电网大面积停电事件专项应急预案

2023-10-26《电网大面积停电事件专项应急预案》总则组织指挥体系及职责预防与预警机制应急响应后期处置保障措施预案管理附则contents目录01总则建立健全电网大面积停电事件应对工作机制，提高应对突发事件的能力，最大程度地减少停电造成的影响和损失。保障社会安全稳定，维护人民群众生命财产安全，促进社会和谐发展。编制目的编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国电力法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》本预案适用于应对电网大面积停电事件，包括因自然灾害、外力破坏、电力设施大范围受损等原因导致的电网大面积停电。本预案不适用于核电厂、军事设施等特殊电力系统的应急处置。适用范围01预防为主，常备不懈。建立健全电网安全运行监测和预警机制，加强电力设施维护和检修，提高电网安全运行水平。工作原则02统一领导，分级负责。在国家应急主管部门的统一领导下，各级政府和电力企业按照各自职责和权限，负责电网大面积停电事件的应对工作。03快速响应，协同应对。加强应急队伍建设，提高应急处置速度和能力，促进各地区、各部门之间的协调配合，形成合力应对电网大面积停电事件。02组织指挥体系及职责建立健全应急指挥机构，明确各层级职责和分工。负责组织、指挥、协调和指导电网大面积停电事件的应急处置工作。定期组织应急演练和培训，提高应急处置能力。应急指挥机构应急联动指挥机构加强与政府、社会应急力量的联动，提高应急响应速度和处置效率。及时向上级主管部门报告应急处置进展和情况。建立应急联动指挥机制，协调各相关部门和单位开展应急处置工作。设立现场应急指挥部，负责组织现场应急处置工作。现场应急指挥机构对外协调和沟通，及时向社会公众发布应急处置信息。加强与各专业应急队伍的沟通协调，确保应急处置工作的有序进行。03预防与预警机制预防及风险管控措施实时监测电网设备的运行状态，及时发现和处理异常情况，防止发生设备故障。加强电网安全运行监测定期组织应急演练，提高应急处置能力，确保在发生突发事件时能够迅速响应。强化应急预案演练及时获取气象信息，预测可能出现的自然灾害和极端天气，提前采取防范措施。加强与气象部门的联系定期对电网设备进行风险评估，识别潜在的安全隐患，采取措施消除或降低风险。建立风险评估体系预警分级标准根据电网大面积停电可能造成的影响范围和严重程度，预警级别分为一级、二级和三级。二级预警：指可能造成重大影响的事故，如局部地区停电、重要用户部分停电等。一级预警：指可能造成特别重大影响的事故，如大范围停电、重要用户停电等。三级预警：指可能造成较大影响的事故，如一般地区停电、一般用户停电等。当发生可能导致电网大面积停电事故时，相关部门应立即报告应急指挥部。一级预警由国务院或国家能源局发布；二级预警由省级政府或省级能源主管部门发布；三级预警由市级政府或市级能源主管部门发布。预警发布后，相关部门应立即采取措施，按照预案要求开展应急处置工作。应急指挥部根据事故情况和预警分级标准，决定是否启动应急响应程序。预警发布程序04应急响应1响应分级23当电网大面积停电，影响区域供电安全，需要启用一级应急响应时，由国家电网公司统一领导、组织、指挥应急处置工作。Ⅰ级响应当电网大面积停电，影响区域供电安全，需要启用二级应急响应时，由国家电网公司指导、协调、监督应急处置工作。Ⅱ级响应当电网大面积停电，影响区域供电安全，需要启用三级应急响应时，由省级电力公司领导、组织和指挥应急处置工作。Ⅲ级响应响应程序接到响应启动通知后，立即组织应急处置队伍，安排人员24小时值班，做好随时赶赴现场的准备。加强与当地政府和相关部门的沟通协调，做好应急处置工作。迅速组织开展抢修工作，确保尽快恢复供电。对外发布信息，及时向社会公众通报抢修进展情况。处置措施组织抢修队伍，对受损设备进行抢修。采取临时供电措施，如使用发电机等设备，保障重要用户的供电需求。协调相关单位，保障电力物资供应。加强与用户的沟通联系，及时解决用户的投诉和问题。05后期处置03赔偿与补偿对因停电事件造成的损失进行赔偿和补偿，对因停电事件而导致的企业停产、农业损失等进行评估和补偿。善后处理01及时恢复供电尽快恢复因停电事件而受到影响地区的电力供应，确保重要用户优先恢复供电。02修复受损设施对因停电事件导致损坏的电力设施进行修复，包括对输电线路、变电站等进行检查和维修。组织相关部门和专家成立事故调查组，对停电事件的原因、经过、后果等进行全面调查。成立调查组调查组应对事故原因进行分析，包括对电网设施的缺陷、人为因素、自然灾害等方面进行分析。分析事故原因根据调查结果，确定造成停电事件的责任人，并依法追究其责任。确定责任人事故调查总结评估与改进要点三总结经验教训对停电事件进行总结，分析事件中暴露出的问题和不足，总结经验教训。要点一要点二制定改进措施根据总结结果，制定相应的改进措施，包括加强电网设施的维护和管理、提高应急响应能力等方面。完善应急预案根据总结和改进措施，进一步完善《电网大面积停电事件专项应急预案》，提高预案的针对性和可操作性。要点三06保障措施通信保障建立应急通信保障体系，确保在电网大面积停电事件发生时，应急通信网络和信息渠道畅通，能够及时传递和处理相关信息。加强应急通信设备的配置和维护，确保应急通信系统的可靠性和稳定性。在重要区域和关键设施设置应急通信基站和设备，保障应急通信网络的覆盖和连通性。队伍保障建立专业的应急救援队伍，负责电网大面积停电事件的应急处置和抢修工作。加强应急救援队伍的培训和演练，提高其应对电网大面积停电事件的能力和水平。在电网大面积停电事件发生时，根据需要协调其他相关队伍和社会资源参与应急处置工作。010203建立应急物资储备制度，确保在电网大面积停电事件发生时，有足够的应急物资可用。加强对应急物资的维护和管理，确保其质量和有效性。在重要区域和关键设施设置应急物资储备库，保障在需要时能够及时获取应急物资。物资保障资金保障建立电网大面积停电事件应急资金保障机制，确保在事件发生时，有足够的资金用于应急处置和抢修工作。加强对应急资金的监管和使用，确保其用于最需要的地方，发挥最大的效益。在电网大面积停电事件发生时，根据需要向社会筹集资金，用于应急处置和抢修工作。01030207预案管理宣传通过各种媒体和渠道，向公众宣传电网安全知识和停电应对措施，提高公众的应急意识和能力。培训针对电网大面积停电事件，定期组织相关人员进行专业培训，提高应急处置能力和水平。预案宣传培训对预案实施效果进行定期评估，针对存在的问题和不足进行修订和完善。定期评估在预案实施过程中，如遇到特殊情况或重大变化，及时对预案进行修订。及时修订预案修订启动时间在电网大面积停电事件发生后，立即启动应急预案。终止时间在电网大面积停电事件得到有效控制，并恢复正常供电后，应急预案终止。预案实施时间08附则“电网”指电力系统的总称，包括发电、输电、配电和供电等环节。“大面积停电事件”指因自然灾害、事故等原因导致电网大面积瘫痪，无法正常供电的情况。“专