积极做好学生防溺水工作方案

第积极做好学生防溺水工作方案

积极做好学生防溺水工作方案为有效防范学生溺水事故，确保学生生命安全，维护社会大局和谐稳定，党工委、办事处决定在全街道范围内组织开展学生防溺水专项治理工作，特制定本工作方案。

一、明确治理工作要求

坚持预防为主、源头治理、属地管理、分级负责，落实边排查、边整改工作要求，加强防溺水日常管理和隐患排查，深入开展学生防溺水专项治理工作，在党工委、办事处的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的学生防溺水工作体系，构筑安全防护线，有效防止学生溺亡事故发生，为学生健康成长营造安全的社会环境。

二、构建严密工作体系

（一）成立工作领导小组。防溺水工作事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，做好学生防溺水工作意义重大。党工委、办事处成立了学生防溺水工作领导小组，由党工委书记__任政委，办事处主任__任组长，党工委副书记__任常务副组长，党工委委员、人大联络工委主任__，党工委委员、政协联络工委主__，党工委委员、纪工委书记__，党工委委员__，党工委委员__，办事处副主任__，办事处副主任__，一级主任科员__任副组长，党政综合办公室、基层党建办公室、社会治安综合治理和应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会事业综合服务中心、农业综合服务中心、政务服务中心、综合行政执法大队、退役军人服务站、派出所、司法所、财政所、四医院、廖田卫生院、联合学校、市管所、市监所、向阳桥交警中队、团工委、妇联、各村（社区）等单位主要负责人为成员，领导小组办公室设社会治安综合治理和应急管理办公室，由党工委副书记李家豪兼任办公室主任。

领导小组要督促相关部门及村（社区）积极履职，定期研究部署防溺水工作。

（二）构建联防联控机制。各村（社区）、相关单位要协同配合，联防联控，共同抓好学生防溺水工作。按照属地管理原则，各村（社区）要建立健全辖区河流、水库及堰塘等水域安全管理制度，明确防范水域，落实防范责任。各村（社区）要完善安全设施，加强现场管理，严防失管失控发生溺水事件。财政所要加强防溺水工作经费保障。社会治安综合治理和应急管理办公室、综合行政执法大队、派出所、司法所、四医院、廖田卫生院、联合学校等部门要积极配合实施学生溺水事故救援及善后处置工作，维护治安秩序。社会治安综合治理和应急管理办公室、农业综合服务中心、社会事业综合服务中心等部门要督促相关村（社区）和单位在矿区、施工工地等涉水危险生产区域及水库、塘、流经人口密集区域的河段等重点水域和溺水多发地设置安全警示标牌及防护设施，加强日常管理，并督促施工企业回填危险水池、水坑等。宣传办、联合学校要加强学生游泳安全和防溺水安全公益宣传。团工委、妇联、社会事务办公室、联合学校等要组织各类志愿者结对社区随迁子女、农村留守儿童及监护存在困难的家庭，加强安全教育和关爱帮扶。社会治安综合治理和应急管理办公室、综合行政执法大队、派出所、司法所、四医院、廖田卫生院、联合学校等部门要加强协调联动，强化事故处置和善后，形成强大合力。宣传办、派出所、联合学校等部门要加强舆情应对，及时准确发布信息，积极回应社会关切。司法所等部门要协助调解因学生溺亡事故而引发的矛盾纠纷，防止造成不良影响，确保社会大局和谐稳定。

（三）组建防溺水专项工作组。由街道办事处牵头组织成立学生防溺水专项工作组，同时承担街道学生防溺水工作领导小组办公室职责。专项工作组具体负责分析研判全街道防溺水工作形势、总结工作经验并形成调查报告、向领导小组提出合理对策和建议、组织对全街道学生防溺水工作进行督导考评。

三、构建严格责任体系

建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和属地管理、分级负责、谁主管谁负责的学生防溺水责任体系，压紧压实属地管理责任、联合学校宣传教育主体责任、村（社区）的日常防控责任，以及家庭监护责任。

（一）落实属地管理责任。各村（社区）要切实履行属地管理职责，配合相关部门对水库、河道、塘堰坝、水电站、水闸、渠道及水井、水窖等水利工程进行全面摸底排查，以村（社区）为单位建立台账，明确责任主体，按照管理权限，落实安全管理责任制。相关部门要督促指导各村（社区）、相关单位或管理人建立安全巡查制度，做好安全警示标志标识设置、救援器材和队伍配备、防护设施建设等工作。

（二）落实学校宣传教育主体责任。联合学校要加强对学生防溺水的宣传教育，落实防溺水教育六个一，即看一次专题片、唱一首歌、上一节课、贴一张挂图、写一篇作文、发一封信。夏秋季节定期开展主题班会、家长会和校园集中演练活动；在每年雨季、汛期及春秋季开学初集中开展教育活动。

（三）落实村（社区）日常防控责任。充分发挥基层干部、党员和人民群众的作用，弥补学生在放学后、双休日及节假日期间脱离学校监管的短板，织牢基层日常防控网络。各村（社区）要落实四个一，即发一份警示公开信（辖区内人手一份），立一块安全警示标牌（每一处危险路段及水域均设立），组建一支防溺水巡逻队（以村（社区）为单位，队员由可由党员、组长及相关志愿者组成），兑现一个奖励（见义勇为奖）。

（四）落实学生父母或其他监护人监护责任。加强对村（居）民群众的宣传教育，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。家长及监护人要切实履行对子女的主体监护责任，了解掌握学生防溺水六不要求，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会正确的自救和救人方法。

四、强化重点保障机制

（一）建立奖励激励机制。由街道办事处牵头，设立青少年工作奖励基金会，将防溺水工作列入奖励内容。对在学生溺水施救中涌现出的见义勇为人员给予奖励，弘扬社会正气。同时，各村（社区）也要安排专门资金用于防溺水宣传教育、隐患排查等工作。

（二）建立事故处置联动机制。成立由街道办事处牵头，社会治安综合治理和应急管理办公室、社会事务办公室、综合行政执法大队、派出所、司法所、四医院、廖田卫生院、联合学校等部门共同参与的学生溺亡事故处置团队，提高处置学生溺亡事件的能力。建立信息互通机制，畅通信息传递渠道，确保第一时间反应处置。要提升应急救援能力，加大对溺水救援队伍专业技能培训力度，确保一旦发生溺水事件，能快速反应，高效施救。要提升事故处置能力，做到第一间介入，及时、认真地做好调查硏究和分析鉴定工作，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理得当，共同做好善后处理工作。

（三）完善责任倒查机制。街道办事处建立防范学生溺水事故责任倒查机制，成立责任事故调查组，由纪工委牵头，对因工作落实不力、措施不到位造成学生溺亡的开展调查，按照有关规定追究相关责任人的责任。

积极做好学生防溺水工作方案

溺水事故历来是学校安全事故的祸首，每一起事故都会给家庭、社会带来重大损失和严重影响。生命只有一次，次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。暑假期间正值天气炎热时期，汛期多发时期，些学生会禁不住酷热而偷偷瞒着老师和家长下水游泳，这是极其危险的。为确保学生生命安全，严防因游泳、嬉水、恶劣天气带来安全事故的发生，根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、提高认识，强化安全工作意识

安全工作关系到师生生命和国家财产的安全，牵动着千家万户的幸福生活，关系到社会的安全稳定。为进一步增强学校安全工作的责任感和使命感，努力提高学校安全工作管理水平。坚持安全第一，预防为主的方针，把学校安全工作作为一把手工程，摆在全校工作的突出位置，严格落实责任制，做到警钟长鸣，责任常在，常抓不懈。

二、采取措施，加强暑假期间学校安全工作

（一）、成立暑假期间防溺水工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：全体教师

（二）、明确目标

切实做好预防溺水教育活动的开展。以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，以学生所处地理位置、周边水域为重点，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

（三）、主要任务

以围绕珍爱生命，预防溺水为主题的#39;防溺水教育活动，以学生所处地理位置、周边的水域为重点，切实做好隐患排查和整治。具体做好以下几项工作：

1、加强领导，把各项安全措施落到实处。切实提高对做好防溺水事故重要性的认识，认真研究和分析本项工作面临的形势和存在的问题。要成立相应的防范小组，制定工作预案，签订安全责任状，明确具体工作责任。对因老师不重视，工作措施落实不到位而发生事故的，要追究其责任。

2、突出重点，开展以珍爱生命，预防溺水为主的各类安全教育专项活动。各班要认真开展对学生安全教育活动，消除各种隐患。重点开展好以下活动：

（1）开展一次全校性的珍爱生命、预防溺水教育动员大会。

（2）召开一次全体教师会。

（3）召开一次全体班主任会。

（4）发一封《致家长书》。

（5）与学生家长签订安全承诺书。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除活动区域安全隐患和不安全因素。

3、加强排查、认真整改，防患于未然。组织人力认真对校舍、围墙等隐患进行排查，对处在池塘边的村进行安全评估，对大雨、暴雨可能引发的安全事故要提前预判、及早防范。

4、设置警示牌，提醒学生注意安全。协助各村对校园及周边池塘、河流等危险水域进行认真摸排，对可能发生事故的危险水域设立安全警示牌，对事故多发地段安排游泳安全巡视员或义务监督管理员。主动争取各村加强对本村池塘的管理，坚决杜绝在校园内或学校周边发生溺水事故。

5、完善制度，逐步建立标本兼治的长效机制。各校、班要结合实际情况，制定出具体的、切实可行的防范措施，对学生进行严格的管理。

（1）、认真了解学生暑假期间的去向和活动情况。

（2）、认真做好假期安全的教育与管理，要积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水、交通伤亡事故的发生。

（3）、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，加强教育，提高自我保护能力。

（4）、建立假期随访制度，在高温期间和汛期时要及时提醒家长管理好孩子。

（5）、要严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。

6、制定暑假值班制度。每天都安排以领导班子为组长的值班小组，建立值班台账。

积极做好学生防溺水工作方案

为切实做好20__年预防学生溺水工作，有效防范学生溺水事故的发生，确保学生的生命安全，根据新乡市20__年防范学生溺水专项治理工作部署，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种方式、方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。

二、工作目标

坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，最大限度降低我市学生溺水事故的发生。

三、组织领导

在市政府防溺水工作领导小组领导下，市教育局成立新乡市教育系统20__年防溺水专项工作领导小组，由党组书记、局长__同志任组长，副局长__同志任副组长，成员由机关各科室主要负责人组成。专项工作领导小组下设办公室，办公室设在学安科，负责专项工作方案的拟定、组织实施和督促落实。各县（市、区）教育局、各学校要切实加强对防溺水工作的组织领导，及时成立预防学生溺水专项工作机构。

四、工作任务和方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月至6月）

一是广泛动员部署。各县（市、区）教育局、局属各学校要按照工作要求，结合实际制订切实可行的实施方案，进行部署动员，分析安全形势、明确目标任务，按照人人有责、各负其责、全员尽责的要求，明确主体责任、监管责任及联防联控责任。

二是抓好宣传教育。从春季开学入学开始，开展形式多样的宣传教育活动，重点抓好十个一的宣传教育工作，即：上一堂预防溺水专题教育课；印发一份致家长一封信；节假日前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；召开一次预防溺水主题教育家长会；开展一次家长专访活动；布置一篇预防溺水安全教育作业；建立每周一次专题教育制度及课前课后进行安全提醒；悬挂一幅预防溺水宣传横幅；开展一次学生预防溺水集体签名和宣誓活动，强化学生自我管理和约束能力。另外，从4月10日开始，在安全教育平台开展防溺水专题活动，组织全市各学校及学生和家长参与学习防溺水知识，并通过安全教育平台对全市各学校及学生家长手机推送防溺水安全提醒，每周发送一条，共12条，切实提高学生及家长对防溺水工作的高度重视。此项工作贯穿全年，各单位结合实际切实抓好落实。

三是开展隐患排查。各学校要对校园和周边及其它的学生活动范围内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查。对排查出的危险水域，学校要对学生进行警示教育，要告知未成年学生家长，并报告教育行政部门。各县（市）、区教育局要主动发挥校园及周边综治工作牵头部门的作用，组织对学校周边、学生上下学途中以及学生活动范围内的河道、水库、湖泊、池塘、水坑，进行一次全面、细致排查，确保不遗漏任何一处水域，包括暴雨时节容易积水的低洼地带、涵洞及水流冲积地域等。对查出的安全隐患，必须造册登记，建立台帐，书面报告当地政府。要及时督促有关部门整治到位，做到排查一处整治一处，隐患不消除决不罢休。对于无法消除隐患的水域，要加装防护设施，安排人员开展安全巡查工作。

四是分析安全形势。各县（市、区）教育局、各学校要组织一次防溺水安全形势专题分析，收集相关信息，分析预测、发布预警信息。通过这项工作，深入了解和切实掌握学生校外活动情况、属地水情、季节天气等情况，找准本区本校防溺水工作的重点、难点、弱点，提出防范的具体要求。

（二）严控严防阶段（7月至8月）

一是严格落实安全制度。教育学生熟知和遵守学校的安全管理制度，要求学生坚决做到六不一会，即：不私自下水游泳或到危险水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；遇他人溺水时不盲目下水施救；会基本的应急自救、求助、报警方法。

二是压实家长监管责任。按照教育部的部署，通过召开家长会、致家长的一封信、家访等多种方式，让家长知晓学校和家庭居住地附近的危险水域，增强家长特别是留守儿童监护人的防溺水安全意识和责任意识，切实承担起学生校外监管责任。

三是突出重点目标管控。加强对上、放学途中安全管理，对上、放学经过水域较多且年龄较小的学生，要落实安排家长或有关人员护送等防护措施。加强学生午间管理，特别是城郊、农村地区非住校生的管理，时刻关注学生动向，严防学生在午间休息、离校时外出游泳。加强对学生的出勤管理，对缺课的学生要查明原因，及时与家长取得联系，严防学生上学期间外出游泳。

四是健全齐抓共管机制。各县（市）、区教育局要积极争取当地政府和有关部门的支持，督促落实在可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流、水库等危险地段设立防溺水警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，特别容易发生溺水的水域要设置救生器材。督促有关部门在关键时段对重点危险水域进行巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。

各学校要积极配合镇（街）、村（居）委会加强对外来务工人员子女、留守儿童的爱心监护，通过开办爱心学校留守儿童之家等公共活动场所，组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的节假日和课后活动，使外来务工人员子女、留守儿童在节假日期间得到有效监管，杜绝孩子因缺乏家长看护而外出嬉水、游泳导致溺亡的情况发生。

（三）巩固提高阶段（9月至12月）

一是全面落实开学安全第一课活动要求。深入推进和组织开展开学安全教育第一课活动，把防溺水工作作为教育宣讲的重要内容，构建学校、年级组、班级三位一体安全教育模式。

二是持续开展安全教育活动。持续抓好十个一的宣传教育，广泛开展一次防溺水安全大讨论活动。采取召开主题班会、让学生查找身边安全隐患等形式