认证认可促进产业高质量发展研究

本书受“十三五”国家重点研发计划项目“互联网认证认可共性技术研

＋

究与应用”(编号:)资助出版

２０１７ＹＦＦ０２１１４００

认证认可促进产业高质量发展研究

以粤港澳大湾区出口产业为例

———

曾洪鑫周明辉郑方辉著

新华出版社

图书在版编目()数据

ＣＩＰ

认证认可促进产业高质量发展研究以粤港澳大湾区出口产业为例曾洪

:/

鑫周明辉郑方辉著北京新华出版社

ꎬꎬ.—:ꎬ２０２１.１２

ＩＳＢＮ９７８－７－５１６６－６０６３－８

认曾周郑出口贸易贸易发展广东香

Ⅰ.①ƺⅡ.①ƺ②ƺ③ƺⅢ.①——、

港澳门

、Ⅳ.①Ｆ７５２.８６

中国版本图书馆数据核字第号

ＣＩＰ(２０２１)２０１３７３

认证认可促进产业高质量发展研究:以粤港澳大湾区出口产业为例

作者曾洪鑫周明辉郑方辉著

:

责任编辑张程蒋旻歌封面设计杨西福

::

出版发行新华出版社

:

地址北京石景山区京原路号邮编

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书号

:ＩＳＢＮ９７８－７－５１６６－６０６３－８

定价元

:８８ư００

版权专有ꎬ侵权必究ꎮ如有质量问题ꎬ请与邮版社联系调换:０１０－６３０７７１２４

课题研究单位

东莞理工学院

广州海关技术中心

广东省政府绩效管理研究会

华南理工大学政府绩效评价中心

课题组成员

曾洪鑫周明辉郑方辉黎清旦陈胜刘畅

陈文妮蔡炉明罗诗诗王春张斐尹玲

刘晓婕陈博郑鸿铭周如卉程佳园等

序言

当前我国经济已经进入了发展新常态经济发展面临的主要挑战是供给

ꎬꎬ

质量水平不高经济结构存在缺陷创新驱动发展动能不足加之资源生态环

、、ꎬ

境约束加大劳动力等要素成本持续上升等因素影响以往高投入高消耗

、ꎬ、、

偏重数量扩张的高增长难以为继党的十九大报告明确指出我国经济已由

ꎮ:“

高速增长阶段转向高质量发展阶段产业高质量发展已成为我国构建现代化

”ꎬ

经济体系的基本命题是我国产业经济迈向中高端在更宽领域更深层次的实

ꎬ、

现与升华认证认可是现代市场经济的一项基础性制度安排能够从源头上规

ꎮꎬ

范市场行为保障产品质量安全引导正确消费能够引导产业资源的优化组

、、ꎬ

合配置推动产业技术升级和结构优化调整已成为提升我国经济治理体系和

、ꎬ

治理能力现代化的重要手段认证认可制度的推行是我国经济高质量发展的重

ꎬ

要产业实践也为新时期经济高质量主题的积极践行提供科学指导

ꎬꎮ

粤港澳大湾区是继纽约旧金山东京三大国际大湾区之后的全球第四大

、、

湾区是我国对外开放水平最高和营商环境最佳的区域经济总量居四大湾区

ꎬꎬ

的第二位仅次于纽约湾区经济增速更是位列第一粤港澳大湾区建设是推

ꎬꎬꎮ

动新时代形成全面开放新格局的新举措承担着引领我国新一轮全面改革开放

ꎬ、

经济转型升级产业高质量发展的责任和使命出口是拉动经济增长的三驾马

、ꎮ

车之一在改革开放多年的历程中正是在出口的拉动下粤港澳大湾区产

ꎬ４０ꎬꎬ

业经济得到了飞速发展也成就了今天的全球第四大湾区新时期我国为主

ꎬꎮꎬ

动适应全球百年大变局主动应对外部环境变化带来的新矛盾新挑战提出

、、ꎬ

要加快构建国内国际双循环的新发展格局出口产业的高质量发展已成为建设

ꎬ

双循环格局的关键环节必须从简单追求速度转向坚持质量第一效益优

“”ꎬ、

先推动出口产业结构优化升级质量进步创新发展主动参与全球治理

ꎬ、、ꎬ、

改善出口外部环境提升出口产业在全球产业价值链中的地位实现经济国际

ꎬꎬ

循环的高质量发展认证认可作为一种在西方国家经百年实践发展而形成的市

ꎮ

场信任保障机制是世界贸易组织框架下的国际通行经贸规则是促

ꎬ(ＷＴＯ)ꎬ

进国际贸易的世界语言和技术语言具有国际贸易通行证功能

“”“”ꎬ“”ꎮ

Ű１Ű

认证认可促进产业高质量发展研究

认证认可对出口产业的促进效用不言而喻是改革开放前期促进粤港澳大湾区

ꎬ

出口产业高速发展的关键因素新时期认证认可也必然是粤港澳大湾区出口产

ꎬ

业高质量发展的重要保障和推手

ꎮ

粤港澳大湾区已是新时期践行产业高质量发展的排头兵也是认证认可实

ꎬ

施应用的先行先试的重要区域尤其是出口商品制造业领域认证认可作为国

ꎮꎬ

际贸易的通行证对大湾区出口产业高质量发展发挥着重要的促进作用为此

ꎬꎮꎬ

本书选择以粤港澳大湾区出口产业实证研究样本遵循概念界定理论方法

ꎬ→→

技术体系效用评测发现问题提供对策的研究路径探析认证认可对产业

→→→ꎬ

经济高质量发展的促进效用首先从高质量发展的概念内涵梳理出发界定

ꎮꎬꎬ

高质量发展涵盖产业结构优化产业质量进步产业技术创新发展等内容在

、、ꎬ

此基础上深入剖析认证认可促进产业高质量发展的基本机理一定意义上形成

ꎬ

认证认可对产业发展促进效用的分析理论范式其次基于促进效用分析理论

ꎮꎬ

构建实证研究技术体系包括两方面内容一是建立认证认可实施应用水平和

ꎬ:

产业高质量发展水平等两套量化评测指标体系二是综合运用相关性分析线

ꎬ、

性回归分析和灰色关联分析等数学方法从宏观和微观两个层面构建认证认可

ꎬ

对产业高质量发展促进效用量化分析数学模型最后以粤港澳大湾区个出

ꎮꎬ１２

口商品行业作为研究样本对象实证分析认证认可对产业高质量发展所涉及的

ꎬ

产业结构优化质量水平提升科技创新能力增强等方面的促进效用水平挖

、、ꎬ

掘存在问题和不足之处为系统分析认证认可对产业高质量发展的促进效用提

ꎬ

供全景透视体系针对性提出促进产业高质量发展的认证认可发展政策措施

ꎬꎮ

受著者的知识结构思维定式等主观因素影响本书难免存在观点的片面

、ꎬ

性和不足之处希望广大读者和各界人士提供宝贵的意见和建议以便继续改

ꎬꎬ

进和完善随着我国产业经济高质量发展的不断深入我国认证认可制度也会

ꎮꎬ

不断演进和健全其效用的发挥也会不断提升对其规律的总结把握是一项系

ꎬꎬ

统工程其后续研究仍然有很长的路要走

ꎬꎮ

Ű２Ű

目录

第一章导论

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１

一、研究缘由

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１

一研究背景与意义

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１

二粤港澳大湾区是践行产业经济高质量发展的排头兵

()ƺƺƺƺƺ３

三认证认可促进粤港澳大湾区出口产业高质量发展

()ƺƺƺƺƺƺ６

二、核心概念

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ８

一产业高质量发展相关概念

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ８

二认证认可相关概念与内涵

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ９

三、文献综述

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１５

一国外研究综述

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１５

二国内研究综述

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１７

三国内外研究现状评述

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２０

四、研究思路与方法

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２０

一研究目标

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２０

二基本思路

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２１

三研究方法

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２２

五、研究内容

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２３

第二章研究基础

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２６

一、产业高质量发展相关理论

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２６

一产业选择理论

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２６

二产业结构优化理论

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２７

三产业质量发展理论

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３０

四产业技术创新发展理论

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３３

二、认证认可促进产业高质量发展相关理论

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３６

一认证认可的基本功能和作用机理

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３６

二认证认可促进产业高质量发展

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ４１

三、政策依据

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ５０

一产业高质量发展相关政策

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ５０

二认证认可相关政策的演进发展

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ５４

Ű１Ű

认证认可促进产业高质量发展研究

三认证认可促进经济高质量发展政策与实践

()ƺƺƺƺƺƺƺƺ５９

第三章研究设计

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ６３

一、研究对象范畴

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ６３

一研究对象的内容范畴

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ６３

二研究对象的遴选

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ６４

二、研究假设

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ６８

一认证认可能够有效促进产业结构的合理化和高度化

()ƺƺƺƺ６８

二认证认可能够有效促进产业质量水平的提升

()ƺƺƺƺƺƺƺ６９

三认证认可能够有效促进产业技术创新能力的提升

()ƺƺƺƺƺ７０

三、技术体系

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ７１

一本项研究技术体系的总体架构

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ７１

二认证认可水平与产业高质量发展水平评测技术体系

()ƺƺƺƺ７４

三认证认可对产业高质量发展水平影响作用分析方法和模型

()ƺƺ８６

四、基础数据来源

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ９０

一基础数据来源概述

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ９０

二本项研究的数据需求分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ９２

三本项研究中的文献数据来源

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ９３

四本项研究的问卷调查数据来源

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ９４

第四章现状评析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１００

一、粤港澳大湾区出口产业认证认可发展现状评析

ƺƺƺƺƺƺƺƺ１００

一认证认可水平总指数评测结果分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１００

二一级指标标测结果分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１０２

三二级指标评测结果分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１０５

二、粤港澳大湾区出口产业高质量发展水平现状评析

ƺƺƺƺƺƺƺ１１２

一产业高质量发展水平总指数评价结果分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺ１１２

二行业结构水平评价结果分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１１５

三出口商品行业质量水平评测结果分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１２５

四出口商品行业技术创新水平评测结果分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺ１３１

第五章认证认可对产业结构优化的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１３９

一、认证认可对产业结构优化的整体促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺ１３９

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１３９

二宏观行业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１４２

二、认证认可对产业规模结构的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１４３

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１４３

二宏观行业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１４９

Ű２Ű

目录

三、认证认可对产业配套结构的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１５２

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１５２

二宏观行业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１５８

四、认证认可对产业市场结构的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１６０

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１６１

二宏观行业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１６８

第六章认证认可对产业质量发展水平的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺ１７３

一、认证认可对产业质量发展水平的整体促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺ１７３

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１７３

二宏观行业层面影响作用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１７５

二、认证认可对产品合格水平的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１７６

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１７７

二宏观行业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１８５

三、认证认可对市场感知的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１８８

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１８９

二宏观行业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ１９７

四、认证认可对社会责任的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２０１

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２０１

二宏观行业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２０７

第七章认证认可对产业技术创新的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２１１

一、认证认可对产业技术创新的整体促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺ２１１

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２１１

二宏观行业层面的影响作用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２１３

二、认证认可对人才结构水平的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２１４

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２１４

二宏观行业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２２１

三、认证认可对制造技术水平的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２２３

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２２３

二宏观行业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２２９

四、认证认可对研发创新水平的促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２３２

一微观企业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２３２

二宏观行业层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２４０

第八章认证认可对产业高质量发展促进效用分析总结

ƺƺƺƺƺƺƺƺ２４３

一、认证认可对产业高质量发展水平整体促进效用分析

ƺƺƺƺƺƺ２４３

一微观层面促进效用分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２４３

Ű３Ű

认证认可促进产业高质量发展研究

二宏观企业层面促进效用灰色关联分析

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２４５

二、认证认可对出口行业结构优化促进效用总结

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２４６

一微观层面促进效用总结

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２４６

二宏观层面促进效用灰色关联分析总结

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２５１

三、认证认可对行业质量发展促进效用总结

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２５４

一微观层面促进效用总结

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２５４

二宏观层面促进效用灰色关联分析总结

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２５８

四、认证认可对行业技术创新促进效用总结

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２６１

一微观层面促进效用总结

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２６１

二宏观层面促进效用总结

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２６５

第九章存在问题分析

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２６８

一、水平评价中发现的问题

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２６８

一认证认可发展水平评价中发现的问题

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２６８

二产业高质量发展水平评价中发现的问题

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２７０

二、影响作用分析中发现的问题

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２７６

一认证认可对行业结构水平影响分析中发现的问题

()ƺƺƺƺƺ２７７

二认证认可对行业质量水平影响分析中发现的问题

()ƺƺƺƺƺ２８０

三认证认可对行业技术创新水平影响分析中发现的问题

()ƺƺƺ２８５

三、认证认可实施应用中存在的问题

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２８９

一我国认证认可制度体系存在的问题

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２８９

二全球经济环境日趋严峻影响认证认可效用发挥

()ƺƺƺƺƺƺ２９４

三我国认证认可产业发展过程中存在的一些问题

()ƺƺƺƺƺƺ２９５

四出口企业在认证认可实施应用上的不足

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺ２９７

第十章认证认可促进产业高质量发展策略建议

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３００

一、宏观层面的策略或措施

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３００

一推动认证认可促进出口产业结构水平发展相关策略

()ƺƺƺƺ３００

二推动认证认可促进出口产业质量水平发展相关策略

()ƺƺƺƺ３０３

三推动认证认可促进出口产业技术创新发展相关策略

()ƺƺƺƺ３０６

二、微观层面的策略与措施

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３１０

一政府规制层面策略与措施

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３１０

二认证认可行业规制层面策略与措施

()ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３１３

三认证认可的社会监督治理方面的策略措施

()ƺƺƺƺƺƺƺƺ３２０

四出口企业如何发挥认证认可效用方面的策略措施

()ƺƺƺƺƺ３２３

参考文献

ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ３２６

Ű４Ű

第一章导论

一、研究缘由

(一)研究背景与意义

党的十九大报告指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶

:“

段产业高质量发展已成为我国构建现代化经济体系的基本命题是我国产

ꎮ”ꎬ

业经济迈向中高端在更宽领域更深层次的实现与升华认证认可作为一种国

、ꎮ

际上通行的质量管理手段和贸易便利化工具已成为提升我国经济治理体系和

ꎬ

治理能力现代化的重要手段我国已构建起一套完整权威的认证体系为保障

ꎬꎬ

人民群众生产生活促进质量进步推进创新发展推动经济结构转型升级

、、、、

助力产业高质量发展等提供了强有力的技术支撑

ꎮ

新时期我国产业经济高质量发展的新要求

１ư

后金融危机时代国际形势复杂多变全球经济发展进入低增长低通

ꎬꎬ“＋

胀货币泛滥新常态时期将长期处于复苏缓慢发展分化阶段西方主要

＋”①ꎬ、ꎬ

国家民粹主义抬头贸易保护主义盛行经济全球化遭遇逆流加之新冠肺炎

、ꎬꎬ

疫情影响广泛深远全球经济发展陷入持续低迷并且美国对华政策已经转

ꎬꎻꎬ

向全面遏制中国从中美贸易战到科技战都标志着中美已经进入一个全面

“”ꎬ

竞争阶段我国经济发展尤其是外贸出口经济面临前所未有的挑战与此同时

ꎬꎮꎬ

我国经济也已进入新常态时期经济结构有缺陷产业发展长期存在质量

ꎬꎬ“”

短板加之资源生态环境约束加大劳动力等要素成本持续上升等因素影响

ꎬ、ꎬ

以往高投入高消耗偏重数量扩张的高增长难以为继当前我国经济发展面

、、ꎮ

临的主要挑战是质量不高国际国内新形势对我国经济发展提出了更高的要求

ꎬꎬ

要求我们必须推动经济发展质量变革效率变革和动力变革提高全要素生产

、ꎬ

率由高速增长阶段转向高质量发展阶段

ꎬꎮ

推动高质量发展关乎全面建成小康社会关乎基本实现现代化关乎建设

ꎬꎬ

张启迪全球经济即将进入“低增长ꎬ低通胀ꎬ货币泛滥”的新常态[]国际

①ưＪư

金融()

ư２０１９１１ư

Ű１Ű

认证认可促进产业高质量发展研究

社会主义现代化强国是党中央在我国发展的历史转折关口提出的引领新时代

ꎬ

现代化建设的重大战略年月日中央经济工作会议指出推动高质

ꎮ２０１７１２２０ꎬ

量发展是我国经济发展确定发展思路制定经济政策实施宏观调控的根本要

、、

求指出推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求是适应我国

ꎬꎬꎬ

社会主要矛盾变化和全面建成小康社会全面建设社会主义现代化国家的必然

、

要求是遵循经济规律发展的必然要求

ꎬꎮ

认证认可是促进产业高质量发展的重要工具

２ư

认证认可是国际上通行的一种质量管理手段和贸易便利化工具有利于打

ꎬ

破跨界贸易壁垒降低市场交易成本提升质量安全水平认证的本质属性是

ꎬꎬꎻ

传递信任服务发展它也被形象地称为质量管理的体检证市场经济的

、ꎬ“”、

信用证和国际贸易的通行证同时认证认可是提升我国经济治理体系

“”“”ꎮꎬ

和治理能力现代化的重要手段通过组织开展强制性产品认证自愿性认证

ꎬ、、

认证认可检验检测聚集区等工作大力推动认证认可的应用和普及为保障人

ꎬꎬ

民群众生产生活促进技术创新推动经济结构转型升级助力产业高质量发

、、、

展等提供了强有力的技术支撑年月国务院出台关于加强质量认证

ꎮ２０１８１ꎬ«

体系建设促进全面质量管理的意见首次以国务院名义制定加强认证认可工

»ꎬ

作的纲领性文件明确指出认证认可是市场经济条件下加强质量管理提高市

ꎬ、

场效率的基础性制度提出经济发展必须坚持质量第一和效益优先以推进供

ꎬꎬ

给侧结构性改革为主线按照实施质量强国战略和质量提升行动的总体部署

ꎬꎬ

构建统一管理共同实施权威公信通用互认的认证认可体系强化全面质

、、、ꎬ

量管理强化我国经济质量发展优势促进经济发展进入质量时代加强认证

ꎬꎬꎮ

认可事业建设有利于推进供给侧结构性改革和放管服改革深入开展质

ꎬ“”ꎬ

量提升行动促进深入实施质量强国战略推动我国经济高质量发展

ꎬꎬꎮ

认证认可制度的推行是我国经济高质量发展的重要产业实践也为新时期

ꎬ

经济高质量主题的积极践行提供科学指导当前我国经济发展的基本特征就是

ꎮ

由高速增长阶段转向高质量发展阶段高质量发展离不开认证认可等质量基

ꎮꎬ

础设施的有力支撑认证认可是现代市场经济的一项基础性制度安排对于规

ꎮꎬ

范经济秩序保障市场体制有效运转提高经济发展质量维护社会和谐稳定

ꎬꎬꎬ

发挥着十分重要的作用与此同时认证认可也是各类组织提高管理和服务水

ꎮꎬ

平保证产品和服务质量提高竞争力的重要途径是消费者识别产品和服务

、、ꎻ

质量保护自身利益的有效工具是国家从源头上规范市场行为确保产品质

、ꎻ、

Ű２Ű

第一章导论

量安全引导消费推动产业技术升级和产业结构调整促进对外贸易保护

、、、、

环境保护人民生命健康的重要手段推动认证认可检验检测工作的全面开展

、ꎮꎬ

充分发挥质量基础设施作用促进现代产业体系快速发展为畅通国内大循环

ꎬꎬ、

促进国内国际双循环做出积极贡献要以产业发展为突破点推动产业高质量

ꎮꎬ

发展提升产业自律能力在政府和机构之间搭建桥梁方面发挥更大作用加

ꎬꎬꎻ

强自身建设把握好政治方向完善治理结构不断扩展发展新格局深刻领