2023年河南省驻马店市国家公务员公共基础知识真题(含答案)

（备考2023年）河南省驻马店市国家公务

员公共基础知识真题（含答案）

学校:班级:姓名:考号:

一、单选题（10题）

1.第16题王大明将房子租给刘大壮居住，月租金1200元。现王大明因

刘大壮拖欠了5个月的房租未缴，而诉诸法院，要求刘大壮给付6000

元房租。现问，此案的诉讼标的指的是什么？（）

AI人明也蛤刘人壮的南/和M人杜欠I大明的6000，cH

B.王人明要求易入和金

C工人明法请求所依1K的工人明。刘人壮之间〃代的用“生就

E上人明、八人壮。人因吼龙之间的诉欧法除美第

2.为贯彻落实国务院常务会议精神，近日，教育部、财政部、发改委联

合印发通知，决定自2018年7月1日起，全面取消国内高等教育（）认

证服务收费。

A.学历B.学位C.同等学历D.学历学位

3.行为人没有约定或法定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或

服务所实施的行为

是（）。

A.侵权行为B.不当得利C.无因管理D.违法行为

4.“如果偶然性不起任何作用的话，那么世界历史就会带有非常神秘的

性质。”这是一种（）o

A.辩证唯物主义决定论的观点B.形而上学机械唯物决定论的观点C.

历史宿命论的观点D.唯心主义非决定论的观点

5.现代生物技术中有关“克隆”的说法错误的是()。

A.通过体细胞进行的B.与原个体有完全相同的基因组织C.无性繁殖

D.通过生殖细胞进行的

6.被称为中国“四大名绣”之首的是()。

A.湖南省的“湘绣”B.四川省的“蜀绣”C.江苏省的“苏绣”D.广东省的

“粤绣”

7.“实事求是”一词出自哪部典籍？

A.《左传》B.《战国策》C.《史记》D,《汉书》

8.第24题我国陆地边界全长()o

A.3.2万公里B.2.28万公里C.1.8万公里D.4.2万公里

9.存在于早期胚胎、骨髓、胎盘和部分成年人组织中，能够发育成肌肉、

血液、肝脏、骨骼和神经等多种人体组织和器官的细胞是()。

A.血细胞B.干细胞C.组织细胞D.白细胞

10.安徽省2018年将把()内容更新情况纳入全省政府网站季度抽查范围,

抽查结果还将纳入全省政府网站年度绩效考评，重点抽查更新不及时、

政民不互动、政府“乱发声”等问题。

A.政务微博微信B.政务APPC.企业头条号D.企业网站

二、多选题（10题）

11.在中国革命史上，一些历史事件产生了深远影响。下列按事件发生

先后排列正确的是（）O

A.南昌起义―秋收起义一百色起义

B.西安事变一卢沟桥事变一皖南事变

C.平型关大捷一百团大战-重庆谈判

D.上党战役一莱芜战役一孟良宣战役

12.8月30日，中国航天科技集团有限公司公布推动航天强国建设的路

线图。未来3年，我国将着力实施多个国家科技重大专项任务，这些任

务包括0。

A.全面开展载人空间站建设

B.实施我国首次火星探测工程

C.全面建成北斗三号全球卫星导航系统

D.实施嫦娥五号月球背面着陆巡视探测

13.第34题在简单商品生产中存在的矛盾有（）o

A.使用价值和价值的矛盾

B.具体劳动和抽象劳动的矛盾

C.个别劳动时间和社会必要劳动时间的矛盾

D.私人劳动和社会劳动的矛盾

14.第38题甲市刘某违反《治安管理处罚条例》，被乙市铁路公安分局

给予拘留10天的处罚，刘某不服向乙市公安局申请复议，乙市公安局

将处罚结果更改为罚款200元。刘某不服，向法院提起行政诉讼。对此

案有管辖权的法院有（）o

A.，，匕佚跳运•法制

B.甲巾刘架所G*M以人N泣R

C,乙心取糜公专分NJliCifc*6人区以常

D.乙山公所4地*云人民法骏

15.下列事物中，属于历史唯物主义“社会存在”范畴的有（）。

A.人们的物质生产实践活动

B.人们实践活动所利用的自然资源

C.人们实践活动所创造的生产力

D.人们在实践活动中所形成的各种社会关系

16.下列选项中，哪些措施属于监察机关的监察权限？

A.留置B.谈话C.讯问D.搜查

17.中国古代哲学家方以智指出：“气凝为形，蕴发为光，窍激为声，皆

气也这句话在哲学上表达了（）o

A.多元论的思想

B.万物都是物质的不同表现形式的思想

C.朴素辩证法的思想

D.物质和运动不可分的思想和物质运动形式多样性的思想

18.第37题某医院为扩大影响，吸引更多的消费者，举办上街“义诊”,

护士张某当众骂患者李某“混蛋”。李某提起诉讼。下列观点错误的是

()o

A本*的任收打为人。KK仪

B.本宴的慢税行为人JHKN

C.本宴的侵税行为人姑基氏总和

D小11役4M产判M失.

19.中国古代的哲学家公孙龙提出的“白马非马”的命题，其错误是割裂了

事物的()o

A.一般和个别的关系B.共性和个性的关系C.整体和部分的关系D.普

遍和特殊的关系

20.下列行为不能引起不当得利之债的有()o

A.养子女给付生父母赡养费用

B.明知不欠他人欠款而为给付

C.提前偿还所欠他人债务

D.为履行合同而支付对方金钱，后该合同被确认为无效

三、简答题(3题)

21.

2013年12月13日，D市某镇幼儿园再发幼师虐童事件，5岁多的娜

娜被班主任揪住左耳，导致出现长约三厘米的伤口。众多曝光的“虐

童事件”令人触目惊心，引发了全社会对于当前幼儿教育的关注和担

忧。

某学者根据研究需要，以Z市3所公办幼儿园在职教师为调查对象，

对参与调查的部分幼儿教师进行了访谈研究。调查显示，热爱学前教

育这一职业者占44.3%,比较热爱者占35.7%,认为没有更好的职

业可以选择者占20.0%o但其中，出自于对工作热爱的占

37.3%.为了职称评定者占25.2%,为了获得物质奖励者占

26.1%,害怕被解聘者占11.4%。这项调查说明了幼儿教师队伍中

还有一些人对职业态度不够端正，他们并不是热爱教师这一职业本

身，而是依附于教师职业本身之外的一些东西。

当前，部分幼儿园对幼儿教师的生活现状和未来发展关注太少，挫伤

了幼儿教师工作的积极性，导致一些幼儿教师缺乏爱岗敬业、任劳任

怨的专业意识和专业精神，对职业前景感到迷茫。悲观情绪滋生，责

任感减弱。

教学反思是教师职业发展和自我成长的核心因素。但幼儿教师中很多

人没有认真考虑过自主发展与自身存在的问题，对学习幼儿教育理论

和创新教育方法缺少兴趣。习惯于凭经验教学，受这种思想影响，他

们不学习，不探索，无意创新。

应该承认，任何职业都会有压力，但中国幼儿教师的压力状况令人忧

虑。从一天的工作情况看，按国家规定，幼儿教师每天工作8小时。

但实际上，他们在8小时工作之外还得用1〜2小时准备第二天的工

作。再加上幼儿园开办的各种“兴趣班”、“特色班”，幼儿教师的

工作时间远远高于国家规定。有的幼儿教师甚至有时不得不早上7：

30到园，晚上6：30离园。另外，由于国家对幼儿教师学历资格的要

求，他们还必须利用业余时间参加高一层次的学历进修，星期六、星

期天有时也没法休息，因而，半数以上教师每天都感到身心疲惫、焦

躁不安。这种种负面情绪被带人工作之中。“虐童”的产生也就不足

为奇了。

近年来在宣传教师时，虽然不再像以前那样一味强调幼儿教师“不计

报酬、无私奉献”.而是开始注重满足教师的物质利益，但这并不表

明教师可因经济回报低而不专心看护，搞有偿工作。当前部分幼儿教

师会根据学生家庭情况，诱导未成年儿童购买玩具、拍摄写真从中赚

取回扣。

发达国家（特别是美国、英国、德国、日本）虽然没有明确提出教师职

业道德要求.但各级教育机构、社会、家长，都对教师的职业道德有

明确的要求。

美国和日本等国家采用的是开放型的教师培养制度，对教师不进行系

统专门的职业道德教育。如日本由文部省批准有资格设置教师培养课

程的大学开设几十门教育类课程，这几十门课程均结合教学内容对欲

做教师的大学生进行教师职业道德教育。如对宪法的讲解要讲教育的

作用，讲教育的公共性，从而引申出教师要具有教育责任感和奉献精

神。这种渗透式的职业道德教育方式不易引起学生反感，反而能更好

地收到陶冶的功效。

教师资格证书是衡量教师质量与素质及数量供需调节的重要标准。在

英国。只有获取了教师资格证书，才能从事教育教学工作，而在获取

教师资格证书时，除了具备相关学科知识外.还必须熟悉教师道德的

全部内容。在日本，法律规定，想当教师者必须先在指定的大学修完

规定的全部课程，考试合格者才能取得教师资格证书。然后参加竞争

上岗考试，合格者才能录用为教师。在新教师录用标准中有8条涉及

到教师道德内容，如未来教师的人格、品行、教养、责任心、热情、

干劲、使命感等。这种严格的选择保证了新教师有较高的道德水准，

从而保证教师队伍的整体道德水平的稳定提高。

西方许多国家法律完备，法律条文规定详细，凡是涉及到教师的权利

与义务、教师的职业道德方面的内容，都以法律法规明确地加以规

定。健全的法律法规为教师道德建设提供了有力保障。

问题一：根据给定资料，简要说明我国当前幼儿教师存在哪些问题。

（要求：100—300字）

问题二：结合给定资料中提到的各国经验，对于我国开展师德建设，

你有什么好的建议？（要求：200-400字）

22.第51题民事责任的归责原则有哪些？

23.第55题党的十五大提出“依法治国，建立社会主义法治国家”的含义

是什么，依法治国的意义是什么？

四、5.公文改错题（10题）

24.同意你校关于建立行政学院的指示。

25.行行出状元，不管哪一行也好，都会涌现出一批拔尖的人才。

26.

下列修改不正确的为（）。

A.将“八十名”改为“80名”

B.将“学制三年”改为“学制3年”

C.将“一千名”改为“1000名”

D.在“一千名”后面加上“左右”

27.我知道你病体初愈就来了。

28.利用“五一”假期，我们访问了参加过“五四”运动的当年的爱国老人。

29.在他读中学时就很重视外语学习。

30.某市某局关于批复某问题的函。

31.要培养学生善于思考、善于质疑、善于发问的良好习惯，反对迷信、

反对盲从、反对抄袭等不良学风。

32.它每年的发电量，除了供给吉林市使用外，还向长春、哈尔滨等地

输送。

33.我们的整个文艺工作、戏剧工作、音乐工作、美术工作，都有了很

大成绩。

五、1.单项选择题（10题）

34.我国现阶段的非公有制经济是（）。

A.社会主义经济的重要组成部分B.资本主义性质的经济C.社会主义

市场经济的重要组成部分D.社会主义性质的经济

35.作为文明活的灵魂的哲学是指：

A.除了唯心主义哲学之外的观点

B.马克思主义哲学及其观点

C.任何一种哲学的精华内容和积极部分

D.任何一种哲学派别及其观点

36.现代市场体系是（）。

A.以商品市场为重点B.以生产要素市场为重点C.以金融市场为重点

D.以劳动力市场为重点

37.办公室更改电话号码，可用（）公布周知。

A.通知B.通告C.启事D.布告

38.围绕组织目标,制定实施方案,在政府管理运行中所处在的阶段为（）o

A.计划职能B.组织职能C.领导职能D.控制职能

39.以低于成本价格销售商品的行为中，属于不正当竞争的是（）。

A.季节性降价B.因清偿债务降价销售商品C.处理有效期即将到期的

商品D.为与对手竞争、扩大销售、占领市场而降价销售

40.意识是“客观存在的主观映象”是指（）。

A.意识是沟通客观和主观的桥梁

B.意识是客观精神和主观感觉的产物

C.意识的形式是客观的，而内容和源泉是主观的

D.意识的内容和源泉是客观的，而形式是主观的

41.古代社会科学文化发展的必要前提是（）。

A.奴隶制国家的建立B.体力劳动和脑力劳动的分工C.生产力的发展

和阶级的出现D.教育事业的大力发展

42.公民、法人或其他组织因不可抗力或其他特殊情况耽误法定期限而

向人民法院申请延长期限的，必须在障碍消除后的（）内提出。

A.7日B.10日C.15日D.无时间限制

43.否定之否定规律揭示了事物发展的（）。

A.源泉和动力B.方向和道路C.形式和状态D.结构和层次

六、4.案例分析题（3题）

44.某报在一篇报道中谈到了这样一个事例。1993年尚未摆脱旧体制影

响的我国经济，在快速增长中出现了过热现象，当年的商品零售物价从

上年增长的5.4%,一下蹿至13.2%o面对这种情况是实行“一刀切”或

“切二刀”式的行政“急刹车”，还是遵循市场客观规律求得“软着陆”?我

国政府的目标十分明确：围绕通货膨胀这个主要矛盾，加强对经济的宏

观调控，即按照社会总需求与总供绐基本平衡的要求，实施适度从紧的

财政货币政策，运用市场手段严格控制货币过多发行和固定资产投资规

模过快增长的势头。这个事例说明了什么问题?结合有关行政管理的学

习谈谈你的看法。

45.某县集体企业文华木器厂原生产木制家具。该县人民政府为发展农业,

命令该厂改生产农具。该厂对县政府命令不服，向地区中级人民法院提

起行政诉讼。

文华木器厂对县政府上述决定能否起诉?为什么？

46.郭甲是运煤司机，一日运煤经过309国道某交通检查站时，执勤人

员宋丙（身着交通警察制服，佩带执勤袖章）向郭甲走过来，递给了郭甲

一张处罚决定书，说：“交20块钱再走。”郭甲接过处罚决定书，见上

面印的全部内容是：根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某市

交通大队的印章。郭甲对宋丙说：“为什么要罚我？”宋丙说：“你超载。”

郭甲辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载?”宋丙不耐烦地说：“让你交你

就交，罗嗦什么。”郭甲说：“不说清楚，我就不交。”这时，宋丙又递过

一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再罚20块。”郭甲怕争辩不下，

又要罚款，只好交了40块钱离去，宋丙未出具收据。问：本案中的行

政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定?

参考答案

1.C

2.D

3.C无因管理，是没有法定或者约定义务，为避免造成损失（损失既包括

自己也包括他人，或者仅为他人），主动管理他人事务或为他人提供服务

的法律事实。本题考查无因管理概念，比较简单。

4.A

如果考生知道这一引言是出自马克思关于必然性和偶然性关系的一个

著名论断的话，那么就很容易的选A“辩证唯物主义决定论”的观点。

这一观点表明偶然性是客观存在的，必然性存在于偶然性之中并通过

偶然性表现出来；世界历史是必然性和偶然性的统一，否认偶然性的

存在，将会导致神秘主义的宿命论。而B、C、D三项都为迷惑项，应

予排除。

5.D克隆是指生物体通过体细胞进行的无性繁殖，以及由无性繁殖形成

的基因型完全相同的后代个体组成的种群。通常是利用生物技术由无性

生殖产生与原个体有完全相同基因组织后代的过程。故本题答案选D

6.C中国“四大名绣”是指苏绣、湘绣、蜀绣、粤绣。其中“苏绣”被称为

“四大名绣”之首。苏绣素以绣工精细、针法活泼、图案秀丽、色彩雅洁

的艺术风格著称;蜀绣针法严谨、针脚平齐、片线光明、色彩明快，具有

浓厚的地方色彩;粤绣以色彩富丽堂皇著称，湘绣是一种极富民族风格

的剌绣工艺，图案生动逼真。

7.D

8.B我国陆地边界全长约2.28万公里。大陆海岸线约长1.8万公里。

9.B干细胞是指存在于早期胚胎、骨髓、胎盘和部分成年人组织中尚未

分化的细胞。它能够发育成肌肉、血液、肝脏、骨骼和神经等多种人体

组织和器官。故本题选B。

10.A

11.ABCD

南昌起义在197年8月1日，秋收起义在1927年9月9日，百色起义

在1929年，因此A项正确；西安事变在1936年12月12日，卢沟桥

事变在1937年7月7日，皖南事变在1941年，因此B项正确；平型

关大捷在1937年9月25日，百团大战在1940年，重庆谈判在1945

年，因此C项正确；上党战役在1945年9月10日，莱芜战役在1947

年1-2月，孟良周战役在1947年3月，因此D项正确。

12.ABC

13.ABCDA.B、C、D四项均为简单商品生产中存在的矛盾。

14.CD

15.ABC

人们在实践活动中所形成的生产关系属于社会存在范畴，但是所形成

的各种社会关系超出了社会存在的范畴，因此，D项是错误的。故本

题答案为ABCo

16.ABCD

17.BCD【解析】方以智是我国明清之际的自然科学家、朴素唯物主义者。

他通过把气作为一般的物质而论证了世界的物质属性，认为“气、声、

光、形”等都是作为物质载体的“气”的相互转化而表现的四种基本形态,

反映了他关于物质和运动不可分的思想、物质存在多样性的思想。A项

中的多元论是指世界的本原不唯一，企图调和唯物主义和唯心主义，不

是一个独立的哲学派别，最终陷入唯心主义。故选BCD。

18.BC

19.ABD

\r\n

“白马非马”论明显将个别性、特别性夸大化，是一种形而上学的观

点。它将一般和个别、共性和个性、普遍和特殊割裂开来。所以正确

答案为ABDo

20.ABC

本题考查的知识点是不当得利之债的认定。根据不当得利的成立条

件，本题备选答案中，A项养子女给付生父母赡养费属于履行道义上

的义务，欠缺“不当得利中没有法律根据”这一条件，B项明知不欠他

人欠款而为给付，表明给付一方并未因此而受损失，另一方得利不构

成不当得利。c项提前偿还所欠他人债务，也有合同根据在先，借款

合同是允许提前清偿的。D项为履行合同而支付对方金钱，后该合同

被确认为无效，这表明一方得到的金钱便失去了法律依据，没有根据

取得利益，另一方受损，故成立不当得利。故选ABC。

21.

问题一：根据给定资料，简要说明我国当前幼儿教师存在哪些问题。

（要求：100-300字）

【参考答案】

当前我国幼儿教师存在如下问题：

一是职业态度不够端正。部分幼儿教师只是出于对工作的需要和获得

物质奖励工作，并不热爱工作本身。

二是职业责任感不强。当前幼儿园对教师生活现状和未来发展关注过

少，影响教师工作积极性，导致部分幼儿教师对前景迷茫.缺乏责任

意识。

三是职业发展主动性差。很多幼儿教师没有对自身发展与存在的问题

进行反思.对理论学习和创新方法缺乏兴趣。

四是职业倦怠，缺乏爱心。幼儿教师工作压力过大，产生职业倦怠，

影响工作情绪，对幼儿缺乏关爱，产生“虐童”现象。

五是部分幼儿教师道德失范。幼儿教师过于关注物质利益，忽视看护

教育职责，根据学生家庭情况，诱导儿童消费从中赚取回扣。

问题二：结合给定资料中提到的各国经验。对于我国开展师德建设，

你有什么好的建议?（要求：200-400字）

【参考答案】

借鉴各国经验，我国在开展师德建设时需要做到：

一是将教师的职业道德教育渗透在日常道德教育和学科教学中。在教

师培养的课程设置中，通过对教育公共性的讲解，培养师范学生的责

任意识和奉献精神。

二是在教师录用过程中严把教师道德关。严格规范教师资格证书录用

制度，学校新招收教师时应重点考核教师道德，保证教师队伍的道德

水准。

三是在健全的法律法规保障下推进教师道德建设。不断完善有关教师

队伍的法律法规，为教师道德建设提供法律保障。

22.

23.

24.某机关关于同意建立某校行政学院的批复。某机关关于同意建立某校

行政学院的批复。

25.行行出状元不管哪一行都会涌现出一批拔尖的人才。行行出状元，不

管哪一行，都会涌现出一批拔尖的人才。

26.D解析：批复的内容应明确，如在“一千名”后面加上“左右”，则会造

成批复意见不清晰的问题，不利于下级单位执行。

27.知道你病体初愈我就来了。知道你病体初愈，我就来了。

28.利用“五一”假期我们访问了当年参加过五四运动的爱国老人。利用

“五一”假期，我们访问了当年参加过五四运动的爱国老人。

29.读中学时他就很重视外语学习。读中学时，他就很重视外语学习。

30.某市某局关于某问题的复函某市某局关于某问题的复函

31.要培养学生善于思考、善于质疑、善于发问的良好习惯反对迷信、盲

从、抄袭等不良学风。要培养学生善于思考、善于质疑、善于发问的良

好习惯，反对迷信、盲从、抄袭等不良学风。

32.它每年开发的电除了供给吉林市使用外还向长春、哈尔滨等地输送。

它每年开发的电，除了供给吉林市使用外，还向长春、哈尔滨等地输送。

33.我们整个的文艺工作如戏剧、音乐、美术等的工作质量都有了很大提

高。我们整个的文艺工作，如戏剧、音乐、美术等的工作质量都有了很

大提高。

34.C解析：《宪法》第11条规定：“在法律规定范围内的个体经济、私

营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”故选

Co

35.C

36.B现代市场体系处于不断丰富和发展过程之中，它不仅包括消费品和

生产资料等商品市场，而且包括资本市场、劳动力市场、技术市场、信

息市场以及房地产市场等生产要素市场。其中，生产要素市场是现代市

场体系的重点。故本题答案选B。

37.C

通知、通告、布告都属于公文，都适用于公布应当遵守或需要周知的

事项；而启事多用于普通的周知性发布内容，改变电话号码就属于这

种普通的变更，需要告知公众用启示。

38.A

39.D

我国《反不正当竞争法》明文规定了不正当竞争行为，但在“低于成本

价格销售商品的行为”中，同时规定了几种排除违法性行为，包括：销

售鲜活商品；处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；季

节性降价和因清偿债务、转产、歇业降价销售商品四种行为。因此，

本题中ABC项都属于不正当竞争行为中规定的几种排除违法性行为,

只有D项属于不正当竞争行为。

40.D

41.B

42.B解析：《行政诉讼法》第四十条规定：公民、法人或者其他组织因

不可抗力或其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的10日内，

可以申请延长期限，由人民法院决定。故选B。

43.B否定之否定规律亦称“肯定否定规律”,是唯物辩证法的基本规律之

-O事物的发展是通过它自身的辩证否定实现的。事物都是肯定方面和

否定方面的统一。否定之否定规律侧重揭示的是事物发展的方向和道路。

44.为配合社会主义市场经济体制的建立需要加速推进政府行政管理体

制改革加强政府的宏观经济调控能力将传统计划经济下以行政手段为

主的微观、直接管理方式转变为以经济、法律手段为主的宏观间接管理

方式。具体言之：①社会主义市场经济条件下市场是资源配置的基础

性手段但它不排斥政府对经济的宏观调控。宏观调控是政府管理经济的

基本职能和手段。②抑制通货膨胀维持物价稳定保持社会总供给与总

需求的基本平衡是政府宏观经济调控的基本目标。③宏观调控应奉行

间接管理为主的原则凡是市场机制能够解决的问题政府尽量不干预或

少干预。④宏观调控的主要手段是经济和法律手段。调整货币政策、

财政政策调节经济参数是宏观间接调控的基本实现方式也是区别于计

划经济体制一卜贯行的“一刀切”式行政手段的根本特征。为配合社会主

义市场经济体制的建立，需要加速推进政府行政管理体制改革，加强政

府的宏观经济调控能力，将传统计划经济下以行政手段为主的微观、直

接管理方式转变为以经济、法律手段为主的宏观间接管理方式。具体言

之：\r\n①社会主义市场经济条件下，市场是资源配置的基础性手段，

但它不排斥政府对经济的宏观调控。宏观调控是政府管理经济的基本职

能和手段。\r\n②抑制通货膨胀，维持物价稳定，保持社会总供给与总

需求的基本平衡，是政府宏观经济调控的基本目标。\r\n③宏观调控应

奉行间接管理为主的原则，凡是市场机制能够解决的问题，政府尽量不

干预或少干预。\r\n④宏观调控的主要手段是经济和法律手段。\r\n调整

货币政策、财政政策，调节经济参数,是宏观间接调控的基本实现方式，

也是区别于计划经济体制一卜贯行的“一刀切”式行政手段的根本特征。

45.文华厂可以起诉。根据《行政诉讼法》的规定属于侵犯法定经营自主

权的行为属于具体行政行为具体可诉讼。文华厂可以起诉。根据《行政

诉讼法》的规定，属于侵犯法定经营自主权的行为，属于具体行政行为，

具体可诉讼。

46.本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处

罚违反了行政处罚法的规定具体体现在以下几个方面：①罚款决定没

有事实根据。行政机关实施行政处罚是以当事人确实存在违法行为为前

提的违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此作出行政处罚必须

首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定对于违

反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实

施的罚款行为没有对事实进行查实是在没有事实依据的情况下作出的

处罚。②未向当事人郭甲说明理由和告知权利直接给予处罚。行政处

罚法第31条规定行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作

出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法所享有的权利。本案

中宋丙未对郭甲说明任何事项就直接交付了罚款决定书。③不听取郭

甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定当事人有权

进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见对当事人提出的

事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成

立的行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本

案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩反而因郭甲的申辩对其加罚20元。④

处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2

款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定当场处罚的行

政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、

时间、地点以及行政机关名称并由执法人员签名或者盖章。本案是适用

简易程序即当场处罚程序进行的罚款其处罚决定书只有罚款数额和行

政机关印章两项其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能

作为处罚依据处罚依据应当明确具体写明根据哪部法律、法规的哪一条

款。⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服

当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中执法人员应告知当事人申

请复议和起诉的权利以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第

39条规定行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定申请复议或者提

起行政诉讼的途径和期限。本案中行政处罚决定书中没有载明此项内容

宋丙也未口头告知郭甲。⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。

行政处罚法第49条规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的必须向

当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具

财政部门统一制发的罚款收据的当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋

丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后未向郭甲出具省级财政部门统一

制发的收据。本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款

的行政处罚违反了行政处罚法的规定，具体体现在以下几个方面：\r\n

①罚款决定没有事实根据。行政