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文档简介

中国技术进出口管理法律框架介绍.法规结构对外贸易法技术进出口管理条例禁止出口限制出口技术管理办法技术进出口合同登记管理办法单项管理条例两用物项和技术进出口许可证管理办法人大常委会国务院商务部科技部海关总署单项管理条例?中华人民共和国核出口管制条例?、?中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例?、?中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例?、?中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例?、?中华人民共和国监控化学品管理条例?、?中华人民共和国易制毒化学品管理条例?及?有关化学品及相关设备和技术出口管制方法?.外贸法中的相关条款第15条：自由贸易的技术应当有登记第16条：政府可以对进出口产品和技术进行限制或静止第17条：政府可以控制核以及军事相关产品和技术第18条：外贸管理部门管理限制和禁止进出口产品和技术目录第27条：控制与核以及军事相关的国际效劳贸易第61条：没收货物并加以1-5倍的非法所得的罚款，严重是追究刑事责任.技术进出口管理条例中的重要条款

第2条：定义技术转让包括了专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术效劳和其他方式的技术转移。第3章：第32条：不得出口禁止出口的技术第33条：限制出口的应当有许可证第34-38条：许可证申请求成第39条：自由贸易技术的登记要求.部委级别法律的重点

禁止出口限制出口技术管理方法限制出口技术做二次审核1〕合同签订前的实质性审核，商务部门组织，科技部门配合，从经济利益和技术角度审核潜在出口技术，同时如果涉及到国家秘密工程，需要保密局审批2〕合同签订后的合同审核，验证出口的真实性技术进出口合同登记管理方法登记，不影响合同生效，目的应当只是排除转让中涉及到限制或者禁止技术。.两用物项和技术进出口许可证管理方法第8条：涉及到扩散的广义条款如果出口商知道或者应当知道该出口将用于大规模杀伤性武器，那么不管产品是什么，都应当向国家主管部门申请许可证。.相对于美国技术出口管制的举例评价

1〕法规的细致程度不够，根底设定略显模糊，立法意图更多从经济角度出发，而美国更多从国家平安和外交政策出发。典型的例子包括a)没有对“技术〞的定义，管理对象似乎是技术合同，而不是技术本身b)对于“技术转让〞的定义偏重从商业贸易方式描述，而不是实质转移，没有控制外国人在中国接触技术后带出中国的限制2〕对违反规定的调查程序描述过少，惩罚偏轻，对不法企业的震慑力度不够行政处分限于非法所得5倍以下，刑事处分中走私、非法经营根本都是以金额作为量刑力度，从国家平安角度评估的少，而且实践中很难找到应为技术非法出口被判刑的案例，对企业威慑力缺乏。希望商务部工业平安局成立后能够加强管理力度对企业管理还是基于合同管理，对于技术进出口，也应当想海关那样建立以

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