复垦还地实现政府――企业――农户三满意

点石成金造福人类

中国铝业公司

社会责任实践优秀案例集

中国铝业公司改革发展中心

前言

随着经济快速发展和人类社会不断进步，企业社会责任已被视为可持

续发展的重要基础和有效途径。特别是进入新世纪，企业社会责任理念在全球

范围迅速普及，世界各国在社会责任领域的对话与合作更加广泛和深入。我国

在经历了改革开放三十年的快速工业化和市场经济体制改革后，更加重视企业

与社会、环境和谐发展，并以可持续发展为核心，全面推进企业社会责任管理

与实践。

中铝公司作为中央企业，围绕企业社会责任管理与实践开展了有效的探索，

涌现出许多优秀案例和典范实践。为了更好发挥沟通交流作用，展示优秀案例

和典范实践，2011年底，公司在2011社会责任报告编制启动会上，同时开展

了首届社会责任案例征集评选活动，围绕IS026000七个核心议题，征集在组织

治理、人权、劳工实践、环境、公平运营、消费者、社区参与和发展等社会责

任领域的实践案例，并编印了《中国铝业公司社会责任案例集》，供广大员工参

考借鉴。

由于时间仓促和条件所限，本集难免有疏漏，不妥之处，敬请读者斧正!

目录

前言

第一章组织治理篇

第二章人权篇

第三章员工篇

第四章劳工实践篇

第五章环境篇

第六章公平运营篇

第七章消费者篇

第八章社区参与和发展篇

第一章组织治理篇

积极开展廉洁风险防控，扎实推进惩防体系建设

公司简介：

西南铝业（集团）有限责任公司（以下简称“西南铝”）是隶属于中国铝

业公司的特大型铝加工军工配套企业，主要生产军、民用铝及铝合金板、带、

箔、管、棒、型材及锻件，有航空航天、交通运输、包装、电子家电、印刷、

建筑装饰用铝材等6大系列支柱产品，年产量达30万吨。

2008年，中央在提出央企建立惩防体系建设五年规划之后，又要求强化廉

洁风险防控，规范权力运行。中国铝业公司首先在公司总部搭建起一套廉洁风

险防控体系，对公司总部、板块公司及实体企'也都作出具体部署和要求，并在

西南铝开展廉洁风险防控体系试点建设。

问题：

如何把惩防体系建设融入生产经营管理体系中，实现从被动应对向主动预

防、从事后纠偏向过程监控转变，不断提高惩防体系建设的系统性、针对性和

实效性，成为西南铝加强内部风险控制、提高企业软实力的一个重要问题。

解决方案：

通过运用中国铝业公司借鉴总部廉洁风险防控取得的初步成果，结合西南

铝的生产经营管理情况和工作流程，在自查基础上找准企业生产经营管理工作

流程中的重点领域和关键环节，从风险识别、风险评价、风险应对三大步骤分

步实施，最终构建一套适合自身实际的风险明确、监控有力、预警及时、处置

得当的廉洁风险防控机制。

（-）完善风险管理组织机构

设立风险管理专职人员4名，各职能管理部门均设立1-3名风险管理兼职

人员，负责日常风险管理工作。

（-）营造风险管理文化氛围

制定了年度风险管理培训计划，计划内容包括培训形式、培训内容、培训

时间、培训对象等。开展了多种多样风险管理文化宣贯活动，通过公司内部网

络，电视台，报纸等渠道，使公司全体干部员工进一步了解风险管理。

（三）强化风险管理绩效考核

将风险管理的相关内容纳入经济责任考核，如应收账款、赊销和合同管理

等，加强了公司风险控制。

（四）落实重大风险管理策略

针对查找出的廉洁风险缺陷，主要从制度完善、加强日常监督、进行定期

数据分析等方面进行整改，分别采取一系列应对措施，梳理业务中存在的潜在

风险点，使自查控制措施更有效、更到位。

I、通过建立健全《合同管理办法》、《赊销客户信用等级管理办法》、《应收

账款管理办法》等控制制度，有效地降低了销售货款回收风险，应收账款同比

有效降低。

2,改变铝锭基价的订价策略，执行合同下单锁定，按上海期货交易现货加

权平均价，实现铝锭基价购销匹配，有效地控制了铝锭基价失血风险。在此基

础上，合理判断国内、国外铝锭价差，1〜11月，实际铝锭基价盈利5574万元。

3、通过采用远期结汇、福费廷锁定汇率等对汇率的控制措施，减少汇兑损

失1130万元。

4、通过锁定利率、提前周转借款、采取信用证议付，降低融资成本700万

元。

成效：

截至2011年底，通过总部在西南铝开展的廉洁风险防控试点工作，西南铝

查找出廉洁风险点138个，其中评价出“高”风险点5个、“中”风险点55

个、“低”风险点78个，形成了西南铝的廉洁风险库、案例库、廉洁风险防控

评价结果、廉洁风险评价标准、廉洁风险缺陷汇总表及8个关键领域廉洁风险

应对控制矩阵、两个关键领域廉洁风险防捽检查清单，初步形成了西南铝廉洁

风险防控框架。

首先，为管理层提供了明确、清晰的廉洁风险防控核心要点，为纪检监察

部门在监督检查过程中，明确了重点关注及与关键决策点相关的廉洁风险点及

控制措施执行情况等重点工作。

其次，有效辅助了管理层决策，为不断提高纪检监察部门监督检查工作的

力度和效果，特别是在效能监察工作的标准化、具备可推广性和复制性方面，

以及在廉洁风险防控体系中调查、深入发掘问题和可疑迹象方面提供了一套有

效工具，从而为推进公司党风廉政建设工作，完善惩防体系建设打下坚实基础。

展望：

在今后的工作中，枳极探索廉洁风险防控与日常经营管理、全面风险管理

体系运行及维护工作的有效融合，将廉洁风险防控工作纳入日常工作，持续推

进和运行廉洁风险防控机制：完善企业的管理闭环，从而实现改善、提升传统

防捽模式，变事后发现、事后整改，为事前发现、提前预防、事中参与处理的

模式，辅助企业逐步实现风险防控向前端和中端转移，侧重前端防控，先知先

觉，提前发现可疑迹象的目标；开展廉洁风险防控体系运行效果评价，不断加

以完善，提高防范效果。最终实现治理腐败、防范风险和强化管理的有机统一,

营造出“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的良好氛围。

报送单位：西南铝业（集团）有限责任公司

撰稿人：赵琳

盘活废旧资产创造更多价值

公司简介：

中国铝业公司（以下简称公司）是中央管理的国有重要骨干企业。公司主

要从事矿产资源开发、有色金属冶炼加工、相关贸易及工程技术服务等，是目

前全球第二大氧化铝供应商、第三大电解铝供应商和第五大铝加工材供应商，

铜业综合实力位居全国第一。公司目前设有铝业、铜业、稀有稀土、工程技术、

矿产资源、海外投资、国际贸易、能源和金融等业务板块。现有员工24万人，

所属企业65家，业务遍布全球20多个国家和地区，连续四年跻身世界500强

企业行列。

问题：

中铝公司下属实体企业遍布全国各地，实体企、也每年从事生产经营活动产

生的废旧物资资产庞大，如不统一加强管理，处理不及时或不当，会造成巨大

的资金沉淀和资源浪费，特别是一些金属废料价值含量高，需要把握市场行情

机会，择机处理变现，才会产生相应的资产价值，尽可能地减少资产损失和资

源浪费。

中铝公司经过调查和研究认识到，只有不断加强废旧物资处理的管理、依

靠制度进行管控，重点针对不同类别的废旧物资的处理，建立健全一整套完善

的管控制度，实现废旧物费处理的管理制度化、操作规范化、监督程序化、价

值最大化，并不断完善招标、比价工作程序，狠抓废旧物资处理效能监察和专

项监察，切实加强处理过程中的监督检查，才能真正“变废为宝”，实现废物

利用和盘活存量资产，为企业和社会创造更多的价值。

解决方案：

2011年，中铝公司纪检监察部按照工作会和党风会关于统一立项开展废旧

物资管理效能监察工作的部署，认真组织各企业深入开展了废旧物资管理效能

监察工作。各企业按照纪检监察部统一部署，围绕废旧物资管理制度建设情况

开展充分性监察，抓住废旧物资管理重点环节进行业务行为符合性监察，围绕

废旧物资的实际处置结果进行有效性监察，围绕废旧物资管理流程的设计进行

适宜性监察，废旧物资管理效能监察活动扎实有效开展。

一是加强组织领导，各企业成立了由纪委书记或分管废旧物资的副总经理

担任效能监察工作组组长的领导小组，项目负责人由纪委副书记（纪检监察部

部长）或废旧物资主管部门负责人担任，工作组成员涵盖了废旧物资管理各相

关职能部门，力求实现统一管理、规范管理。山东铝针对上市企业与存续企业

对废旧物资多头管理的问题，制定了《废旧物资及报废设备回收管理暂行规定》,

实现废旧物资的集中统管理。

二是各企业根据实际情况，以完善废旧物资处理的管理制度和业务流程为

目标，制定了切实可行的效能监察实施方案，做到了措施得力、分工明确、责

任落实到位。连城分公司在效能监察过程中发现废旧物资的拉运手续不完备，

对原有制度进行了修订,增加了由废旧物资产生单位填写废料拉货确认单环节。

中州分公司通过完善废旧物资以旧换新的操作流程，确保废旧备品备件的及时

回收。

三是各企业按照既定实施方案，围绕废旧物资的回收、鉴定、销售、出入

库等环节扎实开展效能监察，做到程序规范、监控到位。洛阳铜业重点对优化

后的废旧物资管理流程的有效性进行了监察，包括对各种废铜类金属化验分析

后再进行分类处置、对新建立的废旧物资销售全部采用招标方式、对修订的废

旧物资回收办法的有效性等进行监察。青海分公司重点对废旧物资的回收再利

用与对外销售哪种方式更有利于企业效益最大化开展了效能监察，对生产报废

的备品备件及设备进行了回收修复利用。兰州分公司对废旧物资重返生产流程

的鉴定、评估、生产环节进行了重点监察，部分废旧物资通过重返生产流程促

进了生产成本降低。贵州分公司、山西华圣、西北铝加工等企业针对部分废旧

物资二次加工变现的特性，对废旧物资加工再出售的管理流程及加工再出售产

生的效益进行了监察，确保可回收再加工的废旧物资全部收回。

成效：

经统计，2011年中铝公司各企业发现废旧物资管理中存在问题64项，提

出监察建议75条，围绕废旧物资管理新建、修订、细化相关制度、标准、计划

178项，通过加强管理，各企业2011年1-9月废旧物资销售额提高至61443.9

万元，与2008、2009两年总额相比增加28403.8万元，增长86%,与2010年

同期相比增加22665.8万元,增长58.5%。通过修旧利废节约采购资金6244.3

万元，通过回收再利用降低生产成本1789.50万元，通过加工再出售废旧物资

产生经济效益945.04万元。

2011年，中铝公司各企业通过加强废旧物资处理的管理，成效十分明显，

经济效益十分可观。其中，青海分公司对槽盖板、槽控机、发动机等备品备件

及设备进行回收修复再利用，节约资金870余万元；兰州分公司修旧利废降低

生产成本506万元；洛阳铜'也通过对加强废旧物资管理的多项措施进行监察，

确保各项制度有效执行，2011年1-9月销售废I日物资1.89亿元，有效盘活了

存量资产；贵州分公司、山西华圣、西北铝加工等企业通过废旧物资加工再出

售，产生经济效益945.04万元。

与此同时，公司通过连续两年开展废旧物资管理效能监察，完善了废旧物

资的处置过程，取得了良好的社会效益。一是绝大部分企业废旧物资的销售方

式全部采取了招投标、拍卖等公开竞价方式，形成了公开、公平、公正处理废

旧物资的销售机制，与客户建立了良好业务关系，净化了企业内控环境，在社

会上赢得了良好的信誉。二是通过开展废旧物资效能监察，不断完善废I日物资

回收再利用体系，科学有效地引导各企业建立了“先利用、再报废”的管理方

式，激发了企业技术创新的内在潜力和生产热情，大力促进了降本增效、开源

节流，提升了企业的核心竞争力和整体效益。三是加强废旧物资处理，有效盘

活存量资产，不仅加快了生产经营资金流动，减少了废物排放，还优化了生产

现场环境，改善了企业面貌，体现了企业强烈的社会责任意识，有力地推动了

企业科学发展、可持续发展，在社会上树立了建设资源节约、环境友好企业的

良好形象。

展望：

2012年，公司纪检监察部将一如既往地加强废旧物资处理的效能监察工

作，促进各企业及时处理各种废旧物资，“变废为宝”，为各企业实现处理变

现废旧物资价值的最大化服好务，为中铝公司实施结构调整、战略转型和深入

开展降本增效工作，加快转变经济发展方式，积极打造资源节约型、环境友好

型企业做出积极贡献。

报送单位：中铝公司纪检监察部

撰稿人：朱岩陈元发

第二章人权篇

矿区复垦还地于民

公司简介：

平果铝业公司1987年成立，位于广西壮族自治区百色市平果县境内，是国

家为开发百色革命老区丰富的铝土矿资源，利用广西的水、电、交通优势而投

资兴建的“八五”重点工程，是集矿山开采和氧化铝、电解铝生产于一体的现

代化大型铝冶炼联合企业。2002年初，中国铝业公司上市时，将平果铝业公司

重组为中国铝业广西分公司（以下简称广西分公司）。

问题：

广西分公司所在地区已探明铝土矿储量为2亿吨，可开采储量1.5亿吨以

上。大部分铝土矿区处于喀斯特地带，矿床属于岩溶堆积型铝土矿，地质赋存

特征是矿体厚度小、分布分散，点多面广。公司所在矿区工业欠发达，农业支

撑占较大比例，土地石漠化严重，耕地十分珍贵。

根据矿区的地质赋存特征，广西分公司采用了平面拓展型露天开采方式。

这种开采方式占地速率非常高，每年需采矿用地3000多亩，最终全县四分之一

的耕地将会消失，采矿地带的耕地逐渐减少，导致新的荒漠化出现。

广西分公司采矿用地开始由划拨（或国家授权经营）或出让（征收）两种

方式取得。公司在通过出让方式（征收）取得采矿用地时，按国家有关规定付

给原土地使用者（农民）征地费及补偿费等费用，土地权属改变为企业拥有，

这就意味最终将有十多万矿区农民永远失去土地，生活没有着落。而另一方面.，

征地费用不断增加，企业负担也日益加重。

解决方案：

为了解决采矿用地导致的荒漠化、农民失地和企业用地费用负担日益加重

的问题，广西分公司投入人力物力对采空区进行复垦，重建矿区生态环境，推

行“临时用地”方式，改征地为租地，并逐步将复垦土地归还矿区失地农民。

一、矿区复垦

平果岩溶堆积型铝土矿矿体覆盖层薄，矿体底板或为灰岩石牙，或为粘土,

高低起伏，极为复杂，开采后剥离土少，复垦客观条件较差，复垦难道很大。

广西分公司的复垦从设计到施工，均严格执行国家《土地复垦规定》和《土

地复垦技术标准》，努力确保复垦质量。建厂初期，在原国家土地局、广西壮族

自治区各级党委政府及土地管理部门的大力支持下，公司投入资金与北京矿冶

研究总院合作，1995年起开展《平果铝土矿干式复垦技术研究》，自1999年开

始实施矿山采空区复垦，采用工程复垦和生物复垦技术，重建矿区生态系统。

工程复垦就是在开采期结束后，按复垦标准程序开展平整土地、剔除杂石、

覆盖新土，以及完善灌溉、挡土墙、道路等设施。为解决复垦所需的大量泥土,

公司于1997年投资1700万元购置了4台国内最大的板式压滤机，对洗矿泥进

行浓缩压滤处理，将滤泥用于复垦，基本解决复垦缺少泥土的问题。

生物复垦就是建立复垦地的植被系统。有针对性地对平台地、坡地分别进

行生物复垦.平台地采用种植绿肥和微生物技术等方法，经一年半至两年的培

肥，土壤肥力基本达到当地肥力水平。边坡地种植经筛选的护坡植物，重建矿

区植被。

二、还地于民

为了解决矿区农民失地问题和减轻企业用地费用的负担，经国土资源部批

准，从2005年7月起，广西分公司采矿用地由“出让方式”变为“临时用地”

方式。“临时用地”方式就是企业通过与农民签订土地“租用”协议，按国家

有关规定向农民支付土地使用费，企业采矿后实施复垦，经国土资源部门验收，

将土地归还农民。复垦面积少于原租地面积时，企业按出让协议补足差额。

成效：

广西分公司在矿山采空区实施土地复垦，使矿区生态环境得到切实保护和

迅速有效的恢复，达到资源开发与环境保护的协调发展。实行“临时用地”方

式还地于民，更好地保障了原住居民的根本利益，对构建矿山周边和谐社区有

着积极的促进作用。

实行“临时用地”方式——以租地替代征地，农民没有失去赖以生存的土

地，而且在企业租用的4年间，农民获得了企业支付的土地租用金（即经济补

偿费，15382元/亩，相当于年均产值13.7倍），租用期满，土地又回到农民手

中，保障了农民的合法权益，有效地保护了矿区居民的生存权。

1998年〜2005年,广西分公司累计完成通过出让方式获得采矿用地的采空

区复垦3123.186亩，建设了高效复垦示范区6个共计1310亩，通过广西国土

资源厅验收确认新增耕地面积2356.976亩，复垦率100%,平均复地率70%。2006

年〜2010年完成通过“临时用地”获得采矿用地的采空区复垦1802.114亩，

并归还农民，其中耕地1318.240亩，其它土地483.874亩。2011年已完成“临

时用地”采空区复垦1703.4亩，待广西国土资源厅验收确认后即还地于民。

广西分公司采矿用地复垦的举措和取得的成果，赢得了国家有关部门“采

矿无痕”的赞誉，赢得了地方政府和社区居民的高度认可和信任，并荣获“全

国矿产资源合理开发利用先进矿山企业”、“全国绿色矿山”、“2010生态中

国贡献奖”、“百色地区技术创新杰出贡献奖”等一系列荣誉，成为中国铝业

以及整个行业矿山用地标志性企业之一。20n年3月，国土资源部将广西分公

司平果铝土矿列入全国首批37家“国家级绿色矿山建设试点单位”名单。

一直以来，广西分公司在追求经济效益的同时，积极履行社会责任，长期

惠及社会，造福一方百姓。从1999年开始，公司每年无偿捐助平果县100万元

以上用于周边乡镇扶贫项目建设。建厂以来无偿捐助地方经济社会事业和用于

改善周边村民生产生活的资金超过4500万元。公司还为矿山周边12个村民小

组4000多人无偿提供生活用水。

广西分公司还安排征地范围内农民为矿山提供劳务，从事残矿回收、工程

复垦、修路、采石等工作，为其增加收入，帮助解决矿区农民生产、生活中的

实际困难。

展望：

目前，广西分公司正按照国土资源部、自治区国土资源厅要求，加紧进行

“国家级绿色矿山建设试点单位”的建设，在继续做好采矿用地采空区复垦和

还地于民的同时，充分挖掘矿山资源，大力发展“绿色矿山”产业，在采空区

进行试点，建设“绿色矿山”主题园、矿山地质公园、矿山民俗风情旅游点等

示范区。开工建设矿山合格矿运输技改项目、压覆矿（含村庄整体搬迁）综合

利用、矿山采剥复垦一体化工程等，以推动矿业发展方式转变和地方社会主义

新农村建设，打造公司“绿色矿山”靓丽名片。

报送单位:中国铝业广西分公司

撰稿人：玉建宁罗国华

手牵手勇挑率先发展重担心连心争当民族团结模范

公司简介：

西藏昂青矿业有限公司是由中铝西藏矿业公司与西藏金泰地质矿业开发有

限公司为勘查开发昂青多金属矿而组建的公司。公司于2011年3月18日注册

成立。

问题：

昌都县昂青多金属矿位于西臧自治区昌都县妥坝乡然索村。该乡位于县境

东部，距县城150千米，面积1759平方千米，人口0.6万，管辖12个村委会。

昂青矿区所在的然索村（5个村民小组、8个自然村），人口2千余人，系原来

白日、白玉乡合并而来。该村与察雅县、江达县、贡觉县接壤，历年神山纠纷、

草场边界纠纷、虫草纠纷不断，关系十分复杂。协调好矿区与农牧民关系，是

关系到昂青公司与当地居民同发展同进步的重大问题。

解决方案：

一、加强与地方政府沟通，加大项目的宣传力度

首先，将昂青公司揭牌的图像资料•，由县委县府编译后，在昌都电视台播

放，让老百姓了解中国铝业的情况和昂青项目的重要性和社会效益。其次，将

中国铝业公司的基本概况、矿业开发、环境保护、社会责任、昂青项目等方面

的文字资料，编印成藏汉双语手册发放给矿区农牧民，加深对项目的了解。第

三，多次和昌都县政府共同组成由国土局、环保局、信访局、妥坝乡领导参加

的“昂青矿业开发项目工作小组”，进驻妥坝乡然索村开展工作，召开昂青矿

业开发项目协调宣传会。

二、加强与矿区农牧民的互动，营造和谐矿区

1、出动设备为矿区村民维修道路；出动车辆为当地农牧民搬迁牧场、接送

牧区学生上学及农牧民到昌都就医。

2、在昌都县政府的支持下，中铝西藏昂青矿业有限公司组织了米、面、油、

茶等物资，到莽总弄慰问矿区藏族牧民同胞。昌都县党委政府主要领导及牧区

群众300余人参加了这次活动。

3、配合县国土局、环保局、司法局、卫生局、农牧局、水利局、文化局等

组织强基惠农活动，发放材料、宣传法律法规和惠民惠农政策；为牧民巡诊送

药；以蓝天为背景，以草地为舞台，为农牧民表演了精彩的节目。

成效：

昂青公司共为矿区农牧民平整维修道路50余公里；帮助农牧民牧场搬迁

150余户；接送子女上学、农牧民就医200余人次；发放慰问物资近20万元；

召开现场宣传协调会6次；组织慰问演出1场。通过以上措施的实施，拉近了

和矿区牧民之间的距离，加深了和矿区牧民之间的感情，增进了和矿区牧民之

间的友谊，为矿区的生产建设营造了•个和谐、稳定的发展环境。2011年9月

9日，昂青公司完成了首台钻机的安装调试，中铝资源西藏第一钻在昂青多金

属矿正式开钻。

展望：

鉴于西藏民族地区的特殊性和昂青矿区问题的复杂性,必须依靠各级政府,

加强与各级政府的沟通，耐心化解矛盾和处理纠纷，扎实处理好昂青矿区外围

关系，打牢昂青项目持续稳定发展的根基。

报送单位：中铝西藏昂青矿'也有限公司

撰稿人：韩彬

构建企地和谐关爱农民工志愿服务

公司简介：

中国铝业公司成立十年来，坚持“报效国家、服务世界、回报股东、成就

员工、惠泽客户、造福社会、珍爱环境”的经营理念，支持和参与社会公益事

业。

问题：

随着城镇化、城市化发展，无数农民工进入城市，他们承担着城市基础设

施建设以及市民日常生活供给的重担，但农民工及其子女在学习、生活、思想

上存在着许多实际困难，需要社会伸出援手帮助他们解决后顾之忧。

本案例'I'的农民工专指公司所属企业附近周边的进城务工人员。

方案：

中铝公司团委按照有关工作部署，积极推动关爱农民工及其子女志愿服务

行动，努力为更广大农民工子女提供长期有效帮助。活动切实做到“三个关心”

和“三个保证”，即：关心农民工思想进步，关心农民工技能培养，关心农民

工生活福利：保证农民工政治待遇、保证农民工薪酬待遇、保证农民工生活待

遇，得到了农民工朋友的广泛支持和充分信赖。

一、开展技能培训，提高农民工劳动技能。鼓励和支持农民工学习文化、

掌握技术，积极为农民工岗位成才创造条件。各企业发动党员、团员技术骨干

与农民工结对子，实行“一对一”、“一对多”帮扶。各企业工会以“创建学

习型组织，争做知识型员工”活动为载体，广泛开展焊接与热切割、起重机械

操作、机动车作业等通用工种的岗位技能培训，在农民工中广泛开展职业技能

资格认证，加强对农民工技术人才的选拔和培养。在农民工比较集中的行业专

有岗位开展了焙烧、电解、取制样、化学分析、尾矿库管理上岗培训和认证，

培养了一批有扎实操作技能的特种作业人才，通过劳动技能的提升帮助农民工

增加劳动所得。各企业开展劳动竞赛、技能竞赛、岗位练兵等活动143场，参

与农民工1.2万人次。

二、关注文化需求，维护农民工文化权益。目前公司已经建立多个员工书

屋，广泛开展读一本好书活动，鼓励包括农民工在内的广大员工参加学习活动，

为农民工订阅报刊和杂志，在有条件的单身宿舍和休息区配置计算机。组

织志愿者引导农民工参加“传唱红色歌曲、观看红色电影”，“文明上网、

文明用网”等健康有益的文化娱乐活动。逢节假日，举办拔河、登山、棋

牌、球赛等丰富多彩的活动，吸引农民工朋友参与，形成了团结友爱、平

等互助的同事关系和人文环境。

三、营造和谐氛围，保障农民工身心健康。对新进入企业工作的农民工，

统一安排入职体检和职业病体检，并抽调熟悉相关法律法规的志愿者随时为农

民工提供《劳动法》、《劳动合同法》以及工伤保险等知识讲解服务，帮助他们

依法维权，组织熟悉安全环保健康专业知识的志愿者帮助农民工提高安全防范

意识，宣传普及安全生产知识，帮助办理人身意外伤害保险，增强农民工安全

防范意识和劳动保护能力。各企业还面向本单位农民工及周边社区农民工，进

车间、进社区、进乡村，广泛开展健康讲座、心理咨询、义诊、心理疏导等活

动，组织志愿者为农民工提供卫生常识咨询、健康检查、疾病防治等服务。

四、开展捐资助学，关爱农民工子女成长发展。各企业以“感受城市”、

“爱心捐赠”、“亲情陪伴”、“学业辅导”、“自护教育”为主题，为农民

工子女提供学习辅导和兴趣培养。每年“六一”前后，各企业团委以“心手相

牵、捐资助学”为主题，集中开展关爱农民工子女活动。捐助分为集体捐助和

个人捐助，采取一对一的固定捐助方式，按照小学每年300至400元、中学每

年400至500元的标准，一次性捐助年度全额学费。捐助人在确定捐助对象后,

要确保被捐助人完成小学或初中学业。捐助款由企业团委委派专人送达被捐助

人本人或被捐助人所在的学校，并监督捐助全额用于被捐助人的学习支出。各

企业与50余所学校结成帮扶对子，帮助2500余名农民工子女完成了学业。

五、普及文明礼仪，提升农民工道德素质。各企业面向企业农民工广泛开

展爱岗敬业、诚实守信教育，引导农民工遵守职业行为准则。结合企业所在地

文明城市创建和新农村建设工作，组织志愿者宣讲社会礼仪、生活礼仪和职业

礼仪等知识，定期与周边社区、村庄负责人进行沟通交流，收集有关信息，及

时掌握农民工思想动态，为农民工配发劳动保护用具，营造和谐稳定的生活环

境，引导他们尽快适应城市化的新要求，讲文明、懂礼貌，自信、自尊、自爱、

自重、自强，展示出良好的精神风貌。

效果：

公司及各企业集中开展关爱农民工各类活动560余次，11276名志愿者参

与其中，服务企业所在地及周边社区农民工人数达69350人，彰显了中央企业

的社会责任。关爱农民工行动，为构建和谐的企地关系奠定了基础，同时也为

确保完成生产经营任务，稳定员工队伍发挥了重要作用。一批农民工荣获

全国、省级和有色金属行业“杰出农民工”、“十大金牌工人”、“技能大奖”

称号，培养出一批由农民工任职的班组长、车间主任，涌现出一批荣获国家级、

省部级“技术能手”等高技能人才。

展望：

关爱农民工志愿服务活动是长期的，可持续的，公司将加大力度，将这项

活动长久坚持下去，为构建和谐的企地关系做出贡献。

报送单位党群工作部

撰稿人刘灯

第三章劳工实践篇

“四不让”工程情暖员工

公司简介：

云南铜业（集团）有限公司是一个以铜、铅、锌金属的采选冶为主，同时

回收金、银、把、钉、钵、铐等稀贵稀散金属、黑色金属，集地质勘探、科技

开发、铜材加工、物流、磷化工、期货经纪、房地产开发等相关多元化发展的

大型国有控股有色金属企业集团，是中国铝业公司铜板块核心企业、旗舰企业。

现拥有5座冶炼厂和11座大中型铜矿山，保有铜资源储量702万吨，年产精矿

含铜近10万吨、粗铜48万吨、精炼铜63万吨。“十一五”期间，公司获国家

和省、部级科技成果奖23项，授权国家专利35件，主持或参与起草制定国家、

行业技术标准7项；科技贡献率达30%；矿山采选技术达到国内先进水平，铜

冶炼技术达到国际先进水平。

云铜集团一直坚持把济困帮扶作为重点工作，力求把重点工作做成亮点，

亮点打造成为品牌，打造“四不让”维权帮扶品牌，用品牌支撑全局，夯实基

础，构建机制，提升平台，树立榜样，塑造形象，在创新社会管理和服务职工

中有所作为。集团公司先后荣获“云南省厂务公开先进集体”、“全国厂务公

开先进单位”、“云南省劳动关系和谐企业”、“全国劳动关系和谐企业”称

号。

问题：

长期以来，由于国企改制分离、政策性关闭破产等一些历史原因，云铜集

团出现部分困难职工，包括：

（-）停产、半停产企业的困难在职职工。

（-）因病因灾造成特殊困难的在职职工。

（三）因家庭困难供不起子女上学的在职职工家庭。

（四）参加了职工医疗互助的在职职工和退休人员中，长期住院的工伤、

职业病患者和重特病患者。

（五）因工或非因工死亡职工供养直系亲属中享受低保待遇的特困户。

（六）目前仍由企业社保办事处代管协管退休人员中的特困人员；由人力

资源部管理的特困老干部；由党群工作部管理的特困老党员。

（七）其他需要给予特殊帮助的人员和群体。

关注这部分困难职工群体，成为企业和谐发展的当务之急。

解决方案：

在企业经历了关闭破产、异地安置的重大变革和震荡之后，云铜集团领导

班子在思考，怎样才能真正保证企业和职工队伍的长治久安？答案是要从职工

最关心、最需要、最迫切、最期盼的问题入手。从2007年4月起，实施了“不

让一个云铜职工生活在社会最低保障线下，不让一个云铜职工因生活贫困看不

起病，不让一个云铜职工子女因家庭困难上不起学，不让云铜出现一户零就业

家庭”的“四不让”济困帮扶工程，云铜集团所属二级企业同步启动，夯实基

础，构建机制，长效运行，在创建和谐企业和服务职工中做出了积极努力。

（-）不让一个云铜职工生活在社会最低保障线下

1、抓发展，企业真正发展才能解决职工困难

云铜集团党政工始终坚持这样一个认识：只有企业快速、持续、健康发展，

创造了雄厚的物质基础，才能为职工提供稳定的就业岗位和不断增长的工资收

入。实施“四不让”惠民工程，是构建和谐劳动关系的前提和条件。2008年云

铜集团战胜金融危机的严重冲击，生产经营迈入快速持续健康发展轨道。四年

来，云铜集团共实现销售收入1372亿元，利税64.09亿，电解铜产量142.78

万吨，自产铜金属38.14万吨，净资产由2008年的148亿元增长到166亿元。

创造利税大幅提升，劳动生产率步步攀高，职工收入稳步增长。企业健康发展

起来，普惠广大员工。各种保险应保尽保，无工资拖欠、无零就业家庭、无失

学职工子女。

2、全面开展帮扶济困工作

云铜集团多年以来，高度重视“两节”送温暖活动和“云铜甘露资金”的

帮扶济困作用：

（1）云铜集团“两节”送温暖活动己连续开展16年，每年公司划拨“送

温暖”资金150万元，基层单位相应配比，对一线职工、劳动模范、下岗职工、

离退休职工、特困职工进行慰问，做到了资金、人员、慰问对象“三落实”。

(2)从2007年4月开始，云铜集团将原来的“春风助学基金”，“济困

救助资金”合并建立“云铜甘露资金”，每年拨出150万元作为“云铜甘露资

金”专项费用，累计拨付591.7万元，使职工疾苦有人知、困难有人帮，实现

了助医、助学、济困帮扶常态化、规范化，构筑起企业帮扶与政府帮扶相结合、

上级帮扶与基层帮扶相结合的多层次帮扶体系，有序开展了助医、助学、济困

帮扶活动。截至2011年底，“云铜甘露资金”特困救助5977人，补助金额387.2

万元。

3、应保尽保，帮助特困家庭参保

云铜集团各级社保部门和工会帮助特困家庭“应保尽保”，帮助部分属于

城镇最低生活保障标准的特困职工家属列入了地方民政部门救济的低保对象范

围，让这些特困家庭每个月都能领到救济金。

4、创新思路，推进帮扶提质升级

经济帮扶解决的是员工的临时困难，唯有员工技能的提升、劳动收入的增

加才是解决员工困难的根本出路。基于此，针对部分青年员工、困难员工技能

普遍偏低的状况。云铜集团所属楚雄矿冶、玉溪矿业等单位开展了科技扶贫、

领导结对等帮扶活动，以思想帮扶、技能帮扶为主，经济帮扶为辅，以既扶贫

又扶志，既“输血”又“造血”的形式开展扶贫帮困结对，较好地把困难员工

技能提升放在首位，有效的预防和减少了困难人群，提升了帮扶质量。

(二)不让一个云铜职工因生活贫困看不起病

为了实现“不让一个云铜职工因经济困难看不起病”的目标，云铜设置了

组织职工全员参加医保、全员参加云南省职工医疗互助、“云铜甘露资金”最

后保底的三道保障线。

1.集团与企业签订劳动合同的在职职工以及云铜集团管理的退休人员，已

全部参加城镇职工基本医疗保险，共计有39942人，其中退休人员16037人。

各级工会分别对在岗、退休、长病长休的职工以及伤亡职工遗属中家庭收入低

于当地城镇居民最低生活标准者，以及有特殊困难者等情况进行分类，应用全

国工会帮扶工作软件建档，做到慰问对象情况清楚；扶贫解困心中有数，健全

档案不漏一户，帮扶救助不留空白。

2.集团各级工会坚持八年开展职工医疗互助活动，参加活动的职工人数由

第一•期15838人增加到第八期的23549人，为上万生病住院职工提供了经济补

助。其中，单笔最高补助金额达4万多元，人均补助达523.72元。职工医疗

互助活动发扬了工人阶级团结互助的优良传统，发挥了“无病我帮人，有病人

帮我”的互助作用，受到了广大职工和退休人员的赞扬和拥护。

3.发挥“云铜甘露资金”助医作用，截至2011年底，“云铜甘露资金”

医疗救助1357人，补助金额115.3万元，最大限度给职工就医看病创造条件。

（三）不让一个云铜职工子女因家庭困难上不起学

云铜集团建立了争取省总工会“寒窗助学”帮助、使用“云铜廿露资金”

助学、基层单位利用自设帮扶资金进行专项救助三道保障线。截至2011年底，

“云铜甘露资金”寒窗助学470人（其中：大学147人、大专9人、高中94

人、初中52人、小学22人），补助金额83.2万元。

（四）不让云铜出现一户零就业家庭

云铜集团所属四户国有老矿山企业和一户冶炼企业，在深化国有企业改革

中先后破产关闭，涉及一万多名职工。为了维护职工的劳动权利和基本生计，

云铜集团提出“破产不停产，关闭不走人”，依靠存续企业发展生产，最大限

度安排职工就业，并且规定不得夫妻二人同时下岗，不准出现“零就业”家庭。

如今，云铜集团关破企业所组成的存续企业经过改制创新，重新焕发了生机活

力，吸纳了越来越多的下岗人员，同时还解决了•部分职工子女的就业问题，

坚决守住不出现“零就业”家庭底线，维护了企业和社会的和谐稳定。

成效：“四不让”成为了职工欢迎、各方支持、为民惠民的济困帮扶品牌

工程，既促进了和谐企业建设，又转化为推动企业又好又快发展的强大动力。

一、2010年，云铜集团所属云铜股份冶炼加工总厂停产，开展了长达7个

月的艾萨炉大检修工程，期间由于没有产量，职工只能拿生活费，给部分孩子

正上大学或正在还房贷的职工生活造成了很大的影响，在这种情况下，集团公

司立即增拨“云铜甘露资金”30万，专款用于解决职工的临时性困难，受到职

工交口称赞。

二、来自贫困山区的何宗万是2010年参加工作的新员工，家里有两个孩子

是在校大学生，家庭生活十分困难。公司了解情况后，逢年过节都给他发困难

补助，帮助他解决燃眉之急。

三、通过积极主动与有关部门联系，让更多热心公益事业的社会各界关注

公司贫困大学生。2011年，在云南省总工会女职工部的帮助下，公司1名孤儿

在大学期间，享受到中国平安保险公司的爱心资助，并建起长期帮扶机制（每

月定期资助400元o

四、“四不让工程”使公司扶危济困发生了新的转变，即：从被动接受职工

诉求变为主动考虑职工需求；从硬性照搬政策条文变为柔性解决职工关切；从

临时性救助变为机制性救助：要从偏重“输血”性救助变为侧重于“造血”性

帮扶。

展望：

作为有着几十年历史的国有企业，云铜集团始终重视构建和谐企业劳动关

系，在发展过程始终关注企业困难群体和弱势群体，努力保障他们生活质量，

以此促进企业可持续发展和支撑和谐社会建设。

2012年1月17日，云南省省长李纪恒率省慰问组赴云铜集团调研慰问，

在听取汇报后，对云铜集团一直实施“四不让”工程给与了高度评价，指出：

“云铜实施‘四不让’工程体现了一个国有企业的社会责任感。如果我们的企

业都做到像云铜这样，我们的社会稳定大有希望”。省属多家新闻单位都作了

集中采访报道。

在今后工作中，云铜集团将继续高度重视、充分尊重职工群众的主体地位,

坚持把维护和实现职工群众的利益作为发展的立足点和出发点，始终不渝地围

绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在各项工作中全面体现以人

为本的要求，继续推进困难帮扶的长效机制，做好救急济难和深层次矛盾化解

工作，实现经济资助和人性化关怀交融的目标，把困难帮扶这项工作做实、做

好，做到持久。

报送单位：云南铜业（集团）有限公司

撰稿人：陈云祥

医疗救助救急助困暖人心

公司简介：

中国铝业股份有限公司兰州分公司（以下简称“公司”）的前身是兰州铝

r,始建于1958年，是新中国成立后国家“二五”期间在祖国大西北建设的第

一家电解铝厂。经过改制重组，现为中国铝业股份有限公司旗下分公司。公司

主营业务为铝冶炼和火力发电，拥有400kA.200kA大型预焙槽电解铝系列、

3X300MW发电机组及预焙阳极炭块和铝合金铸轧带材、铝合金扁锭生产线，共

有各类设备10000余台（套），年综合生产能力为电解铝43万吨、预焙阳极炭

块23万吨、发电65亿kWh,是甘肃电解铝行业的龙头企业。截至2011年底，

企业总资产为91亿元，共有职工4200人。

问题：

根据国家医疗保险制度改革的总体要求及地方人力资源和社会保障部门关

于落实地方基本医疗保险统筹工作的安排部署，公司于2010年1月1日起正式

实施了职工基本医疗保险社会统筹，实现了企业医疗保险全员覆盖，医改工作

取得了阶段性成效。但新的问题又出现了。由于地方基本医疗保险保障水平低、

统筹基金支付保障范围小，员工看病难的问题并未得到根本解决。特别是部分

身患重病的员工的药费不能纳入医保报销范围，医疗负担明显加重，甚至出现

了个别员工因病致贫的现象。在地方医疗保障水平整体偏低、企业内部补充医

疗政策暂时无法实行的情况下，如何妥善解决医疗改革过程中出现的问题，特

别是防止部分重病员工因病返贫？成为一件亟待解决的难题。

解决方案：

公司经过认真摸底、研究和测算，提出了通过建立互助基金的方式解决医

改过渡时期一系列突出问题的思路，并向中铝公司汇报相关情况。中铝公司迅

速研究并批复同意，可以通过员工与企业工会共筹资金的方式建立医疗互助基

金，以解决基本医疗保险保障水平过低的问题。

一、按照“先期解决突出问题，逐步提高医疗保障”的原则，公司采取部

分由职工臼愿筹集、部分从工会经费列支的办法，建立了职工医疗互助救助金,

从2010年11月1日开始，按照相应的标准和程序，对进行恶性肿瘤患者的放

化疗等18种未列入地方基本医疗保险特殊疾病范围的员工，给予特殊疾病长期

门诊医疗费用补助。

二、在解决身患特殊重大疾病员工的医疗急困问题的基础匕公司工会组

织牵头，持续推进互助保障工作，采取员工自愿参加、工会补助的方式，于2011

年实施了在职职工意外伤害互助保障计划和住院医疗保障计划。其中，参加意

外伤害互助保障计划的，职工个人每年缴纳20元，工会每人每年补助30元；

参加住院医疗保障计划的，职工个人每年缴纳20元，工会每人每年补助36元。

为确保筹资方式、操作过程合理有据、公开透明，公司在领导层认真研究、相

关部门充分沟通的基础上，制定了管理办法，先后提交各单位工会主席团会议、

职工代表大会讨论完善后实施，对员工因意外伤害或因病住院治疗的，按程序

办理保障计划理赔手续，以互助金的方式给予职工资金补助。

三、公司利用相关会议场合，层层向职工传达实施医疗救助的管理办法，

并通过企业报纸、电视等媒体进行宣传和解读，得到了广大员工的高度关注和

普遍欢迎，大家纷纷报名参与相关保障计划。自医疗救助措施以来，共有255

名职工参加了医疗互助救助基金的筹集，累计筹资2.5万元；3395人参加了

在职工意外伤害互助保障计划，4051人参加了在职职工住院医疗保障计划，分

别占职工总数的77.6%和93%。公司工会为医疗互助基金和两项保障计划提供配

套资金约35万元。

四、保障女职工健康权益，为女工办理了特殊疾病保险，提高女工健康水

平，截至2011年底，共为612名女职工办理了特殊疾病保险，支付配套保险金

1.1万元。

成效：

医疗互助救助基金的建立和专项保障计划的实施，极大地缓解了员工医疗

保障水平偏低的矛盾，得到了广大员工的广泛认同。

自2010年11月公司建立医疗互助救助基金以来，公司医疗救助小组共为

20名患有特殊疾病的职工建立了医疗档案，累计核报补助资金11万元。截至

2011年底，两个专项保障计划理赔232人次，共发放互助保障金18.6万元。

大家把企业实施的保障计划称作“及时雨”，纷纷向公司和工作人员表示感谢,

3名受助职工还专门写来感谢信，表达崇敬和感激之情。

公司在这方面所做的工作不仅赢得了职工的广泛好评，也得到了中国职工

保险互助会及兰州办事处的充分肯定，被评为兰州市及中国职工保险互助会

“职工互助保障先进单位”。2011年10月份,甘肃省白银市总工会帮扶中心

专门到公司学习交流，并给予了高度评价。

展望：

不断提高职工医疗保障水平，改善员工的生产生活条件，提高员工的幸福

度，是关注民生和践行“以人为本”理念的重要体现，是中铝公司“点石成金、

造福人类”的社会责任观的重要组成部分。公司通过建立互助救助基金和实施

两项保障计划，缓解了医疗改革过渡时期的矛盾，使数百员工直接受益，数千

员工得到保障，造福之举深受欢迎。但公司深知，医疗保险改革关系员工切身

利益，政策性强、敏感度高，改革需要循序渐进。在持之以恒做好互助救助基

金管理和职工保障计划实施工作的同时，公司将紧紧抓住中铝总部推进企业补

充医疗保险改革试点工作的契机，认真学习贯彻国家有关补充医疗保险的政策

规定及操作要求，在适当的时机实行企业补充医疗保险，进一步规范和完善职

工医疗保险制度，使更多的员工得到实惠。

报送单位：中国铝业股份有限公司兰州分公司

撰稿人：冯康虎

“零距离”接触

公司简介：

焦作万方铝业股份有限公司（以下简称“焦作万方”）位于河南省焦作市,

1996年在深交所上市，2006年9月加入中国铝业股份有限公司，成为其控股子

公司。公司是以电解铝生产为主的铝冶炼企业，主导产品“万方”牌重熔用铝

锭年产能42万吨，炭素年产能5万吨。

问题：

在企业改革发展过程中，如何建立和畅通沟通渠道，营造和谐的氛围和稳

定的队伍，是影响公司生存发展的大问题。

解决方案：

2011年10月25日至28日，焦作万方领导班子分为四个小组，深入生产

一线、与员工进行面对面、零距离、拉家常式的座谈交流活动。把“上”字改

为“下”字，变员工上访为领导下访，变员工访“我”为“我”访员工。采取

“一竿子插到底”的方式直接倾听民生、民意，把员工关心的热点、难点问题

作为关注、解决、改进的重点问题，能解决的努力解决、及时化解，暂缓解决

和不能解决的做好解惑释疑工作。同时，班子成员还当好讲解员、宣传员、引

导员，把公司的形势、任务讲清讲透，把员工思想统一到公司决策上来，营造

稳定和谐的良好氛围，为确保完成公司生产经营目标奠定坚实的思想基础。

成效：

面对面、零距离座谈交流的方式拉近了干部与员工的距离，凝聚了人心，

统一了思想。

对面、零距离座谈交流的方式使员工畅所欲言，对自己关心的、期望的和

对公司的管理等提出了意见和建议，公司既了解了民情，也收集到了有利于公

司发展的良策。

展望：

对于公司开展的领导“下访”活动，职工一致认为领导下访这个形式不错，

建议常态化、多层次化，切实解决职工工作和生活中的困难。

报送单位：焦作万方铝业股份有限公司

撰稿人：吴晓红

坚持以人为本强化关爱员工健康机制建设

公司简介：

中铝洛阳铜业有限公司是由中国铝业公司控股，洛阳市国资委、中信投资

控股有限公司共同出资组建，是中国目前最具影响力的综合性有色加工企业。

公司拥有铜及铜合金板带、管棒及铝镁板带加工三大生产系统，有色金属加工

材年生产能力24万吨，主体生产线装机水平始终保持国内领先地位，新建的高

精度电子铜带生产线装备居于世界一流。公司拥有国家级企业技术中心和国家

检测中心，承担着国家重点工程及国防工业项目的材料研发任务。公司主要产

品有铜及铜合金板、带、箔、管、棒、型和铝镁板带等，产品广泛应用于航空、

航天、舰船、军工、冶金、电子、电力、机械、交通、建筑、化工等领域，是

有色行业内唯一具有军工生产许可证的企业。

问题:

中铝洛阳铜业有限公司在职员工5942人，职工平均年龄42岁。员工身为

社会和家庭的双重支柱，工作、生活压力、膳食不合理等使其身心受到很大影

响。面对员工队伍老化问题突出的现实情况，如何强化关爱员工健康机制建设，

切实提升员工的健康素质，是一个影响公司可持续发展的不可忽视的问题。

解决方案：

中铝洛阳铜业有限公司领导班子十分重视员工健康状况，通过加强关爱员

工环境建设、制度建设、文体建设和能力建设，提升关爱员工管理水平和促进

员工健康能力增强。

一、加强环境建设，提升职业健康基础。

一是在环境和职业健康安全管理体系的有效运行上，开展双体系内审工作，

关注员工职业健康。每年组织1000余名特殊工种员工进行职业健康体检，十二

月份公司顺利通过了方圆认证公司监督审核工作。公司投资60余万元，新建、

改造绿化面积4万平方米；实施亮化工程，投资近140万元，安装169盏高杆

路灯；投资850万元改造熔铸收尘设施；投资3万元进行质量管理中心试验通

风系统一期改造。二是优化生活环境。投资40万元建设职工餐厅，改善员工用

餐环境；投资90万元对铝镁板带厂浴池改造。增加员工夜班津贴给予适当的。

三是开展“劳动迎五一、整洁咱洛铜”阶段性主题活动通过组织义务劳动、整

洁突击队、自查自纠等形式进行彻底整改，共整改问题点587个，为给广大员

工创造良好的作业环境和休息条件。四是强化劳动保护和安全防护，开展以“安

全第一、预防为主、综合治理”为主题的“安康杯”竞赛，突出开展具有工会

特色的“备忘录”、“实绩卡”等劳动保护各项工作，举办120人参加的劳动

保护监督员培训班，评选优秀工会小组劳动保护检查员，各级工会劳动保护监

督检查委员会组织劳动保护检查221次，督促整改安全事故隐患285项，各单

位工会小组劳动保护检查员通过“实绩卡”形式发现并整改安全事故隐患308

项。

二、加强制度建设，提升员工健康水平。

中铝洛铜坚持平等协商和签订集体合同制度，签订《集体合同》和《女职

工特殊权益保护专项集体合同》等，将认真落实职工带薪休假及各种休假政策，

年休假年内平均休假天数为13.15天,公司坚持每两年组织6000余名全体员工

进行一次健康体检，组织1430名女职工进行乳腺、妇科检查，2010年组织5053

名职工参加体检，2011年组织劳模和职工556人进行健康体检，组织接触有毒

有害岗位职工体检1057人。

坚持健康指导，针对职工的体检情况给每个职工反馈一份体检结果，体检

结果注意事项以及生活和饮食应注意的事项，对员工健康状况进行专题分析，

撰写《健康体检综合报告》，在电视上组织健康讲座、在报纸上登载保健知识，

并组织卫生部及省、河科大第一附属医院的教授进行健康讲座，为员工讲授心

理健康、营养健康、常见急救知识、心脑血管疾病发病前的征兆、三高预防、

女性常见妇科疾病的预防及健康的生活方式等知识，现场演示心脏复苏急救方

法，专家同员工进行互动，答疑解难，普及健康知识。2011年，中国健康教育

中心、卫生部新闻宣传中心、《生命时报》社在全国30座城市的50家知名企业

举办系列大型健康巡讲活动，于5月12日在公司举办京外首场健康讲座，组

织调研问卷150份，为今后更加科学、规范、有效地开展健康促进以及健康管

理工作提供参考和依据。国内知名专家、学者就职工的心理健康和膳食营养以

及健康教育、健康管理，与公司进行了探讨和交流，并进行了专题辅导，倡导

文明健康的生活方式。公司荣获卫生部颁发的“员工健康关爱奖”，成为全国

首批受到表彰的企业之一。

三、加强文化建设，提升员工健康素养。

•是关注员工思想健康。制定下发《创建学习型组织、提升职工素质五年

规划》利《女职工提升素质建功立业工程方案》，开展了“文明，从我做起”倡

议活动;组织参加洛阳市首届工人文学创作班及周末大讲堂;创新“职工书屋”

建设途径，开展“多读书、你选书、我购书”活动；组织职工参加“六五”普

法及《社会保险法》等法制宣传教育活动，并荣获洛阳市“学规划、展风采、

比贡献”知识竞赛优秀组织奖和河南省工会系统“五五”普法工作先进单位。

二是组织开展文体活动，提升员工的身体素质。先后组织开展“秀靓丽生

活，展女性风采”女工巧手、羽毛球、乒乓球和游泳比赛等特色的文化活动；

先后参与了中铝公司成立十周年书画、摄影大赛、中国有色集团“卓创杯”书

法、摄影大赛、河南省“党旗在国企飘扬摄影大赛”、洛阳市“福民强市”摄

影及“文化春天”职工书画大赛等，获各类奖项47项。同时公司各级组织因地

制宜开展形式多样文体娱乐活动160余次，参加员工达5132人次。

四、加强能力建设，提升爱心温暖工程。

中铝洛铜本着及时、准确的原则，关注困难职工，实施爱心温暧工程，2011

年投入各类“送温暖”资金共计31.9万元，共慰问、救助困难员工600余人。

一是关心劳模生活，为劳模订报纸，组织历届劳模进行体检，对困难劳模进行

走访慰问，发放求助金等；二是坚持“双节送温暖”制度；三是建立特困职工

和单亲特困职工家庭档案，设专人按月了解困难职工生活状况，实行动态管理，

对家庭突发困难的职工及时给予救助；四是开展“爱心助学”和单亲特困职工

家庭救助活动；五是坚持慰问住院职工制度，首次为公司4名患大病员工申请

到红十字会医药救助款6000元；六是开展向广大员工送温暖、送凉爽活动，在

除夕夜为坚持生产的一线职工送饺子，在盛夏时节，为一线员工发放冰糕、茶

叶等防暑降温物品。

成效：

2011年中铝洛阳铜业有限公司坚持以人为本，强化关爱员工健康机制建

设，使企业健康管理水平和员工健康能力有了较大提高，员工高血脂、高血压、

糖尿病、患心梗的得病人数逐年增加且呈现低龄化的趋势得到了有效遏制。并

于2011年10月荣获由中国健康教育中心、卫生部新闻宣传中心、生命时报社

共同主办的“2011中国企业员工健康行——员工健康关爱奖”，成为洛阳市唯

-、全国首批受到表彰的5