医院财务工作制度

医院财务工作制度篇一：医院财务工作制度

一、财务部门工作制度

１、根据《会计法》、《医院财务制度》和《医院会计制度》，全院财务实行统一治理，建立相应的财务治理制度、会计治理制度、物价治理制度以及完善财务部门相应的岗位责任制。

２、正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监视，严格财经纪律。财会人员要以身作则，奉公守法，对一切贪污盗窃、违法乱纪行为作斗争。

３、合理组织收入，严格掌握支出。但凡该收的要抓紧收回。对各项开支实行预算治理。对于临时必需的开支，应按规定的审批手续办理。

４、依据事业规划，正确准时编制年度和季度的财务预算，办理睬计业务。根据规定的格式和期限，报送会计月报和年报（决算）。

５、加强医院经济治理，定期进展经济活动分析，并会同有关部门做好本钱核算的治理工作。

６、凡本院对外选购开支等一切会计事项，均应取得合法的原始凭证（如发票、帐单、收据等）。原始凭证由经手人、验收人和主管负责人签字后，方能以据报销。一切空白纸条，不能作为正式凭据。出差或因公借支，须经主管部门领导批准，任务完成后准时办理结帐报销手续。

７、会计人员要准时清理债权和债务，防止拖欠，削减呆帐。

８、财务部门应与有关科协作，定期对房屋、设备、家具、药品、器械等国家资财进展常常的监视，准时清查库存，防止铺张和积压。

９、每日收入的现金要当日送存银行，库存现金不得超过银行的规定限额。出纳和收费人员不得以长补短。如有过失，由经手人具体登记，每月集中争论，找出缘由后报领导指示处理。

10、原始凭证、帐本、工资清册、财务决算等资料，以及会计人员交接，均按财政部门的规定办理。

11、根据国家统一的招标投标名目进展选购，建立名目外的药品、耗材、设备、物资、劳务的选购治理制度。

12、奖金安排的原则、标准、程序公开透亮，表达按劳安排、效率优先、兼顾公正；坚持奖金安排不得与药品收入挂钩的原则。

13、加强医疗机构经济活动内掌握度建立，建立重大经济事项集体决策制度和责任追究制度，保证国有资产的安全与完整。

二、经费审批及报销制度（新增）

为标准会计行为，明确职责权限，适应医院预算治理和本钱核算的需要，加强财务治理职能，使医院各项经费治理有章可循，特制定本规定。

１、医院的一切财务收支活动必需严格遵守国家法律法规和财务规章制度。

２、医院经费开支权限应表达统一治理、分级负责、集中掌握的原则，执行“三重一大”的规定，坚持财务开支由授权审批、层层负责的原则。

３、医院各项经费开支的审批有明确审批权限标准与程序，授权范围和内容应在授权书中明确，实行先下级，后上级逐级上报审批的制度。

４、院长办公会集体争论审批的事项：医院年度预算；预算内开支金额在限额以上的经费支出；追加和调整预算工程；对外投资、合作、捐赠、技术转让等事宜；其他重大经济事项。

５、报销的原始单据必需真实、合法、有效，必需是由税务部门监制的正式发票或财政部门监制的、适用的正式收据；字迹清晰，数字精确，不得涂改、挖补；出票单位的公章；对不符合标准的原始单据不予报销。

６、全部的借款必需在经济活动完毕后1个月内报销，

７、严格现金治理，大于现金支付额度的支出，应使用银行转账支票结算，

如因特别缘由使用现金时，应由财务部门负责人审核签字。

８、坚持权责对等原则，实行责任追究制度和重大经济事项实行领导负责制。９、如有滥用职权、玩忽职守给医院带来经济损失的，应由直接经办人和第一审批人担当主要责任，并依据国家相关规定赐予经济惩罚和行政处分。

三、医疗收费制度（82-57）

１、收费员工作必需细心负责，态度要热忱和气，精确把握药价和各种医疗工程的收费标准，简化手续，削减排队。

２、交付现金要唱收、唱付，当面点清，开出收据，留有存根复核和备查。对医疗保险、公费医疗、记帐合同，要严格执行国家的有关规定。

３、病员出院，住院处依据病房的出院通知单结算、收费或记帐。

４、病员住院期间，住院处应定期进展结算。自费者，要随时与家属联系清交，以免造成呆帐。对欠帐者，应抓紧催收。

５、收费处要建立交接班制度。交班时现金必需当面点清，最终汇总，清点钱、帐相符合交会计、出纳处理。如有不符，需马上查找缘由，准时解决。

６、收费员收取的现金，每日下班前向财务部门完成缴结，不得超限存放备用金。

四、财产物资治理制度（82-58）

１、凡医院所需的各种财产物资（除药品和图书外），均由物资部门统一负责选购、调入、供给、治理、修理。要尽可能修旧利废，做到物尽其用，节省使用。

２、物资部门负责治理的财产、物资，应建立健全帐目，指定专人选购、领发、保管，加强治理，定期或不定期清点实物，核对帐目。要求帐物相符，保证物资安全，防止积压损坏、变质、被盗。有关人员要常常深入科室，了解需要，指导、帮助有关人员管好、用好物资。

３、各科室所需物资，按月、季、年编制规划送物资选购部门，经院领导审批后列入选购规划进展购置，按规划供给，由配送中心实行送货上门。属于交回物资要交旧领新。

４、各种物品、被服的报废，要办理报废手续。物资部门对报废物资要妥当处理。医院的财产物资，任何人不得私自取回。重大财产物资的报损、报废，及财产物资变价、转让或无价调拨，须依据详细状况，经科室评议，由物资部门审核转院领导报主管部门批准处理，不得擅自处理。

５、各科室应指定专人负责物品请领、保管及注销工作。

五、票据治理制度（新增）

１、医院使用各种票据，须由财务部门派专人向有关部门购置，或由财务部门依据业务需要，供应票据种类、格式、数量等内容的印刷规划，经院领导批准，由相关科室印制。

２、财务部门指定专人保管票据，出纳不得兼保管或核销票据。

３、票据治理人员负责登记收费票据的购置、发放、核销的日期、名称、起止号码、规格及数量等。票据领取人应对相关内容确定后签字。

４、各种票据只限于规定的业务范围中使用，不得超范围使用，不得向外单位转让、借用、代开，不得伪造票据。

５、作废票据要求联式齐全，作废后应在票据上简洁说明作废缘由。

６、票据的核销。各种收据应以结账单的收据区间号码、存根及日报表为依据进展审核后核销。票据遗失、缺少应准时向财务部门报告并登记备案。

六、固定资产治理制度（82-7）

1、凡产权属于本单位的一切建筑物及各种附属设施、各种医疗仪器和专业设备、办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等均属于固定资产的范围，均应按规定计价原则计价，列入固定资产范围治理。

2、医院固定资产实行统一领导、分级核算的治理原则，单位设置固定资产治理部门，负责规划、选购、验收、编号、调配、修理、清查盘点、报废、明细账核算、资料档案治理以及办理调拨、变价、报损、报废等工作。

3、购置大型设备要对设备的价格、性能、适用范围、猜测的社会效益和经济效益等进展可行性论证。

4、固定资产的报废、报损、出借、出租和调拨应有报告制度和审批手续。凡报损、报废的，单位应组织有关人员检查鉴定，按审批权限批准前方可销账，报废和转让的审批权限按国有资产治理有关规定办理。

5、医院应定期或不定期地对固定资产进展清查盘点，由治理部门、使用科室、财务部门统一组织并实施。发觉余缺应准时记录，查明缘由，按规定程序办理报批手续。

七、门诊收费处工作制度（82-13）

１、收款员必需奉公守法，遵守财经纪律，不利用职权谋取私利，文明效劳，礼貌待患，不和患者吵架。工作尽职尽责，娴熟把握各项检查、治疗的收费标准，精确划价，如发觉少收、漏收按丢款处理。

２、审核人员应加强对各种收据、收入日报等的审核，防止错收。

３、退费手续要完备。退费患者必需持医院开的收据和交款单，并有医生在后面签字、盖章，经审核盖章前方可退费。对局部退费所剩金额，必需另行补开收据，并在原收据后面注明补开收据的号码。

４、每天要对所收款项进展日清日结，除必要的备用金外所收现金必需当日存入银行。

５、妥当保管好各种单据、现金和印章。

６、必需有专人负责每天审核收费员的收费单据、收入日报表和患者退费手续。

八、住院处收费工作制度（82-14）

1、收费员必需根据规章制度对住院患者的费用进展核算和会结算。在对住院患者费用进展记账、算账、报账。做到手续完备、内容真实、收费精确。

2、为了加强住院收费治理工作，防止漏费、欠费、组织合理收入、提高经济效益，收费员每天将患者所发生的费用（药费、检查费等）记入患者账户，有漏费状况要准时查找缘由，并和病房取得联系，堵塞漏洞。对长期住院病人应定期结账，费用大的患者要随时结账，并填发催费通知单，通知病房和家属催要欠费。

3、对所治理的病房，住院处有权要求医师或护士对原始凭证的填制和全部医疗费用的书写要严厉仔细、字迹清晰、价格合理，并标明工程，经办医师签字或盖章。

4、退费手续要完备。退费患者必需持医院开的收据和交款单，并有医生在后面签字、盖章，经审核盖章前方可退费。对局部退费所剩金额，必需另行补开收据，并在原收据后面注明补开收据的号码。

5、每天要对所收款项进展日清日结，除必要的备用金外所收现金必需当日存入银行。

6、妥当保管好各种单据、现金和印章。

7、必需有专人负责每天审核收费员的收费单据、收入日报表和患者退费手续。加强对收费系统安全性和稳定性的治理。

九、住院病人退费治理制度（新增）

住院病人办理出院结算手续后，需要退费，应按以下规定及程序办理：

1、格执行财务治理制度，票证齐全；

2、严格执行多岗位权责制，不得一人独立负责全程退费工作；

3、费用的削减，必需能在收费系统上操作后才能在收费窗口退费；

4、依据所退费用类别的不同应履行相应的审批程序：

4.1涉及病房医嘱收费的退费，由主管病房的大夫和护士长（或主管护士）共同签署退费说明、退费工程及退费金额，千元以上退费需由科室负责人签字；

4.2涉及检查、化验的退费：原始记账凭据上应有科室负责人签署退费意见及签名；

4.3金额大于千元以上的退费，同时还需由住院处主任签字同意；

4.4由审核人员对退费单据、原始收据进展审核后，在收费系统上进展退费操作后，将原始收据及账袋转交到窗口出纳，由窗口出纳进展款项退出并出具新的收费凭证。

5、未实行计算机收费系统的医院同样应按上述规定的程序运作。

十、财务会计档案治理制度（82-15）

１、医院会计档案的治理应承受卫生主管部门的指导和检查。

２、医院每月、每年形成的会计核算资料必需经过严格的审核、整理，按程序编号订装成册、归档治理。

３、各种财务会计档案保管期限届满需要销毁时，应按国家规定执行。销毁时由本单位档案部门会同财务部门共同鉴定、编制造册，并报请上级主管部门批准方可进展。

４、财务人员调离和离职必需办理移交手续。

５、借阅财务会计档案必需履行审批、登记、注销手续。

６、对会计业务的重要核算资料要设专柜严密治理。其他会计档案治理事

项按会计制度规定执行。

十一、仪器设备、耗材选购制度（82-51）

1、凡属医疗、教学、科研所需用的仪器、设备、卫生材料、劳保用品、办公用品等，均由相关部门统一负责选购，供给、调配和修理。选购工作应严格遵守相关法规，依据招标后中标结果定点选购。招标范围以外的商品，须经院领导批准通过政府招标选购后，方可进展选购。

2、依据院年度工作要点和规划，编制选购预算。

3、应成立特地的组织负责大型仪器设备的论证、报批、招标、商务洽谈等工作。

4、一般医疗用低值易耗品、物资材料等，依据院内工作需要和库存量制定月选购规划，进展定点选购。

5、全部选购商品，必需符合国家公布的质量标准和检测标准。选购人员要仔细查验注册证、合格证、检验证等相关证明文件。

6、选购员和保管员要严格遵守入、出库验收制度。每月汇同会计核对盘点一次。年底全面盘点一次，制表上报。

7、库房物品要按性质分类保管，作到帐物相符，帐帐相符。

十二、物价工作治理制度（新增）

物价工作的重要内容是对医疗效劳价格的治理，它包括医疗效劳价格的执行、治理和对新增医疗工程收费价格的申报。各医疗机构在执行医疗效劳价格中，必需严格执行政府定价，各科室不得已任何理由巧立工程、擅自分解、增设收费工程和提高收费标准。

１、医院各有关部门必需仔细执行物价局、卫生局制定的有关物价政策、法规和物价标准；必需严格执行政府定价，做到合法收费。

２、依据《中华人民共和国消费者权益爱护法》的文件精神，建立患者监视制度，对医疗效劳工程内容及价格做到明码标价，公布监视投诉电话。

３、加强各科的收费治理工作，实行“三统一”、“两公开”、“一固定”。即统一划价，统一收费，统一使用合法的收费票据：公开住院病人收费明细表，公开手术室消耗物品及使用特别器械收费明细表：收费人员要相对固定。

４、掌握药品销售增长，减轻群众负担。各科要实行切实措施，杜绝开大处方和各种不合理用药，坚决制止医生按处方提成药品销售收入的行为。逐步调整用药构造，提高国产、有效、低价药品的消费比重，以掌握药品费用的过快上涨。

５、加强大型医用设备的收费治理。各科室合作使用医用设备时，要事先向医院财务/物价治理部门报送论证报告、合作协议和收费猜测标准及进货价格等资料，未经预审的，不予报批收费标准；同时确认将要开展的医疗技术是否有医疗效劳工程，若为新工程，科室应依据规定到相关部门申报新技术立项。

６、财务/物价治理部门要建立和完善“各类一次性医用品和器材”购货和使用、收费的治理标准与程序，凡非医院购进的医用品和器材，临床上原则不得收费。

７、财务/物价治理部门有权对各科医疗效劳收费监视检查，对擅自制定和提高医疗效劳收费标准、分解效劳的内容重复收费、降低效劳质量变相涨价、巧立名目乱收费以及不按规定明码标价等行为要准时向院领导及相关职能部门报告，并提出处理意见。

８、对严格执行物价政策、效劳质量好、一切收费都按规定表现好的部门和个人，物价办公室有权向院领导提出建议赐予表扬。

十三、医疗效劳价格公示制度（新增）

１、依据《中华人民共和国消费者权益爱护法》的规定精神，医院有义务向患者供应医疗效劳工程内容及医疗效劳价格的真实状况，对医疗机构医疗效劳价格及药品价格公示。

２、非营利性医院必需根据价格部门批准的医疗效劳价格标准，在醒目位置公示。营利性医院根据医疗效劳价格公示方法，公示自主制定的各项医疗效劳价格。

３、可实行多种形式进展公示。设立公示栏、公示牌、价目表（册）或电子屏、电子触摸屏等。

４、公示要以“竖得起、看得清、留得住”为原则，做到工程齐全、内容真实合法、标示醒目、字迹清楚，长期固定设置在收费场所或便利群众阅知又不易损坏的地方。

５、公示内容不能随便删减，实行动态治理，对变更的价格及收费工程和标准，各执行单位应依据上级文件精神准时变更。

６、盈利性医疗机构除执行政府定价效劳工程之外的自主定价工程，应公示效劳工程及收费标准，不得采纳比照、分解以及“打包”形式收费，供应收费明细清单。

十四、医疗效劳工程的病历记录和费用核查制度（新增）

1、依据《中华人民共和国消费者权益爱护法》的文件精神，医院需要定期或不定期的检查病历记录及费用状况，没有病历记录的、没有收费标准的医疗效劳工程，不得收取费用。

2、患者出院时，医院要对患者住院期间发生的每一笔费用进展复核。

3、对病历检查过程发觉的多收、少收及漏收现象，准时实行有效措施进展解决。

4、定期对各科室病历书写相关负责人进展物价治理的有关政策和最新出台的治理规定进展培训，提高病历书写标准化、合理化、制度化水平。

十五、住院患者费用“每日清”制度（新增）

１、依据《中华人民共和国消费者权益爱护法》的文件精神，为便利患者医药费用的了解和查询，对住院患者费用实行每日清单制度，或供应计算机网上实时查询。这有利于改善医患关系、增加患者诊疗信息透亮化、提高病人对每日诊疗费用的可信度。

２、医院应当向住院患者供应“每日费”效劳，或计算机网上查询，包括每一笔医药费用收费名称、单价、数量、金额等。

３、患者出院时，住院费用核实无误后，给患者办理费用结帐手续，同时向患者供应总费用清单。

十六、奖金安排治理制度（新增）

1、贯彻落实国家事业单位收入安排制度改革精神，结合医院特点，制定相应科学、合理的资金安排与治理制度，不准科室承包、开单提成、医务人员奖金安排与所在科室收入直接挂钩。

2、设立奖金治理组织负责全院奖金治理工作，并有相关程序与制度。

3、奖金安排原则。

（1）坚持始终把社会效益放在首位的原则，遵照卫生部关于“医疗机构不准再实行科室的收入和医生个人收入挂钩”的要求。

（2）逐步健全和标准对医院的资金安排制度，突出医疗质量、技术水平、医疗效劳在医院的组织绩效考核中的权重。

（3）坚持优质、高效、低本钱的原则，充分利用医疗资源，降低本钱，为人民群众供应优质、高效、安全、便捷和经济的医疗效劳。

（4）坚持按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的原则。

4、医院奖金安排的主要依据

（1）医院内部进展奖金安排时应根据岗位职责，提出工作要求，明确任务指标，考核综合业绩。奖金应与综合考核指标挂钩，不得单纯与业务收入挂钩。

（2）医院内部的绩效考核应依据岗位所担当的责任不同、风险不同、技术不同，并综合考虑工作质量、效劳质量、工作数量、创新力量等因素，在标准本钱核算的根底上，对于工作可以量化考核的部门以量化考核为主，难以量化考核的部门主要以岗位职责为根底进展考核。

（3）医院内部奖金主要表达工作人员的工作业绩和实际奉献。奖金的安排应当重实绩、重奉献，向优秀人才和关键岗位倾斜。安排形式和方法可以由医院依据本单位的目标任务和工作特点，依据考核结果自主确定。

十七、内部审计工作制度（新增）

1、医疗机构应当建立健全内部审计制度，完善内部监视制约机制，标准收支治理，促进卫生事业安康进展，依据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，卫生部长令51号《卫生系统内部审计工作规定》结合本院详细状况，制定相关实施规定或细则。

2、做好内部审计是院长的职责：

（1）内部审计部门和审计人员，在院长领导下，依照国家法律、法规以及本院规定开展审计工作（2）对本单位及所属机构的财务收支、经济活动的真实、合法性进展独立监视审核的行为，并对院长负责。

（3）院长在治理权限范围内，授予内部审计机构必要的处理、惩罚权

3、组织机构与人员设置：

（1）年收入3000万元以上或拥有300张病床以上的医疗机构，应当设置独立的内部审计部门，配备专职审计人员

（2）可以依据需要，设置独立的内部审计部门，配备专职审计人员，也可以授权本单位其他部门履行审计职责，配备专职或者兼职审计人员

（3）内部审计部门负责人必需具备中级以上相关专业技术职称或5年以上的审计、会计工作经受；

（4）内部审计人员应当具有审计、会计、经济治理、工程技术等相关专业学问和业务力量。实行岗位资格准入和后续教育制度，各单位应当予以支持和保障

4、医疗机构内部审计部门履行以下职责：

（1）拟定内部审计规章制度；

（2）审计预算的执行和决算；

（3）审计财务收支及有关经济活动；

（4）根据干部治理权限开展有关领导人员的任期经济责任审计；

（5）审计根本建立投资、修缮工程工程；

（6）审计卫生、科研、教育和各类救济等专项经费的治理和使用；

（7）开展固定资产购置和使用、药品和医用耗材购销、医疗效劳价格执行状况、对外投资、工资安排等专项审计调查工作；

（8）审计经济治理和效益状况；

（9）审计内部有关治理制度的落实；

（10）其他审计事项。

5、医疗机构内部审计部门权限

（1）要求被审计单位按时报送财务预算、财务决算、会计报表及有关文件、资料；

（2）参与本单位基建、设备购置、财务、对外投资等相关会议，主持召开与审计事项有关的会议；

（3）参加讨论制定有关规章制度；

（4）审核会计凭证、账簿、报表，现场勘察实物；

（5）检查计算机系统有关电子数据和资料；

（6）对与审计有关的问题向被审计单位和个人进展调查，并取得证明材料；

（7）对严峻违反财经法规、严峻损失铺张的行为，做出临时制止打算；

（8）经本部门、本单位主要负责人批准，对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料，予以临时封存；

（9）依据审计结果，提出订正、处理违反财经法规行为、改良治理、提高效益的建议；

（10）对榜样遵守财经法规的被审计单位和人员，提出表彰建议；对违法违规和造成损失铺张的被审计单位和人员，提出通报批判或者追究责任的建议。

6、工作报告：

（1）内部审计部门每年应当向院长提交工作报告，工作规划与按排；

（2）对重大问题及警示信息做到准时报告，并能落实院长的批示意见。

7、托付审计依据审计业务的需要，报经院长批准，或是本院不具备开展内部审计工作条件的，可托付具有相应资质的社会中介机构进展审计，并检查监督审计业务质量。

8、持续改良：

（1）院长及领导班子集体对内部审计部门或是托付审计单位在审计报告中提出的意见和建议能够召开专题会议仔细审议，每年至少一次，有记录。

（2）能够从治理组识体系上、制度上、程序上提出整改措施。

（3）相关职能部门并仔细组织落实、督导、反溃。

（4）并对整改结果要用数据效果予以评价，提出再改良的意见，到达持续续改良。

篇二：医院财务工作制度

一、仔细贯彻执行财经方针、政策及医院制定的各项财务制度。以身作则，奉公守法，不徇私情。

二、建立健全财务人员岗位责任制，做到事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查。既要明确分工，又要亲密协作。

三、依据医院进展要求，正确编制年度和季度的财务规划（预算），办理睬计业务，根据规定程序期限，准时、精确地给院领导和相关科室供应会计月报、季报和年报（决算）。

四、组织合理收入，严格掌握支出。()但凡该收的费用要抓紧收回，对不符合财务开支标准和开支规划的要拒付。临时必需的开支应按审批手续办理。

五、当好领导参谋，进展经济活动分析，准时汇报业务收支、财产治理等状况，会同有关部门做好经济核算和治理工作。

六、医院对外全部开支均应取得合法的原始凭证（如发票、账单、收据等）。原始凭证由经手人、验收人和主管负责人签字、经财务会计审核制单后，出纳付款结算。出差或因公借款，须经院长批准，任务完成后准时办理结账报销手续。

七、准时清理债务，防止拖欠，避开呆账。

八、积极与有关科室协作，定期对房屋、设备、办公器材、药品、医疗器械等资产使用状况进展监视检查，清理库存，防止铺张和积压。

九、银行账号和支票不得出借给任何单位和任何人。签发空白支票时须严格登记，不得签发空头支票，领用支票要办理手续，支票领出不得转让他人，并在5天内交回注销。支票填错，不得涂改，应加盖作废章以示作废，丧失支票要马上向银行挂失。

十、每月核对银行存款填制余额调整表，发觉过失准时查询，做到账账相符。

十一、库存现金不得超过银行规定限额或以“白条”顶现金库存。严禁挪用公款或以长补短。消失过失应照实反映，经领导讨论处理。

十二、当日收入的现金当日送交银行，编制日报表。收款收据存根准时复核并签章。发觉过失后能更正的马上更正，需要赔偿的应准时汇报领导，酌情赐予赔偿处理。

十三、做好原始凭证、账本、工资清册、财务决算等核算资料的归档、整理、装订、保管工作。

篇三：医院财务治理制度

一、为了标准医院财务行为和会计工作秩序，发挥财务在医院经营治理和提高经济效益中的作用，促进医院进展。依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规，结合医疗单位实际状况，特制定本制度。

二、医院财务治理任务：依法组织收入，努力节省支出，正确安排和合理使用资金；严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，确保国有资产安全；仔细编制和执行财务预算；积极推动绩效考核方法，完成目标治理，做好财务监视、检查和经济活动分析；进展经济猜测，参加经济决策，做好医疗收费的治理工作。

三、医院财务治理范围：预算治理、收入治理、支出治理、资产治理、对外投资、货币资金等，以及财务分析和监视检查。

四、医院财务治理体制：实行“统一领导，集中治理”模式，医院一切财务活动在总院长的领导下，由医院财务部门统一负责治理。医院财务实行“规划”为特征的总院长负责制。各医疗分支机构预算内的支付，由本单位财务负责人复核，执行院长审批，即可办理；属预算外的，由医院财务负责人复核，经医院总院长审批或由总院长书面授权的执行院长审批。

五、院长为医院财务总负责人，对医院财务负总责。执行院长为各医疗分支机构财务总负责人，对本单位的财务负总责。医疗分支机构的财务主管人员由医院任命，承受医院财务部门的治理。

六、各医疗分支机构应当依据国家有关法律、法规等规定，建立健全内部财务治理方法，做好财务治理的根底工作，定期上报会计报表及财务分析，听从医院的治理、监视和检查。

七、医院的财务治理承受财政、审计、物价等部门的指导和监视。

其次章财务机构、会计人员、职责和任务

一、会计岗位和人员编制

医院财务部设置岗位3个，配备工作人员3名，其中部长1名，会计1名，出纳1名。

各医疗分支机构按内控治理制度要求设置相应的岗位。

医院内财务人员在工作变动时，必需办理交接手续。各医疗分支机构一般会计人员在办理交接手续时，应有该单位财务部门的主管人员监交；财务负责人、会计主管人员办理交接手续时，由医院派人监交。

二、职责和任务

1.贯彻国家财税政策、法规，结合详细状况建立标准的财务模式，建立健全财务核算制度。

2.编制和执行财务综合预、决算、财务收支规划、信贷规划、拟定资金筹措和使用方案，有效地使用资金。

3.建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进展经济活动分析。

4.医院财务部参加讨论、审批医院内有关财务经济事项，上报、下发有关财会、经济治理等方面文件。

5.医院财务部对医院财务机构和岗位设置、人员配备、会计核算等提出方案。负责选拔、培训和考核医院内的财会人员。

6.各医疗分支机构财务部门负责日常本单位财务工作，医院财务部负责对各医疗分支机构财务治理制度的执行状况进展检查和考核。

第三章预算治理

一、预算编制原则

1.依据国家的有关方针、政策，根据财政部门下达的事业规划指标、任务，本着“收支统管，统筹兼顾，积极稳妥，依法理财”的原则。各医疗分支机构编制本单位预算。

2.在编制预算时，收入预算要参考上年预算执行状况和对预算年度的猜测编制，支出预算要量入为出，合理安排资金。

3.要坚持勤俭办院原则，开源节流，提高资金使用效率。

二、收入预算编制

收入预算编制以上年度实际收入状况，结合预算年度各医疗分支机构进展和工作规划，医疗收费标准和药品价格变动等因素为编制依据。

1.医疗收入。

门诊收入：以规划门诊人次和规划平均收费水平来计算。

住院收入：以规划病床占用日数和按病床规划收费水平计算。

2.药品收入。

以上年度每门诊人次和每占用床日药费的实际收费水平为根底，结合预算年度业务量估计变动数计算。

3.其他收入。

依据详细收入工程的不同内容和有关业务规划分别采纳不同的计算方法，逐项计算后汇总编制。

三、支出预算编制

支出预算以医院和各医疗单位进展、工作任务、人员编制、有关支出定额和标准、物价因素等为预算年度根本编制依据。

1.人员经费。依据预算年度平均职工人数，上年末平均工资水平，国家有关调资政策等计算编列。

2.药品费。依据预算年度药品收入预算和国家规定的加成率，参考上年度实际药品加成率计算。

3.卫生材料费。在上年度实际工作量和实际支出数的根底上，依据预算年度的规划及有关因素计算。

4.低值易耗品。依据上年的实际执行状况及预算年度业务工作量计算。

5.其他公用支出。在上年度实际支出的根底上，结合预算年度的规划合理安排。

6.月份用款规划。由各医疗分支机构按月编报。

第四章财产物资治理

财产物资治理包括固定资产、库存物资（低值易耗品、卫生材料）、药品治理等，医院财产物资按“统一领导，归口负责”原则，财产物资选购由医院统一进展。

一、固定资产的治理

1.固定资产的标准：一般设备单价在500元以上，专业设备单价在800元以上，使用时间超过一年的设备。

2.固定资产的分类：

⑴房屋及建筑物。

⑵专业设备。

⑶一般设备。

⑷图书。

⑸其他类固定资产。

3.固定资产治理要求

⑴配备相应的治理人员，建立健全各项治理制度。

⑵建立健全治理三级帐、卡制度，即财会部门负责总账，财产治理部门负责明细账，使用部门负责建卡即台帐。

⑶实行责任制治理。珍贵仪器、设备要指定专人治理，建立技术档案和维护、保养、交接及使用状况报告制度。

⑷财产物资治理部门与财会部门要定期对固定资产进展清查、核实，做到账实相符，帐帐相符。

⑸固定资产的购置和修缮要考虑到工作需要和财力可能，要进展科学论证，防止盲目购置，同时对新够进的设备要准时开展本钱核算，防止设备闲置，造成资金投资铺张。

⑹房屋修缮要根据根本建立程序报医院审批。

⑺固定资产的转移、转让、出租、出借、捐赠、报废必需先报医院审批，按有关规定报财政部门批准后，方可处置。

⑻对盘盈、盘亏的固定资产，应查明缘由，按规定进展账务处理。

二、库存物资的治理

库存物资要根据规划选购，定额定量供给的方法进展治理。

1.要合理确实定储藏定额，既要满意业务工作的需要，又要防止积压、占用大量的资金，影响资金的使用效益。

2.建立库存物资的购置、验收、入出库、保管、领用等治理制度，降低物资的库存和消耗，提高物资的使用效益。

3.加强对库存物资的清查盘点，准时发觉问题，堵塞漏洞，保证物资的安全和完整。

4.加强对在用低值易耗品的实物治理。对在用的低值易耗品采纳“定量配置，以旧换新”等治理方法。

三、药品的治理

药品的治理要遵循“规划选购、定额治理、加强周转、保证供给”的原则。

必需正确的核算药房药品的销售状况，并按月计算药品综合差价率，核算药品费用并结转支出和以实现的药品进销差价。

第五章对外投资和筹资

医院的对外投资是指以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位或院企业、事业单位的投资和购置国家债券。由于对外投资直接影响到医院的利益和进展，其决策权力统一集中在医院，医疗分支机构不允许自行对外投资。

要做好预期风险和投资收益论证，把握投资力量，确保资金收回。

对外投资必需根据规定的程序，报经财政部门或主管单位批准。

医院是筹资的决策者，医疗分支机构不得擅自发生筹资行为。所筹资金专款专用，[FS:Page]不准变相挪作他用。

第六章货币资金治理

医院货币资金治理包括：银行存款治理、现金治理、往来款项治理。各医疗分支机构的货币资金使用，必需报使用规划，由医院总院长审批。

一、银行存款治理

1.各医疗分支机构银行账户由医院统一开设和治理。

2.银行存款要严格遵守有关规定。

3.各医疗分支机构所收款项要准时存入银行，财会人员要准时和银行对账。

4.严格支票治理，不得签发空白、空头、远期支票，作废支票要妥当保管和处理。

二、现金治理

1.各医疗分支机构收入的现金要准时存入银行，不得坐支。库存现金不得超过规定限额，不得以白条抵现金。

2.现金必需按规定的范围使用。凡超消失金支出限额的，一律通过银行划转。

三、往来款项治理

1.医院加强对往来款项的治理，下属医疗分支机构要准时处理本单位债权债务。

2.