第6课　西方的文官制度+训练题-高中历史统编版（2019）选择性必修一

第6课西方的文官制度基础过关练题组一西方文官制度出现的背景1.(2021天津大港期中)“当君主式微,议会往往会成为贵族内讧、打击对手的政治平台。”下院议员由各郡推举而非通过恩赐制当选。然而直到14世纪末,立法活动被上院贵族所把持,下院只能偶尔作为次要角色参与。由材料可推知14世纪之前()A.国王恩赐官职给身边的人B.国王权力受到议会限制C.议会制约君主进行政治恩赐D.上下两院联合行动,制约国王2.(2023山东聊城联考)1832年,英国第一次议会改革后,虽然有许多专业技术较强、财力雄厚的人进入议会中参与国家立法,但当时的文官大都由国王、大臣或者贵族赐予职位,即恩赐制。议会中的政党为了拉拢各自势力,暗箱操作非常多。这说明当时英国()A.权贵势力垄断政权B.官员普遍素质低下C.文官选任体系混乱D.民主政治缺乏保障3.(2022天津三中期中)“闲职的存在是对经济和效率的阻碍,也变成了一种政治手段,政党间回馈其支持者的方式,这成为闲职虽然冗赘但是无法废除的原因,(英国)公职规模也在1821年达到27000人。”这段材料描述的是()A.国王赐官制B.两官分离制C.政党分肥制D.常任文官制4.(2023河北沧州部分学校期中)1881年7月2日,美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀(见下图),身受重伤,两个多月后不治身亡。此事件表明()A.两党制不符合美国国情B.“政党分肥制”弊端凸显C.美国阶级矛盾空前尖锐D.美国联邦制度面临挑战5.(2022河北九师联盟期中)19世纪上半叶,由于西方国家技术进步、社会发展和市场经济的成熟,政府职能从以前的以统治性、保卫性功能为主,发展到以建设性、管理性、服务性为主,西方国家的文官制度应运而生。这说明西方文官制度产生的重要背景是()A.资本主义民主制度的建立B.国家管理职能的完善C.“政党分肥制”的严重弊端D.科举选才思想的传入6.(2023山东聊城期中)西方国家的选官制先后经历了中古时期的赐官制、资本主义发展早期的恩赐制或个人赡徇制、两党制或多党制形成后的政党分肥制、工业革命完成后的文官制度。英国是最早确立文官制度的国家,推动英国文官制度确立的根本因素是()A.资产阶级统治的确立B.资本主义经济的发展C.历史上选官制度的弊端D.人们受教育程度的提高题组二西方文官制度的建立7.(2022重庆永川景圣中学月考)文官制度建立后,英、法等欧洲国家因受历史传统的影响,对文官采取品位分类法,以人为中心,重视人的等级;美国则采取职位分类法,以事为中心,注重职位的特点。这说明()A.美国的文官制度未受到英国的影响B.法国照搬英国的文官制度C.文官制度设计具有因地制宜的特点D.品位分类法更能体现民主精神8.(2023江西瑞金三中月考)1854年,《关于建立常任文官制度的报告》提交议会后因遭英国民众强烈反对而不得不撤回。但是这一年的克里米亚战争暴露了政府管理的低效和无能。1855年,英国政府接受该报告的建议,颁布文官制度改革的正式法令。由此可见英国文官制度改革()A.巧妙抓住了历史提供的契机B.保障了通过考试公平录用人才C.得益于克里米亚战争的失败D.标志着英国文官制度走向成熟题组三西方文官制度的特点和影响9.(2021山东淄博月考)西方某法律规定,文官不对任何政党承担政治义务,不得参加政治活动,也不能公开发表自己的政治观点,必须忠实执行政府的各项政策。这一规定,体现了西方文官制的()A.择优录取原则B.政治中立原则C.职务常任原则D.论功晋升原则10.(2022河北唐山一中期中)有人认为西方国家的文官制度是:“老板经常变化,干具体活的人基本不变!”这体现了文官制度的特点是()A.文官职务常任原则B.考核公平公正原则C.可以终身任职原则D.人人生而平等原则11.(2023湖北恩施月考)西方文官实行政务官和事务官相分离的两官分途制度。政务官通过选举或政治任命产生,随选举胜负而进退;事务官通过公开考试而择优任用,“无过失不受免职处分”,不与内阁共进退。由此可知,西方文官制度有利于()A.政府各部门的相互制衡B.增强政府工作稳定性C.使政府各部门达成共识D.保障民众的民主权利12.(2023浙江台州八校联盟期中)英国前首相撒切尔在《唐宁街岁月》中写道:“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知,文官制度()A.完全解决了政党分肥制弊端B.容易滋生官僚习气和僵化现象C.促进了国家治理水平的提高D.出现推诿扯皮、争权夺利现象13.有学者指出,西方文官是常任的,而常任官员们“都倾向于援引成例……他们对改革畏缩,很少创立新例”。同时,文官有自己的语言叫作“官话”,有自己的服装叫作“官服”,有自己的住宅叫作“官邸”。该学者意在说明西方文官制度()A.降低了政府工作效率B.阻碍了科学技术的创新与发展C.增加了国家财政负担D.容易滋生僵化现象和官僚习气

能力提升练题组一西方的文官制度出现的背景及其建立1.(2023河南南阳邓州春雨国文学校月考)中古时期,西欧所有官员都是国王的臣仆,实行“恩赐官爵制”。直至19世纪中后期,英国政府的管理职能依然十分有限,主要是维护社会秩序,充当“守夜人”的角色,公职人员的任用仍以任命为主。这反映出公职人员的管理()A.尚未借鉴中国式的考试制度B.没有形成科学的规范与制度C.实质上是恩赐官爵制的变体D.有利于资产阶级的有序统治2.(2023山东联考)英剧《是,首相》展现了现代西方政治体制以及文官制度运行逻辑,剧中新任首相(政务官)吉姆·哈克有着雄心壮志,试图大刀阔斧推行自己的改革计划,以博得政治资本;以汉弗莱·阿普比爵士为首的文官们则只希望维持现状,反对各种激进改革,以保持自身对流水般政党选举下内阁的影响力。这种冲突体现了()A.西方政治体制下事务官和政务官利益分歧B.选举产生的首相比事务官们要更忠于职守C.作为政务官的首相无法领导文官开展工作D.事务官们比选举产生的首相更加爱岗敬业3.(2022山东济宁月考)有学者指出,本来无足轻重的工业资产阶级势力大增,他们从资产阶级哲学家边沁的功利主义原则出发,要求国家政府管理工作像工业生产一样,尽可能地提高效率。这表明英国文官制度改革的主要原因是()A.西方哲学家功利主义思想B.政府管理模式落后与陈旧C.工业革命使生产效率提高D.削减政府行政开支的需要4.自20世纪80年代初到1987年,白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官,大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。至1972年,日本20世纪出任首相的35人中,只有5人没有担任事务官或军官。据此可知()A.政务官和事务官“泾渭分明”B.文官忠实执行政府政策C.文官“政治中立、职务常任”D.两官分途走向交叉互融题组二西方文官制度的特点和影响5.(2022河北承德期中)在西方,高级文官在执行公务时,掌握了大量的政治信息,这些信息促使参加竞选的官员或决策的官员对高级文官产生了依赖,他们需要文官在幕后策划和辅助。这表明西方文官制度()A.坚持了“职务常任”原则B.难以实现真正的“政治中立”C.实现了政治与管理的分离D.严重影响了政府的工作效率6.近代英国选拔、任用文官,特别是高级文官,提倡非专家化。考试录用制度注重一般教育及学识,而不重视特殊的或者专门的技术经验和能力。这体现了文官制度的特点是()A.忽视专业技术专长B.关注教育的层次高低C.渊博的知识备受推崇D.比较重视通才文官7.(2023浙江嘉兴月考)1854年,《关于建立常任文官制度的报告》中提出:“成绩突出的公共服务人员可以得到晋升,能够胜任工作的人员可以得到最高奖励,以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。”据此可知()A.该报告标志着英国文官制度的确立B.建立文官制度意在提高政府工作效率C.英国形成一套完整的文官晋升制度D.政府工作质量不再受政党更替的影响8.(2022辽宁大连月考)1851年,英国常任文官人数为4万人,1901年达11.6万人。而到1968年,文官人数已高达76万人,其中专业技术人员数量在战后的增长更为迅速,在环境事务部等部门已占全部文官的52%~60%。这种变化表明英国()A.文官制度的成熟完善B.冗官的问题日益突出C.君主立宪存在严重弊端D.政府社会干预职能扩张题组三思维训练9.创新思维(2023广东湛江期中,)19世纪中后期,美国有学者认为:“这个东方世界……的政府要求进行一种考试以考查进入政府工作的候选人,美国人不应否认这一益处,考察英国政治历史,它也曾大大受益于这些方法。”由此可知,美英文官制度的建立归功于()A.中国科举制度的影响B.西方启蒙思想的促进C.美英政治的互通互鉴D.欧美工业革命的开展10.创新思维(2022湖北宜昌夷陵中学月考)英国文官制度的历史,既是一部中外交流史,又是一部政治史。阅读材料,回答下列问题。材料中国的科举制度早在16世纪就通过英文版的《大中华帝国史》一书被介绍到英国,从1570年到1870年关于中国科举制度的英文版论文和专著就有78种之多,欧洲的主要英文媒体《绅士杂志》《伦敦杂志》《雾杂志》等纷纷刊载着关于中国科举制度的文章。19世纪,英国对中国问题的研究方兴未艾。科举制是一个热点,英国学者如郭施拉、麦都斯、密迪乐在介绍科举制的同时,都强烈呼吁英国政府按科举制原则对选官制度进行改革。密迪乐还作为主考官,负责录用英驻广州机构办事员的竞争性考试。这样科举制度成为西方学习的典范。科举制之所以受到英国人的推崇,是因为它适应了英国当时社会的需要,而英国的政党分肥制使从事具体事务的文官也往往因议员或内阁成员的更替而更换……以1854年《关于建立常任文官制度的报告》为基础、以1855年英国文官委员会主持公开竞争性考试为雏形、以1870年枢密院令为标志的与科举制形式非常相似的英国文官制度基本确立。——摘编自刘海波《英国文官制度与科举制的渊源》(1)编写一幕19世纪初期英国学者在议会宣传改进选官制度的人物对话场景。(要求:先写出对话主题,主题要紧扣英国当时政治或经济领域的重大事件;对话内容要围绕主题展开,观点明确;对话过程完整,逻辑清晰)(2)结合英国文官制度的确立,说明英国文官制度的“确立史”就是中国科举制度的“宣传史”。答案与分层梯度式解析第6课西方的文官制度基础过关练1.A2.C3.C4.B5.B6.B7.C8.A9.B10.A11.B12.C13.D1.A据材料并结合所学可知,14世纪末议会在君主进行政治恩赐、任命官员时才起到一定的制约作用。在此之前国王往往挑选身边的亲信来处理事务,官员也只是为国王和权贵服务,类似于仆从,故选A项。2.C根据材料“文官大都由国王、大臣或者贵族赐予职位”“议会中的政党为了拉拢各自势力,暗箱操作非常多”可知,当时英国缺乏科学公正的文官选拔任用制度,文官选任体系混乱,C项正确;根据材料“有许多专业技术较强、财力雄厚的人进入议会中参与国家立法”可知,权贵势力垄断政权的表述不恰当,排除A项;材料只涉及文官选任,不能得出官员普遍素质低下的结论,排除B项;仅凭文官选任体系混乱,不能武断得出英国民主政治缺乏保障,排除D项。3.C在政党政治中,执政党将闲职作为一种回馈方式来回馈其支持者,但是闲职本身不利于经济和效率的提升,这体现的是政党分肥制的弊端,C项正确。4.B依据材料可知,美国总统加菲尔德被一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀。结合所学可知,执政党上台后会把官职当作战利品分给党内同僚,材料体现了“政党分肥制”存在着严重弊端,B项正确;美国的两党制符合美国国情,排除A项;材料中的事件体现了执政党内部矛盾,而非阶级矛盾,排除C项;美国联邦制度面临挑战是南北战争时期,材料反映的是政党分肥制的弊端,排除D项。5.B根据材料并结合所学可知,工业革命后,西方经济的快速发展,推动政府职能不断完善,促进了西方文官制度的建立,B项正确;材料强调的是经济发展和政府职能的完善促进西方文官制度的产生,未体现A、C、D三项内容。6.B结合所学知识可知,经济基础决定上层建筑,工业革命后资本主义国家生产力水平大大提高,国家管理职能急剧扩展,对政府管理人员的水平提出了更高的要求,所以催生了英国近代文官制度的建立,B项正确。7.C材料“以人为中心,重视人的等级”“以事为中心,注重职位的特点”体现的是欧美国家受各自国情及历史传统的影响,这表明文官制度设计具有因地制宜的特点,C项正确。8.A根据材料“这一年的克里米亚战争暴露了政府管理的低效和无能。1855年,英国政府接受该报告的建议,颁布文官制度改革的正式法令”可知,克里米亚战争暴露了政府管理的低效和无能,英国政府抓住这一机遇,推行文官制度改革,A项正确;B项与材料主旨无关,排除B项;克里米亚战争的失败暴露了政府管理的低效,但这不是文官制度改革得以推行的根本原因,排除C项;D项材料无从体现,排除D项。9.B根据“不对任何政党承担政治义务,不得参加政治活动,也不能公开发表自己的政治观点”可知,材料体现了西方文官制的政治中立原则,故B项正确。10.A根据材料“老板经常变化,干具体活的人基本不变”可知,文官不受党派影响,长期任职,A项正确。11.B根据材料可知文官不随政党更迭而更换,有利于增强政府工作的稳定性,B项正确;材料与政府各部门相互制衡无关,排除A项;材料与政府各部门达成共识无关,排除C项;材料与民众的民主权利无关,排除D项。12.C依据材料“它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”可知,英国的文官制度具有积极作用,可以提高国家的治理水平,C项正确;“完全解决”表述绝对,排除A项;材料涉及的是文官制度的积极性,未涉及弊端,排除B、D两项。13.D根据材料可以看出,西方文官职务常任,形成了固定的文官文化,这种文化带有明显的官僚习气,容易陷入僵化,D正确;文官制度下,文官保持政治中立,专业化程度高,有助于提高行政效率,排除A。能力提升练1.B2.A3.C4.D5.B6.D7.B8.D9.A1.B结合所学知识可知,19世纪中后期即第二次工业革命时期,英国政府公职人员的任用仍以任命为主,并未根除中世纪的弊端,说明公职人员的管理还未形成科学的规范与制度,B项正确;19世纪中后期的英国文官制度借鉴了中国式的考试制度,排除A项;近代公职人员的管理与封建社会的恩赐官爵制在本质上是不同的,排除C项;公职人员的任用以任命为主,不利于资产阶级的有序统治,排除D项。2.A首相作为政务官希望改革以博得政治资本,而事务官反对激进改革,希望维持现状,这体现了事务官和政务官之间的矛盾冲突和利益分歧,A项正确;根据材料无法得出政务官更忠于职守的结论,排除B项;事务官要在政务官领导下展开工作,排除C项;根据材料无法得出事务官更爱岗敬业的结论,排除D项。3.C19世纪中期,英国完成了工业革命,近代机器大生产取代了传统的手工劳作,社会生产效率大幅度提高。英国政府需要改革文官制度,适应工业化生产的需要,以便把更多的人力、物力投入生产领域,发展经济,故C项正确。4.D材料反映英国、日本的部分事务官成了政务官,说明文官的政治中立原则被打破,部分国家的政务官和事务官出现交叉互融现象,D项正确。5.B根据材料中“参加竞选的官员或决策的官员对高级文官产生了依赖,他们需要文官在幕后策划和辅助”可知,西方文官制度难以实现真正的“政治中立”,B正确。6.D根据材料中的“非专家化”“注重一般教育及学识”“不重视特殊的或者专门的技术经验和能力”等信息可知,英国文官制度比较重视通才文官,故答案为D;材料强调英国文官考试录用制度注重一般教育及学识,A与材料主旨不符,排除。7.B根据材料“成绩突出的公共服务人员可以得到晋升,能够胜任工作的人员可以得到最高奖励,以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心”可知,对成绩突出和能够胜任工作的公共服务人员的晋升及奖励,可以提升其勤勉的工作态度和进取心,有利于提高政府的工作效率,B项正确;1870年英国文官制度最终确立,排除A项;1854年英国没有形成一套完整的文官晋升制度,排除C项;政府工作质量不再受政党更替的影响的说法过于绝对,排除D项。8.D依据材料可知,英国文官数量有了明显的增长,特别是二战后专业技术人员增长迅速。结合所学知识可知,随着资本主义经济的发展,政府对社会的干预程度在增强,D正确;材料并未体现英国文官制度的成熟完善,排除A;仅列举文官数量不能看出冗官问题突出,排除B项;材料不涉及君主立宪,排除C项。9.A创新思维主要体现的是重探究,着重考查学生的学习能力,而联想性又是创新性思维的一个重要特征,它是由此事物联想到彼事务,由一个历史事件联想到另一个历史事件的能力。首先,由“这个东方世界……的政府”可以联想到中国,由“要求进行一种考试以考查进入政府工作的候选人”可以联想到科举选官制度,由美英都曾受益于这些方法可知美英文官制度的建立都受到中国科举制度的影响,西方国家在对科举制度进行适应性改造的基础上,发展出了现代文官制度,A项正确;B项在材料中未体现,排除B项;材料未体现美英政治的互通互鉴,排除C项;材料主旨是美英文官制度