《杭州市试点项目绿色建筑和绿色建材应用第三方评价技术导则》（征求意见稿）

试点项目绿色建筑和绿色建材应用第三方评价

技术导则（试行）

杭州市城乡建设委员会

11—»―

刖百

根据《财政部、住房和城乡建设部关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工

作的通知》（财库（2020）31号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市政策采购（投

资）支持绿色建材促进建筑品质提升试点实施方案的通知》（杭政办函（2021）19号）、《杭

州市城乡建设委员会、杭州市财政局、杭州市发改委关于印发杭州市绿色建筑和绿色建材政

府采购（投资）需求标准（试行）的通知》（杭建科发（2021）54号）的文件精神，编制

组深入调查研究，在总结近年来国内外绿色建筑和绿色建材应用工程方面的新的实践经验和

研究成果，并结合浙江省《民用建筑项目竣工能效测评技术导则》，通过反复讨论、修改、

完善，制定了本导则。

本导则共分5章1个附录，主要技术内容是：1总则；2术语；3基本规定；4民用建

筑竣工能效测评方法；5绿色建筑和绿色建材应用专项评价方法。

本导则的实施由杭州市城乡建设委员会归口管理，由浙江省建筑科学设计研究院有限公

司负责具体技术解释工作。

本导则在实施过程中如发现需要修改或补充之处，请将意见和有关资料寄送至：浙江省

建筑科学设计研究院有限公司。（联系地址：浙江省杭州市西湖区文二路8号浙江省建筑科

学设计研究院有限公司，邮政编码:310028）»

主编单位：浙江省建筑科学设计研究院有限公司

浙江大学建筑设计研究院有限公司

参编单位：杭州市建筑设计研究院有限公司

浙江省建筑设计研究院

主要起草人员：

目录

1总则...........................................................................1

2术语..........................................................................2

3基本规定......................................................................3

4民用建筑竣工能效测评方法......................................................5

4.1设计文件的符合性测评.....................................................5

4.2进场材料和设备的符合性测评...............................................5

4.3现场实体检验的符合性测评.................................................6

4.4施工质量控制测评........................................................7

5绿色建筑和绿色建材应用专项评价方法...........................................11

5.1形式检查................................................................11

5.2绿色建材应用指标的符合性评价............................................11

5.3现场实体检验的符合性测评................................................11

5.4绿色建筑测评............................................................12

附录A第三方评价报告..........................................................13

条文说明........................................................................135

1总则

1.0.1为了加强杭州市政府采购（投资）支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目的管理，

统一试点项目的工程验收评价，保证试点项目实施效果，制定本导则。

1.0.2本导则适用于杭州市域内新建工程试点项目，在建工程试点项目和其他政府采购（投

资）项目可参照执行。

1.0.3试点项目绿色建筑和绿色建材应用第三方评价应包括民用建筑竣工能效测评、绿色建

筑和绿色建材应用专项评价。

1.0.4试点项目的第三方评价除应符合本导则外，尚应符合国家、地方现行有关法律、法规

和相关标准的规定.

1

2术语

2.0.1绿色建筑和绿色建材应用第三方评价

由第三方节能评估机构在竣工能效测评基础上，对绿色建材和绿色建筑进行专项评价的

行为。

2.0.2绿色建筑和绿色建材应用专项评价

根据《杭州市绿色建筑和绿色建材政府采购（投资）需求标准（试行）》、《杭州市试

点项目绿色建筑和绿色建材应用全流程实施指南（试行）》及现行相关法律、法规、标准和

设计文件的要求，对试点项目绿色建筑和绿色建材应用工程的符合性进行评价。

2

3基本规定

3.0.1试点项目第三方评价应由项目的民用建筑节能评估机构完成。

3.0.2评价范围应涵盖试点项目绿色建筑和绿色建材应用第三方评估的所有内容。

3.0.3第三方评价前应做到手续齐全，资料完整，评价的资料应包括但不限于下列内容：

1项目施工图纸，施工图设计文件审查报告及其意见；

2绿色建材相关采购合同；

3经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位盖章确认的绿色建筑和绿色建材专项

会审及交底纪要；

4建设过程中发生的绿色建筑和绿色建材相关内容的变更资料；

5绿色建材进场台帐；

6绿色建材质量证明文件及质量检测报告；

7绿色建筑和绿色建材应用工程相关的隐蔽工程验收记录；

8绿色建筑和绿色建材应用工程相关的工程质量控制资料；

9装配率计算报告；

10BIM计算模型；

11其他需要提供的资料。

3.0.4第三方评价的主要工作包括：

1建筑节能设计文件的符合性测评；

2建筑节能工程进场材料和设备的符合性测评；

3建筑节能工程现场实体检验的符合性测评；

4建筑节能工程施工质量控制测评。

5绿色建筑和绿色建材应用工程形式检查：

6绿色建材应用指标的符合性评价；

7绿色建筑和绿色建材应用工程相关现场实体检测的符合性评价；

8绿色建筑相关分析报告、检测报告等证明文件的符合性评价。

3.0.5民用建筑节能评估机构应将第三方评价过程中发现的问题，以书面形式告知建设单位

整改，整改后重新进行评价。第三方评价不合格的，不得通过验收。

3.0.6第三方评价报告应满足以下要求：

1结合工程特点，坚持科学准确和客观公正的原则，文字简洁、依据充分、结论明确。

2应对建筑节能实体工程、绿色建筑和绿色建材应用工程与建筑节能法律、法规、标

3

准、设计文件的符合性进行评价。

3应由注册一级建筑师或注册公用设备工程师（暖通）签发，各专业审核人应具有相

应的注册执业资格。

4编制格式见附录A,可根据项目的特点作适当调整。

3.0.7鼓励建设单位会同设计、施工、节能评估及绿建咨询等单位在试点项目竣工验收后申

报绿色建筑评价标识。

4

4民用建筑竣工能效测评方法

4.1设计文件的符合性测评

4.1.1民用建筑节能评估机构应采取资料核查和对比分析等方法,对建筑节能工程设计文件

的符合性进行测评。

4.1.2民用建筑节能评估机构应对建筑节能工程设计文件与建筑节能评估文件、民用建筑节

能审查意见书、绿色建筑自评估报告和施工图设计文件审查报告的一致性进行测评。

4.1.3民用建筑节能评估机构应对建筑节能相关设计文件变更程序进行核查。

4.2进场材料和设备的符合性测评

4.2.1民用建筑节能评估机构应采取资料核查、现场巡查、现场抽样检验和对比分析等方法,

对建筑节能工程进场材料和设备的符合性进行测评。

4.2.2民用建筑节能评估机构应检查建筑节能工程进场材料和设备的质量证明文件和复验

报告。质量证明文件应符合相关规定的要求，复验报告的检查项目应符合表422的要求。

表4.2.2复验报告检查项目表

分项工程材料或设备类型检查项目

导热系数或热阻、密度、

保温隔热材料压缩强度或抗压强度、垂直于板面方向的抗

拉强度、吸水率、燃烧性能（不燃材料除外）

复合保温板等墙体节能定传热系数或热阻、单位面积质量、拉伸粘结

型产品强度、燃烧性能（不燃材料除外）

墙体节能工程保温砌块等墙体节能定型

传热系数或热阻、抗压强度、吸水率

产品

反射隔热材料太阳光反射比，半球发射率

粘结材料拉伸粘结强度

抹面材料拉伸粘结强度、压折比

增强网力学性能、抗腐蚀性能

导热系数或热阻、密度、吸水率、燃烧性能

保温材料

（不燃材料除外）

可见光透射比、传热系数、

幕墙节能工程幕墙玻璃

遮阳系数、中空玻璃密封性能

隔热型材抗拉强度、抗剪强度

透光、半透光遮阳材料太阳光透射比、太阳光反射比

5

门窗传热系数、气密性能，

门窗节能工程透光、部分透光遮阳材料太阳光透射比、太阳光反射比

中空玻璃密封性能

导热系数或热阻、密度、

保温隔热材料压缩强度或抗压强度、吸水率、燃烧性能（不

屋面节能工程

燃材料除外）

反射隔热材料太阳光反射比，半球发射率

导热系数或热阻、密度、

地面节能工程保温材料压缩强度或抗压强度、吸水率、燃烧性能（不

燃材料除外）

散热器单位散热量、金属热强度

采暖节能工程

保温材料导热系数或热阻、密度、吸水率

供冷量、供热量、风量、

风机盘管机组

通风与空调节能工程水阻力、功率及噪声

绝热材料导热系数或热阻、密度、吸水率

空调与采暖系统冷热源及管网

绝热材料导热系数或热阻、密度、吸水率

节能工程

照明光源初始光效;照明灯具镇流器能效值；

照明光源、照明灯具及其

照明灯具效率：照明设备功率、功率因数和

配电与照明节能工程附属装置等

谐波含量值

电线、电缆导体电阻值

集热设备热性能

太阳能光热系统节能工程

保温材料导热系数或热阻、密度、吸水率

4.2.3当民用建筑节能评估机构对建筑节能工程进场材料和设备的符合性有疑义或必要时，

可要求对部分或全部复验项目进行重新复验。重新复验项目抽样数量应按《建筑节能工程施

工质量验收规范》GB50411和浙江省《建筑节能工程施工质量验收规范实施细则》的规定

执行，复验结果应符合设计和相关标准的要求。

4.3现场实体检验的符合性测评

4.3.1民用建筑节能评估机构应采取资料核查、现场抽样检验和对比分析等方法，对现场实

体检验的符合性进行测评。

6

4.3.2民用建筑节能评估机构应对现场实体检验报告进行检查,现场实体检验报告的检查项

目应符合表4.3.2的要求。

表4.3.2现场实体检验报告检查项目表

分项工程检查项目

保温板材与基层之间的拉伸粘结强度

锚固件锚固力

墙体节能工程外墙节能构造钻芯检验

保温浆料同条件养护试件：导热系数、干密度、抗压强度

幕墙节能工程幕墙气密性能

门窗节能工程外窗气密性和遮阳设施

岩土热响应试验

地源热泵换热系统节能工

程地源热泵系统性能

太阳能光热系统节能工程贮热设备热损因数

太阳能光伏节能工程光电转换效率

室内平均温度

通风、空调（包括新风）系统的风量

各风口的风量

系统节能性能

风道系统单位风量耗功率

空调机组的水流量

空调系统冷水、热水、冷却水的循环流量

室外管网的水力平衡度

室外供暖管网热损效率

照度与照明功率密度

4.3.3当民用建筑节能评估机构对现场实体检验项目的符合性有疑义或必要时，可要求对

部分或全部现场实体检验项目进行重新检验。重新检验项目的检验抽样数量应符合《建筑节

能工程施工质量验收规范》GB50411和浙江省《建筑节能工程施工质量验收规范实施细则》

的规定，检验结果应符合设计和相关标准的要求。

4.4施工质量控制测评

4.4.1民用建筑节能评估机构应采取资料核查、现场巡查和对比分析等方法，对建筑节能工

程施工质量控制进行测评。

7

4.4.2建筑节能工程施工质量控制资料应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411

和浙江省《建筑节能工程施工质量验收规范实施细则》的规定。

4.4.3民用建筑节能评估机构应对建筑节能工程施工质量控制进行测评,测评项目应符合表

4.4.3的要求。

表4.4.3施工质量控制检查项目

分项工程检查项目

墙体节能工程各层构造做法

饰面层的基层及面层施工质量

墙体节能工程外墙外保温防火隔离带构造

基层、门窗洞口、凸窗四周的侧面构造做法

外墙热桥部位的保温措施和隔汽层的设置及构造做法

密封条及单元幕墙板块之间的密封处理

保温材料厚度及安装质量

热桥部位的隔断热桥措施

幕墙节能工程

隔汽层及冷凝水的收集和排放质量

开启扇关闭

遮阳设施的安装

外门窗框或副框与洞口之间的间隙填充

门窗节能工程外窗遮阳设施安装质量

天窗安装质量

保温隔热层的敷设

热桥部位的保温隔热措施

屋面节能工程

屋面隔汽层施工质量

通风隔热架空层施工质量

基层处理、地面保温层、隔离层、保护层的构造做法

地面节能工程

有防水要求的地面保温层及表面防潮层、保护层的构造做法

设备、阀门及附件，温控、计量及水力平衡装置安装质量

采暖节能工程散热器的数量及安装方式，散热器恒温阀安装位置

采暖系统保温层和防潮层的施工质量

8

低温热水地面辐射供暖系统防潮层和绝热层的做法及绝热层的厚度，温控装置

的传感器安装位直

组合式空调机组、柜式空调机组、新风机组、单元式空调机组的安装质量

通风与

风机盘管安装质量

空调

风机安装质量

节能工程

带热回收功能的双向换气装置和集中排风系统中的排风热回收装置的安装质

量

通风与电动两通调节阀、水力平衡阀、冷（热）量计量装置等自控阀门与仪表安装的

安装质量

空调

空调风管系统及水系统管道及部件的绝热层和防潮层、冷热水管道与支、吊架

节能工程之间应设置绝热衬垫质量

锅炉、热交换器、电机驱动压缩机的蒸气压缩循环冷水（热泵）机组、蒸汽或

热水型澳化锂吸收式冷水机组及直燃型滨化锂吸收式冷（温）水机组等设备的

安装质量

空调与采暖冷却塔、水泵等辅助设备安装

系统冷热源冷热源侧的电动两通调节阀、水力平衡阀及冷（热）量计量装置等自控阀门与

仪表

及管网

空调冷热源水系统管道及配件绝热层和防潮层及保护层、冷热源机房、换热站

内部空调冷热水管道与支、吊架之间绝热衬垫

空调与采暖系统冷热源和辅助设备及其管道和管网系统试运转及调试

配电与照明

低压配电系统调试，低压配电电源质量检测

节能工程

采暖系统的自动化控制系统

通风与空调系统的自动化控制系统

监测与控制电气系统的自动化控制系统

节能工程给排水系统的自动化控制系统

能耗监测系统实施

能耗监测数据上传情况

节水型设备的安装

给排水

排水（污、废水）处理及回用系统安装

节能工程

雨水收集、处理及利用系统安装

地埋管换热系统的安装

地源热泵换热系统节能工

地下水水换热系统的安装

程

地表水换热系统的安装

太阳能光热系统节能工程集热器设备的安装

9

贮热设备的安装

各类辅助设备、阀门及阀门的安装

管道保温层和防潮层

光伏组件、逆变器的安装

太阳能光伏节能工程

配电设备及控制设备的安装

排风能量热回收、冷凝热回收、热电及其他工艺余热废热等的方式、设备、热

回收量可行有效

余热废热

余热废热的利用系统设备安装

的利用

余热废热的利用系统管线安装

空气源热泵热水供应技术、能源塔热泵技术、室外免费能源技术、天然采光技

术等新能源利用方法的形式及容量

其他能源

的利用其他能源利用系统设备安装

其他能源利用系统管线安装

4.4.4当民用建筑节能评估机构对建筑节能隐蔽工程施工质量有疑义或必要时，可要求对该

部位重新进行剥离检验，检验结果应符合设计和相关标准的要求。

10

5绿色建筑和绿色建材应用专项评价方法

5.1形式检查

5.1.1民用建筑节能评估机构应对绿色建筑和绿色建材的设计文件、进场台账、隐蔽工程验

收记录、工程质量控制资料等进行核查，并填写附表A.3.1。

5.1.2试点项目的绿色建筑星级应满足绿色建筑专项规划和《杭州市绿色建筑和绿色建材政

府采购（投资）需求标准（试行）》要求。

5.2绿色建材应用指标的符合性评价

5.2.1民用建筑节能评估机构应采取资料核查、现场巡查、现场抽样检验和对比分析等方法，

对试点项目绿色建材应用指标的符合性进行评价。

5.2.2评价时应核查以下内容：

1、根据《杭州市绿色建筑和绿色建材政府采购（投资）需求标准（试行）》的要求核

查进场绿色建材相关指标的性能检验报告、企业承诺书等质量证明文件：

2、根据《杭州市试点项目绿色建筑和绿色建材应用全流程实施指南（试行）》附录A

的要求核查进场材料复验报告；

3、根据核查结果填写附表A.3.2。

5.2.3当民用建筑节能评估机构对绿色建材应用的符合性有疑义或必要时，可要求对部分或

全部复验项目进行重新检测，抽样数量应按《杭州市试点项目绿色建筑和绿色建材应用全流

程实施指南（试行）》附录A的规定执行，复验结果应符合设计和相关标准的要求。

5.3现场实体检验的符合性评价

5.3.1民用建筑节能评估机构应采取资料核查、现场抽样检验和对比分析等方法，对现场实

体检验的符合性进行测评。

5.3.2民用建筑节能评估机构应对现场实体检验报告进行检查,现场实体检验报告的检查项

目应符合《杭州市试点项目绿色建筑和绿色建材应用全流程实施指南（试行）》附录B的

要求，并填写附表A.3.3。

5.3.3当民用建筑节能评估机构对现场实体检验项目的符合性有疑义或必要时，可要求对部

分或全部现场实体检验项目进行重新检验，检验抽样数量应符合《杭州市试点项目绿色建筑

和绿色建材应用全流程实施指南（试行）》附录B的规定执行，检验结果应符合设计和相

关标准的要求。

11

5.4绿色建筑测评

5.4.1民用建筑节能评估机构应参照《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014/2019的有关要

求，对试点项目提交的相关分析报告、测试报告等证明文件进行绿色建筑测评，并填写附表

A.3.4绿色建筑测评表（2014版）和附表A.3.5绿色建筑测评表（2019版）。

5.4.2绿色建筑测评时、试点项目应满足《绿色建筑评价标准》GB/T50378第3.2.8条的要求，

控制性条款的评价结果应达标，评分项和加分项的评定应根据建设单位提供的相应证明文件

进行判定。

12

附录A第三方评价报告

项目编号:

试点项目绿色建筑和绿色建材应用

第三方评价报告

项目名称:

测评单位：（盖章）

年月日

13

测评人员

测评项目名称：

测评项目类别：□公共建筑□居住建筑

测评项目负责人：

序号专业名称测评人审核人

1建筑

2结构

3暧通

4电气

5给排水

项目负责人注册章

建筑专业审核人结构专业审核人

注册章注册章

暖通专业审核人电气专业审核人

注册章注册章

给排水专业审核人

注册章

14

目录

一、基本信息表

二、民用建筑竣工能效测评报告

三、绿色建筑和绿色建材应用专项评价报告

15

一、基本信息表

项目名称

建设单位

法人代表联系人

通讯地址省市（县）

联系电话传真邮政编码

设计单位

法人代表联系人

通讯地址省市（县）

联系电话传真邮政编码

施工单位

法人代表联系人

通讯地址省市（县）

联系电话传真邮政编码

监理单位

法人代表联系人

通讯地址省市（县）

联系电话传真邮政编码

测评单位

法人代表联系人

通讯地址省市（县）

16

联系电话传真邮政编码

建设地点

建筑类型建筑面积（m?）

公共建筑：

项目性质甲类口，乙类口，丙类口；建筑高度（m）

居住建筑口

项目总投资

建筑层数地上层，地下层

（万元）

建筑朝向

体形系数

建设概况结构体系

主电能设计总耗

要量（kWh）

耗燃气种类燃气设计总耗量（Nn?）

能

燃油种类燃油设计总耗量（t）

品

种燃煤种类燃煤设计总耗量（t）

及

热力设计总耗量（t）/

年热力种类

（kWh）

耗

年能耗设计总量（tee）

能

量单位面积能耗设计指标（tee/（m2.a））

耗能系统设计年耗能量（tee）分项能耗占总能耗百分比

暖通空调系统

建

筑照明系统

分

生活热水系统

项

能厨房炊事系统

耗

电梯运输系统

插座供电系统

17

二、民用建筑竣工能效测评报告

相关法律、法

规

相关标准与规

范

能

效

测

评

依

据

节能设计

要求

18

文件名称主要内容和文件编号

节能

工程

设计

最终施工

节能图

建工程

筑设计

节文件

能节能

设设计

计变更

文

件

符

合

节能

性

评估文件

的

测

评

民用建筑节能

审查意见书

对照绿色建筑自评估报告测评设计文件是否满足绿色建筑的设计要求，测评记录和结果详见

绿色建筑自评

附表、附表绿色建筑测评表。

估报告A.2.4A.2.5

19

施工图设计文

件审查报告

测评结论

及建议

材料或

抽样数量及送质量证明文件测评

分项工程进场数量测评结果

设备类型检结果情况

保温隔热材料

复合保温板等

墙体节能定型

产品

保温砌块等墙

墙体体节能定型产

节能工程品

反射隔热材料

粘结材料

抹面材料

建

筑增强网

节

保温材料

能

工幕墙玻璃

程幕墙隔热型材

进

节能工程

透光、半透光遮

场

阳材料

材

料

其他材料—

和

门窗

设

门窗

备透光、部分透光

的节能工程遮阳材料

符

中空玻璃

合

性屋面保温隔热材料

20

测节能工程反射隔热材料

评

地面保温材料

节能工程

其他材料—

散热器

供暖

保温材料

节能工程

其他—

风机盘管

机组

绝热材料

通风与空调节空调机组—

能工程

风机—

空气过滤器—

热回收装置—

其他—

建绝热材料

筑

热源设备

节—

空调与采暖系

能冷源设备—

统冷热源及管

工

网节能工程水泵

程—

进冷却塔—

场

其他—

材

料电缆、电线

和

照明光源、照明

设配电与照明节灯具及其附属—

备

能工程装置等

的

变压器等—

符

合其他—

性自控制阀门仪

—

测表与设备

评监测与控制

能耗监测与计

节能工程—

量仪器与设备

其他—

21

热水系统保温

材料

节水型设备—

给排水排水处理及回

—

节能工程用设备

雨水收集、处理

—

设备

其他—

地源热泵换热系统设备—

系统节能工程

其他材料—

太阳能光热系集热设备

统节能工程

保温材料

太阳能光伏节光伏组件

能工程

其他材料—

余热废热的利系统设备—

用

主要材料—

系统设备

其他能源的利—

用

主要材料—

测评结论

及建议

分项工程检测项目抽样数量检测结果测评结果

保温板材与基层之间的拉伸粘结强

度

锚固件锚固力

墙体节能工程

外墙节能构造钻芯检验

建

筑

-Hj-保温浆料同条件养护试件

22

能幕墙

工幕墙气密性能

节能工程

程

现门窗

场外窗气密性和遮阳设施

节能工程

实

体

检岩土热响应试验

测地源热泵换热

的系统节能工程

符地源热泵系统性能

合

性

太阳能光热系

测贮热设备热损因数

统节能工程

评

太阳能光伏节

光电转换效率

能工程

室内平均温度

通风、空调（包括新风）系统的风

量

各风口的风量

风道系统单位风量耗功率

系统节能性能空调机组的水流量

空调系统冷水、热水、冷却水的循

环流量

室外管网的水力平衡度

室外供暖管网热损效率

照度与照明功率密度

测评结论

及建议

23

传热系数K：W/（m2-K）保温材料

保温隔热形式

设计值测评结果设计类型测评结果

墙体

备注：如未做外墙现场实体检测，可仅对保温材料厚度（钻芯取样）进行测评，当厚度满足

设计值时，测评结果即为合格。

传热系数K遮阳气密性外窗

朝向窗墙面积比

W/(m2K)系数Sw等级类型

测

围设计测评设计测评设计测评设计评设测评

护值结果值结果值结果值结计结果

结果

构

外窗

保东向

（包括阳台门

温

的透明部分、

隔

幕墙、等）西向

热

系

统

南向

工

程

施

北向

工

质

传热系数K气密性

量占屋顶面积比例遮阳系数Sw天窗类型

W/(m2K)等级

控

测

制

设计测评设计测评设计评设测评

测设计值测评结果

屋顶透明部分值结果值结果值结il-结果

评

果

传热系数K屋顶绿化情