规范调查报告

1/1规范调查报告

一、调查背景

社会的不断发展，广告、影视等各种媒体应运而生，各种出版物接踵而来，广告招牌、商品包装变着花样地吸引顾客……这是时代的产物，代表着社会的进步，但随之也出现了许多不规范用字，给识字尚少的小学生造成错觉，为他们以后的"识字设置了障碍，也为人们办事带来许多的不方便。为了使大家进一步了解社会用字的状况，加强规范字的思想意识，让学生正确使用规范字，认识规范用字的重要性，本小组组织了这次语文综合实践活动，调查社会上的不规范用字。

二、调查人员

xxx、xxx、xxx

三、调查对象

公共场所的设施、招牌、广告及公共服务行业中的错字、别字、简化字、繁体字等不规范用字。

简化字：（3处）西门头菜场小摊：“鸡蛋”写成“鸡旦”；“豆腐”写成“豆付”；“猪肉”写着“朱肉”。

错字、别字：书名《鲁滨逊漂流记》错写成《鲁滨逊“飘”流记》；锦园小区的草坪上“践踏草坪罚十元”错写成“践踏草坪发十元”；广告招牌“浪漫一生”错写成“浪漫一身”（服装店）；“三国演义”错写成“衫国演义”（服装店）；“依依不舍”错写成“依依布舍”（布艺店）；“随心所欲”错写成“随心所浴”（浴室）；“默默无闻”错写成“默默无蚊”（蚊香广告来自农工商超市），“十全十美”错写成“饰全饰美”（饰品店）；“十全十美”错写成“食全食美”（食品店）；“机不可失”错写成“鸡不可失”（草鸡店）；“勤俭节约”错写成“勤剪节约”（理发店）。

四、调查结论

经本组全体组员分析、总结，大家一致认为：汉字是中华民族的瑰宝，成语是珍贵的文化，而不就应为了个体的利益而随便乱改成语，故意写错汉字，到达广告宣传的效果，这是一个十分严重的社会风气问题，我们大家要齐抓共管，杜绝乱用汉字的现象出现。

五、调查推荐

在本次综合性学习、调查社会用字的状况活动中，本小组提出的推荐如下几条：

1、对于乱改成语、汉字，请有关部门做出相应的措施。

2、中小学生应与乱用成语和汉字不良现象做斗争。

3、广大市民应互相监督，不要乱改乱用成语和汉字。

4、用错汉字和乱用成语的商家及时改正，修正自己的错误。

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村组财务是广大村民最关注的问题。村组财务管理的好坏与广大村民的切身利益休戚相关，也是影响农村社会稳定的重要因素。尤其是近年来，随着农村改革的不断深入和市场经济体制的逐步建立，村合作经济组织的经济内容和经济规模不断扩大，村组财务管理体制亟待改革，贯彻落实好“村务公开、民主管理”制度已成为乡镇基层党委、政府刻不容缓的重要工作之一。为认真贯彻落实村组财务“双代管”（村组集体资金要委托乡镇农经部门代管，村组财务档案要委托乡镇农经部门代管）工作，切实加强村组财务管理，我区区政府办就如何加强村组财务管理在全区乡镇中开展了调查。

一、村组财务管理现状及存在的问题

（一）财务队伍现状堪忧。一是队伍庞大。全区6镇3乡中（区划调整前），共有90个行政村，1044个村民小组，现有会计人员315人，其中：村会计106人，组会计209人，年正常工资性开支近100万元（不含相应增加的公务开支）。二是年龄偏大。60%以上的会计人员年龄较大，镇年龄最大的已超过70岁。三是文化程度偏低，专业素质不高。现有财会人员中，初中以下文化程度248人，占%，接受会计专业系统学习的仅22人，占%；会计知识结构极端老化，对新会计制度不熟悉，难以适应当前农村财务管理的要求。

（二）财务制度不健全，管理不规范。村组财务管理中有章不循、有规不依的现象屡见不鲜，个别干部既当家，又管钱，既是审批人，又是经办人，白条抵库，坐支挪用时有发生。财务人员的聘用随意性也较大，终身制、世袭制、任命制等都一定程度存在。不健全的制度和混乱的管理造成了会计帐目混乱、漏帐错帐、节节帐、包包帐、帐外帐等诸多问题，影响班子团结，造成干群关系紧张，诱发农民集体上访，制约农村经济发展，影响农村社会稳定。今年1—5月，区农林局、区监察局处理农民因农村财务引发的上访和信访案件5起，接待来访农民30多人次。

（三）财务公开流于形式。一是财务公开不及时、不彻底，公开的财务数字比较笼统，达不到群众监督的目的；二是财务公开内容没有相关部门的监督认可，使内容的真实性大打折扣，达不到民主理财的目的。财务公开流于形式的做法，增大了村民对村（组）官的抵触情绪，导致正常工作推进受阻。

（四）非生产性开支随意性大。村组的非生产性开支大，没有量入为出，表现为用公款吃喝、用公款办私事、寅吃卯粮等等，致使集体经济不堪重负，同时也有损村组干部在群众中的形象。

（五）负债多，不良债务率高。据统计，目前全区村组负债总额万元，比1999年全面清理时增加万元，增长%，平均每个村债务约万元。全区村组不良债务率超过70%。

二、规范村组财务“双代管”的对策建议

（一）摸清家底，分步实施。

村组债权债务成年老帐多，有的村组帐上资金多，但实际可用的却少，有的历史债权债务已成为了呆帐。此次清理中，要通过合法程序核销，对乡欠村、村欠组、村组欠个人等情况要一并予以彻底清算。各乡镇在实施”双代管”的工作中，要根据村组资产清理工作的难易情况，分步实施，不宜搞一刀切，在规定时限内，先清理完的先进入，后清理完的后进入，确保各村组进入服务中心的帐目笔笔真实有效。

（二）完善管理机构，精简财务人员。

新设立的农村财务服务中心，由农经站长任主任，配备专职会计、出纳各一名，在确保不改变村组集体资产所有权、使用权、收益权和审批权的前提下，由村组分别与乡镇农村财务服务中心签订委托代理协议书，服务中心代理村组会计、出纳业务，村里只设一名报帐员。乡镇农村财务服务中心为各村组分别设立银行帐户，分别建立帐簿，分别核算财务收支，银行帐户实行乡镇农村财务服务中心与村组双方印鉴共同管理。同时要严格按搣双代管攠要求取消村组会计、出纳，全区可减少财会人员221人，每年可节约行政成本万元。农税取消、村社干部职能转移后，各乡镇可根据实际，适当缩减村级行政机构。上述两项合计，全区全年可节支100万元以上，农民人均减负5元以上。

（三）统一管理模式，规范收支帐目。

一是规范村组帐簿、表册。由区农业行政主管部门统一印制“内部往来登记簿”、“库存物资登记簿”、“固定资产登记簿”和”村组财务结报单”、“会计科目余额表”、“资产负债表”、“村组收支月报表”等帐簿、表册，杜绝村组帐簿五花八门和报帐凭证白条多的现象。二是规范收支票据。村组收支票据统一在乡镇农村财务服务中心“领、用、存”，实行登记制，旧帐换新票，并将此项措施宣传到每家每户，从源头上堵住村组收入漏洞。

（四）抓好财务公开，做到“四个统一”。

按照农业部、监察部制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求，切实做好公开内容、公开时间、公开程序、公开形式村务公开四统一。一是统一公开内容。要按照《暂行规定》确定的7大项38小项内容全面逐项公开，没有确定但村民要求公开的其他事项，也必须如实细致公开。二是统一公开时间。全区可确定每季度末次月5日为统一公开日，村财务每一季度公开一次，组财务每半年公开一次。三是统一公开程序。公开前，由民主理财小组对拟公开内容进行审核，报乡镇农村财务服务中心同意后公布，公开后要认真接受群众查询，对公开中反映的问题及时整改，并将整改或纠正结果向群众再公开。四是统一公开形式。公开栏要设立在主要交通路口、群众聚集地，并设立举报箱或举报电话。发挥好民主理财小组的作用，定期召开民主理财小组会议，审议集体财务收支事项，听取广大村民的意见和建议，搭建起群众与干部的连心桥。

（五）加强财务监管，合理引导资金流向。

实行村组财务“双代管”后，村组财务支出必须过“四关”。即一过支书、主任审批关，二过民主理财关，三过服务中心稽核关，四过公布上墙关，每笔业务明明白白，使非生产性开支在透明中自主压缩和在监管中强化压缩。在村组财务支出四关中，服务中心实际代乡镇政府履行监管职能，如何规避乡镇政府利用监管的职权挪用、滥用村组资金，将是当前我区乡村财政运转困难条件下一个不得不认真研究的问题，为此，区财政要制定严格的监管办法。同时监察和审计部门对村组集体经济组织固定资产增减变动情况、集体土地征占收入管理使用情况、应收款项的回收情况、集体资产对外投资收益情况、离任村组干部移交帐目情况等要加强审计，发现问题及时纠正。对于中近郊地区集体经济较好的村组，乡镇政府要加强对集体资金用途的引导。据调查，村组财务帐目资金达几十万元以上的为数不少，以和平乡7个行政村为例，每一个村都有几十万的资产，田湾村仅9组一组去年收益就达100多万元。由于村民的短视行为和对村社干部不信任，大多村民都希望分光集体资产。此次托管中一方面要耐心做好解释工作，杜绝分光吃光的现象；另一方面要在充分发挥民主理财的基础上，把部分资金用于购置店面出租、开设农家乐等投资风险小的行业上，促使集体经济有源源不断的收益。

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一、语言文字工作现状

我州的语言文字工作，在历届州委、州政府和县市委、政府的重视、支持下，在各级语言文字工作部门的积极努力下，通用文字的规范、使用工作;二、三类语言文字达标城市的创建工作;语言文字规范化示范学校的创建工作;彝族文字的推广、使用工作;社会用字的整治、规范工作;普通话的推广工作以及彝族古籍的抢救、收集、整理、出版工作都取得了显著的成绩。

县市语言文字工作部门的机构设置情况

我州各县市都有语言文字工作部门，但机构属性、人员编制、办公条件及经费保障等差异很大。机构设置为科级单位的县有雷波、金阳、昭觉、美姑、越西五县;机构设置为副科级单位的有喜德县;其余各县都基本按股级设置。机构单列的有雷波、美姑2县，与教育局合署办公的有金阳、昭觉、越西、甘洛、木里、德昌、普格、会东、会理9县;与民宗局合署办公的有西昌、冕宁、盐源、宁南、4县市;与文体旅游局合署办公的有布拖、喜德2县。人员编制最多的县为美姑县，总数14。有机构无编制的是木里县、宁南县、甘洛县、会理县，会东县无机构、无级别、无编制，只有称谓。从事语言文字工作的人员一般都是教育局和民宗局的在编人员。其余各县雷波是8个编制、金阳5个、昭觉5个、布拖2个、喜德3个、越西5个、冕宁6个、盐源2个、西昌4个、德昌3个、普格4个，编制属性都是事业，只有西昌、盐源是参公管理，其中行政事业两不靠的是雷波县(20xx年的三定方案为参公单位，但实际没有执行)。雷波语委的工作人员既参不了公也评不了职称。各县市的经费保障问题，基本没有固定的业务工作经费，都是以专项经费方式打报告解决。

总之，全州的语言文字工作机构设置比较乱，对开展工作不利。

2、国家通用文字的规范使用和推普工作情况

各县市的国家通用文字的规范使用工作，由于是通用文字之故，都开展得很好。只有普通话的推广工作还需要进一步加强。由于普通话是教师的必备条件，在教师中推普和等级测试效果最为显著。今后推普的工作重点是教师、国家公务员和窗口行业的工作人员。

3、二、三类语言文字达标城市创建工作，州政府20xx年就进行了安排部署，但迄今我州还没有一县市城通过省验收，创建工作需要进一步加强。

4、语言文字规范化示范学校的创建工作，州教育局和州语委按照国家和省的要求，20xx年就进行了安排部署，但创建工作还任重道远，全州最多有二十几所学校通过了省州验收。

5、彝族文字的推广使用工作情况

国务院批准实施的规范彝文，二十世纪80年代始进行大规模的扫盲以后，农村彝族群众都在两个月内脱了盲。历经30年后的今天，由于彝文读物跟不上，50%左右的彝族群众又复了盲。虽然各县市语委都采取了诸如举办彝语演讲大赛等方式予以了巩固，但无奈群众喜爱的彝文读物跟不上，巩固效果始终不佳!急需各级政府加大经费投入，为彝族群众提供他们喜爱的彝文读物予以巩固。学生中的彝语文教育问题，虽然州县政府以举办“一类模式”的方式进行彝语文教学而取得了可喜的成效，但由于在升学中的分值低而影响了他们学习彝语文的积极性。其中在“二类模式”教学过程中加学彝语并在升学中给予一定分值的西昌市升学模式最值得嘉奖。机关、企事业单位中的彝文推广使用，由于在招、聘、考中没有彝语文的一定分值，也影响了他们的学习积极性。

6、社会用字的规范管理和整治工作情况

各级语委根据《国家通用文字法》、《彝族语言文字工作条例》和州政府的安排进行的双文社会用字规范管理和整治工作，在县市委、政府的重视、支持下都取得了一定的成绩。其中工作最为突出的是西昌市、昭觉县、布拖县、美姑县、喜德县、越西县、雷波县、宁南县、冕宁县、甘洛县和普格县。双文社会用字需要进一步加强工作力度的县是盐源县、会理县、会东县、德昌县、木里县，这五县没有通过州政府20xx年双文社会用字达标验收。但是，木里和德昌县通过这几年的规范、整治，社会用字的规范管理有了很大的改观，基本达到了达标要求，特别是木里县，藏汉文社会用字已经很规范，只需用进一步遗漏补缺。德昌县只要进一步加强大型宣传牌的双文规范和县内店招、店牌的遗漏补缺也达到了达标要求。问题比较突出的是盐源、会东、会理和冕宁县，会东、会理和盐源县大都没有加用彝文，验收后也改进不大，冕宁县是工作回潮，四县县委、政府应进一步加以重视和支持。

西昌市的双文社会用字规范管理和整治工作采取纳入对各级各部门的目标考核和语言文字工作部门、工商部门、城管部门等齐抓共管的方式而取得了优异的成果。西昌市的工作经验值得我们各县学习和借鉴。

当然社会用字工作突出的县市也需要进一步加强后续的规范管理和整治工作。根据我们的调研，目前双文社会用字有“三乱”现象。一乱是彝文和汉文内容乱安置，彝文内容和汉文内容风马牛不相及;二乱是彝文字乱排序，根本无意义;三乱是随意捡排彝文字在牌、匾上。这三乱严重影响了我们州城市的文化品位和文化形象。

7、彝文古籍的抢救、保护、收集和整理工作情况

根据普查和摸底，全州有近50万卷的彝族古籍文献散落民间。

各县市语委根据《国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》(国办发「20xx」6号)、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强四川省少数民族古籍工作的意见》(川办函「20xx」6号和州、县市政府的安排都进行了少数民族古籍的普查、抢救、收集、整理工作，但由于经费投入不足、人员编制缺少的原因，被各级语委和档案馆、博物馆等收集的不过几千卷。州人民政府组织州语委收集、编译出版的《中国彝文典籍系列丛书》和《中国彝文典籍译丛》前三辑也不过收录了几百卷古籍，因此州县市政府需要进一步加大经费投入，加强少数民族古籍的保护工作。

二、对进一步加强语言文字工作的建议

语言文字是文化的唯一载体，因此语言文字工作关乎国家统一、民族团结、经济发展和社会和谐，做好语言文字工作对经济、社会发展具有深远的意义。

十七届六中全会提出文化要大发展大繁荣，而语言文字工作是文化大发展大繁荣的基础之基础，因此进一步加强语言文字工作是党委、政府，特别是我们语言文字工作部门贯彻落实十七届六中全会精神的工作出发点和落脚点。

历届州委、州政府都非常重视和支持语言文字工作，因此州语委的工作受到了国家和省的多次表彰，希望县市委、政府进一步提高对语言文字工作重要性的认识，加强对语言文字工作的经费投入和人员配备，把我州的语言文字工作推上一个新的台阶。

1、建议州政府尽快组织、制订《凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例实施细则》。

为便于全州各行各业推广、使用彝族语言文字，建议州政府依照《凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例》第三十九条的规定，尽快组织、制订《凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例实施细则》。

2、建议州政府尽快研究、出台《凉山彝族自治州人民政府关于抢救保护彝族古籍工作的意见》，建立凉山彝族古籍保护中心

为进一步加强我州抢救保护彝族古籍工作，继承弘扬彝族优秀传统文化，推动我州先进文化与和谐社会建设，推动凉山文化的大发展、大繁荣，建议州政府根据《国务院关于加强文化遗产保护的通知》(国发「20xx」42号)、《国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》(国办发「20xx」6号)、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强四川省少数民族古籍工作的意见》(川办函「20xx」160号)、《凉山彝族自治州自治条例》、《凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例》等有关法律、法规和十七届六中全会的精神，尽快研究出台《凉山彝族自治州人民政府关于抢救保护彝族古籍工作的意见》(上届政府已经做过几次研究)，建立凉山彝族古籍保护中心(州委占一书记作过重要批示“重视建议，专题研究”，上届政府也已经进行过部门联系会议)。

3、建议规范设置县市语言文字工作机构

各级语言文字工作部门是各级政府的语言文字工作主管部门，是《国家通用文字法》和《凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例》的执法主体，进一步做好全州语言文字工作，机构和人才是关键。目前我州的语言文字工作机构设置、人员编制的配备和经费的保障参差不齐，特别是无级别或者按股级设置的工作机构执行行政执法有诸多困难，因此建议县市政府参照州语委的机构设置和人员配备进行全州规范性的设置和人员参照公务员管理(依据事业单位改革中，具有执法职能的事业单位直接过渡为公务员管理的规定)。

4、建议进一步加大经费保障和部门合作，做好我州的通用文字规范使用工作和普通话推广工作

语言文字工作部门依法对国家通用文字进行规范使用，涉及到语言文字部门工作人员要依法对通用文字的规范使用进行检查和整治，因此建议各级政府进一步加强对语言文字工作部门的经费保障。

国家通用文字(汉文)是中华民族的文化瑰宝，国家语委每年都为了弘扬中华文化而举办学生软硬笔书法大赛和颂读经典作品比赛。我州各级政府也应加强这方面的工作力度并给予语言文字工作部门经费保障。

推广普通话是《国家通用文字法》的工作重点之一，为进一步做好我州的机关、企事业单位和窗口行业的普通话推广工作，建议组织、人事、教育等职能部门和语言文字工作部门开展合作共同推进此项工作。

5、建议县市政府切实提高对创建二、三类语言文字达标城市创建工作重要性的认识，争取我州县市城市早日通过省的评估验收。

6、建议县市政府督促教育部门和语委加强所属学校的语言文字规范化示范学校的创建工作，使我州更多的学校通过州、省的达标验收。

7、建议州县市政府加大对彝族文字推广使用经费的投入，巩固农村彝族群众的彝文识字成果;在升学、招、聘、考中加试彝语文，提高学生和参试人员的积极性

广大彝族农村群众普遍脱盲以后，巩固扫盲成果就成了推广使用彝语文的工作重点。由于脱盲后群众喜爱的彝文读物跟不上，就像没有火车过得铁轨要生锈一样，现今的农村彝族群众有近50%又复了盲。因此，为巩固彝族文字的推广使用成果，建议州县市政府加大对推广使用彝族文字经费的投入，让各级语言文字工作部门xx出版一批群众喜闻乐见的彝文读物，以文化惠民的方式免费送群众学习和阅读，进一步巩固我们的推广使用成果。同时定期开展结合中心工作的彝汉双语演讲比赛以提高广大群众的彝汉语学习积极性，进一步起到在学习中宣传中心工作和巩固推广使用成果的双赢效果。

在州县各类升、招、聘、考中加试彝语文而提高各类人才学习使用彝语文的积极性，进一步加大彝语文推广使用的力度。

8、建议将双文社会用字的规范、整治工作纳入对县市政府的目标考核，进一步加大对双文社会用字的规范管理和整治工作力度

社会用字的规范与否，直接关乎城市的文化品位和文化形象。

对我州的双文社会用字工作，《凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例》和州政府提出了明确的目标要求，但有些县由于对此项工作的重要性认识不足而迄今为止还没用开展像样的规范整治工作，结果也没有通过州政府的检查验收。建议州政府将此项工作纳入到对县市的目标考核，以进一步加大我州双文社会用字的工作力度。

规范、整治双文社会用字工作量大、任务繁重，因此建议各级政府进一步加大对此项工作的经费保障。

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执法行为规范是公安机关人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织合法权益的行为准则，也是确保公安机关人民警察廉洁勤政、执法为民、端正党风、纯洁警风的强力保证。近年来，由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生，给公安机关造成不良后果及恶劣影响，本人结合工作实际浅谈改进和规范执法行为的几点建议。

一、执法行为不规范问题存在的主要原因

一般来讲，执法行为不规范发生的客观原因主要是机制缺失、制度疏漏、管理不善、监督乏力。主观原因是行为人素质有问题：一是理想信念动摇，失去职业信仰、职业操守，丧失精神支柱。对自己履行的公共职责、职场口碑淡漠，价值取向出现偏差，不能正确对待利益冲突;二是自律意识薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟头;三是缺乏自控能力。对享乐的追逐，对待遇的攀比，对利益的求偿，以及不能正确对待荣辱进退，导致心理失衡，成为执法行为不规范的诱因。

二、改进和规范执法行为的几点建议

(一)进一步完善公安机关自身惩治和预防腐败体系，加强自身反腐倡廉建设。公安机关作为国家法律执行机关，其前提是要做到自身正、自身净、自身硬。公安机关在加强自身反腐倡廉建设过程中，要把教育作为规范执法行为的第一道防线，紧密结合当前正在开展的“大走访”、“四整治两提升”、“让人民群众满意”和深入学习实践科学发展观等活动，深入进行社会主义法治理念教育和纪律作风教育，引导广大公安民警树立“立警为公，执法为民”的执法观念，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识。要突出抓好对领导干部行使权力关键环节的监督，着力加强对执法决策权、干部任用权、经费开支权的监督制约，建立公安机关领导干部廉政档案制度，促进领导干部正确行使权力。要自觉把公安工作置于党的领导和群众监督之下，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，深化和落实警务公开，确保执法权在阳光下规范运行。

(二)要加强和完善公安机关内部监督部门的分工负责、相互配合和相互制约机制，规范执法行为。依法履行对侦查活动的法律监督，既要监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法变更强制措施等放纵犯罪的执法不规范等违法违纪行为，又要监督纠正违法立案、刑讯逼供、滥用侦查手段和强制措施等侵犯当事人合法权益的问题。建立健全侦查办案监督的关口前移机制和跟踪监督机制，正确使用纪检检察建议等手段，及时纠正和预防民警执法不规范等违法违纪行为，防止重发、继发和小错不纠成大案，督促民警正确行使权力，纠正办案活动中执法不严、不公等问题。

(三)切实加强以公安机关领导干部为重点的廉洁教育，完善任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等廉政教育制度，将廉洁从警教育列入公安机关干部教育培训规划。主动接受人大对公安机关的监督，认真落实人大代表的意见建议，积极配合政法部门对公安机关的专项执法检查，自觉接受监督。进一步落实警务公开制度，扩大向社会公众和当事人公开的事项的范围，最大限度地增强公安工作的透明度，保障人民群众对公安工作的知情权、参与权、监督权和表达权。

(四)将“执法过错”责任追究重点定位在法律和纪律条规难以调整的对象上;行政首长和纪检监察部门指定部门实施责任调查和责任追究，局长办公会确认过错责任。执法过错责任追究不是目的，而是规范执法行为，保障民警正确依法行使职权的必要手段。公安机关作为国家的法律监督机关，要切实担负起保证法律统一正确实施的重任，必须做到严格、公正、文明执法。要把贯彻实施《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》当做深化公安改革、规范民警行为、加强对自身执法的监督制约、保障依法独立公正行使职权的一件大事，抓紧、抓实、抓好。

(五)加强管理，规范执法行为。重点从以下几个方面入手：第一，以科学的发展观规范权利的使用，加强对权利的监管，严格履行执法程序，严禁未经批准擅自处罚和变相处罚等可能发生的腐败和违法犯罪现象。第二，规范和健全财务管理制度。对财务管理、资金运转、开支审批均要建立健全各项管理制度，全面推行定期岗位轮换和离任审计制度。坚决取谛“小金库”，制止“乱收费”，确保执法权利的正确履行。第三，加强对重点部门、重要岗位人员的管理。要根据岗位特点，严格选拔德才兼备人员，坚持把好用人关，坚持“任人唯贤”的原则，坚持走群众路线，采取民主评议，公开选拔等方法竞争上岗。建立用人责任追究制，强化对重点部门、重点岗位的法制教育，构筑全方位预防执法行为不规范的坚实主体和遏制氛围。第四，加强对权力的制约监督，铲除滋生职务犯罪的土壤。权力过于集中，往往容易导致职权被滥用或滋生职务犯罪，建立权力运行分解机制，查办案件责任制。推行民主集中制度、重大事项集体讨论制度，进一步规范权力的运行机制。

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生活中，我们时时处处都会用到汉字。可以说，汉字与我们的一切都息息相关。没有了汉字，不可想象我们的生活会变成什么样。但是随着社会的发展，许多不尊重汉字的现象也应运而生。这种现象不仅会损坏我们城市的文明形象，更严重的是还会影响汉字的健康发展。为此，我们小组利用课余时间，开展了社会用字调查活动。通过调查，我们发现不规范使用汉字的原因主要有以下几种：

一、由于读音相同而用错

比如把“进”写成了“近”，把“珍惜”写成了“珍稀”。出错率最高的是“的”、“地”、“得”这三个字。应用“的”写成“地”；该用“得”写成“的”。我们小组共十个人，有九个人的日记里都有用错这三个字的问题。

二、由于字形相近而写错

比如把“席”写成了“度”，把“期望”写成了“欺望”。我们教室后面的黑板报上，就把“虚心使人进步”写成了“虑心使人进步”。

三、由于粗心而多笔少画

比如在“武”字的斜钩上多写一撇，在“具”字的里面少写一横。像这样由粗心造成的错别字还有很多。在我们学校门口，有个卖蛋卷的，他就把八笔的“卷”写成了九笔，变成了一个不伦不类的字。

不调查不知道，一调查我们才发现，用错写错汉字的现象很严重。所以我提议，汉字是我们中华民族的瑰宝，是我们祖先留下来的宝贵遗产，我们应该像爱护自己的眼睛一样去爱护每一个汉字。正确书写汉字，规范使用汉字，这是一件人人有责的事，希望我们每一个炎黄子孙都行动起来，为净化汉字做出最大的努力。

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一、调查研究目的

中国是一个多民族、多语言、多方言的人口大国，使用语言约80种。56个民族,汉语使用得最为广泛，而汉语就分为七大方言，每种方言又包括若干种次方言和土语。因此，克服语言障碍、克服方言的隔阂，就成为一项十分重要的基础性的社会工程。随着我国社会主义现代化建设事业的发展，物质文明水平的不断提高，人们对精神文明建设也越来越重视。语言文字的规范化已经成为一个城市区域文化水平的量尺，更是一个城市形象的代表。为此,作为小学生的我,对本市的一些主要干道和公共场所的汉字规范化情况展开了调查和初步研究。

二、调查具体情况

整个调查研究过程分四个阶段，即前期准备、实地调查、研究探讨和总结结题四个阶段。

1.前期准备

明确了调查研究的对象：(1)繁体字的滥用;(2)异体字的滥用;(3)书写错别字等。

2.实地调查

在保证安全的情况下对市区一些主要干道和公共场所的汉字规范化情况进行调查，进行了现场拍照，并填写调查记录。对全区城区的主、支干道及公共场所上的标牌、店牌、指示牌、广告牌、宣传画中的繁体字、异体字、二简字、错别字、缺损字及拼音、英文标识等进行了记录和调查。

在实地调查过程中，找不规范的汉字并记录，拍照。一些市民看到我这么团结，这么认真，普遍给予了肯定和支持。

3.研究探讨

实地调查结束后，我回到学校，利用语文实践课，对调查结果进行分析。同学们各抒己见，对本市不规范字普遍存在问题总结归纳出了以下几点：(1)繁体字太有市场了，我们很多字只认识但不会写;(2)错别字太多了，我们平时写字时可不能这样;(3)滥用词组做广告的做法很不好，搞得我们也不知成语怎样写才是对的了。

4.总结结题

探讨之后，在老师的带领下，针对看到的问题，由我执笔，把同学们的意见进行了汇总，形成了文字材料，作为我们这次调查活动的成果。

三、调查结果与收获

从这次调查结果来看，市区的一些主干道如：京城大街、祀河路、广武路等地方除了某些小店繁体字的使用比较多外，文字的使用还是比较规范的，几乎没有发现错别字、异体字等不规范现象。从整体看，语言文字规范化使用情况算不上乐观。繁体字的大量使用，是非常普遍的现象。其次在一些小商店的门头，文字的使用不是很规范。不只是繁体字滥用，错别字的情况还存在。错别汉字的具体情况是千奇百怪，层出不穷。有写别字、繁体字、音同字等等。现归类如下：

(1)写别字

这类占的比例最多。一家裁缝店招牌上醒目的写着“高级载剪”四个红色大字。“载”和“裁”店主没分清，造成别字现象。

(2)写繁体字。

“卫国家电”写成了繁体字,街道边的“石头记、玲珑广告部”等一系列的公司、商店名都用上繁体字。一家小饭馆便把“酒”写成“氿”，给他人带来了许多不便，还把“带鱼”写成“代鱼”，只是为了方便就索性写成别字。

(3)写同音字。

我们调查到有人犯“音同字不同”的错误。把年年都讲的“欢度国庆”写成“欢渡国庆”，给许多路人特别是青少年带来误导。

这次调查研究活动的开展，我觉得收获很大。一是得到了一次很好的实践锻炼的机会，提高了合作意识和团队精神;二是加深了对语言文字使用规范化的认识，对今后的语文学习也有很大的帮助;三是加深了对我市语言文字规范化使用的总体的了解，开阔了眼界，拓宽了视野，加深了对家乡的了解和认识，更加关心自己家乡—荥阳的发展。

四、建议

汉字知识的掌握及其规范使用是不应该被忽视的，尤其是文化不发达的地方，更应该使规范性文字。因此，我市文化、教育等有关部门在文字规范化使用上应该进一步做好宣传工作，花大力气教育广大民众树立规范用字的意识，从而树立地方区域良好的窗口形象。

汉字表意丰富，历史悠久，不但是文化的基本载体，而且语言文字本身就是一种文化，是祖先留给我们的宝贵遗产，语言文字的重要性是怎样强调也不为过的。它是一切教育的基石，是公共交流的基本工具。我们要热爱汉字。如果我们连自己的语言汉字都无法正确使用，我们如何学习其他的东西。因此，我们必须要优化文字环境，正确使用汉字，更要杜绝公共场所的错别字。我们应从用好汉语文字，从我做起，从现在做起。并加大宣传，提倡全社会都来正确规范地使用字体!

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调查时间:20xx年11月18日星期日

调查目的:调查了解现在街头汉字使用规范情况

调查人:万若澜

一、调查原因:中华汉字不但是文化的基本载体，而且语言文字本身就是一种文化，是祖先留给我们的遗产。但是，在现实生活中，同音字，形近字混用、写错别字、写字潦草不规范以及滥改成语等情况屡见不鲜。所以我介于社会用字情况，展开实地调查。

二、调查内容

1、错别字

这幅图是我在实地调查中，在电脑城一个比较大的电脑店里拍到的。

“张扬个性”的“扬”写成了木字旁的杨树的“杨”

另外，我还在CBD中央大街与CBD商业城分别发现了这几个个错别字:一个包子摊的价格表上“烧麦”印成了“烧卖”，这是不规范的用法，并且稀饭的“稀”印成了“希望”的希,同一个价格表上竟出现两个错误，只能说这太不应该。

而我在商业城中发现的错误就更让人啼笑皆非了：一个卖十字绣的店铺中，招牌边闪烁的Led屏上有这样几个大字“十字绣专卖”,可绣字却打成了铁锈的锈，这样的十字绣，估计没人敢买。

2、因写字不规范而造成的错误

这个错误是我在气象台小区发现的因为是手写字，所以有很多地方不规范：“画”字中间的“田”一竖出头了、“美化”一词中，“美”少了一横，“化”的一撇没有出头。还有一个缺胳膊少腿的错字:“精神风貌”的貌少了一撇。这些虽然都是小错，但是这个布告栏是社区的窗口，我们可以从这里看出一个社区的好坏，出现错字只能说明写这个布告栏的人本身文化水平不算高。

三、结论

通过实地观察、走访，我认为，用字不规范的情况已经得到了改善，因为那些比较新的店铺基本上没有错别字，这说明人们的文化水平以及对用规范字有了更深刻的认识，不过那些老一些、小一些的店铺中仍存在着用错汉字的现象。

四、呼吁

我希望我们在生活中杜绝错别字，从我做起，从每一个汉字写起，使用正确、规范文字。

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网吧专项整治作业已获得初步成效，当时违法接收未成年人疑问得到有用遏止，绝大大都黑网吧被依法取缔。违法网吧呈现了新的意向，呈现出从公开转入荫蔽，从地上转入地下的开展趋势。一方面是从沿街店面向居民楼院搬运，持续在城市埋伏下来，但呈萎缩趋向;另一方面，即是从城区向市郊、向城乡接合部搬运，向乡村城镇甚至村庄搬运。

乡村网吧当前还处于粗豪开展的起步时间，其特色首要体现为：小型、简便、涣散、荫蔽。规划很小，通常只需几台或十几台电脑;有的乡村网吧依然以拨号上彀为主，电脑也是城市网吧筛选下来的二手货，条件非常粗陋;通常散布在经济比拟发达、生活比拟殷实、信息比拟灵通、交通比拟便当的乡村城镇甚至村庄，并且大多采纳家庭化、作坊式的运营形式。乡村网吧的疑问首要体现为：黑网吧多，接收未成年人上彀的多，安全隐患多，重复城市网吧开展的老路。

乡村网吧短少办理成为了整治作业的新难点。文明部将要点冲击乡村黑网吧，赶快遏止违法乡村网吧迅猛延伸的气势，将乡村网吧疑问处理在萌发情况网吧向乡村涣散后，出于对新鲜事物的猎奇，简略激起乡村孩子的爱好，而当爱好浓郁度超越正常人的界限时，就构成了心思学上的“心思聚集”表象，继而发作“心思毒瘾”。在这种情况下，若是采纳简略粗犷的方法强行间隔网吧痴迷者的心思依靠，就可能致使严峻后果。他主张，校园、家长应在孩子对网吧的爱好未构成彻底“聚集”时就及时引导，采纳搬运其爱好的方法，多安排他们参与文体活动，结尾免除“心思毒瘾”。

乡村网吧开展迅速，虽对丰厚农人业余生活、知道信息起到必定的效果，但因为乡村网吧缺少有用的监督办理机制，相对于城区网吧疑问更为杰出，特别是对未成年人的键康生长影响相当严峻，亟待致使满足注重，实在予以处理。

乡村网吧存在的疑问及特征

1、环境卫生较差，安全堪忧

乡村网吧大多归于个体运营，业主从节省出资本钱的视点动身，遍及是盖几间粗陋的房子，或租借几间偏僻的房子，有的则是在自建房中，购回几台电脑，便对外倒闭运营，硬件设备差，装置不标准。乡村网吧根本上只需一个通道，门窗紧关，不通风不采光，加上答应吸烟，空气浑浊不胜。少量本质不高的人随地吐痰，脱鞋翘脚，网吧里布满的各种气味，令人窒息。有的电脑键盘和电脑桌长时刻都未清洁，黑污斑斑，灰黑难辨。有的乡村网吧只设一个出口，窗户紧闭，无任何救活、防火设备，一旦呈现火灾或其他危急情况后果不胜设想。还有一些社会清闲人员常常进入，常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手，构成极坏的影响。

2、无证违规运营遍及，荫蔽性较强

因为乡村地域广阔、寓居涣散、规模大、荫蔽性较强，加之办理不严，给运营者带来极大便利，使乡村网吧运营存在着许多违规违法行为，其首要体现：一是无证运营。乡村网吧只需购回计算机，拉通互联网，便开端对外运营。二是运营非网络游戏。一些网吧业主为利益驱动，违法运营，随意连接黄色站点，传达不安康网络信息;网络凈化形同虚设。网上信息良莠不齐，有的网吧设有网络凈化器，但多是形同虚设。一些人任意阅读黄色、暴力等不合法网站，网吧老板为赚取金钱，大多睁一只眼闭一只眼。为了确保网吧合法运营，为网民营建杰出的消耗环境，推进青少年身心安康生长。笔者主张公安、工商、文明、电信等部分应定时或不定时对网吧进行查看、整理，使其走上安康的开展路途。查询的乡村网吧90%以上都运营非网络游戏，这些非网络游戏绝大大都充溢惊险、影响的内容，有的运营者还设置了许多充溢色情、暴力、迷信、凶杀等有害内容的游戏以诱惑人。三是荫蔽性较强。有的乡村网吧，为逃避法律部分的查看，通常不设牌子，不贴任何象征，隐藏在乡民家中。有的乡村网吧有人来便运营，无人来便关门。有的在深更半夜之中，紧闭大门开端运营，法律人员很难发现。

3、未成年人很多涌入。很多中小学生课余就泡在网吧里，且一泡即是几个小时，对学习和身心安康均构成了较大影响和危害。并且还让家长们胆战心惊，忧心如焚。XX年3月31日上午9时33分，重庆市沙坪坝回龙坝镇中学两名初一男生因接连通宵上彀后疲惫不胜，坐在铁轨上熟睡时，被疾驰而过的火车轧死。与他们同在一同的另一男生被火车吵醒幸运逃命。这名幸运逃脱的男生是回龙坝镇中学初一(5)班的学生，14岁。据他回想，两名被火车轧死的男生与他同龄，一名男生从星期一同接连三个通宵在网吧上彀，另一名男生也在网吧接连“泡”了两个通宵。这段时刻，他们都在玩电脑游戏。乡村网吧的运营情况绝大部分靠青少年而支撑，极大地危害了青少年的身心安康，青少年因进网吧发作的事情让人触目惊心。一是沉迷网吧，逼上梁山。二是严峻影响学生的正常学习。三是严峻糟蹋