技术，提高单产先进农业科学技术起到了关键性的作用，很早以前印尼政府就设立了一些农业科研机构单位，研究具体的农业方面的问题。在1974年，印尼政府还专门成立了一个“农业研究开发厅”，来领导和协调管理全国的农业科研工作。经过多年的努力研究，印尼农业科研人员培育出水稻高产新品种“西格迪斯”和“皮泰”，并将其推广种植，使稻谷的单产大幅度提高，在二十年期间提高到原来的2.6倍之多，是印尼粮食自给自足的重要保障。印尼还引进了许多先进和适合当地生产的农业机械，显著地提高农业劳动效率。印尼还从国外引进了杂交水稻等良种，并取得了丰收。在推广高产良种的同时，印尼政府还大力推广拖拉机、水泵、农药和化肥等现代化农业生产手段的运用，并提供相应的贷补、贴款等优惠政策，显著的提高了农业生产效率。4.规定粮食价格供需机制，实现农民与消费者的利益双赢印尼成立的国家粮食后勤总署（BULOG），负责管理粮食价格和储备。由于印尼市场上的大米生产具有季节性，导致其销售价格在稻谷收获季节价格下降到很低的水平，而到了缺粮季节有增长的很高的水平，大米价格存在严重的季节性波动，这种起伏不断的价格波动严重挫伤了农民的种粮积极性，也消费者构成损害。因此，BULOG建立了粮食价格供需机制，在大米收获季节从市场上收购大米，并规定大米最低售价，保证大米价格不至于降低，以此保护农民的生产积极性，在缺粮季节则从市场上出售大米，并规定大米最高售价，保证大米价格不至于过高，来保护消费者的权益。这套价格供需机制的实行不仅平衡淡旺季粮食价格的起伏波动，而且保护了农民和消费者的利益，促进了粮食生产的健康、稳定的可持续发展。5.通过非关税壁垒，施行更严格的检验检疫标准，保护其农业生产由于我国国土面积广大，华南地区属于亚热带，而印尼国土基本上属于热带地区，所以在农业资源和农产品品种方面存在一定的相似性，我国产品也会在一定程度上冲击东盟国家农业生产，为应对这一现象，印尼等东盟国家通过实行非关税壁垒，对进口农产品提出更严格的检验检疫标准，保护其正常的农业生产。（二）中印尼农产品贸易互补关系分析在中印农产品贸易中，发现在贸易产品方面都呈现出了较明显的互补性：印尼出口产品主要为热带蔬菜、水果、橡胶和植物油；中国出口产品主要为水果、温带蔬菜、鱼类和其他加工产品。中国加入CAFTA后，由于税率的降低，中印农产品贸易量不断增加，但是中国出口至印尼的农产品贸易额的增长速度远低于印尼出口至中国的农产品贸易额增长速度。并且中国出口至印尼的产品由于相关税率降低的时间偏慢，导致中国的贸易增加额相对落后。因此，改变双方的贸易格局和增强中国自身竞争力对于双边农产品贸易持续健康的发展十分重要，中国应该根据东盟农产品市场需求，首先要加强温带农产品的数量和质量上的提高，发展农产品加工业，提高农产品附加值。其次是引进适合的优质蔬菜品种，培育特色农产品；再次是建立农产品生产基地，加强规模化生产，建立品牌效应。从而在保持与东盟优势互补的条件下，扭转我国贸易逆差地位。中印两国自然条件与农业水平上的差异决定了两国农业的互补性，这正是双方开展农产品贸易和农业合作的自然基础。在自然条件上，印尼地跨赤道，是热带雨林气候，全年高温多雨，土壤肥沃，良田广裹，盛产热带作物，中国地域广阔，气候复杂多样，从南到北跨越了热带、亚热带、暖温带、中温带、寒温带、寒带等气候带，不同气候带的自然资源都很丰富，气候和资源的差异性能推动两国的资源开发，促进双边农产品贸易的发展；印尼的农业发展水平比较落后，主要体现在农业基础设施条件、农业机械化水平、农业科技推广普及程度这三个方面。首先印尼的农业基础设施很落后，远不能满足印尼农业发展的需求，农业水利灌溉设施、农村公路和仓储等农业基础设施的建设亟待改善。其次印尼的农业机械工业体系不完整，国内使用的农机基本上都是进口的，自主研发的农机品种少且价格高不能满足国内需求，印尼仍以粗放型传统农耕方式为主，农业机械在实际生产中的应用很不广泛，中国拥有规模较大、体系完整的农业机械工业，除满足国内需求外，还有大量农机对外出口。最后，印尼农业科技知识的实际应用和推广普及还很不足。中国可在这些方面与印尼开展合作。（三）中印尼农产品贸易竞争关系分析贸易关系可以分为贸易竞争关系和贸易互补关系两类。对贸易的竞争性和互补性进行比较的标准是区域间生产要素及其产品范围的差异程度。贸易竞争性是指生产要素及其产品范围差别较小，相似程度较大贸易互补性是指生产要素及其产品范围差别较大，相似程度较小。要从两国的贸易产品入手，分析生产产品的构成差别及其产品的市场构成差别，从而确定两国的贸易关系。中印两国人口众多，都拥有大量的廉价劳动力，两国农产品出口市场也存在着一定的相似性，因而两国农产品出口存在着一定的竞争性，不同的只是竞争的程度。一般认为，在两国的出口产品结构很相似的情况下，如果出口产品的市场分布存在很大差异，那么两国的出口产品在世界市场上的贸易竞争程度就会降低。相反，如果两国或区域的特定产品出口的市场相似性程度很高，而出口产品相差很大，那么此时两国在世界市场上的贸易竞争也是不激烈的，甚至可能是互补的。两国或区域的贸易竞争程度是由产品结构和市场结构差异所共同决定的。只有在两国的出口产品相似度和出口市场相似度都很高的情况下，两国在第三市场或世界市场上的出口的竞争程度才会异常激烈。一般来说，地理位置相近并且经济发展水平接近的国家之问的出口产品相似度指数与出口市场相似度指数相对较高的可能性比较大。（四）中印尼双边农产品贸易联系程度总体上，印尼农产品的比较优势高于中国，在具体类别上，两国具有比较优势的农产品不尽相同。中印农产品在世界市场上的产品相似度指数不高且逐年下降，两国农产品出口的产品相似性指数小于市场相似性指数，中印农产品整体出口竞争性不强。在产品类别上，中印在新鲜或冷冻鱼、保藏的水果及水果制品上的竞争最为激烈。

表3.1中印互补性农产品贸易结合度指数两国农产品贸易联系比较紧密，双方是各自在农产品上的主要贸易伙伴。中国对印尼出口的互补性空间减小，贸易余地很少，而印尼对中国有潜在的贸易互补性空间。在SITC三位编码的56种农产品中，其中中印两国至少有一国具有相对贸易优势的农产品有37种，双方都不具有优势的有19种。在中印具有相对贸易优势的37类农产品中，互补性农产品有29种，竞争性农产品有8种。中国在活动物、牛肉等6种农产品上对印尼扩展贸易的空间较大，印尼在其他谷物的粗粉和细粉、酒精饮料等5种农产品上向中国扩展贸易的潜力较大。四、关于推动中印尼双边农产品贸易的建议 （一）企业应采取的措施企业应采取以下措施推进中印双边农产品贸易的发展：遵循互惠互利的原则，制定生产出口计划并签订合同。为了使农产品得到更有效地推广，企业可考虑使用在对方市场成立办事处或设立分公司的方法来发展销售网络。为改进产品以适应市场需求，两国企业注重市场研究，调查消费者偏好。企业要积极参与政府组织的展销会和展览会来宣传产品，树立农产品品牌，而且要注重产品质量。此外，外贸企业应在合作前通过两国开展的贸促会了解合作伙伴的情况，选择信誉良好的合作伙伴，提高警惕以免上当受骗。（二）加强中印尼两国的交流与合作1.充分利用两国的资源差异，扩大双边农产品贸易和农用物资贸易印尼具有丰富的自然资源，棕桐油、天然橡胶等是出口到中国的主要农产品；蔬菜、水果、谷物是中国出口到印尼的主要农产品，其中温带水果在印尼需求很大，具有很大的市场效益。中印两国应按照比较优势理论，根据两国农产品的比较优势发展两国各自具有比较优势的农产品生产。两国应调整农业生产结构，重点发展那些具有较强竞争力的农产品，规避没有竞争性或竞争性较弱的农产品，不断调整优化自身的生产和竞争结构，从而使得两国在双边农产品贸易中获得比较利益，推进中印双边农产品贸易的发展。此外，中国在化肥、农机、果苗、稻种等农用物资上每年都大量出口，中国的农机产品在印尼拥有很大需求市场，印尼是中国农机产品的主要进口国家之一。今后还要结合中印两国特点，发展更多符合两国市场需求的农产品贸易。2.在农用基础设施建设方面开展合作印尼的农业基础设施比较落后，如水利灌溉设施落后且无法满足农业生产需求，且水利设施分布不均甚至新垦荒地区设备为零，因此改善灌溉系统对于印尼的农业发展意义重大。印尼在仓储设施和农村公路网等农业交通设施建设上也函需完善。中国可以发挥资金和技术上的优势，利用在农用基础设施建设上的丰富的实践经验，与印尼开展合作。3.根据各自优势开展农业科学技术的交流与合作在培育热带经济作物上印尼拥有大量丰富的经验，中国在农作物的栽培、畜牧和淡水养殖、动物健康防治和农产品食品加工等许多农业生产技术上也领先于印尼，中印两国应该加强在这些方面的交流与合作。中国已经在农业科技交流方面积累了一些成功经验。中国农业部截至到2003年底已经举办了18个技术培训班，内容包括动物疫病监测控制、马铃薯丰产栽培、农业信息化和食用菌生产等诸多领域，有来自东盟的农业技术和管理人员参加了这些培训，培训效果良好。中国还使用了农业技术试验和示范的方法，对东盟国家展示中国的农业科技实力，促进农业科技成果对外输出。中国应继续加强与印尼的农业科技交流，并促进商业合作与技术合作相结合，鼓励中国企业到印尼投资，利用当地的资源。4.鼓励中国企业到印尼进行投资印尼自然资源为其农业发展奠定了良好的基础，但由于受到资金技术的制约，印尼的开发程度还比较低，仍然存在巨大的发展空间。在与印尼开展农业合作与贸易时，中国还应鼓励国内农业企业到印尼投资，帮助开发并利用当地资源，如承包当地的农场、渔场、牧场等进行建设。在此过程中，中国政府要保持与印尼的友好合作关系，为国内企业到印尼投资创造良好政策氛围；二是要建立信息咨询服务网络，发挥政府的引导推动作用，调整中国企业对印尼的投资；除此之外还可以采取一些鼓励措施，如信贷支持等，加快中国农业企业对印尼投资的步伐。（三）发挥政府的推动作用两国政府尽快完善双边农产品贸易法律法规框架，为农产品贸易提供法律依据。中国政府应制定有利于拓展与印尼双边农产品贸易的政策，定期发布业内分析报告、及时公布供求信息，为两国建立农业生产技术合作交流和农产品自由贸易的平台，以达到双边农产品出口双赢的目标，促进中印两国农产品贸易共同发展。政府应扩大投资和制定有效计划来加快农业基础设施的构建，为农业基础设施建设的投资者提供优惠贷款利率和政策鼓励。此外，政府应加强农业管理机构对农民普及农业技术，提高农民在产品质量上的意识。规范中介公司和贸易公司的活动，形成有实力的贸易和中介企业。政府应鼓励投资农产品加工领域，将货物贸易与投资相结合，以深化农产品贸易的合作。两国政府还应解决农业生产规模较小、分散不集中的状况以便在农产加工领域吸引更多投资者。结束语中国-东盟自由贸易区正式启动将推动中印农产品贸易扩大和农业经济合作的迅速发展。今后的研究可进一步探讨中国-东盟自由贸易区对中印农产品贸易产生的促进效应，自由贸易区对两国农产品贸易的促进程度以及中国农产品贸易流向的影响，研究自由贸易区为中印两国带来的福利效应。此外，粮食安全问题也值得做进一步地分析。在中国-东盟自由贸易区的基础上，利用东亚丰富的粮食生产，特别是东盟的粮食进口来保障中国的部分粮食进口需求是可行的。在中国参与区域经济合作的同时，需要根据农产品的比较优势及资源享赋条件研究中国农业结构的调整问题，保障中国的粮食安全。

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