成本控制的国内外理论综述

成本控制的国内外理论综述在商品经济社会中价值规律的作用总是促使人们不断寻求以最少的劳动消耗获得质量更优、数量更多的劳动成果通过交换最大限度的实现超过社会平均劳动耗费水平的经济利益这种价值规律和利益机制的动机正是成本控制产生的理论基础。l、国外研究现状成本控制的萌芽出现于1494年意大利数学家卢卡·帕乔利LucasPacioli在威尼斯出版发行了世界上最早的复式簿记著作《数学大全》系统介绍了“威尼斯簿记法”该簿记法是对已有复式簿记理论的总结和再造。当时工业革命还没有到来成本会计尚未形成要详细描述费用开支情况是很困难的帕氏对资产计价提出了两种计价方式一是用成本方式二是用市价来表现并在著作的第三十七章中两次讲到了谨慎地估价原则这些是帕乔利成本思想的具体表现n1。查尔斯·巴贝奇CharlesBabbage在1832年出版了《论机器和制造业的经济》在他的研究中发展了亚当·斯密关于劳动分工的利益和成本节约的思想分析了分工能带来更高生产率的原因是节约了学习所需的时f、日J、学习中所耗费的材料、一道工序转到另一道工序所耗的时间、改变工具所耗费的时问由于经常重复同一操作技术熟练工作速度加快劳动分工后注意力集中于比较单纯的作业能改进具和机器设计出更精致合用的工具和机器。二十世纪初泰勒Taylor1911年出版了《科学管理原理》一书提出科学管理学说。他提倡的定额管理、标准化管理、计件工资、职能管理等都体现了提高效率、降低成本的思想其中标准化管理不仅带来时间的节约和成本的降低而且导致标准成本思想的形成推动了成本会计、成本核算的改革。与泰勒同时代的埃默森Emoson根据劳动工资制度改革在成本管理上实行标准人工成本提出“标准成本是经营企业的航海罗盘它反映出企业这只船每月的适当航程”比1。此后甘特Gunte又把标准人工成本法推广到材料和制造费用的成本管理中。约翰·惠特莫尔是第一个详细论述标准成本制度的美国会计9币他在研究分配间接费用中采用了标准成本的方法。美国的效率工程师哈林顿·埃默森在题为“作为经营和工资基础效率”的一系列论文中对标准成本进行了更加务实的研究提倡将时间作为“实际标准成本单位”来采用。他认为一个人的小时报酬率和工作速度可以被科学预测这些较小的时间单位正确设立标准成本成为可能。美国成本会计师协会成立后标准成本逐渐制度化。库珀RobinCooper和卡普兰Robort·S·Kaplan教授于1987年在一篇《成本会计是怎样系统地歪曲了产品成本》的文章中第一次提出了“成本驱动因素”CostDriver理论即成本动因理论认为成本在本质上是一种函数是各种独立或相互作用着的因素合力驱动的结果他们把成本动因归纳为五类数量动因、批次动因、产品动因、加工过程动因、工厂动因《3》。”。美国学者瑞利Riley认为库珀与卡普兰教授所研究的成本动因是从微观层次出发瑞利从战略层次出发将无形的战略成本动因分为以下四个方面4①结构性成本动因规模经济、整合程度、学习、地理位置、技术②执行成本动因生产能力运用模式、联系、全面质量管理、员工对企业向心力。国外学者在分析企业各种成本驱动因素的基础上开辟和寻找成本控制的新途径。美国学者迈克尔·波特从战略高度进行考虑指出影响公司价值链整体成本结梅的因素有规模经济、学习、生产能力的利用模式、联系、相互关系、整合时机选择、自主政策、地理位置和机构因素等十种驱动凶素《5》。他认为没有哪一种驱动因素会成为企业成本的唯一决定因素这些因素往往相互作用来决定种特写的成本行为从而提出降低价值链整体成本的两条途径控制成本的驱动因素、重构价值链。价值链ValueChain概念是由美国哈佛大学商学院教授迈克尔·波特于1985年在其所著《竞争优势》中首先提出他认为企业需要认识价值活动并理解在既定价值活动中各种活动的关系是怎样的《6》。而在二十世纪90年代由约翰·桑科JohnShank等学者所进行的研究则进一步拓展了价值链这一概念他们认为每一个企业都应该将自身的价值链放到整个行业的价值链中去考虑这样把成本控制的空间由企业内部向外进行了扩展《7》。二十世纪70年代初G·J·斯托伯斯教授在《作业成本计算和投入产出会计》一书中提出作业会计、作业成本要领与作业成本处理方法。1988年R·库珀等教授正式提出“作业量基准成本计算”方法并随后提出“作业基础成本制度”activity—basedcostingsystem这种方法的核心是在计算产品成本时先将制造费用归集于每一作业然后再将每一作业成本分摊到产品成本这种方法最根本的优点在于能使管理人员想方设法从各种作业出发进行成本控制《8》。H·托马斯·约翰逊和S·卡普兰1T·JohnsonRobort·S·Kaplan1987指出当前的成本会计系统试图满足三个目标①将部分期间成本分配到产品以便能及时编制财务报表②为成本中心管理者提供过程信息③为产品和经营管理者提供一个产品成本估计数据。他们认为当前系统仅满足了财务报表需要不能加强成本中心的过程还有可能导致产品的歪曲和错误旧《9》。十九世纪初泰勒首先将质量管理标准化。1931年美国学者肖哈特奠定了统计方法在质量管理中的运用约瑟夫·朱兰JosephJuran和费根堡一道成为二十世纪五十年代质量成本分析的先锋朱兰把质量成本划分为四个部分预防成本、检验成本、内部失败成本、外部失败成本。根据朱兰的观点全面质量管理联系了企业的整个价值链当质量提高时控制成本也会增加而同时随着产品质量的提高失败成本会下降。爱德华兹·戴明w·EdwardsDeming认为把主要精力放在计量质量成本寻找最优缺陷水平是未能理解问题的本质戴明认为质量管理的正确目标是零缺陷。和戴明一样菲力普·克鲁斯比PhilipCrosby相信只有通过“第一次就做对”才能保证质量成本的最小化。战略成本管理最早于二十世纪八十年代由英国学者西蒙提出他当时仅仅作了一些理论性的探讨美国管理会计学者约翰·桑科等人接受西蒙提出的观点并在迈克尔·波特研究的基础上于1993年出版了《战略成本管理》一书使战略成本管理的理论方法更加具体化。1993年英国教授罗宾·库珀也提出了以作业成本制为核心的战略成本管理体系。进入二十世纪九十年代日本成本管理的理论界和企业界也丌始加强战略成本管理方面的研究提出了具有代表意义的战略成本控制模式一成本企划。总的来看战略成本管理的研究成果主要表现为通过对成本管理视野和方法的拓宽来提供对战略决策有用的成本信息《10》。2、国内研究现状国内对于现代意义上成本控制理论和方法的研究始于二十世纪八十年代是伴随我国改革开放而出现的。党的十四大提出建设社会主义市场经济的目标模式和现代企业制度后企业成本控制理论与方法成为了理论和实务界研究的热门许多专家学者从不同角度对这一课题进行了研究和探讨。关于成本控制模式郭道扬从我国国情出发提出创造具有中国特色的成本管理模式的构想《11》该模式可以概括为在微观管理上要建立以企业为主体以市场价格为基础以制造成本法为内容以低成本、高效益为目标以全面成本管理为核心的现代成本管理体系在宏观管理上要建立以财务成本法规为引导以合理利用和配置资源为目标行政、法律和经济手段并用的宏观间接调控管理体系。骆文斌在详细分析JIT、ABC法、TOM的基础上提出了系统成本管理模式九。他认为该模式适应于高新技术环境的需要在适时生产系统下根据目标成本和目标利润而设计最佳产品按照全面质量管理的要求以理想的作业链进行生产以作业成本法核算生产成本按产品生命周期全面系统地披露成本信息。汪家常教授以客户价值增值为导向把精益管理思想与成本管理思想想结合提出了精益成本管理思路。这种思路是构建在为客户创造价值为前提以供应链成本最小为目标从而实现在整个企业供应链成本管理其精髓在于从采购、产品开发、生产、服务、物流上全方位控制不世鞘除供应链上各个环节中不为客户增值的作业杜绝浪费从而达到降低供应链成本的目的《12》。现代营销理论提出了产品整体的新概念现代产品包括了核心、形式、附加三个层次。王威根据这种思路认为生产环节重要性下降及产品成本中知识含量的增加使得企业的成本结构也发生了重大变化集中表现为研发成本、服务成本或后援成本的比重曰益上升冈而为达到成本管理目标必须建立产品生命周期核算体系从全流程角度实施成本控制《13》。易庭源教授提出以产品成本控制为核心建立新的成本控制体系强调科技进步是成本不断降低的源泉。他认为开展事前成本控制与事后成本差异核算算好科技进步账是降低成本的根本措施而事后成本控制主要是对成本的分析、考核等反馈控制内容《14》。陈共荣教授提出影响可比产品成本降低任务完成的三个因素是产量、品种结构和单位成本。其中产量因素只影响成本降低额不影响成本降低率品种结构和单位成本因素则同时影响降低额和降低率从而指出在考核企业可比产品成本降低任务时可同时考核降低额与降低率《15》。许亚湖认为影响战略目标成本的因素主要有①所有权收益与经营权收益②社会效益与政府作用③市场状况与经济动向。据此提出在理顺不同层次关系下运用精炼贝叶斯均衡的“信息传递模式”适时调整企业的发展方向、经营行为和发展规模使企业战略目标成本处于最佳水平《16》。【l】林万祥成本论2001北京中国财政经济出版社【2】美迈克尔·查特菲尔德会计思想史1989北京中国商业出版社【3】朱浩东发电企业战略成本管理研究安徽电力职工大学学报200773【4】赵立三关于成本动因的理论探讨会计研究199863235【5】王平换企业战略管理2002重庆重庆大学出版社【6】美迈克尔·波特竞争优势1998北京华夏出版社【7】孙金学韩红云价值链流程分析成本控制方法的创新理论界20067256—257【8】陈胜群现代成本管理论1999北京中国人民大学出版社【9】李定安成本管理研究2002北京经济科学出版社【10】宋先钧论企业战略管理创新理理论与改革200I66163【11】骆文斌二十一世纪成本管理模式初控上海会计2000714—16【12】汪家常精益成本管理经济管理2003344—47【13】陈良对建立管理成本会计学科体系的几点认识管理世界200510155一156【14】易庭源成本学发展趋势探索中南财经大学学报19954102105【15】林敏欣姚华新我国财务分析指标体系的改进建议市场论坛200638182【16】许亚湖企业成本战略决策的研究财务研究2002539-41【17】翟志华现代企业成本控制与低成本战略商业研究2004127374【18】L‘VonBertalanffyGeneralSystemTheory196875-76【19】郭道扬会计控制论首届亚太地区国际会计会议论文198935【20】金灵新经济形势下对电力企业成本管理的思考电力学报20042176178【21】贺南轩成本会计学1999北京中国财政经济出版社PAGEPAGE1目录内容提要写作提纲正文一、资产减值准备的理论概述………………4（一）固定资产减值准备的概念……………4（二）固定资产减值准备的方法……………5（三）计提资产减值准备的意义……………5二、固定资产减值准备应用中存在的问题分析……………5（一）固定资产减值准备的计提模式不固定………………5（二）公允价值的获取………6（三）固定资产未来现金流量现值的计量…………………7（四）利用固定资产减值准备进行利润操纵………………8三、解决固定资产减值准备应用中存在的问题的对策……10（一）确定积累时间统一计提模式…………10（二）统一的度量标准………11（三）提高固定资产可收回金额确定方式的操作性………11（四）加强对固定资产减值准备计提的认识………………12（五）完善会计监督体系……………………12参考文献………………………15内容提要在六大会计要素中，资产是最重要的会计要素之一，与资产相关的会计信息是财务报表使用者关注的重要信息。然而长期以来，我国的企业普遍存在资产不实、利润虚增的情况，从而使资产减值问题一度成为我国会计规范的热点问题。人们也期望通过会计上的法律法规减少信息的不对称，让企业向广大投资者提供真实有效的信息。在企业生产经营过程中，资产减值是一个不可避免的现象，本文通过对新旧会计准则的对比，针对会计实务中对资产减值准备会计处理，分析资产减值准备在会计实务操作中的存在的问题，并对新会计准则下的会计处理方法进行分析与评价，进而提出解决问题的方法，阐述了资产减值准备提取在实务操作中面临的境况。从资产减值准备入手，对固定资产减值准备进行分析，提出了计提标准不恰当，计提时间未作统一规定等问题，并针对存在的问题提出了分析方法等对策。写作提纲一、资产减值准备的理论概述（一）固定资产减值准备的概念（二）固定资产减值准备的方法（三）计提资产减值准备的意义二、固定资产减值准备应用中存在的问题分析（一）固定资产减值准备的计提模式不固定（二）公允价值的获取（三）固定资产未来现金流量现值的计量（四）利用固定资产减值准备进行利润操纵三、解决固定资产减值准备应用中存在的问题的对策（一）确定积累时间统一计提模式（二）统一的度量标准（三）提高固定资产可收回金额确定方式的操作性（四）加强对固定资产减值准备计提的认识（五）完善会计监督体系固定资产减值准备问题的探讨随着我国经济的发展，市场经济日益完善，大众对企业会计信息披露要求也逐步提高。而市场经济的完善，竞争的加剧，企业对其交易方会计信息要求也提高，国家为了宏观调控的需要，也需要企业提供大量真实的会计信息。新企业会计准则规定，“资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回”是不可逆性的规定。按照财务会计的谨慎性原则，预期不会带来经济利益的资源就不应列入资产，预期不会带来原预计额的经济利益的资源要折扣后列入资产，即减除预计减值后的部分才是能带来经济利益的资产。本文通过对我国会计准则中的资产减值准备会计问题的研究，理论上提高企业对现行资产减值准则的认识，促进企业完善企业相关会计核算，提高企业财务管理水平，对于完善我国资产减值准备会计准则提出建议，促进我国资产减值准备准则完善。实践中，这一研究旨在加强企业对与资产减值准备会计准则的认识，完善企业会计核算，提示相关部门就准则中不完善的地方加强对企业的监督。以下就是我的论文。一、资产减值准备的理论概述（一）固定资产减值准备的概念固定资产减值准备是指资产的账面价值超过其可回收金额，固定资产可收回金额是指其公允价值减去处置费用后的净额与固定资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者。其中，处置费用包括与资产处置有关的法律费用、相关税费、搬运费以及为使资产达到可销售状态所发生的直接费用等判断固定资产是否减值，应依据资产可能已经发生减损的某些迹象，如果存在任何一种迹象，企业应对其可收回金额进行正式估计。企业的固定资产可按固定资产的账面价值与可收回金额孰低计量，按可收回金额低于账面价值的差额计提减值准备。对于可收回金额须以相关技术、管理等部门的专业人员提供的内部或外部独立鉴定报告，作为判断依据。（二）固定资产减值准备的方法大部分企业的资产减值准备主要包括坏账准备、固定资产减值准备和存货跌价准备。固定资产减值准备，固定资产减值准备计提范围包括市场价格持续下跌或技术陈旧、损坏、长期闲置等原因导致可收回金额低于账面价值的固定资产。计提方法是按单项资产计提。1、计提公式：减值准备=账面价值－可收回金额。2、全额计提情况：①长期闲置不用，在可预见的未来不会再使用，且已无转让价值的固定资产；②虽然固定资产尚可使用，但使用后产生大量不合格的固定资产；③已遭损毁，以至于不再具有使用价值和转让价值的固定资产；④其它实质上已经不能再给企业带来经济利益的固定资产。需要注意的是，已经全额计提减值准备的固定资产，不再计提折旧。（三）计提资产减值准备的意义固定资产减值是指固定资产在使用过程中，由于存在有形损耗和无形损耗以及其他原因，导致其可收回金额低于其账面价值的情况。当可收回金额低于帐面价值时，确认固定资产发生了减值，这是就要计提固定资产减值准备，从而调整固定资产的账面价值，以使账面价值真实客观地反映实际价值。计提减值准备使得企业的会计信息更加真实、制定的财务政策更加稳健。而从信息的使用者角度出发，适时考虑无形损耗，更精确计量了期末资产的价值，同时也剔除了虚增的利润，降低了财务风险，体现了谨慎性原则。计提减值准备是对固定资产折旧的有益补充，它的实施也体现了实质重于形式的原则，使会计信息更加真实，财务政策更加稳健。现在，企业固定资产的更新速度越来越快，利用固定资产减值准备及时地反映固定资产的减值具有很强的现实意义，的确有助于提高会计信息质量。二、固定资产减值准备应用中存在的问题分析（一）固定资产减值准备的计提模式不固定固定资产在实际运用过程中可以发现，企业对各项资产进行全面检查的时间“年度终了”较好掌握，但是“定期”会计制度没有说明，这就给企业提供了很大的选择空间，使企业在操作的时候具有一定的随意性，财务人员可以随意制定计提时间，造成虚假信息泛滥，误导投资，也使企业之间提供的相关信息缺乏了可比性。企业的会计行为受会计准则等制度规定的约束，但是会计准则在具有统一性和规范指导作用的同时还兼有一定的灵活性，给会计人员区别不同情况留有一定的活动空间和判断余地，如同一会计事项的处理存在多种备选的会计方法或可由会计人员做出不同的判断。准则的灵活性是为了让更多的企业从实际出发，多种会计处理方法并存，为企业进行会计操纵提供了可乘之机，企业可以根据自身利益的需要选择会计方法，操纵会计报表。（二）公允价值的获取对于固定资产减值而言，公允价值的获取有难度，我国新会计准则中对公允价值的定义：“在公平交易，熟悉情况的交易双方自愿的进行资产交换或者债务清偿的金额。”可见，公允价值计量属性反映的是现值，其本质是一种基于市场信息的评价，是公平交易的市场而不是其它主体对资产或负债价值的认定。公允价值计量属性的引入无疑在很大程度上会提高资产减值会计信息的决策相关性，尽管我国市场经济已经有了长足的发展，但非市场化的因素依然很多，与国际财务报告准则所依赖的“成熟市场经济”相距甚远。部分市场仍然处于垄断状态，竞争不充分，固定资产的市场价格不能反映市场的公允性，我国目前的资产信息、价格市场不健全，不能定期、及时地公开各种资产的最新市价，因此公允价值难以得到合理的确定，不同市场上所反映出来的市场信息存在一定的差异性，价格难以真正反映价值，准则对资产可收回金额的估计规定过于笼统，没有明确划分不同性质的资产所使用的计量属性，企业资产按照其经济利益的实现方式可以划分为两类，一类是待出售和处置或者持有的目的就是为了出售并且有公平市场价值的资产，如可交易性金融资产、可供出售的金融资产及投资性房地产等；另一类是基于持续经营的假设，通过持续使用来实现经济利益的资产，这类资产的价值在很大程度上取决于企业的经营管理水平，如企业的生产设备和产房等固定资产，这类资产即使有公平的市场价格，但由于这类资产在正常经营条件下是不会被出售或处置的，因此，其相应的市场价格与其特定主体价值的计量是无关的，其价值取决于其未来所能实现的经济利益的折现值。即同一生产设备在不同企业的不同经营管理水平下其特定主体价值是不一样的。因此，如果笼统的运用公允价值和现值对资产的可收回金额进行估计并取其高者，不仅会降低会计信息的可靠性，也会降低会计信息的相关性。在单个企业的经营环境恶化和经营管理水平下降的条件下，企业固定资产的公允价值减去处置费用后的净额可能会大于账面价值，账面价值可能大于现值，此时，从会计信息的可靠性和相关性的要求来看，企业应该以现值低于账面价值的金额来计提资产减值，这正是投资者决策所需要的会计信息。但是，按照准则规定，企业完全可以已公允价值减去处置费用后的金额大于资产的账面价值为由不计提减值，而不对现值进行估计。而此时，以公允价值为基础计量的资产价值不仅没有真实的反映企业的经营状况，也损害了会计信息的预测价值和反馈价值，所获得的信息本身可能就是不完整的，增加了公允价值计量的难度，造成了投资者的决策失误。（三）固定资产未来现金流量现值的计量固定资产未来现金流量现值的计量难度较大，新准则规定：“资产预计未来现金流量的现值，应当按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，来选择恰当的折现率对其进行折现后的金额加以确定。”可见，未来现金流量现值准确性取决于未来现金流量和折现率确定的科学性和合理性。但是，对现金流量和折现率的确定很难把握。主要表现在：1、未来现金流量的预测具有很大不确定性。新准则规定：“固定资产的未来现金流量的取得是需要企业管理层在合理和有依据的基础上对固定资产剩余使用寿命内整个经济状况进行最佳估计，其中预计的固定资产未来现金流量应当包括：固定资产持续使用过程中预计产生的现金流入如销售量，以及售价的预测；为实现固定资产持续使用过程中产生的现金流入所必需的预计现金流出（包括为使固定资产达到预定可使用状态所发生的现金流出）如设备购置、厂房构建的预测；资产使用寿命结束时，处置固定资产收到或者支付的净现金流量如处置收入、处置费用公允价值的预测。而这些预测，一方面需要建立在一系列假设和估计的基础之上，另一方面需要企业的管理当局具有较高的现金流量管理水平，对于我国而言中小企业占据着市场经营的主体，而中小企业的企业规模小、经营决策权高度集中，但凡是中小企业，基本上都是一家一户自主经营，使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极性上。由于经营者对千变万化的市场反应灵敏，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策。其次，中小企业员工人数较少，组织结构简单不会单设部门去管理现金流量，这样一来，对于企业的财务信息就会造成不确定，带来数据失真的后果。2、合理折现率的计量难度大。新准则规定：“折现率是反映当前市场货币时间价值和资产特定风险的税前利率，该折现率是企业在购置或者投资资产时所要求的必要报酬率。”因此合理的折现率必须考虑资金的时间价值和资产特定的风险价值。要求合理折现率的确定必须以能够反映该项资产特定风险的市场利率为依据，如果该项市场利率难以取得，也可以采用替代利率估计折现率。替代利率可以是调整后的加权平均资金成本、增量借款利率或者其他相关借款利率。调整时需要考虑该项资产的特定风险，以及其他有关货币风险和价格风险。这样一来折现率成了一个十分不稳定的因素，对于企业而言，客观估计某项固定资产的特定风险有相当大的难度，不同的会计人员对于固定资产价值的会计估计显然会有差异，这样也容易导致利润操纵，因而计提是否真实合理不易确定。在计提固定资产折旧时，要将计提的减值准备考虑进去。这样做企业将导致固定资产的原始价值一部分进入了产品成本，一部分进入了营业外支出，固定资产的原始价值应该是一个有机的整体，这样做不是强行将本来属于一体的事物拆成了两部分，而对计提减值准备金额估计的大小将使营业费用与非营业费用之间的界限变模糊，进而影响到营业利润与非营业利润的计算结果。由于折旧率和尚可使用年限在固定资产减值准备计提和转回的各期均要做相应的改变，固定资产均要重新计提折旧，不但计算烦琐，而且容易出错。（四）利用固定资产减值准备进行利润操纵固定资产预计未来现金流量的现值、公允价值等是企业确认和计量资产减值准备的很重要的基础。通过上面的分析我们知道，公允价值、未来现金流量、折现率等在一定程度上依赖于会计人员的主观判断，存在较大的主观性，其结果会因人而异。尽管新准则对公允价值、未来现金流量现值的使用进行了细化和规范，但是要企业真实地计提固定资产减值，还存在一定的难度。利润操纵是公司的管理层为了实现自身的效用少交所得税或实现公司的市场价值最大化目标，进行会计政策的选择，调节公司盈余的行为固定资产减值的计提能够平抑各年度间的利润波动，为踌年度利润调节留出空间，有的企业甚至将视为操纵盈亏的“蓄水池”。企业利用固定资产减值准备操纵利润的表现形式通常有两种形式：少提固定资产减值准备，增加企业利润。企业自身的动机，有些企业为了上市或向银行贷款，少提固定资产减值准备来增加企业利润，不能真实的反映资产价值，反映资产所带来的经济利益，从而来粉饰财务报表，误导了信息使用者的经济决策，从而来得到想要的结果。多提固定资产减值准备，减少企业利润。盈利的公司加速计提，一些企业往往趁着当前生产经营态势较佳、利润大幅增长的经营背景，大额加速计提固定资产减值准备，这样既能集中清算、释放一些历史问题遗留下来的各种潜在风险，又能利用“会计估计”而低估固定资产形成秘密准备金，为以后的会计期间留下足够的“业绩储备”。固定资产减值的计提直接影响企业利润的增减。有些企业人为地多提或少提固定资产减值准备，以达到调节企业利润的目的，这种行为严重的影响了会计信息的真实可靠性，主观随意性较大，留给企业很大的选择空间，计提标准以及比例的确定都可由企业自行根据情况确定，这在客观上也为企业利用计提固定资产减值准备操纵利润提供了方便企业既可以“少提”来掩盖风险，虚增利润，也可以“多提”减少利润，为来年增加利润做准备，从而达到一定的目的。同时需要指出的是，新会计准则规定，资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回，这使得企业想要利用转回资产减值准备调节利润的美梦破灭，避免出现虚列资产，少提减值而导致企业利润的虚增，这一项规定大大减少了企业利用资产减值准备进行调节利润的空间。三、解决固定资产减值准备应用中存在的问题的对策(一)确定积累时间统一计提模式新会计准则对计提资产减值准备的时间未作统一规定的问题做出了明确的说明，并规定应当判断资产是否存在发生减值的可能性的迹象。如果存在减值迹象，应进行减值测试，估计资产的可回收金额。当固定资产的可回收金额低于其账面价值时，应当计提减值准备。这一规定统一了资产减值准备计提的时间，避免企业对外报送季报、年报时均应按照准则规定来判断是否存在资产减值的迹象，以便确定是否应该计提减值准备。准则还规定了，对于固定资产的减值损失，一旦确认后，会计期间内均不得转回。1、判断资产减值迹象。资产存在减值迹象是是否进行减值测试的必要前提，资产肯能发生减值的迹象主要可从外部信息来源和内部信息来源两方面加以判断。（1）从企业外部信息来源看，资产的市价当期大幅度下跌，其幅度明显高于因时间的推移或者正常使用而预计的下跌；企业经营所处的经济、技术或者法律等环境及资产所处的市场在当期或者将在近期发生重大变化，从而对企业产生有不利的影响；市场利率或者其他市场投资报酬率在当期已经提高，从而影响企业计算资产预计未来现金流量现值的折现率，导致资产可收回金额大幅度降低等。（2）从企业内部信息来源看，如果企业有证据表明资产已经陈旧过时或者其实体已经损坏；资产已经或者将被闲置、终止使用或者其实体已经损坏；企业内部报告的证据表明资产的经济绩效已经低于或者将低于预期。2、确定可收回金额。可收回金额应当根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。应当遵循以下原则：（1）资产的公允价值减去处置费用后的净额，应当根据公平交易中销售协议价格减去可直接归属该资产处置费用的金额确定；不存在销售协议但存在资产活跃市场时，应当按照资产的市场价值减去处置费用的金额确定。（2）资产预计未来现金流量的现值，应当按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，选择恰当的折现率对其进行折现后的金额加以确定。（3）资产的公允价值经济安全处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值，只要有一项超过了资产的账面价值，就表明资产没有发生减值，不需要再顾及另一项金额。3、由于该企业治理结构、会计准则的不完善以及会计信息市场的不完备，会计政策选择权具有一定的必然性。赋予企业一定的会计弹性，便于企业通过专业判断和会计选择向市场传递企业的特有信息。然而，现在我国资本市场尤其是股票市场的发展时间毕竟还很短，各项措施都极不完善，在这种情况下不宜赋予企业过多的选择权[9]。因此，应该对资产减值的试用范围作较详细的规定，尽可能缩小会计人员人为估计和判断的范围，避免企业执行会计政策的主观随意性，统一和规范资产减值准备的计提方法和计提比例，尽可能减少同类业务处理方法的多样性和选择权。对于不同的计量模式实际上可以统一起来，就会显得标准得多，好掌握的多了。所以，可借鉴国际会计准则的资产减值计量标准，形成统一规定，从而有利于今后制定该企业的资产减值准则。但这样做，必须要计算现金流量净现值，估计各现金流出、流入量及贴现率、使用期限等，这就对该企业的会计人员的素质提出了更高的要求。（二）统一的度量标准作为企业治理、会计准则市场的不完善和不完整的会计信息，会计政策选择具有一定的必然性。给了企业一定程度的会计适应性，安心的企业通过专业判断与会计选择给市场的特定企业的信息。然而，我国的资本市场，尤其是在股票市场仍然很短的开发时间，这些措施都是很不完美,在这种情况下，不应该有太多的事要让企业期权。因此，我认为审理的范围应是资产减值，为一个更详细的要求,减少会计人员估计的范围和判断的人类，避免企业主观和任意实施会计政策、统一和规范会计资产的减值准备等上述方法、规定比例方法来减少同类业务的多样性和选择。（三）提高固定资产可收回金额确定方式的操作性提高固定资产可收回金额确定方式的操作性，我们应该结合我国的实际情况，制定操作性较强的具体标准，以指导企业的会计实践。固定资产可收回金额的确定由企业根据自身所处的经济环境而定。如企业处于市场经济较发达的地区，可鼓励企业建立财务预算或预测制度，根据财务预算或预测数据的反馈情况，看企业是否具备采用在用价值这一计量属性来确立固定资产的可收回金额。（四）加强对固定资产减值准备计提的认识加强内部会计控制，加强对固定资产的管理，为了加强对固定资产的管理，企业应制定固定资产的核算程序和标准，规范固定资产减值的核算，确保企业财务状况的真实性和完整性，实现企业的经营目标。首先要建立固定资产的状态管理，并要对固定资产的使用性能及时分析，掌握固定资产的使用情况，如有确凿证据表明固定资产存在减值迹象的，要及时进行减值测试，正确估计资产的可收回金额。（五）完善会计监督体系完善会计监督体系，不仅要加强对固定资产减值准备的审计，更要加强以独立审计为核心的外部监督，充分发挥会计师事务所和注册会计师的监督作用。这样才能确保固定资产减值会计的合理运用，保证会计信息的可靠性。1、开发相应的制度和规定虽然对逆转资产减值是一种严重的虐待在中国的政策，但作为一个实际的政策，,其存在的修订的精度可以提高企业财务数据。如果未来的资产价值的逆转恢复，然后要自然减值亏损公认。为了防止损害调整利润情况是由企业、计提的减值，之前的资产价值回收和逆转的准备。这种情况下属于企业谨慎性原则在过去对反向的滥用，秘密的准备。我想，是区分开发有关系统提供了一个标准，而不是一个合理的解释减值准备的转移反应，进行应用回顾性的调整。针对存在的问题，关键是这个禁令不是逆转，但应进一步提高会计标准，而发展相应的制度和法规来规范的使用的固定资产减值。2、加强信息披露在目前的有关规定，规定企业会计政策的变化，在本年度的财务状况和经营成果有着重要的意义，但不应详细描述了哪些变化。所以大部分的企业提供或者转让大型回来时，并没有提及或少提及的原因是资产减值，而且没有透露细节，甚至