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推行行政成本控制制度实施方案一、背景和意义随着社会经济的发展和国家管理的日益复杂化,行政成本问题愈加严重,影响到政府财政的稳定和发展建设经济的健康,要求必须推行一套科学的行政成本控制制度,优化行政管理机制,加强行政管理水平,降低行政成本,实现转型升级的目标,助力我国经济社会的持续稳定发展。二、制度概述本制度着眼于加强对行政成本的全程监督和严格管理,全面落实行政成本控制政策,确保实现国家刚性财政预算和管理成本收益。1.行政成本控制的原则:(1)规范性原则:按照法定程序和手续进行行政成本管理和控制,严格遵循有关行政管理法规和政策,依法依规收支。(2)美学性原则:在推行行政成本管理和控制的过程中要注意美观度和艺术性,不仅仅满足实际需求,还要使控制的外在美观、美好。(3)绩效性原则:重视行政成本与绩效的相互关系,强调以有限的行政成本实现最大的经济效益和社会效益。(4)可控性原则:行政成本控制制度应该是系统性的、科学化的,以提高行政成本管理水平和控制效果为基础、关注成本控制和可控性。2.行政成本管理和监督:(1)费用预算管理:部门、单位应当根据需要和任务制定行政支出预算;预算应严格审批和管理,严格按照预算程序和规定拨款和支出。(2)费用支出管理:行政支出应当遵循“审批、预算、拨款、使用、管理、核算、检查”的严格流程。(3)费用审计:部门、单位行政成本支出应当按年度进行审计,发现问题及时提出整改意见,加强行政成本的合规性管理。3.行政成本控制的具体措施:(1)简洁高效:根据实际需要,合理调配资源,全面改进行政程序,充分发挥行政效率,提高行政管理效能。(2)力求省钱:通过推行节约用水、用电、用油、用光等措施,切实降低行政成本,降低行政成本的负担,促进财政预算的稳定。(3)极限集中:在行政管理过程中,充分发挥坐标集中的优势,尽可能地采用电子化、网络化、自助化的方式,优化行政成本的管理流程,降低行政成本的维护成本。(4)强化审批:从严管理行政成本支出,加强预算审批,严格规范用款流程并依法监察行政成本的支出状况,确保行政资源的合理应用。三、实施方案1.推行行政成本控制制度是政府的必然选择和发展需要,必须在政府和机构的领导下,建立一套完整、科学、具有时代性的行政成本控制制度。2.制定行政成本控制制度实施细则和操作规程,突出可行性、可操作性,明确实施标准和具体要求,确保制度的全面有效实施。3.部门、单位应切实履行行政成本控制职责,按照规定时间、规定流程、规定要求,开展行政成本支出预算编制、拨款使用、费用信息公开、审计报告等工作。4.运用新技术,促进行政成本的降低和合理化,尽可能地通过网络化与虚拟化的模式降低成本,提高效率。5.定期开展行政成本评估和改进,多角度和多方面评价行政成本控制效果,对行政成本控制工作呈现的弱一面进行改进。6.加强行政成本管理和监督,完善行政成本监督管理体系,建立行政成本奖罚机制,提高行政成本控制的效果和工作的积极性。四、总结政府要高度重视行政成本控制工作,加强行政成本控制制度实施,推进行政管理机制创新和优化,降低行政成本,提高政府职能的执行效率,达到转型升级、可持续发展的目的。各级政府、机构及其管
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