清单模式下招标文件开题报告

2012届本科学生毕业论文（设计）开题报告表专业:工程造价填报时间：2011年11月2日题目沈丘颖河嘉园小区二期1#住宅楼清单模式下招标文件编制学生姓名胡广钦班级学号080909309指导教师许洪春资料收集：[1]2008年版建筑工程施工项目招投标与合同管理[M].北京：机械工业出版社[2]河南省建设工程工程量清单计价规则[Z].2009[3]丛培经.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2006.[4]危道军.建筑施工组织（第二版，土建类专用适用）[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.[5]淑琴.谈谈招标文件编制[J].商场现代化[M].2006，1.1[6]刘富勤陈德方.工程量清单的编制与投标报价[M].北京：北京大学出版社，2006.[7]北京广联达软件公司.建筑工程钢筋工程量的计量与软件应用[M].北京：中国建材工业出版社.[8]北京广联达软件公司.建筑工程量的计算与软件应用[M].北京：中国建材工业出版社[9]中国建筑总公司.高岩.招标采购及其评标方法[J].石油华工技术经济，2003（3）[10]曾繁伟.工程估价学（新版）[M].北京：中国经济出版社，2000.[11]仝新顺.招标采购的八大难题与对策[J].企业活动，2003（2）：58-59[12]李希伦.建设工程工程量清单计价编制使用手册[M].北京：中国计划出版社，2003.5[13]褚振文.建筑工程定额预算与工程量清单计价[M].合肥：合肥工业大学出版社，2006.8国内外研究现状：随着《中华人民共和国招标投标法》的深入实施，建设市场已形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行格局，我国的招标投标制度也日益成熟。市场准入、市场竞争、市场交易等规则趋于规范和完善。企业资质和人员资格管理逐步完善，工程项目经理动态管理；市场公平竞争规则通过不断的实施更加具体和细化。建设工程交易中心为保障招标程序规范合法、保证招标全过程公开、公平和公正，确保进场交易各方主体的合法权益得到保护做了大量工作，并在实施中不断改进。招标代理机构是建筑市场和招标投标活动中不可缺少的重要力量，随着我国建设市场的健康发展和招标制度的完善，招标代理机构在数量和质量上得到很大发展，同时也将推动我国的招标投标制度尽快同国际惯例接轨。工程量清单计价是目前国际上通行的做法，如英联邦等许多国家、地区和世界银行等国际金融组织均采用这种模式。我国加入WTO后，建设市场进一步对外开放，采用国际上通行的做法，实行招标工程的工程量清单计价，有利于增进国际经济来往，有利于促进我国经济的发展，有利于提高施工企业的管理水平和进入国家市场承包工程。实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成成分，对避免招标中弄虚作假和暗箱操作以及保证工程款的结算支付都会起到重要的作用。所以说，工程量清单与招标文件有着密切关系。工程量清单计价成了建筑工程招标势在必行的发展方向，以下几点为工程量清单招标的特点：(1)工程量清单从大的方面着手，划大计算单位，落实于细微的质量要求，真实反映工程实际，为把定价自主权交给施工企业提供了可能。(2)采用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。(3)采用工程量清单招标的有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。(4)采用工程量清单招标有利于节省时间，减少不必要的重复劳动，招标投标工作有其特殊性的一面，即不管投标单位有多少，到最后中标的只有一个，未中标的单位的工作成果基本上属于白做，并且往往得不到任何形式的补偿。另外，在实际操作中给投标单位投标报价的时间一般都很短，在工程量的计算方面时间很紧张，错误也在所难免。这样在投标报价方面如果不采用工程量清单，工程量和单价这两个可变因素都要有投标单位自己来确定，所有投标单位都要计算工程量，这不但是重复劳动，而且要浪费大量的人力物力，采用工程量清单招标则可以简化投标计算过程，缩短投标单位投标报价时间，更有利于招标投标工作的公开公平、科学合理、并可以节省时间和社会财富。(5)采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的成本、单位等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任，相应的这一部分风险则应由业主承担。(6)采用工程量清单招标有利于标底的管理与控制，在传统的招标投标方法标底的正确与否、保密程度如何一直是人们关注的焦点，而采用工程量清单招标方法，工程量是公开的，是招标文件内容的一部分，标底只起到一定的控制作用，而与评标过程无关，并且在适当的时候甚至可以不编制标底，这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所造成的负面影响。招标方案应对招标工作主要阶段的时间安排、施工合同主要条款、评标标准和方法、工程量清单编制与投标限价等主要问题提出明确、全面的意见。现阶段施工招标的招标文件编写中普遍存在着不足，即未对“合同主要条款”、“技术条款”作明白无误的说明，工程量清单中的项目特征描述欠具体、准确。招标代理机构十分重视招标文件形式上的正确完整、合法合规，但对招标文件是施工合同的基础认识不足，未直接编制工程量清单，无法对计量计价提出具体要求。不少招标文件“合同主要条款”中的协议书、合同通用条款、合同专用条款全是空白！其实，招标文件不仅决定发包人在招标活动中能否选择一个优秀的承包人，而且关系到工程施工能否顺利实施。理论和实际意义：招标文件的作用在于，阐明采购标的性质，通过招标活动将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是采购人与中标供应商签订合同的基础和依据。招标文件在整个过程中起着至关重要的作用。如果说，政府采购目录和标准是政府采购工作的基础性文体，那么，招标文件则是政府采购工作的关键性文体。因此，招标采购单位应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平、公正的原则，是招标文件严密、周到、细致、易解、规范。国内外历年的工程招投标证明，经过工程招投标的工程，最终造价可节省约8%。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。此外能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，从而使工程造价有所降低。也有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争的更加公开、公平、公正，对施工单位是冲击又是一种激励．可促进企业加强内部管理．提高生产效率，保证工程质量。已建工程是企业的业绩，以后不仅会对其资质的评估起到作用，而且对其以后承接其他项目有至关重要的影响，因而企业会将工程质量放到重要位置。还有利于形成由市场定价的价格体制，使工程造价更加趋于合理。更有利于供求双方更好地相互选择，使工程造价更加符合价值基础。利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻并预防职务犯罪和商业犯罪。

写作大纲：第一章投标邀请书第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的递交（五）开标（六）评标（七）合同的授予（八）其他第三章评标办法（综合评估法）第四章合同条款及格式第五章工程量清单一、工程量计算说明表二、工程量计算表三、工程量清单第六章工程量清单计价表一、分部分项工程量清单计价表二、分部分项工程量综合单价分析表三、措施项目清单计价表四、其他项目清单计价表第七章工程技术规范第八章投标文件格式第九章图纸（另册）实习提纲：1.熟悉施工