一次性卫生用品项目规划设计方案参考模板

一次性卫生用品项目

规划设计方案

泓域咨询机构

摘要

该一次性卫生用品项目计划总投资5108.75万元，其中：固定资产投

资3878.94万元，占项目总投资的75.93%；流动资金1229.81万元，占项

目总投资的24.07%。

达产年营业收入9675.00万元，总成本费用7667.44万元，税金及附

加92.80万元,利润总额2007.56万元,利税总额2377.26万元,税后净

利润1505.67万元，达产年纳税总额871.59万元；达产年投资利润率

39.30%,投资利税率46.53%,投资回报率29.47%,全部投资回收期4.89

年，提供就业职位199个。

消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全

的法规和要求，符合相关行业的相关标准。项目承办单位所选择的产品方

案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少建设投资，提高项目经济

效益和抗风险能力。项目承办单位和项目审查管理部门，要科学论证项目

的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地做出科学合理的研究结论。

一次性卫生用品是指使用一次后即丢弃的、与人体直接或间接接触的、

为达到人体生理卫生或卫生保健目的而使用的各种日常生活用品。一次性

卫生用品刚需性强，因此国内市场需求持续增长。2017年，我国一次性卫

生用品市场规模达到1138.9亿元，同比增长9.8%；初步估算2018年，我

国一次性卫生用品市场规模将达到1241.4亿元。在众多产品类型中，卫生

巾、婴儿纸尿裤、成人失禁用品保持较快的速度增长。

报告主要内容：基本信息、投资背景及必要性分析、市场研究分析、

产品规划分析、项目选址可行性分析、土建工程分析、工艺原则、项目环

境影响分析、项目生产安全、项目风险评估、项目节能说明、项目实施安

排方案、投资方案、经济效益评估、项目综合评估等。

一次性卫生用品项目规划设计方案目录

第一章基本信息

第二章投资背景及必要性分析

第三章产品规划分析

第四章项目选址可行性分析

第五章土建工程分析

第六章工艺原则

第七章项目环境影响分析

第八章项目生产安全

第九章项目风险评估

第十章项目节能说明

第十一章项目实施安排方案

第十二章投资方案

第十三章经济效益评估

第十四章项目招投标方案

第十五章项目综合评估

第一章基本信息

一、项目承办单位基本情况

(-)公司名称

XXX公司

(二)公司简介

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为

导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和

一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。成立以来，公司秉承“诚

实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企

业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。

公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研

发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不

断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，

在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。公

司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济

发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相

当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研

制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。展望未来，公司将立足先进

制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心

技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领

跑者及值得信赖的合作伙伴。

公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领

先企业，创造价值，履行社会责任。

（三）公司经济效益分析

上一年度，XXX实业发展公司实现营业收入8668.34万元，同比增长

25.50%（1761.27万元）。其中，主营业业务一次性卫生用品生产及销售收

入为8185.08万元，占营业总收入的94.43%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1820.352427.142253.772167.098668.34

2主营业务收入1718.872291.822128.122046.278185.08

2.1一次性卫生用品（A）567.23756.30702.28675.272701.08

2.2一次性卫生用品（B）395.34527.12489.47470.641882.57

2.3一次性卫生用品（C）292.21389.61361.78347.871391.46

2.4一次性卫生用品（D）206.26275.02255.37245.55982.21

2.5一次性卫生用品（E）137.51183.35170.25163.70654.81

2.6一次性卫生用品（F）85.94114.59106.41102.31409.25

2.7一次性卫生用品（...）34.3845.8442.5640.93163.70

3其他业务收入101.48135.31125.65120.82483.26

根据初步统计测算，公司实现利润总额2051.77万元，较去年同期相

比增长300.16万元，增长率17.14%；实现净利润1538.83万元，较去年同

期相比增长238.52万元，增长率18.34%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元8668.34

完成主营业务收入万元8185.08

主营业务收入占比94.43%

营业收入增长率（同比）25.50%

营业收入增长量（同比）万元1761.27

利润总额万元2051.77

利润总额增长率17.14%

利润总额增长量万元300.16

净利润万元1538.83

净利润增长率18.34%

净利润增长量万元238.52

投资利润率43.23%

投资回报率32.42%

财务内部收益率25.92%

企业总资产万元12296.79

流动资产总额占比万元33.21%

流动资产总额万元4083.40

资产负债率38.32%

二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由XXX公司承办的“一次性卫生用品项目”主要从事一次性卫生用品

项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011

年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

一次性卫生用品项目选址于XXX经济园区，项目所占用地为规划工业

用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环

境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达

标排放，满足XXX经济园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目

建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：一次性卫生用品项目用地性质为建设用地，不在主

导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等

生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功

能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相

对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取

环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合

理处置，不会产生二次污染。

三、项目概况

（-）项目名称

一次性卫生用品项目

（二）项目选址

XXX经济园区

（三）项目用地规模

项目总用地面积14894.11平方米（折合约22.33亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数75.22%,建筑容积率1.47,建设区域绿化覆盖率

6.15%,固定资产投资强度173.71万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积14894.11平方米，建筑物基底占地面积11203.35平

方米，总建筑面积21894.34平方米，其中：规划建设主体工程17256.53

平方米，项目规划绿化面积1347.57平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计119台（套），设备购置费1311.01万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量828143.15千瓦时，折合101.78吨标准煤。

2、项目年总用水量10119.66立方米，折合0.86吨标准煤。

3、“一次性卫生用品项目投资建设项目”，年用电量828143.15千瓦

时，年总用水量10119.66立方米，项目年综合总耗能量（当量值）102.64

吨标准煤/年。达产年综合节能量30.66吨标准煤/年，项目总节能率

27.06%,能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合XXX经济园区发展规划，符合XXX经济园区产业结构调整规

划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理

措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境

产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资5108.75万元，其中：固定资产投资3878.94万元，

占项目总投资的75.93%；流动资金1229.81万元，占项目总投资的24.07虬

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入9675.00万元，总成本费用7667.44万元，税金

及附加92.80万元,利润总额2007.56万元，利税总额2377.26万元,税

后净利润1505.67万元，达产年纳税总额871.59万元；达产年投资利润率

39.30%,投资利税率46.53%,投资回报率29.47%,全部投资回收期4.89

年，提供就业职位199个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施

工。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目

的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。对于难以预见的因素

导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安

排赶工计划并及时付诸实施。

四、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XXX经济园

区及XXX经济园区一次性卫生用品行业布局和结构调整政策；项目的建设

对促进XXX经济园区一次性卫生用品产业结构、技术结构、组织结构、产

品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“一次性卫生用品

项目”，本期工程项目的建设能够有力促进XXX经济园区经济发展，为社

会提供就业职位199个，达产年纳税总额871.59万元，可以促进XXX经济

园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率39.30%,投资利税率46.53%,全部投资回

报率29.47%,全部投资回收期4.89年，固定资产投资回收期4.89年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变,

相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经

济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重

要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推

动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保

护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米14894.1122.33亩

1.1容积率1.47

1.2建筑系数75.22%

1.3投资强度万元/亩173.71

1.1基底面积平方米11203.35

1.5总建筑面积平方米21894.34

1.6绿化面积平方米1347.57绿化率6.15%

2总投资万元5108.75

2.1固定资产投资万元3878.94

2.1.1土建工程投资万元1834.87

2.1.1.1土建工程投资占比万元35.92%

2.1.2设备投资万元1311.01

2.1.2.1设备投资占比25.66%

2.1.3其它投资万元733.06

2.1.3.1其它投资占比14.35%

2.1.4固定资产投资占比75.93%

2.2流动资金万元1229.81

2.2.1流动资金占比24.07%

3收入万元9675.00

4总成本万元7667.44

5利润总额万元2007.56

6净利润万元1505.67

7所得税万元1.47

8增值税万元276.90

9税金及附加万元92.80

10纳税总额万元871.59

11利税总额万元2377.26

12投资利润率39.30%

13投资利税率46.53%

14投资回报率29.47%

15回收期年4.89

16设备数量台（套）119

17年用电量千瓦时828143.15

18年用水量立方米10119.66

19总能耗吨标准煤102.64

20节能率27.06%

21节能量吨标准煤30.66

22员工数量人199

第二章投资背景及必要性分析

一次性卫生用品是指使用一次后即丢弃的、与人体直接或间接接

触的、为达到人体生理卫生或卫生保健目的而使用的各种日常生活用

品。一次性卫生用品刚需性强，因此国内市场需求持续增长。2017年,

我国一次性卫生用品市场规模达到1138.9亿元，同比增长9.8如初步

估算2018年，我国一次性卫生用品市场规模将达到1241.4亿元。在

众多产品类型中，卫生巾、婴儿纸尿裤、成人失禁用品保持较快的速

度增长。

我国拥有卫生巾等女性一次性卫生用品生产企业约为635家，行

业集中度较低。经过多年发展，女性卫生用品行业新进入的大型品牌

极少，龙头企业地位较为稳定。我国女性卫生用品国际性品牌主要有

苏菲、护舒宝、高洁丝、乐而雅等；国内品牌主要有七度空间、ABC、

安尔乐、洁婷等。我国女性卫生用品渗透率基本达到100%,市场发展

空间较小，未来行业发展的主要动力是用户使用频次提高和产品高端

化发展。

我国婴儿纸尿布生产企业数量众多，市场竞争日益激烈。随着进

口品牌不断增多，以及电商、微商市场崛起，较多区域性婴儿纸尿布

品牌业绩出现下滑。在此背景下，行业中的龙头企业升级装备，调整

产品结构，向高品质、差异化、多样化方向发展，竞争力持续提升。

随着我国城镇化进程加快，以及农村地区收入不断增长，婴儿纸尿布

渗透率还将持续提高，预计未来5年内，我国婴儿纸尿布市场仍将保

持较高增长率，市场竞争将加剧，龙头企业竞争优势将进一步显现。

现阶段，成人失禁用品在我国一次性卫生用品市场中的占比较小，

但增长极为迅速，2018年其增速达到28.9%。截止到2018年底，我国

65周岁及以上人口为16658万人，占总人口的11.9%。我国老龄化程

度加速，老年人口不断增多，在消费能力提升、健康观念转变的情况

下，市场对成人失禁用品需求将不断增长，预计未来行业仍将保持快

速上升态势。

整体来看，我国一次性卫生用品市场中，由于适龄女性（15-49岁）

人口数量持续下降，女性卫生用品市场增速将放缓，而育儿观念的升

级，以及老年人口不断增多，婴儿纸尿布和成人失禁用品将保持增长，

市场份额占比将持续提升。随着我国消费者对品质、品牌、健康、环

保等概念的认知度不断增强，研发创新能力强、品质过硬、品牌知名

度高的企业更具有竞争优势，在市场的优胜劣汰下，行业整体集中度

将不断提升。

第三章产品规划分析

一、产品规划

项目主要产品为一次性卫生用品，根据市场情况，预计年产值9675.00

万元。

通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并

扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高

和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国

内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看

好。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根

据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我

国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求

多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，

每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速

度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积14894.11平方米（折合约22.33亩），其中：净用

地面积14894.11平方米（红线范围折合约22.33亩）。项目规划总建筑面

积21894.34平方米，其中：规划建设主体工程17256.53平方米，计容建

筑面积21894.34平方米；预计建筑工程投资1834.87万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计119台（套），设备购置费1311.01万元。

（三）产能规模

项目计划总投资5108.75万元；预计年实现营业收入9675.00万元。

第四章项目选址可行性分析

一、项目选址原则

场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生

产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充

裕，确保能源供应有可靠的保障。项目选址应符合城乡建设总体规划和项

目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并

且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。对周围环境不应

产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，

不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

二、项目选址

该项目选址位于XXX经济园区。

园区是1999月被省政府批准的省级园区。园区规划面积15平方公里。

全区工业企业300家，其中“三资”企业65家，骨干企业20家，工业总

产值80亿元，比上年增长11.3%。园区始终把招商引资工作放在首位，

2016年利用外资6000万元，今年到位境外资金8500万元，建成和正在建

设的合资项目25个。园区不断优化产业园区功能分区。根据区域主体功能

定位，科学划定产业园区功能边界和拓展空间，按照生产空间集约高效、

生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，合理确定产业园区产业发

展、公共服务、居住和生态用地比例，科学划定产业集聚区、人口集聚区、

综合服务区、生态保护区等功能分区。鼓励产业园区建设用地的多功能立

体开发和复合利用，按照统一规划和建设时序进行一体化整体开发，合理

调整用地结构和布局，努力实现产业园区建设一体化、两型化、创新化。

三、建设条件分析

企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企

业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才,

其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方

面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产

和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上

的有力保障。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策,

为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通

讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投

资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。

四、用地控制指标

根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的

《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品

制造行业固定资产投资强度21259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目

建设地确定的“固定资产投资强度24500.00万元/公顷”的具体要求。

五、用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数75.22%,建筑容积率1.47,建设区域

绿化覆盖率6.15%,固定资产投资强度173.71万元/亩。

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资(万元)

(ma)(m2)(ma)(m2)

1主体生产工程7920.777920.7717256.5317256.531590.81

1.1主要生产车间4752.464752.4610353.9210353.92986.30

1.2辅助生产车间2534.652534.655522.095522.09509.06

1.3其他生产车间633.66633.661000.881000.8895.45

2仓储工程1680.501680.503014.583014.58202.11

2.1成品贮存420.13420.13753.64753.6450.53

2.2原料仓储873.86873.861567.581567.58105.10

2.3辅助材料仓库386.52386.52693.35693.3546.49

3供配电工程89.6389.6389.6389.636.76

3.1供配电室89.6389.6389.6389.636.76

4给排水工程103.07103.07103.07103.076.05

4.1给排水103.07103.07103.07103.076.05

5服务性工程1064.321064.321064.321064.3271.36

5.1办公用房504.22504.22504.22504.2231.92

5.2生活服务560.10560.10560.10560.1040.01

6消防及环保工程300.25300.25300.25300.2522.65

6.1消防环保工程300.25300.25300.25300.2522.65

7项目总图工程44.8144.8144.8144.81-102.67

7.1场地及道路硬化3007.48633.70633.70

7.2场区围墙633.703007.483007.48

7.3安全保卫室44.8144.8144.8144.81

8绿化工程1080.0137.80

合计11203.3521894.3421894.341834.87

六、节约用地措施

采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率,

有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的

面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。undefined

七、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关

系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功

能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既

能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气

等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。按照建（构）筑物的生产

性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公

生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷

流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于

生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷,

相互联系方便。达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输

送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。

（二）主要工程布置设计要求

道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑

物平行布置。应与场外道路衔接顺畅，便于企业运输车辆直接进入国道、

高速公路等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协

调一致。项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00

米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的

为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用於路面，道

路类型为城市型。

（三）绿化设计

场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项

目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地

气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次

感。

（四）辅助工程设计

1、投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区

不同污水管网。

2、项目拟安装使用节水型设施或器具，定期对供水、用水设施、设备、

器具进行维修、保养；对泵房、水池、水箱安装液位控制系统，以防溢水、

跑水，从而造成水资源的浪费。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接

入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排

水系统。

3、项目承办单位采用高压计度方式结算电费，低压回路装有电度表，

便于各车间成本核算；在10KV电源进线处设置电能总计量；每路10KV出

线柜均装设有功电度表和无功电度表。按国家有关规范进行防雷接地系统

设计，并尽量利用建筑物屋面、柱内、圈梁及基础内主钢筋做防雷与接地

设施；生产线接地保护采用TN-C-S接地系统；场区按HI类建筑物考虑防雷

设施，采用沿四周山墙设置避雷带，变压器中性点接地，接地电阻小于

4.00欧姆。

4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输

方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从

原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有

机的整体。项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的

运输与车间内部运输密切结合统一考虑。短距离的运输任务将利用社会运

力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车运

输设备。

5、主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气处理

机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风机

及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机械排风

系统，车间换气次数为5.00次/小时。

八、选址综合评价

投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑

容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各

项用地指标，均符合《工业项目建设用地控制指标（2008版）》中的相关

规定要求。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该

区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可

靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从

场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，

拟建工程的场址选择是科学合理的。

第五章土建工程分析

一、建筑工程设计原则

项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建

筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的

前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有

时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。建筑物平面设计以满足生产

工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区

明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。

二、项目总平面设计要求

应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。功能分区合理，

人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、

管理方便。针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求,

为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原

则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学

习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。

三、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目

中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为50.00年。砌

体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为H级。

四、建筑工程设计总体要求

土建工程是在满足生产工艺专业所提条件的前提下，使其满足国家的

有关规范规定，还结合当地的自然条件、施工能力，力求建筑的美观大方,

经济实用，并使场区各建构筑物协调一致。本项目设计必须认真执行国家

的技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济发展的需要，按照市规

划和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到技术先进、经济

合理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。

五、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积21894.34平方米，其中：计容建筑面积

21894.34平方米，计划建筑工程投资1834.87万元，占项目总投资的

35.92%O

第六章工艺原则

一、原辅材料采购及管理

投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所

存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健

全IS09000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储

纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原

料的质量和连续供应。投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购

集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

（一）工艺技术方案要求

生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工

艺布局采用最佳物流模式、最有效的仓储模式、最短的物流过程、最便捷

的物资流向。工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经

济发展相结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的

社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建

设应与当地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结

构调整和传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产

生和对环境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。以生产

项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程

中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、

工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。

（二）项目技术优势分析

投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效

率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该

技术具备以下优势：投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好

的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检

验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

四、设备选型方案

以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，

售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家,

力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及

仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。主要设备的配置应与产品的生产技术

工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节

能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必

须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满

足生产高质量产品的要求。根据项目的建设规模和项目承办单位生产经验

以及对国内外设备性能的了解，投资项目工艺设备及检测设备选用原则是

以国产设备为主，关键设备拟从国外进口，国内采购以人民币支付。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计119台（套），设备购置费1311.01万元。

第七章项目环境影响分析

按照产品全生命周期绿色管理理念，遵循能源资源消耗最低化、生态

环境影响最小化、可再生率最大化原则，发挥龙头企业的引领带动作用，

大力开展绿色设计示范试点，以点带面，加快开发具有无害化、节能、环

保、低耗、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。充分发挥市场

机制作用，积极推进绿色产品第三方评价和认证，发布工业绿色产品目录,

引导绿色生产，促进绿色消费。建立各方协作机制，开展典型产品评价试

点，建立有效的监管机制。近年来，工业经济运行总体实现缓中趋稳、稳

中提质、稳中向好的局势。具体表现在，一是制造强国建设深入推进。新

工业革命正在全球孕育兴起，制造业加快向绿色化、智能化、柔性化、网

络化发展，我国抓住新工业革命机遇，实施“中国制造2025”，制造强国

建设不断迈上新台阶。二是供给侧结构性改革取得阶段性进展。化解钢铁

过剩产能1.15亿吨以上，1.4亿吨“地条钢”产能全部出清。传统产业改

造升级步伐加快，企业装备技术水平、智能化水平以及先进产能比重不断

提高。“三品”战略实施加速消费品工业升级步伐，累计5000余种产品实

现内外销“同线同标同质”。三是工业绿色转型加快推进。加快培育节能

环保、新能源汽车、新能源装备等绿色制造产业。2017年，节能环保产业

规模预计达到5.8万亿元，风电、光伏技术装备发展迅速，发电累计装机

容量约2.7亿千瓦，新能源汽车保有量超170万辆，绿色低碳产业规模不

断壮大。加快实施绿色制造工程，持续加大节能、节水、节约资源投入，

利用绿色制造财政专项支持了225个重点项目，会同国家开发银行利用绿

色信贷支持了454个重点项目，首次发布了433项绿色制造示范名单。加

强钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、合成氨等重点高耗能行业节能监察，

积极推行清洁生产，大力推进工业资源综合利用，绿色制造技术创新成果

不断涌现，重点行业能效、水效、资源利用效率持续提升。2012年至2016

年，全国规模以上单位工业增加值能耗、水耗分别下降29.5%和26.6%,再

生资源回收利用量约10.7亿吨，规模以上工业累计节能约7亿吨标准煤。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确提

出，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，推进工业等重

点领域低碳发展。《工业绿色发展规划(2016-2020年)》中提出，2020

年单位工业增加值二氧化碳排放要比2015年下降22%,绿色低碳能源占工

业能源消费量比重达到15%。这些要求必将推动工业低碳转型发展，对未来

工业发展产生重要而深远的影响。

一、建设区域环境质量现状

根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区

划为H类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中

II类区标准：昼间60.00dB(A)、夜间50.00dB(A)。投资项目拟建区域

范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了《土壤环境质量标准》

(GB15618)中的H级标准要求，土壤环境现状质量较好。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、

混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速

度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。

运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，同时,

及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以

减少运输过程中的扬尘。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

施工噪声是居民特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水平，

它即不可避免又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能通过加强

施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的影响；通过以上计算

结果表明，在施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围昼间为45.00米-

120.00米、夜间为140.00米-350.00米，项目所处位置为区域环境噪声的

II类区项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自

各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源

于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土

机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相

差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达88.OOdB(A)

-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打桩机的噪声级范围可达

95.OOdB（A）-105.OOdB（A）,施工中机械设备产生的噪声最大值约为

110.OOdB（A）,特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资

料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。

（三）建设期水环境影响防治对策

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤暴露

在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时堆放，都

可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗

侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造

成项目建设施工过程中水土流失。施工单位在开工前，应当与当地环境卫

生行政主管部门签订环境卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建

筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石

方量避免多余弃土，多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此产生

的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“黄泥

水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排水管

网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上

的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。

（五）建设期生态环境保护措施

进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路面适

当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

通过废水处理指标数据显示，生活废水经过场区净化池的隔油、滤渣

处理后符合生活废水排放标准，达标排入项目建设地生活废水管道，经水

质净化厂处理后达标排放。废水经处理后，废水中含油量小于5.00mg/L,

CODcr小于100.OOmg/L,PH值6.50-8.50,达到《污水综合排放标准》I

级标准要求，治理工艺采用“破乳+气浮+超滤”处理技术进行治理。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

经净化处理后，皂化油雾无组织排放浓度为0.Hmg/?,远远小于《工

作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1）所规定300.OOmg/?（皂化油雾

参照松节油标准执行）的30.00%要求即90.001^/?。焊接烟尘主要来自于

焊接工序间歇性产生的少量电焊烟尘，焊接烟尘是指焊接过程中形成的烟

尘和有害气体；焊接烟尘是由于焊条（焊芯和药皮）及焊接金属在电弧高

温作用下熔融时蒸发、凝结和氧化而产生的，其成分比较复杂，主要是三

氧化二铁、氧化镒等金属氧化物和金属氟化物；焊接有害气体指的是焊接

时的高温电弧辐射（主要是短波紫外线）作用于空气中的氧和氮，而产生

的氮氧化物、一氧化碳等气体；根据有关资料推荐的经验排放系数，熔化

1.00?K焊丝约产生5.20克/千克焊接烟尘。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装

隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻

璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板

共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。

四、项目建设对区域经济的影响

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设、

移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应用，

促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外，运输业也将得到

快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输，其

次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见，

项目的建设，将会带动区域第三产业的发展，就业机会和人民生活水平将

得到稳步上升。项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商

业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济

发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会明显提

高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高，表现

为长期的有利的影响。投资项目建设对提高工业发展的质量和效益起到一

定的促进作用，并为地方带来良好的经济效益，项目建设区域的建设也增

加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可在一定程度上促进地方经

济发展，提高居民经济收入，从而提升了当地居民的生活水准和生产质量。

五、废弃物处理

项目承办单位要建立危险废弃物全过程管理的合理投资模式，有市场

化收费、押金制度、优惠的税收政策等，采用市场机制管理全过程。

六、特殊环境影响分析

加强绿化建设；根据建设区域不同的生态绿化功能，对生态绿化进行

合理配置，改变林相单一现状，构建安全、稳定的植物群落，并为其他生

物提供良好的栖息环境；以大型乔木为主，适当考虑林下灌层的发育，构

筑”多廊多点多面，点、线、面结合”的绿化体系。景观建设；景观建设

与人工林建设相结合进行，以城市景观建设为主体绿化景观，结合人居环

境建设，营建舒适惬意的自然绿色景观。

七、清洁生产

投资项目实施后，采用国内外先进的生产工艺及装备，并制定相应的

污染防治措施，使污染物得到有效控制，基本上实现了清洁生产。投资项

目以“清污分流、一水多用”的原则，生产污水、生活废水经污水池沉淀、

降解后，排入市政污水管网，生产中产生的清洁水经简单处理后回用。投

资项目在提高水的重复利用率、节约水资源方面采取了积极的措施，是清

洁生产的重要体现。

八、项目建设对区域经济的影响

(-)对项目建设整体区域的影响

根据XXX经济园区发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战,

项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型

的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类工业聚集的高地和产

业创新基地。基于此将XXX经济园区确定以优势资源为依托，产业特色鲜

明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建

设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，

加快本区域工业化、城镇化进程。XXX经济园区布局集中规模的工业用地和

以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市

功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设

区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，

同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进地方经济规模的快速发展，

大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于XXX经济园区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以

通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大企

业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使当地的

知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式

也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结

构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时,

还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进

而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须加强

工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，发挥和创

造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增强产业聚集效

应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经济总量，才能促进

工业经济持续、健康、快速发展。xxx经济园区的建设将是区域经济合作的

大好时机，随着xxx经济园区的交通条件和城市基础设施的不断改善以及

工业发展的硬件和投资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，必

将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流动人

口在此集结，农副产品的需求量将会大大