农村公路建立质量管理

农村公路建设质量管理v陕西省交通厅基本建设工程质量监督站v2005年5月农村公路建设质量管理主要内容序

言第一部分

相关文件办法第二部分

质量保证体系的建立第三部分

质量监督与工程验收第四部分

农村公路质量工作要点农村公路建设质量管理序

言序

言一、全国农村公路发展形势二、我省农村公路发展形势三、农村公路建设质量的重要性一、全国农村公路发展形势十六大：着力解决“三农”问题，改善广大农村地区交通基础条件。国务院：2005年2月8日，审议通过了《农村公路建设规划》。交通部：提出“修好农村路，服务城镇 化，让农民兄弟走上油路和水泥路”的建设目标。一、全国农村公路发展形势·

形势：▲2003年、2004年建设的农村沥青（水泥）公路总里程超过之前53年的总和;▲今年继续实施“通达”和“通畅”工程，中央投资补助项目计划建设农村公路

15万公里；▲2006年起，实施“十一五”期间“五年千亿元规划”。二、我省农村公路发展形势规模：2004年底已突破11万公里大 关。质量管理成绩差距特点：建设资金困难；点多面广；项目分散；规模不断加大。问题：技术力量薄弱；管理难度大；设计不完善；施工工艺较为落后；质量控制手段跟不上等。三、农村公路建设质量的重要性1、农村公路建设是“民心工程”和“德政工程”。2、直接涉及八亿多农民群众的切身利益。3、建设工程质量事关农村公路建设的成败。农村公路建设质量管理第一部分相关文件办法第一部分

相关文件办法一、有关农村公路建设质量管理的主要文件办法二、文件办法的主要内容三、目前农村公路的有关名词定一、有关农村公路建设质量管理的主要文件办法㈠、交通部：《西部地区通县公路建设实施意见》（交公路发[2001]646号）；㈡、国家计委、交通部：《县际及农村公路改造工程管 理办法》（计基础[2003]410号）；㈢、交通部：《县际及农村公路改造工程实施意见》（交公路发[2003]206号）；㈣、交通部：《农村公路建设质量管理办法（试 行）》（交质监发[2004]370号）；㈤、交通部：《农村公路建设指导意见》（交公路发

[2004]372号）。二、文件办法的主要内容㈠、《西部地区通县公路建设实施意见》主要内容：指导思想；组织机构；组织管理；设 计标准；施工管理；监理与监督；管 理职责。县际公路管理执行此实施意见。二、文件办法的主要内容㈡、《县际及农村公路改造工程管理办法》主要内容：总则；组织机构；计划及前期工作管 理；工程组织与管理；建设资金管理。管理原则：分级、分类管理，权责一致原则； 执行“四项”制度。组织机构：国家成立领导小组，省成立管理机构。质量要求：质保体系，质量必须合格，争取优良。二、文件办法的主要内容㈢、《县际及农村公路改造工程实施意见》主要内容：指导思想；建设目标；组织机构；技术标准；组织实施；质量监理与建设监督；资金管理；环境保护；安全生产和养护管理。指导思想县际公路管理乡村公路建设标准：充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。二、文件办法的主要内容㈣、《农村公路建设质量管理办法》质量高度：在建设质量问题上，农村公路与高速公路 应同等对待。第一章

总则：

质量方针、体系第二章

交通主管部门质量管理职责省级

●市级

●县级第三章

工程质量监督机构（组织）职责省级

●市级

●县级第四章

建设各方质量管理与质量责任第五章

工程质量控制要点第六章

附则二、文件办法的主要内容㈤、《农村公路建设指导意见》适用范围：适用于县道、乡道和村道的新 建和改建工程。建设原则：“因地制宜、量力而行、节约土地、 保护环境、保证质量、注重安全”。技术标准：附件《农村公路建设暂行技术要 求》。v词名三v

定义（或含义）、目前农村公路的有关名v

依据词定义v

县v

一般是指连接相邻县与县之间的公路，包际公路括经济干线、口岸公路和省际间公路。v

《县际及v

一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。农村公路改造工v

农通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）、以及连程管理办法》村公路接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。通行政村公路是指由乡（镇）通达行政村的公路。v

重要农村v

公路v

县道、里程在20公里以上的四级公路、10公里以上的三级公路和二级及以上公路、独立大中桥（遂）、或投资超过600万元的项目。v

《县际及农村公路改造工程实施意见》v

一般农村v

公v

除重要农村公路外的其它农村公路项目。路v

注：有许多新文件办法农村公路的含义包括县道、乡道、村道，执行要特别注意。农村公路建设质量管理第二部分质量保证体系的建立第二部分质量保证体系的建立一、质量保证体系建立原则二、建立质量保证体系的目的三、质量保证体系的构成一、质量保证体系建立原则体系：“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”依据：《公路工程质量管理办法》《县际及农村公路改造工程实施意见》《农村公路建设质量管理办法（试行）》二、建立质量保证体系的目的落实参建各方的质量责任，按照不同的职能和层次，各负其责，各司其职，通过采取宏观检查与微观实测相结合的手段加强农村公路实施过程控制，夯实质量责任，确保建设质量。三、质量保证体系的构成㈠、积极实行项目法人负责制▲项目法人的主要质量管理和质量责任：质量责任质量监管合同管理配合协调验收工作三、质量保证体系的构成▲项目法人负责制实行现状及主要问题：我省情况：乡村公路实行项目法人制相对滞后，但基本明确了工程实施的责任机构。问题1：仍在在责任不清问题。问题2：建设资金紧缺，随意压缩规模，导致工程质量指标降低，甚至出现质量问题。三、质量保证体系的构成㈡、加强设计质量管理落实设计质量责任设计原则（因地制宜）设计服务应解决的主要问题：1、必须进行设计，至少应有简易设计图纸；2、不得随意变更设计，更不能擅自降低设计标准。三、质量保证体系的构成㈢、夯实施工自检体系质量责任自检体系工地试验室质量控制三、质量保证体系的构成㈣、落实工程监理制监理制度人员设备工地试验室质量监控创条件实行工程技术人员太缺保证独立试验以质量控制要点为主三、质量保证体系的构成㈤、强化质量监督工作监督责任监督模式“统一领导、分级管理”四种模式监督覆盖率监督方式质量鉴定100%巡查、抽查以数据为准农村公路建设质量管理第三部分

质量监督与工程验收第三部分

质量监督与工程验收一、我省质量监督机构情况二、主要相关质量文件三、质量监督四、工程验收一、我省质量监督机构情况1、省质监站省站成立于1988年，1992年通过交通部考核

验收，站内设工程监督科、综合技术科、市场管理科和办公室。目前在岗27人，专业技术人员19人，占总人员比例70%，其中教授级高工1人，高级工程师3人，工程师9人，初级职称6人。2、市级质监站全省十个市均设有市站，除咸阳站外均已通过省交通厅考核验收，全省市站在岗156人，专业技术人员99人，占总人员比例63%，其中，高级工程师12人，工程师39人，初级职称48人。一、我省质量监督机构情况3、县级质监站（组织）成立的县级质监站较少，安康市5个县站（另有3个质监组），商洛市1个县站，咸阳市1个县站，宝鸡市仅设兼职质监人员，全省县级质监人员共41人，其中，工程师5人，初级职称36人。4、全省情况全省目前统计共有在岗质监人员224人，专业技术人员159人，占总人员比例71%。二、主要相关质量文件㈠、国务院：《建设工程质量管理条例》（国务院令[2000]第279号）㈡、交通部：《公路工程质量管理办法》（交公路发[1999]90号）㈢、交通部：《公路工程质量监督暂行规定》（交工发[1992]443号）㈣、交通部：《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令[2004]第3号）㈤、交通部：《农村公路建设质量管理办法（试行）》（交质监发[2004]37 号）㈥、交通部：《西部地区通县公路建设实施意见》（交公路发[2001]646号）㈦、省交通厅：《陕西省公路工程质量监督实施细则》（陕交建[2000]371 号）㈧、省交通厅：《公路工程质量工作要点》（陕交建[2004]167号）

㈨、我省即将出台《陕西省农村公路建设养护管理办法》、《陕西省农村公建设养护管理实施细则》等文件三、质量监督1、质量保证体系政府监督、项目法人负责、工程监理、企业自检2、监督责任省站指导监督、市站主体监督、县站（质监组织）具体监督3、加强市站工作加强队伍建设、配备仪器设备、提倡对农村公路直接实施质量检测与评定三、质量监督4、监督范围市站：各市的县道、含有沥青路面、水泥混凝土路面、特大桥、大桥、中桥、隧道的乡道、村道的工程项目县站（质监组织）：市站监督范围外的农村公路建设项目5、监督期限自发出质量监督通知书至竣工验收止6、监督覆盖率市站、县站监督覆盖率应达100%三、质量监督7、监督手续8、监督方式“重点突出、点面结合、不留死角”采取巡回检查和重点抽查相结合的方式重点监控质量控制要点9、省站指导综合技术科：指导农村公路的质量监督工作工作考核细则：对市站进行工作年度检查考核四、工程验收㈠、《公路工程竣（交）工验收办法》规定㈡、《西部地区通县公路建设实施意见》规定㈢、我省拟采取分阶段验收或合并验收分阶段验收严格执行“验收办法”适宜合并验收的农村公路项目将在“省实施细则”给予明确，原则：质量评定指标不降低、不减少；各方责任仍由各方承担。要求由县级以上交通主管部门按照国家有关规定组织竣工验收。农村公路建设质量管理第四部分农村公路质量工作要点第四部分

农村公路质量工作要点一、工程质量控制要点二、质量管理后续措施一、工程质量控制要点（一）、路基工程（二）、路面工程（三）、桥隧结构物工程（四）、交通安全设施一、工程质量控制要点（一）、路基工程应重视的几点：路基填料压实和压实标准填挖结合部、新旧路结合部“三背”回填排水系统特殊路基一、工程质量控制要点▲路基工程质量控制要点：1、填料选择材料合格、水稳性好、均匀性好2、填料试验液塑限试验、标准击实试验3、压实质量专门压实设备，全幅分层填筑、碾压，控制含水量、厚度，逐层检查压实度。路基强度、稳定性和压实度达不到要求的路段不得铺筑沥青或水泥路面一、工程质量控制要点▲路基工程质量控制要点：4、“三背”回填控制材料透水性好、每层压实厚度不大于15cm碾压5、路基稳定检查、完善防护工程和排水系统、确保填挖结合部的碾压处理和地下水排出通畅特殊路基湿陷性黄土路基、《陕西省黄土地区公路路基病害防治技术指导意见》（陕交函[2005]148号）一、工程质量控制要点（二）、路面工程应重视的几点：材料机械设备施工工艺混合料性能沥青路面层间结合重要质量指标控制接缝处理养护一、工程质量控制要点▲路面工程质量控制要点：1、材料质量原材料试验、配合比设计2、基层、底基层计量准确、拌和均匀，保证厚度、最大密实度，全面推行机械路拌法、提倡基层厂拌机铺，及时养生、控制交通一、工程质量控制要点▲路面工程质量控制要点：3、路面面层★砖、石或预制块件结构：底层、垫层质量控制★撒布法沥青表处：层间整洁、粒料干净、沥青撒布均匀、初期养护到位★上拌下灌黑色路面结构：灌入层均匀性和拌和层密实性★沥青碎石或沥青混凝土结构：严格按有关规范施工★水泥路面结构：配合比、拌和、养生、切缝、灌缝★路面面层施工过程：交通的疏导与管制4、沥青路面车辙《陕西省沥青路面车辙防治指南指导意见》（陕交函[2005]148号）一、工程质量控制要点（三）、桥隧结构物工程应重视的几点：材料施工工艺钢筋加工结构尺寸防排水养生一、工程质量控制要点▲桥隧结构物工程质量控制要点：1、结构安全性位置正确，尺寸准确，功能有效2、材料把关原材料试验，合格，质量稳定3、混凝土质量配合比，计量，拌和，振捣，模板，养生，内在、外观质量一、工程质量控制要点▲桥隧结构物工程质量控制要点：4、钢筋加工5、桥梁检测桩基检测，荷载试验6、防护工程7、隧道工程防排水，路面，主体结构的强度、稳定和耐久性，保证行车安全一、工程质量控制要点（四）、交通安全设施1、设施齐全2、施工质量二、质量管理后续措施㈠、规范和整顿农村公路建设市场㈡、加强养护工作；㈢、培育后备技术力量二、质量管理后续措施㈠、整顿、规范农村公路建设市场依法建设管理、严格“四项”制度落实工程质量责任制，实行奖优罚劣制度，建立市场退出机制把建立和完善质量保证体系作为质量管理工作的重点，消除工程质量控环节的死角，保证工程质量标准不降低、不缩水。二、质量管理后续措施㈡、加强养护工作实行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护相结合的方式，推行养护招标、养护承包、养护合同等制度。树立“建设是发展，养护管理也是发展”思想，紧紧依靠和发动基层人民群众力量，积极探索新路子，从根子上解决农村公路养护问题。二、质量管理后续措施㈢、培育后备技术力量加大培训力度，建立实用型农村公路骨干力量队伍。《农村公路建设与管理必读》已出版，可以学习、参考，指导我们更好地做好农村公路建设工作。谢谢!（第14讲）考场作文开拓分解层次(网友来稿)江解读苏层】省次一镇。般江当说中然来，，陈分记乃解人香层叙说次事明不的：是文本一章系层常不按变时间顺42讲序，分解02层XX年次应，月该写61日富景开于状始变物在化的资。文源文章常章上按连时载间【要顺义也序解常、说常空】有间文些顺章外序主在分旨的解确形层立式次以：；后1说．明，小文就标根应题据该式恰说。当明即地对围分象绕解的话层特题次点把，一使可篇几按文个时章层间划次顺分构序为、成几空一个间个相对独立的部，顺分形序，成分再一解给篇层它完次们整；加的议上文论一章文个。主简如要洁何根、分据恰解“当层提的次出小主问标要题题取－。决—如于分《表析世现问界主题改旨—变的—了需解模要决样。问》【题四策”个略顺小解序标来题分目：上寿看命，变却“看长不”出了文、章世内界容变，“只小是”标了明、劳了的动固变次定“模轻式”，了而有、时文序明号变式“作绿文”，了也。适的．用层序于次号叙，式述2。性序文号章式，作为文故与事小情标节题的作展文开有，相提同供的了特明点晰。的序层号次可。以3．是总“分一式、。二如、高三考”佳，作可《以人是生“也A、是B、一张C”答，卷也》可。以开是头“：甲“、人乙生、就丙是”一…张…答从卷全。文它看上，面序有号选式择干题净、、填明空快题；、但判从断题题力和。问这答份题“，试但卷它”又设不计同得于合一理般而的且答实卷在。一般每层个的答人与卷的部用人分手生。都来是书不写同，的人，生这的就答意卷味却着要这用份行人动生来试书卷写的。“”答主案体是部丰分富每多段彩首的句”分。别分为解：层选次择，题是追对求人作生进美行学正的确三的个取价舍值，取填向空：题一是要充匀实称自美己。的什人么生材，料判在断前题，是什表么明材自料己在的后人，生要态合度理，安问排答；题什是么考材验料自详己写解决什问么题材的料能。略只写有，这要样通才盘能考使虑文。章自起然伏段是错构落成，文一章波的三，折基，本吸单引位读，者恰。当划三分要自圆然合段美，。自文然章就的成开头为分与结解尾层要次遥的相基照本应要，求把。开该头分段描处写就的事分物段或，提不出要的老问是正文、结尾“三段式”，这种老答套，的给层人次首显尾得圆呆板合的。感二觉要。波【澜例美文。解文剖章】内话容题应：该忙有忙张，有不弛亦，乐有乎起忙有，伏是，人如生波中如一澜，个我个们步一骤直，在每自个己人的所地忙图的上事行务走不，同时，不但时是我不们能眼是前碌碌就无出为现地一白个忙十，字要路忙口就，我忙们得该精向彩哪，儿忙，得面不对亦那乐纵乎轴。横忙轴是相问交号的。十忙字看路似简口，单我，们但该其怎中样却选大择有?学不问急。，忙静是下人心生来中分不析可一缺下少，的选一择部适分合，自但己是的怎坐么标才轴能才忙是出最精重彩要，的忙。得忙不就亦是乐如乎此，，却选并择不自简己单该。忙人的生才如能同忙一得张有地意图义那。么忙再是找问一号个，目这标个，问继号续一这直样提忙醒，我们就像要省忙略得号有一意样义，，毫忙无得休不止亦地乐忙乎下。去忙，是翻省略开历号。史的四长季卷在，有我规们律看地到进牛行顿着在冷忙暖着交他替的，实大验自；然爱就迪一生直在按忙照着这思样考的；规徐律霞不客停在地忙忙着，记人载们游亦玩如；此李。时为珍自在己忙找着一编个写目《标本，草为纲目目标》而。不再停看地那忙位，以让笔这为种刀忙枪一的直充忙满下着去朝。气当与目力标量已的达文成学，夫泰人斗的鲁忙迅，，以他放正射忙性着元用素他的独发有现的而刀得和到枪了在不圆满停地的奋休斗止。符；忙爱是因省斯略坦号在，忙确，定以了相一对个论目标问那世么而就画一上直了忙惊下叹去号吧；!这李样白的的忙一，定以会那忙豪出放生的命诗灵歌动而的有色了彩很。大忙的是成惊功叹；号张。衡世的界忙上，的因人为都那在地忙动着仪自的己问的世事而，让大世自人然仰亦慕如。此每，个小人蜜都蜂应在该忙有，效以率蜂的蜜为，回而报不。是那整么天人碌呢碌?无居为里意地义白，忙有。价人值生，是我有们限要的忙、出短属暂于的我，们因的此精，彩每。个我人们都的应忙该在不能有限永的远生是问命号里忙，出而属应是于他省略的号惊和叹感号叹；号都。应在就有要限忙的得生精命彩里，忙忙出得他不的亦人乐生乎精彩。解剖：本忙文是将万生物活、中世的界一、句人口生头中禅都“不忙可得缺不少亦的乐一乎部”分机。作智翻为新这，世拟上作最标高题级动亮物出的我一道们美，丽我的们风在景忙。什并么据呢此?我展们开要述忙说得，有让刻人地神阐清明气爽。忙文，章忙开要篇像扣问题号，一亮样出，观经点常：忙问问，是自人己生，中不能一盲个目个，步不骤能，瞎不忙能，碌要碌忙无得为有地意白义忙；，人要生忙如就四