发展产业集群强化工业支柱 促进工业经济快速发展

发展产业集群强化工业支柱促进工业经济快速发展（关于我市经济工作新战略思考）李建平纵观我市工业发展的历程，凡活力比较强，企业经营良好的，都是主动把企业发展融入了全球、全国、全省的主导产业链中去，逐步延长产业链条增强了生命力；反之，脱离开主导产业，产业链很短的，都逐步被市场所淘汰。能融入主导产业、延长产业链的一条有效途径就是发展产业集群。

产业集群是指在地理上靠近，同处或相关于一个特定产业领域的中小企业，高密度地聚集在一起。也称“产业簇群”、“特色产业区”、“块状经济”。产业集群是提升区城竞争力、特别是中小企业竞争力的有效组织形式。在激烈的市场竞争中，中小企业面临国内外大型企业及企业集团在技术、资金、规模和品牌上的优势，单打独斗难以取胜，只有采取产业集聚的方式，以整个群体的竞争力参与市场竞争，形成集聚竞争优势。其竞争优势体现在成本优势、创新优势、市场优势和规模扩张优势等方面。

产业集群作为一种区域性的产业组织形式，对区域经济发展有着巨大的推动作用：产业集群发展模式，能够显著推动地方区域经济的快速发展，促使同一产业内部分工更为精细化，使每个企业可以集中于该产业的某一个工序或某一种中间产品的生产，节约成本，提高市场运行效率；促进各企业在激烈竞争中进行技术创新，使先进的技术、经验更为迅速地在区域内传播，产生技术溢出效果；核心产业的集聚对上下游关联产业产生更为强烈的需求，从而推动关联产业的发展，在一定区域内形成完整的产业链；产业集群发展能有效调整区域产业结构，提高二、三产业的比重，促进农材劳动力转移，有利于调整区域产业布局，促进产业结构优化升级，为区域产业拓展出更为广阔的发展空间。一、国内产业集群发展状况、发展模式

产业集群在国内沿海地区浙江、江苏、广东、福建、山东等省都有分布，几乎每个省都有发育程度不同的产业集群，长江三角洲地区尤为典型。据调查，浙江省88个县（市、区）中，有85个县（市、区）形成了特色产业集群经济，年产值超亿元的集群经济有519个，广泛分布于纺织、制衣、电器、机械、医药等一百多个大小行业，有工业企业23.7万家，吸纳就业人员380万人，年总产值达6000亿元，约占全省工业总产值的50%。江苏已形成了机械、纺织、轻工、食品、电子信息等13个行业60多个规模较大的产业集群，人。

——冶金采矿业。有企业46户，年产值达34.88亿元，销售额35.11亿元，资产规模达72.12亿元，从业人员22480人。

——建材业。有企业38户，年产值达5.72亿元，销售额5.11亿元，资产规模达12.8亿元，从业人员22480人。

——医药产业。有企业20户，年产值达4.87亿元，销售额4.20亿元，资产规模达6.86亿元，从业人员3460人。

——化工产业。有企业13户，年产值6.47亿元，销售额5.81亿元，资产规模达8.33亿元，从业人员6658人。

——机械制造业。有企业23户，年产值达15.67亿元，销售额13.79亿元，资产规模达45.23亿元，从业人员22493人。

——工具仪表业。有企业11户，年产值达7.58亿元，销售额6.35亿元，资产规模达16.35亿元，从业人员10090人。这些产业目前已具有了产业集群的雏形，为我市培育、发展产业集群经济，已形成了较好的产业基础。

龙头企业初具规模。产业集群发展过程中，龙头企业的作用十分重要。一个企业在某个行业取得成功的示范效应，会带动一批企业起而效之，引发竞争，并通过竞争，使一批企业脱颖而出，形成规模，创出品牌，进而带动更多中小企业配套和服务型企业的发展，完成办企业到办产业的转变，实现产业发展的“榕树效应”。在调查中，我们对全市各行中的优势企业，从现有规模、创新能力、品牌优势、管理水平、产业链延伸及发展潜力等方面进行考察分析，目前，有汉烟二厂、汉中钢铁有限公司、略阳钢铁厂、汉中八一锌业，陕西飞机工业（集团）公司、汉川机床、汉江药业、汉王药业、陕西三粮液酒业公司、汉中顺鑫鹏程食品公司等20多户企业，近年来发展快、势头好，已成为所在行业的龙头，是产业集群发展的核心企业，是我市发展产业集群的有利条件。发展产业集群，应结合我市实际选择正确的道路。我市地处陕、甘、川交界地区，客观上形成了一定的劣势：一是离中心城市远，交通不便，其产业集群发展在短期内不可能象珠三角、长三角、首都经济圈那样依托中心城市或通过大规模招商引资来发展。二是民间经济活力不足，也不可能象浙江温洲一带通过依靠民营企业和工商业传统精神发展产业集群。三是资源品种多、但经济批量小，也不可能通过资源大规模开发来形成产业集群。

我市发展产业集群的有利条件：一是经过计划经济时期国家“三线”建设和多年来的发展，全市已成了八大产业近200多户各类企业，各行业目前已形成了产业集群的雏形。二是产业集群形成和发展的龙头企业已初具规模，在产业集群的发展过程中，将起着十分重要的带动作用，有利用集群经济的快速形成。三是市委、市政府已确立了工业强市发展战略，各级各部门关心、支持工业发展的措施不断加强，加快工业发展已形成合力，完全可以通过政府产业引导，政策促进，加快产业集群形成与发展。因此，加快我市集群经济发展，应主要依据本地产业基础，充分挖掘原生企业优势，选择以龙头企业带动、大批中小企业与龙头企业配套发展的产业集群发展道路。三、我市发展产业集群的框架、目标

］发展我市产业集群，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快汉中发展为第一要务，以自然禀赋条件为基础，充分挖掘现有企业资源优势，立足当前、着眼长远发展，以龙头企业带动中小企业发展形成产业集群的发展模式，拟实施对卷烟、食品、钢铁、医药等十个产业集群的培育发展，进一步强化我市工业支柱，提升我市工业经济竞争力。其框架、目标是：

1、卷烟制造产业集群。以汉烟二厂为龙头，以大河坎镇为中心，组建汉中卷烟厂，加快汉中卷烟制造业发展，带动烟叶种值、印刷、包装等行业发展。到“十一五”末，卷烟制造产业集群总产值达30亿元，销售收入达28亿元，实现利润2亿元，上交税金9.5亿元。

2、饮料业产业集群。以陕西三粮液酒业公司、洋县酒业有限公司为龙头，发展白酒制造业；以青岛啤酒汉中分公司为龙头，发展啤酒制造业；带动我市白酒、啤酒，以及黄酒、黑米酒等饮料业发展。以陕西午子绿茶公司为龙头，以西乡县为中心，大力发展精制茶加工业，带动全市绿茶种植业，整合茶叶加工业，形成区城知名品牌。到“十一五”末，饮料生产产业集群总产值达10亿元，销售收入达9亿元，实现利润6000万元，上交税金1.2亿元。

3、食品加工产业集群。以汉中顺鑫鹏程食品公司、西乡长林肉类食品公司为龙头，延伸产业链，发展肉制品加工业，带动全市养殖、包装等行业发展，引领农民致富；以陕西建兴农业科技公司为龙头，发展精制植物油加工业；以东方精制食品厂为龙头，发展方便食品制造业，加快农产品向工业产品的转化，提升附加值；以汉中成祥米业公司，汉中春雨农业科技开发公司为龙头，发展特色农产品加工业，带动全市绿色农产品的生产。到“十一五”末，食品加工产业集群总产值达14亿元，销售收入13亿元，实现利润4000万元，上交税金5000万元。

4、钢铁产业集群。以陕西汉中钢铁有限公司、略阳钢铁厂为龙头，以勉县、略阳县为中心，发展钢铁产业，带动黑色金属采矿、冶炼及钢压延加工业，延长产业链，提高附加值。到“十一五”末，钢铁产业集群总产值达60亿元，销售收入58亿元，实现利润3.5亿元，上交税金4亿元。

5、有色金属冶炼产业集群。以汉中八一锌业公司为龙头，以勉县为中心，发展有色金属冶炼业，带动有色金属采矿业发展；以略阳县为中心，发展黄金开采业。到“十一五”末，有色金属冶炼产业集群总产值达26亿元，销售收入24亿元，实现利润1.2亿元，上交税金1.3亿元，出口创汇2000万美元。

6、建材产业集群。以中材汉江水泥股份公司为龙头，发展普通水泥、特种水泥及新型建材产业。到“十一五”末，建材产业集群总产值达10亿元，销售收入9亿元，实现利润6000万元，上交税金5000万元。

7、医药产业集群。以汉王药业有限公司为龙头，以开发区医药产业园为中心，积极引进有较强实力的战略合作伙伴，加快中药产业发展，带动中药材种植业、印刷、包装业发展，形成特色产业的核心竞争优势，促进全市绿色产业发展；以汉江药业股份公司为龙头，引进国内外西药生产优势企业，发展化学原料药、西药产业。到“十一五”末，医药产业集群总产值达11亿元，销售收入10亿元，实现利润1.1亿元，上交税金1亿元，出口创汇2500万美元。

8、交通运输设备制造产业集群。以陕西飞机工业（集团）公司为龙头，积极发展飞机制造业；以陕西汉江汽车制造公司为龙头，发展汽车制造业，充分利用我市现有机械制造业优势，扩散汽车零部件，形成专业化分工协作，培育专业化零部件生产企业，延长生产链。到“十一五”末，交通运输设备制造产业集群总产值达55亿元，销售收入51亿元，实现利润2.7亿元，上交税金1.2亿元，出口创汇8000万美元。

9、机械制造产业集群。以汉川机床、汉江机床有限公司为龙头，以褒河镇为中心，发展机床制造业，扩散零部件，促进专业化生产，提高技术含量，提高附加值，逐步发展成为在全国有较大影响力的机床生产基地。以汉中变压器有限公司为龙头，发展输变电设备制造业。到“十一五”末，机械制造业产业集群总产值达16亿元，销售收入14.5亿元，实现利润2.4亿元，上交税金1.5亿元，出口创汇2000万美元。

10、工具仪表制造产业集群。以汉江工具有限公司、陕西航空硬质合金工具公司为龙头，发展工具制造业；以中航电测仪器股份公司、华燕仪表公司为龙头，发展仪器、仪表制造业，加快军转民步伐，推进我市高技术产业发展。到“十一五”末，工具仪表制造业产业集群总产值达10亿元，销售收入9.2亿元，实现利润1.8亿元，上交税金1.2亿元，出口创汇4200万美元。发展产业集群经济，是欠发达