围场育苗中心项目可研报告

目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总论11.1工程提要11.2编制依据21.3主要技术经济指标31.4可行性研究结论32工程建设的必要性52.1工程建设背景与由来52.2市场需求分析52.3工程建设必要性分析73工程建设条件93.1自然地理条件93.2社会经济113.3林业生产经营管理124工程建设目标144.1工程建设目标144.2工程建设指导思想与建设原那么144.3建设任务155工程建设方案165.1工程产品方案和建设规模165.2工程建设地点选址165.3工程建设技术方案165.4工程总体布局195.5工程可行性分析206消防、劳动平安与职业卫生、节能措施216.1消防216.2劳动平安与职业卫生216.3节能措施227环境影响评价237.1生态环境现状237.2工程建设对环境影响分析237.3环境保护措施247.4环境影响评价248招标方案258.1招标范围258.2招标组织形式258.3招标方式259工程组织管理269.1工程建设组织管理269.2工程管理269.3方案管理269.4资金管理279.5运营机制279.6人员、岗位设置2710工程实施进度2810.1工程建设期2810.2工程进度方案2811投资估算与资金来源2911.1投资估算编制说明2911.2投资估算2911.3流动资金估算3011.4工程资金来源3012综合评价3112.1工程风险评价3112.2工程影响分析3212.3工程评价3213结论与建议35附表：附表1工程区各类土地面积统计表附表2工程建设内容、任务表附表3围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植育苗中心建设工程投资估算表附表4总本钱费用估算表附表5固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表附表附表6利润及利润分配表附表7销售(营业)收入、销售(营业)税金及附加和增值税估算表附表8工程投资现金流量表附件：附件1工程法人相关证明文件附件2土地租赁协议附图：附图1绿珠苗木种植育苗中心建设工程位置图附图2绿珠苗木种植育苗中心建设工程功能分区图附图3绿珠苗木种植育苗中心建设工程布局图1总论1.1工程提要工程名称围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植育苗中心建设工程工程建设地点育苗中心位于围场县龙头山乡小锥山村1.1.3工程围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植1.1.4岳梅峰1.1.5新建1.1.6利用荒地，按照《林木种苗工程工程建设标准》建设100亩良种育苗中心，年产优质苗木600万株，为围场及周边地区生态造林、城市绿化提供优质、良种苗木。1.1.7育苗中心占地100亩，其中育苗地80亩，新建办公、生产用房200平方米，塑料大棚2座，对育苗地进行客土、土壤改进，购置喷灌系统1套，农用运输车及拖拉机各1辆，购置育苗机具及设备1套，修建作业道路1.5千米、排水沟3千米，架设高压输电线路500米，购置变压器1台，修建围栏2千米。1.1.8工程建设期17个月，即2023年7月-2023年12月底。1.1.9估算工程建设总投资180.0万元，其中，建安工程84.4万元，占工程总投资的46.9%，设备购置70.0万元,占工程总投资的38.9%，其他25.6万元，占工程总投资的14.2%。资金来源：申请北京市支持周边地区补助资金160.0万元，占总投资的88.9％；企业自筹资金20万元，占总投资的11.1％。0工程效益工程建成后，年创利润198.46万元，所得税前工程投资财务内部收益率29.23%，工程投资回收期5.48年，工程投资财务净现值542.65万元；所得税后工程投资财务内部收益率24.41%，工程投资回收期5.75年，工程投资财务净现值373.53万元。工程建成后除较大经济效益外，还有较大的社会效益和一定的生态效益。1编制单位河北承德林业调查规划设计院1.2编制依据《中华人民共和国种子法》；1.2.21.2.31.2.41.2.5《林业建设工程可行性研究报告编制规定》。国家及地方其它有关政策、法规、标准、规程和条例。1.3主要技术经济指标按照国家林业局《林木种苗工程工程建设标准》，将主要技术经济指标列表见下表：主要经济技术指标表序号内容单位数量1工程用地规模亩1002年产苗木万株6003种子指标①种子净度：≥95.0%；②种子发芽率：≥70.0%；③种子生活力：≥75.0%； ④种子含水量：≤10.0%；4办公、生产用房平方米2005人员编制人106总投资万元180其中工程费用万元154.4其他费用万元21.5预备费万元4.17资金来源申请北京市支持周边地区补助资金160.0，自筹60万元1.4可行性研究结论围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植育苗中心建设工程以工程区内外生态造林和城区绿化需求为依据，符合产业政策。围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植具有丰富的苗木培育管理经验，又有多家科学院所作技术支持，具有建设良种育苗中心工程建设的能力。育苗中心投资规模适宜，建设期较短，示范性强，风险小，见效快。工程区综合条件优越，工程建设的生态效益显著、社会效益巨大、经济效益突出。通过工程的实施，必将带动全县乃至全省苗木培育和林业产业更好更快开展，对围场县农林业种植结构战略性调整、增加农民收入、解决三农问题，全面推进全县经济社会和谐开展起着极其重要的促进作用。因此，围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植育苗中心建设工程是必要的、可行的。2工程建设的必要性2.1工程建设背景与由来林木种苗是林业生产最根本的生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续开展战略的重要物质根底。随着我国经济的快速增长，对生态环境建设提出了更高的要求，城市园林绿化步伐加快，城镇绿化工程也日益提到政府工作议事日程，各项林业工程建设的规模不断提高，投资额度日益加大，对苗木的需求量不断增长。加快优良苗木育苗中心建设，已成为我省园林绿化及各项林业工程建设的当务之急。为了解决围场县乃至周边省、市生态造林、园林绿化及其它工程造林苗木短缺问题，在充分调查和认真研究的根底上，绿珠苗木种植确定在围场县龙头山乡建设育苗中心，以到达为全县及周边省、市(区县)提供优质苗木，并对生态造林、园林绿化、交通绿化、工程造林等绿化工程产生示范带动作用。2.2市场需求分析全省种苗生产现状据不完全统计，2023年全省林业苗圃3956处，经营面积42630公顷，产苗量33亿株，良种苗木产量8.66亿株。据有关资料介绍，在我省的工程造林及社会造林中，优良种苗使用率缺乏造林需苗量的32%。因此，建立林木良种育苗中心，改变我省工程造林苗木结构，提高林业工程建设质量，加快全省林业建设步伐，已是摆在我们面前的首要问题。国内市场需求预测随着我国各级政府对环境保护的重视和西北大开发战略的实施，各地区加大了林业生态工程建设的力度。加之我国有关法律也已经规定植树造林必须使用良种壮苗，社会各界也已充分认识到良种造林对提高经济、生态和社会效益的重要作用，因此，对良种壮苗的需求越来越迫切。在苗木经营活动中，良种苗木的市场价格、销路和经济效益远远超出一般品种，良种种植材料及良种苗木具有更大的市场需求空间。据不完全统计，近几年，我国林业建设工程及城镇园林绿化用苗大致稳定在260亿株左右，而全国优良种苗产量仅为78亿株，苗木市场供需矛盾突出，优良种苗缺口很大。省内市场需求预测随着我国林业工程建设的不断深入，近几年来，我省先后启动防护林工程，京津风沙源治理工程、退耕还林工程、太行山绿化工程、速生丰产用材林中心建设工程、沿海防护林建设工程、平原绿化工程、通道绿化工程、城镇周围绿化等一系列重大工程，造林任务每年都在350万亩左右，这样大的造林任务，如何提高造林质量和总体绿化水平已经成为各个主管部门急待解决的问题。针对目前苗木生产中存在的问题，建设林木优质育苗中心，是势在必行的趋势。据不完全统计，我省每年造林需苗量大致稳定在18.5亿株，而良种苗木的产量仅为8亿多株，假设到达供需平衡，尚有10亿株良种苗木缺口亟待解决。因此，良种苗木市场环境相当宽松，前景看好。2.3工程建设必要性分析工程建设是林业开展的需要工程实施后，能够源源不断地为位围场县乃至全省及周边地区生态建设和造林绿化提供新的优质苗木资源；能够充分发挥育苗中心的区位优势，引导社会有序地进行良种苗木生产；能够及时解决良种选育和良种苗木生产实践中遇到的新问题，切实发挥好科技支撑作用。建设林木优质育苗中心，是稳步推进林木良种繁育进程，适时满足社会对良种苗木的多元化需求，为社会高效率创造三大效益和快速壮大林业行业自身的根本大计。工程建设是调整产业结构和解决“三农〞问题的需要胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了“夺取全面建设小康社会新胜利〞的奋斗目标，没有农村的小康就没有全国的小康，全面建设小康社会是我国政府近阶段的主要任务，“三农〞问题是我国政府优先解决的问题之一。林业生产实践证明，调整农业种植结构、大力开展林业生产那么是解决“三农〞问题的重要途径。通过育苗中心建设，还可辐射带动全县及周边地区农民育苗和造林的积极性。因此，在围场县建设优质育苗中心，无疑对解决当地“三农〞问题起到良好的促进作用。工程建设是改善生态环境的需要自上世纪80年代以来，我省先后启动了三北防护林、太行山绿化、京津风沙源治理、退耕还林(草)工程、世界银行贷款造林工程、中德合作造林工程、平原绿化工程、城镇绿化工程、通道绿化工程、沿海防护林工程、速生丰产用材林基地建设工程等大型林业工程建设工程。经过20多年来的艰苦努力，各项林业工程建设和园林绿化工程取得了举世瞩目的成就，我省的生态环境也得到了初步的改善。随着工程建设进一步开展，主要造林树种良种壮苗短缺日益显现。因此，建设围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植育苗中心是加快我省林业工程建设和园林绿化步伐，进一步改善我省生态环境的需要。3工程建设条件3.1自然地理条件3.1.1围场县隶属于河北省承德市。全县总面积9219.72平方公里，是全省面积最大的县。3.1.2工程所在地围场满族蒙古族自治县位于河北省最北部，地处东经116°32′—118°14′，北纬41°35′—42°40′,东邻内蒙古赤峰市，北接内蒙古克什克腾旗，西北与内蒙古多伦县相连，南及西南分别与本市的隆化和丰宁两县接壤。工程区位于围场县龙头山乡小锥山村西部，育苗中心距围场县城仅10公里，交通便利。3.1.3围场地处大兴安岭余脉、内蒙古高原和燕山余脉交汇处，由坝上高原和冀北山地等地貌构成，海拔高度在750米至2067米之间。在西部御道口至白水，有一道自西南向东北蜿蜒的塞罕坝(全称“塞罕达巴罕色钦〞蒙语的意思是美丽的山岭)，把全县分为围场高原和坝下冀北山地两局部。围场高原，地势平坦，流水侵蚀微弱，风蚀强烈，多风蚀洼地，地表呈波状起伏.坝下山地是阴山余脉，大兴安岭余脉和七老图山的交接地带。深山区山岭连绵不段，山峰层峦叠嶂，山环交错，沟谷纵横，山高林密。整个坝下山地,川大山低，许多山峰海拔在2000米以下。有些山顶部平坦，为桌状，北部的大光顶子山，海拔1940米为全县的最顶峰。3.1.4围场县河流很多，并且均于县境内，水浅流急，受雨水补给影响，流量变化大。可分为滦河和辽河水系。伊逊河是本县境内的一条主要河流.在本县境内长88.5公里，流域内为主要经济区。小滦河自北向南流经西部地区，在本县境内长95公里，该河源于塞罕坝上茂密的森林，因汇入滦河故得名“小滦河〞阴河源于北部接坝地区，在本县境内长62.1公里，也是本县北部最大的河流。3.1.5围场满族蒙古族自治县境内水资源丰富，坝上有天然湖泊数十个，坝下有水库7座，6条主要河流，流量42亿立方米，地下水储量1.195亿立方米，是滦河、辽河的发源地之一，年降水量在400-500毫米之间，伊逊河从工程区流过。3.1.6工程区处于暖温带向寒温带过渡地带，属温带半湿润半干旱大陆性季风型山地气候。其气候特点是：四季清楚、冬长夏短、光照充足、昼夜温差大、雨量适中、气候多变。年平均气温8.0℃，极端最高气温40.5℃，极端最低气温—26．3℃。年平均降水量530．2毫米，日最大降水量148．8毫米，时最大降水量50毫米，年内雨量主要集中在七、八、九三个月份。无霜期1213.1.7该育苗中心原为农业用地，主要种植蔬菜、粮食作物以及裁培果树，地表凹凸不平，土壤为沙石质壤土，土层深度在50厘米以上，砾石含量高，作为育苗中心用于培育苗木，需要进行客土和土壤改进。3.1.8围场森林植被在中国植物区系的分区上，隶属于泛北极植物区中国—日本森林植物亚区、华北地区。物群落分布广泛，结构复杂，种类繁多，物种资源丰富。从垂直地带性分布看，围场县森林植被类型为亚高山草甸—针叶林—针阔混交林—落叶阔叶林—人工栽培植被。据不完全调查统计，以落叶松、油松、樟子松、云杉、山杨、桦树、小叶椴、侧柏、栎类、刺槐、毛白杨、杂交杨、柳树、榆树、国槐、椿树、泡桐、花椒、酸枣、山杏、枸杞、紫穗槐、杞柳、沙棘、柠条、锦鸡儿、胡枝子、绣线菊等为主要树种的森林植物有300多种。3.2社会经济行政区划与人口河北省围场县总面积9219.72平方公里，共辖37个乡镇，312个行政村，2023年末总人口52.63万人，其中以满族、蒙古族为主的12个少数民族人口29万人，占总人口的54.7%，1989年6月29日经国务院批准设立围场满族蒙古族自治县，政府所在地围场镇城区人口6万人，属国家级贫困县。2023年，全年实现生产总值56.2亿元，其中第一、二、三产业增加值分别完成23.4亿元、14.7亿元、18亿元，完成全社会固定资产投资52亿元，实现财政收入3.45亿元，城镇居民人均可支配收入11061元，农民人均纯收入3097元。交通运输围场县距历史文化名城承德市中心153公里，距北京市区340公里。111国道横贯全县，并与京-围、津-围、承-围、围-多四条省级干线公路相通，四条县级公路可直达各乡镇，公路客货运输汽车当日可达北京、天津、秦皇岛、唐山、张家口、呼和浩特等大中城市，京通铁路贯穿境内6个镇，是冀蒙交界地区重要的交通枢纽，交通十分方便。育苗中心紧临围场至塞罕坝旅游路，村级公路直通育苗中心，生产物资运输及苗木外运十分便利。供电及通讯围场由京津唐电网供电，建有110千伏安变电站3个，35千伏安变电站10个，县内村村通电，电力充足有保证。无线及有线通讯、广电系统覆盖全县，村村都通有固定，移动通讯覆盖整个工程区。效劳体系完善健全。3.3林业生产经营管理森林资源概况围场县是河北省重点林区。林业建设的主要任务是为京津养水源、固沙源，为河北增资源，为群众拓财源。建国以来，国家为围场县造林绿化投入了大量的资金，有利地促进了林业的开展和森林资源的增加。据二类资源统计，林地面积626.94万亩，有林地面积366.72万亩〔不含省直〕，其中：经济林面积51.34万亩，年产果品1194025公斤。活立木总蓄积量625万立方米〔不含省直〕，森林覆盖率为40.57%。种苗生产与供给情况近年来，围场县造林面积每年的增加幅度越来越大，加之周边省市县生态造林和城市绿化用苗，优质苗苗木缺口很大，为了满足生产开展的需要，建设育苗中心是非常必要和及时的。从目前情况看，种苗生产还存在一些不容无视的问题，一是品种管理缺乏统一规格、标准，出现混杂现象；二是品种繁育资金投入不够，规模小产量低，导致良种苗木供给缺乏；三是科技含量低，在良种引进、繁育、推广和管理等方面出现这样或那样的问题，影响了种苗生产的开展和提高。外部协作条件绿珠苗木种植自建立以来，一直与河北省林业种苗站、围场县种苗站进行合作，今后将以河北省林业种苗站、河北省林业技术推广总站、北京林业大学、河北省林业科学院为依托，利用高等院校及科研单位的先进林业科学技术及其它地区的优质种质资源，通过技术协作与培训，培养和造就一批基地科技人才，应用推广一批成熟且比拟先进的林业科研成果，在本县及周边地区辐射带动一批育苗生产专业户。因此，外部协作条件也完全可以满足基地建设的要求。4工程建设目标4.1工程建设目标通过该工程的实施，最大限度地搜集优质种苗资源，采用最新科技成果，以种子繁殖为主，建成承德市最大的育苗中心。培育出抗病性强、抗寒抗旱、抗污力强、形态美观和经济价值高等性状优良的苗木品种，并逐步研究和应用扦插繁育、组培技术，大规模生产商品苗木，到达年产苗木500万株，以提高苗木质量，满足社会需求，为社会提供优质生产、绿化苗木，并通过示范带动，提高社会效益。4.2工程建设指导思想与建设原那么工程建设指导思想以科学开展观为指导，以市场需求为导向，以科学技术为支撑，促进农业增效、农民增收为目标，实现经济效益、生态效益、社会效益协调开展。根据目前生产需要和市场需求的原那么，以苗木良种收集、选优、繁育、推广为中心，进一步广泛收集优良品种资源，选育优良品种，生产优良品种苗木，应用于生态工程建设。建设原那么〔1〕工程布局最大限度的发挥经济效益的原那么；〔2〕坚持改善苗圃生产，不断扩大再生产能力的原那么；〔3〕坚持统一规划、分步实施的原那么；〔4〕坚持科技优先、集约经营的原那么；〔5〕坚持广泛收集、集中选优的原那么；〔6〕坚持示范带动、全面推广的原那么。4.3建设任务用一年多的时间完成根底设施建设，主要有：新建办公、生产用房200平方米，塑料大棚2座，对育苗地进行客土、土壤改进，购置喷灌系统1套，农用运输车及拖拉机各1辆，购置育苗机具及设备1套，修建作业道路1.5千米、排水沟3千米，架设高压输电线路500米，购置变压器1台，修建围栏2千米。5工程建设方案5.1工程产品方案和建设规模通过育苗生产工程建设，购置生产设备，建设辅助工程，建成一处占地100亩，年生产包括油松、落叶松、樟子松、云杉、杨树、柳树、山杏、沙棘等生态造林和城市绿化优质苗木600万株的育苗中心。5.2工程建设地点选址建设地点选择在距离围场县10公里的龙头山乡小锥子山村，工程区地势平坦，交通方便，水电充足，通讯有保障。5.3工程建设技术方案基建工程(1)育苗中心土壤改进及平整土地：由于育苗中心为沙质土，砾石含量高，并且上下不平，最高处与最低处相差1--2米因此需要进行客土、平整土地和土壤改进。根据育苗中心现状。结合平整土地进行土壤改进，对30厘米以上土层，施入农家肥，进行沃土，并去除土壤中的石砾、杂草、农作物根茎等杂质。(2)供电设施：由小锥山村2组向育苗中心架设高压供电线路500米，安装变压器1台(30kva)。(3)灌溉设施：利用2个原有的蓄水池作为水源，购置喷灌设备一套。(4)温室大棚：建设温室大棚2座，每座大棚规格为长30米，宽6米。(5)围栏：沿育苗中心四周设置围栏2000延长米，每隔10米埋设一根水泥桩，高150厘米，在水泥桩上部安装1道刺丝，在下面布设7道10号钢丝；为起到稳固作用，在围栏上，每隔15厘米，垂直布设一道纲丝。(6)房屋：建设生产及办公用房200平方米，采用砖混结构。(7)农机具：购置生产用汽车1辆，拖拉机1辆(40马力)以及与其配套的农机具等。(8)育苗中心道路、排水沟建设排水沟：为防止降水季节育苗中心积水，根据育苗中心地形状况，修建相互贯穿的排水沟3000米，宽30厘米、深30厘米。道路：为作业方便，整修作业路1500米，路面宽3.3米育苗生产技术设计(1)育苗树种选择根据育苗中心气候、土壤、生产条件和围场造林生产的实际需要，结合各树种的生物学、生态学特性，按照适地适树的原那么，确定杨树、油松、落叶松、樟子松、山杏、沙棘等为主要育苗树种。(2)种源良好的种源是培育优质壮苗的前提和根底，县内可满足。(3)种子处理种子处理包括选种、消毒、浸种催芽等内容。选种：用风选或水选方法除去空粒、秕粒以及种子中的夹杂物等；消毒：为消灭依附在种子上的病菌，催芽前或播种前对种子进行消毒处理。一般用0．5％的高锰酸钾溶液浸泡2小时，或用0.15％的福尔马林溶液浸泡15—30分钟。催芽：通过催芽能够缩短出苗期，播种后出苗快、出苗齐，增强苗木抗干旱、病虫害的能力。油松、落叶松等针叶树种采用层积催芽方法，油松催芽天数40天，沙棘等采取水浸催芽方法。(4)播种育苗作床：床面高出地面10厘米左右，床面宽1米播种：条播适于中小粒种子，以南北向为宜。行距15—20厘米，播幅5—10厘米，播种深度为种子直径的3—5倍，覆土深度为种子直径的2--3倍。开沟要求沟要直，沟底要平，深浅要均匀一致。覆土后要及时镇压，天气干旱时尤为重要。播后管理：覆盖：粒种子播后要立即进行苗床覆盖，覆盖材料要能保持土壤水分、疏松、不阻碍种子发芽，不给育苗中心带来杂草和病虫害。当幼苗大量出土时，应及时分期撤除覆盖物。浇水：因播后土壤水分缺乏而阻碍种子发芽出土时要及时进行灌溉，使种子能在适宜的土壤水分条件下发芽。苗木生长期根据土壤含水量、天气状况和苗木对水分的需要进行浇水灌溉。苗木生长后期和出圃前，以少浇水或不浇水为宜。以促进苗木充分木质化。松土除草：松土除草可以增强土壤的透气性，促进苗木生长，还有利于防止病虫害的发生。在幼苗阶段松土宜浅，勿伤根系，随着苗木的生长，逐渐增加松土的深度，切断局部过长的根系，促进多发侧根须根，有利于苗木的生长发育。防治病虫害：播种前或播种时要对育苗中心土壤进行消毒。播后本着“治早、治小、治了’’的原那么，作好病虫害防治工作。(5)扦插育苗杨树采取扦插育苗的方法，技术措施有：种条采集：以粗1--1．5厘米插穗剪切：扦插前，将种条剪切成长13—15厘米，剪口取平口，上端剪口距芽尖1厘米，剪好后，按粗细分级，分别扦插。扦插：扦插前将育苗中心翻松整平，松土层深度在20厘米以上，土壤过硬或有坷垃，会使插穗下端皮部受损。行距40厘米，株距20厘米。扦插深度，插穗上断与地面相平，待浇水后土壤下落，正好露出第一芽。扦插角度，要直插，不要斜插，扦插立即浇水。扦插后管理：扦插后适时适量浇水，保持土壤湿润。发芽后，常发生金龟子和大灰象甲虫危害，用锌硫磷喷洒苗木和地面加以防治。苗木速生期(6月下旬至8月下旬)每隔半个月追施化肥1次，每次每亩10至15公斤。进入8月下旬以后，停止施肥，控制浇水，以促进苗木木质化。5.4工程总体布局及功能分区根据实际需要，将育苗中心划分为办公区、大田育苗区、容器育苗区和大苗区，办公区为办公、生产生活用所；大田育苗区占地20亩，分为播种苗区5亩，移植苗区15亩；容器育苗区50亩，主要为露天育苗，建设2个大棚为温室育苗。详见布局图和功能分区图。5.5工程可行性分析本工程建设方案严格参照相关法律法规、建设标准和行业标准，同时根据现代林业建设、种苗建设要求制定。工程建设内容包括育苗生产工程、生产设备购置和辅助工程。工程总投资180万元，投资额度合理，通过财务分析，所得税后工程投资财务内部收益率24.41%，工程投资回收期5.75年，工程投资财务净现值373.53万元，效益显著。从工程建设的目的、布局、建设内容、工程技术选择、工程效益等方面综合评价，围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植育苗中心建设工程建设方案具有科学性、可行性、实用性和可操作性。6消防、劳动平安与职业卫生、节能措施6.1消防遵循《中华人民共和国消防条例实施细那么》和《建筑设计防火标准》〔GB16－87〕，坚持“预防为主、防治结合、因害设防、突出重点〞的原那么，提高警惕，加强防范。苗圃地的枯枝落叶要进行及时的去除，消除火源，在防火期，对育苗中心职工及周围的农民进行防火宣传教育，最大限度的防止基地火灾的发生；中心防火工作要纳入当地的防火指挥系统，要配备1-2名专职或兼职防火人员及消防器具和装备，一旦发生火情，及时组织扑救，最大限度的减少因火灾而造成损失。6.2劳动平安与职业卫生工程建设贯彻“平安第一、预防为主〞的方针，遵守《中华人民共和国平安生产法》，确保建设工程符合国家规定的劳动平安标准，保障劳动者在生产过程中的平安与健康；在苗木生产和运输过程中，注意人身平安，防止出现平安事故，病虫害防治人员熟练掌握各种农药操作规程。卫生方面主要是在病虫害防治时，要严格遵守农药喷洒规程，人员要戴口罩、橡胶手套，喷药后及时用肥皂水清洗即可。6.3节能措施节能工程建设考虑使用节能环保型新型建筑材料，尽可能采用自然通风、采光等设计理念。具体节能措施如下：〔1〕供电采用功率因数自动补偿装置，提高功率因数，减少电能消耗，人员离开办公室时及时关灯。〔2〕遵循绿色照明的宗旨，选用高效照明节能器具，合理规定各用房照度、照明高度，节约照明用电量。〔3〕选择合理平面形状，实现较好的体型系数，使其节能。〔4〕节约用油。交通车辆按规定保养，保持良好性能。非工作需要不使用，减少汽油用量。节水水资源是一种极重要的经济资源。因此，节约用水是一个建设工程中重要组成局部。灌溉输水系统的设计，应以地下输水PVC管道为主，严格限制地上土质灌水渠道的修建规模，以防止水资源在灌溉过程中的无效渗漏。在苗木灌溉时，要派专人看管，一旦到达苗木所需的水分要求时，应及时关掉出水阀门，以保证地下水资源的充分利用。办公生活用水后及时关闭水龙头。7环境影响评价7.1生态环境现状工程区位于围场县龙头山乡，是河北省的重点林区，也是京津北部重要的生态屏障。工程区总面积13027.8公顷，林业用地面积9632.3公顷，有林地面积达6042.9公顷7.2工程建设对环境影响分析工程的实施以优质品种选育、优质产品苗木生产、科技示范带动为主要目的，工程建设可以改善工程区的生态环境，提高工程区群众的生活质量，但在工程建设中如不注意合理规划、科学实施和管理，同样也会给工程区的生态环境带来一定的负面影响。因此，工程建设经营要严格执行国家和地方有关环境保护法律、法规。经调查分析，工程建设有可能在以下四个方面对环境产生影响。〔1〕土建施工时会产生粉尘、噪音，破坏周围地表植被。〔2〕施用农药、化肥、生根剂等对环境的影响：在优质苗木生产过程中，为防治病虫害和促进苗木的生长，必然要施用一些农药和化肥等，如使用或处理不当会对环境和产品造成污染。〔3〕产生的枝丫、残次苗木、塑料膜等生产废物处理不当，将形成环境垃圾。〔4〕职工生活垃圾、污水。7.3环境保护措施为了尽量防止或减轻工程建设期间和建成运行后对周边环境造成的不良影响，按照《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程环境保护设计规定》和有关建设工程的环保规定等，制定以下环境保护措施：〔1〕加强基建施工场地的环境管理，土建工程施工时，实行车辆装载物覆盖，搞好扬尘污染控制，减少大气污染；尽量减少地面破损面，防止破坏周边草木，以减轻工程建设可能带来的水土流失。〔2〕加强施工过程中废弃物的管理，进行废弃物的再利用，提高材料的使用效率，减少废弃物对环境带来的负面影响。(3)苗木病虫害防治尽量选用低毒高效农药，对职工进行农药使用方法培训，对被农药污染水及时排放，从而防止因农药使用方法不当或污水而造成新的污染环境。7.4环境影响评价围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植育苗中心建设工程为绿色产业，工程的实施对生态环境带来的负面影响很小，通过上述环保措施，可根本消除对生态环境带来的负面影响。8招标方案依据《中华人民共和国招投标法》以及国家林业局《林业固定资产投资建设工程管理方法》的要求，遵守公开、公平、公正、老实信用、独立及接受行政监督的原那么，对依法进行招标的建设工程，应进行招标。8.1招标范围按照《中华人民共和国招投标法》规定，对投资数额较大的设备仪器，由建设单位组织采用招投标方式采购。8.2招标组织形式为确保工程建设的顺利实施，工程法人委托具有相应资质的招标代理机构负责工程招投标事宜，代理审查投标人的资质、信誉等，保证工程建设质量。同时向有关行政监督部门备案。8.3招标方式本工程建设采用公开招标方式，在相关媒体上提前发布招标公告。9工程组织管理9.1工程建设组织管理工程建设期由工程建设领导小组全面负责工程的组织管理、资金审批、人员聘用、工作考核等工作。工程实行独立核算，工程领导组长〔或副组长〕全面负责的管理运行模式，由工程领导小组制订详实可行的工程实施方案。工程财务部，负责工程资金的审核和监督管理，设立单独的资金帐户，严格资金审批手续，保证工程资金的投入和专款专用。技术部负责工程的技术问题解决。生态建设部负责工程种植基地的建设。生产部负责工程根底设施的建设、设备的采购和安装、调试。在工程建设中，主要工程采用招投标方式进行，进行广泛的市场调研，货比三家。建立严格的工程实施管理制度和考核制度，按工作业绩对工程参与人员进行奖惩，保证工程按时完成。9.2工程管理工程建设实行工程法人责任制。依照《中华人民共和国招投标法管理方法》实行公开招标；加强工程实施的监督检查，组织专门人员认真做好工程实施的阶段验收的竣工验收，以确保工程建设质量。9.3方案管理工程建设方案管理内容包括工程建设进度方案、设备购置、技术培训、资金使用方案等。工程建设在《工程建设可行性研究报告》的框架指导下，建设法人要做好技术培训、设备购置及资金使用方案的制定与实施。9.4资金管理工程建设期间要全面加强财务监督管理，做到专款专管、专项专用，严禁挪用搁滞，切实用足用好工程建设资金，保证投资效果。具体做到：(1)建立工程建设资金专用帐户；(2)对建设单位实行事后报帐制，提高资金使用效率；(3)加强资金稽核审计工作，做到前期参与、中期控制、终结审计，发现问题及时严肃处理。9.5运营机制为适应社会主义市场经济需求，该中心实行现代化企业经营，独立核算，自负盈亏管理模式。育苗中心的种苗生产与科研实行两条腿走路的方针，采取立足育苗中心，依托大专院校和科研院所，聘请专家教授，联合课题攻关。9.6人员、岗位设置人员设置10人，具体见下表：表9-1人员设置序号部门技术人员管理人员小计1办公室112技术部1123生态建设部1124生产部2135财务部1126合计551010工程实施进度10.1工程建设期工程建设期17个月，即2023年7月初到2023年12月底。10.2工程进度方案2023年7-8月份完成工程可研报告编制、审批等前期工作；9-11月份完成初步设计编制、审批工作；11-12月份完成工程招投标工作；2023年1月-6月施工车辆、设备购置，育苗中心客土、土壤改进、平整土地工作；7-8月生产用房及温湿大棚建设；9-11月作业道、排水沟、高压线路等辅助工程建设；12月竣工验收工作。11投资估算与资金来源11.1投资估算编制说明估算依据〔1〕《林业建设工程估算编制方法》；〔2〕《林木种苗工程工程建设标准》国家林业局(2004)；〔3〕财政部《根本建设财务管理规定》财建[2002]394号；〔4〕国家计委《建设工程前期工作咨询收费暂行规定》(计价格［1999］1283号)；〔5〕《河北省建筑工程预算定额统一基价表》〔1994〕；取费标准(1)设备仪器购置：所有设备仪器及用品按厂商或代理商提供的价格计算；(2)其它费用：包括建设单位管理费、咨询费、招投标和工程建设监理费和工程建设根本预备费分别按有关规定计取。11.2投资估算总投资经估算，工程总投资180.0万元，其中直接建设投资154.4万元，占总投资的85.8%，建设工程其他费用21.5万元，占总投资的11.9%，预备费4.1万元，占总投资的2.3%。11.2.2工程费用中，育苗生产工程投资61.4万元，占总投资的34.1%；生产设备投资62.0万元，占总投资的34.4%；辅助工程投资31.0万元，占总投资的17.2%。工程其他费用中，土地租赁费0.6万元，占总投资的0.3%；管理费2.7万元，占总投资的1.5%；可行性研究编制费3.0万元，占总投资的1.73%；勘察设计费6.5万元，占总投资的3.6%；工程监理费5.3万元，占总投资的2.9%；招投标费1.4万元，占总投资的0.83%；生产职工培训费2.0万元，占总投资的1.1%。预备费仅计算根本预备费，4.1万元，占总投资的2.3%。11.3流动资金估算根据苗木成产实际需要，估算流动资金50万元。11.4工程资金来源工程拟申请北京市支持周边地区补助资金160.0万元，占总投资的88.9％；企业自筹资金20万元，占总投资的11.1％。12综合评价12.1工程风险评价主要风险〔1〕市场方面风险因素原材料价格上涨和劳动力工资上涨对工程建设有一定的风险。〔2〕工程方面风险因素工程区位于伊逊河边，限于水平有可能对工程地质、水文地质情况勘探不清，致使工程施工过程中出现问题，造成一定的经济损失。〔3〕投资方面的风险因素由于工程量预计缺乏导致投资估算不敷需求，或者外部条件等因素导致建设工期拖延。〔4〕自然和人为方面的风险不可抗拒的自然灾害和人为破坏对工程的影响。躲避和降低风险的对策与措施〔1〕风险控制重视劳动平安生产，加强“三防〞管护工作〔即防火、防灾、防盗〕，在建设和生产中，要事先做好预防自然灾害〔台风、雷电等〕的工作，防范于未然，把灾害损失降低到最低限度，确保工程建设成果。利用现代信息技术，通过互联网了解原材料、设备等市场价格，详细了解当地劳动力工资水平。〔