四川省县域新村建设总体规划编制办法课件

四川省县域新村建设总体规划编制办法第一章总则

第二章编制原则

第三章编制流程及主要内容

第四章规划成果内容及深度总则1、为规范和加强我省新村(聚集点)规划、建设、管理,改善农村人居环境,推进社会主义新农村建设,促进城乡统筹协调发展,结合四川实际,制订本办法。2、本办法所称的新村(聚集点),是指由《县域新村建设总体规划》确定保留、整合及新建的农村新型社区和各种规模的农村居民聚居点。3、由乡、镇人民政府负责组织编制,编制成果必须经村民大会讨论同意通过,并报县级人民政府批准后,由乡镇人民政府予以公布实施。4、因经济社会发展需要,经村民大会和乡、镇人民代表大会同意,乡、镇人民政府可对新村(聚集点)建设规划进行局部调整,并报县级人民政府备案;涉及新村(聚集点)性质、规模、发展方向、用地布局等重大变更的,应报县级人民政府审查批准。

编制原则政府引导、群众自愿、农民主体、市场推动的原则

以发展生产和促进农民增收的原则

改善农村最急需、最直接、最基本的生产生活条件为主要内容

推进农业产业化、农村产业结构调整,统筹规划新村(聚集点)空间布局和基础服务设施建设

保护耕地和节约资源的原则

因地制宜、注重特色的原则

与土地利用总体规划和《县(市)域新村建设总体规划》相衔接,严格控制新村(聚集点)用地规模和人均建设用地指标

打破“夹皮沟”,提高村庄布局水平;打破“军营式”,提高村落规划水平;打破“火柴盒”,提高居民设施水平;保护历史文化和山水田园风貌;

以人为本的原则

尊重农民意愿,把满足农民生活、生产和发展需要作为规划的出发点

编制工作流程及主要内容现场踏勘资料收集现状分析问题探讨场地情况建设现状走访调查人口产业文化自然基础设施公共设施上层次规划政策文件规划内容1、基础设施、公共设施、人居环境方面存在的主要问题2、自然环境、历史文化、院落布局、建筑空间等方面的特点、发展规律和演变趋势3、水文、地理特征情况,地震、山洪、泥石流等各类灾害发生及防治情况

4、收集村民关心关注和迫切希望解决的问题,提出规划应解决的重点和难点

1、提出规划原则和建设标准

2、明确新村（聚集点）的性质、规模和发展方向

3、新村（聚集点）用地布局、建筑方案选型及总平面布局

4、基础设施、公共服务设施的建设标准、规模及布局规划5、明确灾害防治设施建设及防治措施规划成果内容及深度规划成果规划文件规划图纸规划说明书基础资料汇编区域关系图用地分析图

综合现状图

用地布局规划图

建筑规划总平面图

道路、管线及竖向规划图

住宅及其它主要建筑选型方案示意图效果图与重点地段鸟瞰图

规划成果内容及深度规划说明书主要内容(一)现状概况1、区位2、自然条件3、资源条件4、社会经济情况(二)新村(聚集点)现状分析及主要问题1、建设条件情况及分析2、现状基础设施、公共服务设施情况及分析3、现状人居环境情况及分析4、现状自然环境、历史文化、院落布局、建筑空间、环境景观等方面的特点、发展规律和演变趋势分析5、村民关注和迫切希望解决的问题分析6、目前存在的主要问题(三)规划总则1、规划背景2、上位规划解读及相关要求3、规划依据4、规划指导思想5、规划原则6、规划期限7、规划范围(四)新村(聚集点)定位与规模1、新村(聚集点)发展性质与定位2、新村(聚集点)建设标准3、发展规模(五)用地布局规划1、布局结构2、用地布局规划(1)农宅用地布局(2)公共设施配套布局(六)建筑平面布局规划1、建筑选型与风貌控制意象2、建筑平面布局理念3、主要经济技术指标(七)道路工程规划(八)市政公用及环卫设施规划1、给水工程规划2、排水工程规划3、燃气工程规划4、电力工程规划5、电信工程规划6、环卫设施规划7、其它设施规划(九)防灾规划(十)投资估算(十一)实施规划建议与措施

规划成果内容及深度规划图纸主要内容区域关系图(比例1:500～1:5000)<也可用附图表示>

表达重点:与所在镇(乡)及周边村庄、镇(乡)的区位关系,交通、经济联系。

规划成果内容及深度规划图纸主要内容用地分析图(比例1:500～1:1000)<也可与综合现状图合并>

表达重点:自然环境与地形地貌分析;受洪水、泥石流等不良地质灾害影响的,不适宜修建的地段位置及其范围.

规划成果内容及深度规划图纸主要内容表达重点:1、农户宅基地范围、入户路、庭院绿化、建筑(含附属建筑)分布及其功能、层数、结构和质量。2、沟渠水塘、菜地、果园、闲置地、林地、集中晒坝、公共建筑及公用设施的位置及范围。其他建筑物分布及其基地范围、层数、结构、质量。3、主要的道路桥涵、地上地下管线的位置及高程,管线的线径或断面形式;现状沼气池、取水井分布位置;其他市政设施的位置、规模和用地范围。4、历史文化遗存及古树名木的位置及范围。5、附现状用地及主要经济技术指标表。

综合现状图(比例1:500～1:1000)<可拆分为用地现状图和现状建筑分析图>

用地现状图现状建筑分析图规划成果内容及深度规划图纸主要内容表达重点:1、规划各类用地的范围界线、用地性质及主要道路系统组织。2、附规划用地计算表及布局结构图。

用地布局规划图(比例1:500～1:1000)

规划成果内容及深度规划图纸主要内容表达重点:1、农户建筑、公共服务设施及其它建筑平面布置、建筑层数标注。2、农房院落的范围、庭院铺地与绿化、主体建筑与附属建筑(如圈舍、柴房、农具房)的位置和范围。3、道路、入户路、排水沟渠、公共绿地、林地、集中晒坝等的位置和范围。4、公共服务设施(如村委会、小学、托幼、村民活动中心、便民店、医疗室等)及公共活动场地的位置标注。建筑规划总平面图(比例1:500～1:1000)5、基础设施(如供水、供电、供气、排水等)和环卫设施(如公厕、垃圾收集点等)的位置标注。6、历史文化遗存位置标注及其保护范围。7、附规划主要技术经济指标表(包括建筑密度、容积率、绿地率、各类保留建筑面积、新建建筑面积、总建筑面积等建设指标)。8、原则上应该用图例区分保留建筑和新建建筑。

规划成果内容及深度规划图纸主要内容表达重点:1、道路位置、走向、宽度及主要道路的平面和竖向控制。2、活动场地、集中晒坝、停车场位置及范围。3、道路红线位置、横断面形式、交叉点坐标标高、以及道路铺装材料。4、排水分区和排水管渠的位置、走向、断面形式、主要控制标高和材料等。5、各类公用管线(供水、供电、通信、有线电视、宽带等)的位置、走向。6、各类管线的敷设方式、埋深、坡度、坡长等。7、各类市政设施(取水点、水厂位置、集中的污水处理、垃圾收集转运点、供配电、供气等)的位置、用地范围和规模。8、室外主要公共空间和农户院落的地坪标高、排水方向等。9、防洪堤、溢洪道、主要堡坎和护坡等的位置、断面形式等。

道路、管线及竖向规划图(比例1:500～1:1000)<可拆分为道路交通规划图、道路工程及竖向规划图和管线工程规划图>

道路工程及竖向规划图道路交通规划图管线工程规划图规划成果内容及深度规划图纸主要内容住宅及其它主要建筑选型方案示意图

表达重点:1、根据农户构成情况调查,提供多种农户住宅及其它主要建筑选型方案,包括标准层平面和建筑风格示意;2、保留建筑改造方案示意。

新建农宅公共建筑保留建筑规划成果内容及深度规划图纸主要内容效果图与重点地段鸟瞰图表达重点:1、总体鸟瞰2、重点地段鸟瞰或透视

总体鸟瞰重点地段透视商业shāngyè

[commerce;trade;business]以货币为媒介进行交换从而实现商品的流通的经济活动。商业有广义与狭义之分。广义的商业是指所有以营利为目的的事业；而狭义的商业是指专门从事商品交换活动的营利性事业。首先影响制造业然后影响商业的原材料短缺。《二十年目睹之怪现状》第五五回：“见了继之，谈起到广东的事，原来也是经营商业的事情。”黄金货币商业，是一种有组织的提供顾客所需的品与服务行为。大多数的商业行为是通过以成本以上的价格卖出商品或服务来赢利，如微软、索尼、IBM、联想、通用都是盈利性的商业组织典型的代表。然而某些商业行为只是为了提供运营商业所需的基本资金，一般称这种商业行为为非赢利性的，如各种基金会，以及红十字会等。一般认为，商业源于原始社会以物易物的交换行为，它的本质是交换，而且是基于人们对价值的认识的等价交换。编辑本段释义商业有广义与狭义之分。广义的商业是指所有以营利为目的的事业；而狭义的商业是指专门从事商品交换活动的营利性事业。商业保险商业保险又称金融保险，是相对于社会保险而言的。商业保险组织根据保险合同约定，向投保人收取保险费，建立保险基金，对于合同约定的发生造成的财产损失承担赔偿责任；或当被保险人死亡、伤残、疾病或者众业达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的一种合同行为。其具有如下特征：1、商业保险的经营主体是商业保险公司。2、商业保险所反映的保险关系是通过保险合同体现的。3、商业保险的对象可以是人和物（包括有形的和无形的），具体标的有人的生命和身体、财产以及与财产有关的利益、责任、信用等。4、商业保险的经营要以盈利为目的，而且要获取最大限度的利润，以保障被保险人享受最大程度的经济保障。社会保险社会保险是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业（雇主）或社区、以及国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。它具有保障劳动者基本生活、维护社会安定和促进经济发展的作用。其具有如下特征：1、保障性：指保障劳动者的基本生活。2、普遍性：社会保险覆盖所有社会劳动者。3、互助性：利用参加保险者的合力，帮助某个遇到风险的人，互相互济，满足急需。4、强制性：由国家立法限定，强制用人单位和职工参加。5、福利性：社会保险是一种政府行为，不以盈利为目的。商业保险与社会保险的区别：1、性质不同：社会保险具有保障性，不以盈利为目的；商业保险具有经营性，以追求经济效益为目的。2、建立基础不同：社会保险建立在劳动关系基础上，只要形成了劳动关系，用人单位就必须为职工办理社会保险；商业保险自愿投保，以合同契约形式确立双方权利义务关系。3、管理体制不同：社会保险由政府职能部门管理；商业保险由企业性质的保险公司经营管理。4、对象不同：参加社会保险的对象是劳动者，其范围由法律规定，受资格条件的限制；商业保险的对象是自然人，投保人一般不受限制，只要自愿投保并愿意履行合同条款即可。5、保障范围不同：社会保险解决绝大多数劳动者的生活保障；商业保险只解决一部分投保人的问题。6、资金来源不同：社会保险的资金由国家、企业、个人三方面分担；商业保险的资金只有投保人保费的单一来源。7、待遇计发不同：社会保险的待遇给付原则是保障劳动者基本生活，保险待遇一般采取按月支付形式，并随社会平均工资增长每年调整；商业保险则按“多头多保，少投少保，不投不保”的原则确定理赔标准。8、时间性不同：社会保险是国家稳定的、连续性的制度；商业保险是一次性、短期的企业行为。9、法律基础不同：社会保险由劳动法及其配套编辑本段现代意义的“策划”现代意义的“策划”可以理解为借助一定的信息素材，为达到特定的目的、目标而进行设计、策划，以为具体的可操作性行为提供创意、思路、方法与对策。策划就是一种策略、筹划、谋划或者计划、打算、它是为个人、企业、组织机构为了达到一定的目的，充分调查市场环境、以及相关联的环境的基础之上，遵循一定的方法或者规则对未来即将发生的事情，进行系统、周密、科学地预测并制定科学的可行性的策划方案，同时在发展中不断地调整以适应环境的变化，从而制定切合实际情况的科学的方案就叫做策划。综上所述策划有以下几个主要的特点：第一、策划的本质一种思维智慧的结晶。第二、策划具有目的性，不论什么策划方案，都是有一定的目的，不然策划就没意义了。第三、策划具有前瞻性、预测性，策划是人们在一定思考以及调查的基础之上进行的科学的预测、因此具有一定的前瞻性。第四、策划具有一定的不确定性、风险性。策划既然是一种预测或者筹划就一定具有不确定性或者风险。第五、策划具有一定的科学性。策划是人们在调查的基础之上、进行总结、科学的预测，策划不是一种突然的想法、或者突发奇想的方法、它是建立在科学的基础之上进行的预测、筹划。第六、策划具有科学的创意，策划是人们思维智慧的结晶，策划是一种思维的革新、具有创意的策划，才是真正的策划，策划的灵魂就是创意。第七、策划具有可操作性，这是策划方案的前提，如果一个策划连最基本的可操作性就没有，那么这个策划方案，再有创意、再好也是一个失败的策划方案。发展观念：从用户和市场需求入手，逐步认识、掌握及运用行业发展规律，推行“知本运营(人力资源)战略”、“资本运营战略”、“资讯运营战略”及“创新+速度”战略，高速成长，非线性发展。经营策略：通过用户评判、以提高用户为主导来树立企业品牌；通过对外拓展，标准化运营模式，大幅度扩展、巩固设计市场份额；通过开放式、多方位的合作形式，建立、丰富工作室的人力资源队伍。工作风气：宽厚、专业、创新、高效。营销策划的方法营销策划是对营销活动的设计与计划，而营销活动是企业的市场开拓活动，它贯穿于企业经营管理过程。因此，凡是涉及市场开拓的企业经营活动都是营销策划的内容。

1．点子方法什么是点子？从现代营销角度来说，点子是指有丰富市场经验的营销策划人员经过深思熟虑，为营销方案的具体实施所想出的主意与方法。

2．创意方法创意是指在市场调研前提下，以市场策略为依据，经过独特的心智训练后，有意识地运用新的方法组合旧的要素的过程。

3．谋略方法谋略是关于某项事物、事情的决策和领导实施方案。编辑本段非策划的含义非策划是相对于策划提出的一个策划思想.著名策划人兰何水生认为，策划人不能把自己禁锢在策划里头寻死觅活，策划人的高境界应该是超脱，超脱于策划理论技能之外，利用其他专业行业的知识解决策划内部的问题及与其他策划的较量，好比说，策划是正派武功，非策划是邪门歪道，策划人首先是敢于突破创新的人，沾一点、学一点甚至全用邪门歪道解决策划问题首先使得你看问题的视角和解决问题的方法更宽广，此外你的非策划必然让对手琢磨不透更易取胜。编辑本段概念及延伸概述有人问什么是策划。做某件事的逻辑顺序就是策划，也称作创意策划。简单的策划，也可以说是想法、创意、点子。比如某人要喝水，先要打井，要先勘测哪块地方打下去会有好喝的水出来，要找好将要约好来打井的朋友，要找铲子，大家某时间地点集合一起去挖井，把这些做事的过程逻辑写下来以后就是一个策划。策划是书面语言（或图表）就是在这些书面语言（图表）中阐述出一个实现某件事情的理论逻辑过程，有人说，有好的想法，在心里就好，何必要写下来，到时把这个想法，用原话即时说出来给必要的人听就是了。用原话与书面的对比效果：原话需要你们双方亲身某个场合，嘴巴交流，需要占用双方的时间，表达思想需要各种技巧，你的想法在这些条件下，能否被对方记住，你离开了，这些思想交流的过程就消失了，这些都是原话的弊端，如果你真的想让对方看到你的思想，你就必须要写下来，把这些思想放在了纸上，既可以方便你根据所得的资料即时改善想法，也不用你每个必要的人面前都占用时间去卖力的表达一遍，写在