【温州眼镜出口遭遇技术贸易壁垒的现状及对策（定量论文）15000字】

温州眼镜出口遭遇技术贸易壁垒的现状及对策中英文题目摘要关键字 1TOC\o"1-2"\h\u一、相关概念与背景 摘要：贸易摩擦已经成为当下炙手可热的时代话题，对我国出口方面造成了不可小觑的影响，然而就目前研究位置，很少有学者关于这些影响进行系统地总结分析。在贸易摩擦中，披着环境保护和生态保护外衣的技术壁垒是最难辨认出的。为了更加深入的分析近几年的贸易摩擦中温州眼镜业受到的影响和温州眼镜企业技术壁垒需要作何突破，突破的过程中会发生什么威胁，需要国家和政府作出哪些帮助和干预。除去疫情原因的影响，分析温州眼镜业在贸易摩擦下会遇到技术摩擦，并对其进行分析，让温州眼镜业可以更好地提升自身产品竞争力和竞争优势。关键词：贸易摩擦；技术壁垒；温州眼镜业一、相关概念与背景（一）技术壁垒相关概念1.概念界定“技术性贸易壁垒”又称“技术性贸易措施”，技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口目的的一种非关税壁垒措施[1]。技术壁垒是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现，涉及的内容广泛，涵盖科学技术、卫生检疫、安全环保、产品质量等诸多技术性指标体系，技术壁垒常常被运用在国际贸易中，呈现出了繁杂的各种规定。技术壁垒在国际上往往很难被辨认出，合法的外衣常常让人无法识别。因此，在国际上各个国家都无法正确地对待技术壁垒对本国外贸行业的影响并对其进行政策上的干预，使其良性发展。2.兴起原因当今世界都进入了全球化时代，每个国家的经济都不能与全世界剥离开，国家与国家之间的贸易越发自由化，国际贸易壁垒的种类也在往繁杂方面发展，贸易壁垒主要集中体现在：关税税率。传统的非关税壁垒逐渐消失，新型的贸易壁垒更难让人察觉。在贸易摩擦背景下技术性贸易壁垒在不断发展，种类越发繁杂。作为国际贸易保护手段的技术性贸易壁垒愈演愈烈的深层原因如下：（1）国际关系是以各国之间的利益为纽带，各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各个国家在本土企业无法竞争过进口企业时，纷纷都逐步选择有违WTO精神的非传统壁垒，衍生出更难让人察觉的技术壁垒，技术壁垒的种类和要求都变得越发苛刻。发展中国家因为经济发展跟不上发达国家，所以受到技术壁垒的影响更为明显。（2）《WTO协定》中的存在着许多漏洞，也为各国家出台技术壁垒提供了灰色地带。如《贸易技术壁垒协议》中规定：“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段[2]。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定：“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性[3]。（3）各国的环保组织和国际组织对国际贸易的影响越来越大。这也间接影响了国家和政府的很多决策。各国政府建造技术壁垒的很大一方面的原因也是来源于这些组织的施压。由于工业发展导致全球环境问题尤为严重，这些也导致各国政府建立了一系列的技术壁垒。自从上世纪七十年代以来，世界性的环保组织纷纷成立，比较有名的如绿色和平组织、国际环境影视集团、世界自然基金会等[4]。这些组织举行了多次大规模环境保护宣传活动，要求国家和政府提高产品的环保程度。欧盟就曾经在这些组织的强烈建议下，多次提高了对于进口产品的质量环保方面的要求。（4）可持续发展是现在基本公认的环境保护的唯一方法。可持续发展也在全球中得到了越来越多支持，这也让全球人民都认可这一理论。所以，各国为了在国际贸易中取得更加有利的地位，在逐步消除一些明显违反WTO精神的非关税壁垒的同时，用保护环境的借口建造技术壁垒的门墙，让进口产品和质量由于技术壁垒问题无法进入本国市场从而只能进行退货或者销毁。因为这些保护环境的措施一定程度上符合民众可持续的意愿，民众也容易被政府和国家欺瞒。因此各国的技术壁垒实施则变得更加严格，这也让突破技术壁垒在不断提升难度。3.技术壁垒的特性（1）广泛性。不但包括初级产品，中间产品和工业制成品，而且涵盖了产品的整个生命周期；从研究开发、生产、加工、包装、运输、销售到消费，并已从有形商品扩展到金融信息等服务贸易及环境保护等各个领域，涉及法律、法令、规定、要求、程序等各个方面[6]。（2）隐蔽性。技术壁垒长时间都是以产品安全、产品规范等借口，让人转移目标在技术壁垒层面。（3）技术规范合理性。技术规范在一定程度上规范了所有产品的统一性，主要目的是为了保护消费者。（4）动态性。随着经济和生产技术的提高，技术壁垒也在一定程度上是具有变化的，如一段时间产品质量合格要求和在贸易摩擦时期的技术要求是不同的。（5）复杂性。技术贸易壁垒因其设计的技术和适应范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂，而WTO允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准。因此，要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易[7]。（二）中国近些年面临的贸易危机我国从改革开放以后经济迅速飞起，国民的生活质量不断提高，内部自身制造的物品已经满足自身需求。此时，国家大力发展外贸行业，用政策、技术补贴等方式来发展外贸行业，这也让我国在短短几十年内发展成为世界上首屈一指的外贸出口大国。在外贸版图越做越大的同时，我国也遇到了许多与各国外贸间的摩擦问题，国际上认为我国为只出口不进口的流言越发强烈。此外我国的贸易产品结构也存在着不合理的问题，比如轻工业就是出口的重大板块，而涉及到真正高技术含量的产品，大多数还是控制在发达国家手中，我国还需要从其进口。在成为外贸强国的路上，我国还有很长一段路要走，很多困难需要克服。1.我国的市场经济地位始终未得到普遍的承认市场经济的发展是我国对外贸易事业发展的重要支柱，这使我国可以在国际市场上拥自己的份额。我国市场经济的优良发展可以使我国的外贸市场进一步扩大，增加出口贸易量。这让我国必须在市场经济有更多的发展，只有经济搞起来了，拥有他国社会认可经济实力以及国民制造的物品。但是，从加入WTO组织时起，我国就被认定属于非市场经济国家，尽管后续几年陆续有新西兰、东盟十国、几内亚等共计七十多国家先后承认中国的完全市场经济地位。但是大多数都是发展中国家，特别是非洲国家的承认，发达国家承认的数量少之又少。2.市场进一步开放，对外贸易进一步增加，贸易环境不断恶化2012年3月24日，在“2012中国外贸形式报告会”上，商务部副部长钟山表示，我国是世界上遭受贸易摩擦最多的国家，并且这一现象已经持续十七年之久。与此同时，不断翻新的贸易摩擦形式，不断扩大所涉及的产业，不断增加的发起国等已经使我国的对外贸易摩擦不断走向复杂化，我国的对外贸易收到了巨大的影响[7]。3.我国出口产品的结构严重不合理由于我国人口数量大，劳动力成本在很长一段时间都远远低于发达国家导致我国的加工外贸商品出口远远大于一般贸易商品。在正常情况下，良性的外贸行业则应该是一般外贸商品大于加工外贸商品。我国的众多出品商品中，大多数都是由劳动力密集商品。这些商品都是附加值低、密集劳动力产品。但是在全球都受到了疫情影响，全球经济都不景气的情况下，我国的出口加工外贸商品则受到了更大的冲击。在关键时候，我国还是需要大量发展核心商品出口，加大我国商品的竞争力度。4.我国的知识产权亟须得到保护我国经济发展是在改革开放后在发生了质一样的飞跃，这让我国在产品产权保护方面发展比发达国家晚了很多，导致我国知识产权有着许多不完善。因此，在对外贸易中，我国受到了很多对外贸易知识产权的摩擦。近几年我国贸易重点是对国外驰名商标权益的保护，对我国本土的驰名商标上缺乏了很多保护，这导致了我国许多驰名商标在国外抢先被注册，进一步加剧了我国知识产权方面的损失。在全球经济复苏的过程中，贸易争端愈演愈烈。受到国际贸易保护主义和国际竞争关系等因素的影响，中国所遭遇的贸易摩擦也随之变多，可以说是已经进入了高发阶段，我国的贸易形势越来越复杂，并且这些问题也随着时间的推移变得更加严峻。未来20年，中国将从一个贸易大国转变成一个贸易强国，除了传统的贸易摩擦，在很大的程度上，我国许多产品都要遭遇发达国家的技术性贸易壁垒。这都会使我国相关产业的制造成本提高，产业将会出现断层，同时也会出现产业损失现象。（三）技术壁垒对我国出口贸易的影响1.对出口市场的影响我国的出口市场主要集中在发达国家和部分的新兴工业化国家，约占中国对外出口总额的90%左右。2020年，位居我国外贸出口前的主要贸易伙伴依次为美国、中国香港、日本、欧盟和东盟。其中，我国对上述发达国家的出口合计152238.5亿美元，占我国外贸出口总额的52.95%。在我国出口的前10位国家和地区中，以美国为首的西方发达国家，包括日本、欧盟、澳大利亚、加拿大等国，均为世界贸易组织中的“贸易与环境委员会”的重要成员或活跃分子[8]。这些国家的行为往往得到了轻工业国家的许多支持，技术壁垒在各国各地区之间不断地扩张，并在加入世界贸易组织的国家中不断的发展，使技术壁垒跟世贸组织都有着非常紧密地联系。我国出口市场受到了技术壁垒的许多影响，我国出口商品得到许可证的难度增大。比如欧盟曾就电子以及电动产品中的电磁污染作出新规定，要求从1966年1月1日起，凡是在欧盟市场上出售的电子及电力设备都必须经过电磁辐射检验，如电视机、移动无线设备、医药科学仪器、信息技术设备、幻灯具等，我国此类商品的出口受到了很大的影响[9]。2.对出口产品的影响我国的出口商品的产品结构还是属于不成熟的层面。大多数还是属于再加工商品和劳动密集型产品，这让我国产品结构缺少了竞争力。出口商品种类重要集中于纺织、轻工和农副产品等劳动密集型产品，这类产品受到环境和各种环境保护组织政策影响较大。因此，我国的出口产品受到了严重的技术壁垒限制，导致我国例如温州眼镜业的出口现状变得异常困难，很多温州眼镜企业都在技术壁垒的深渊中无法自拔，下面来分析温州眼镜业在贸易摩擦下的技术壁垒对其的影响。二、温州眼镜业出口的现状温州眼镜也在改革开放之后就逐渐变成温州几大支柱企业之一。然而，随着国内外市场形势的变化，作为最早一批进入外贸的温州眼镜业产品，温州眼镜业存在的问题也间接突出了我国商品出口的外贸问题。虽然温州眼镜此时正处于转型升级阶段，产品销量也从物美价廉的竞争力向品牌等高附加值的销量转化，这让温州眼镜业在众多国际产品中更加突出了自身的价值。但是在进一步扩大出口商品，温州眼镜业受到了技术贸易壁垒影响愈来愈大，技术壁垒已经是目前为止受到了最严重限制的新型壁垒。2010年9月14日美国食品药品监督管理局（FDA）颁布了耐冲击眼镜片的新导则，对出口美国的镜片（太阳镜、老花镜、防护镜等）需符合FDA

21CFR801.410镜片滴球测试[10]。2016年12月11日，匈牙利对温州出口的太阳眼镜发起通报，通报原因是太阳眼镜紫外UV透过率过高，不能有效阻挡紫外光线对眼睛的伤害，不符合欧盟个人防护设备指令的要求[11]。2019年9月1日美国分批对价值3000亿美元的中国输美商品加征的关税，由10%提高到15%。眼镜产品列入这3000亿美元商品中，温州眼镜主要产品（眼镜架、老视镜、太阳眼镜等）均被覆盖。在中美贸易摩擦逐渐走向高潮下，温州眼镜企业很多都受到其影响，很多原本谈好的订单突然惨遭退单，对方直接选择不要定金，从而生产出来的眼镜无法进行正常销售，只能低价转为内销。另外一个致命问题就是关税问题，在高关税下，温州眼镜业被要求降低价格，甚至有些被要求承担大多数的关税费用，这进一步地压榨了温州眼镜业的利润空间。我国受到技术壁垒出现两大趋势：（1）受到国家的技术壁垒的产品种类越来越多。（2）受到技术壁垒的地区和国家也越来越多，国外也在增加技术壁垒，这对我国温州眼镜业产生影响。目前为止除了反倾销、反补贴，技术性贸易壁垒成为了温州企业的另一大威胁。（一）温州眼镜业出口贸易额由表1数据表示：2009年温州眼镜业的出口贸易额度约为35亿，相比较2008年减少了近8.5%。在一年之后的2010年出口贸易额度高达42亿元，比上年同期增长了约22%。但是在接下去几年由于贸易摩擦的升级，我国温州眼镜业对于技术壁垒方面长时间无法应对，导致后几年增长额度缓慢。但是在国家和政府出台了一系列应对技术贸易壁垒的措施之后，2017年和2018年温州眼镜出口贸易额度出现略涨，在2018年的时候在国家和政府的扶持下，提高自身的竞争力度从而突破了70亿大关。但是在2019年12月份的疫情冲击下，温州眼镜业还是出现了断崖式的下跌。表1近10年温州眼镜业出口贸易额年份出口贸易额（万元）同比（%）2009357168-8.42201042484521.7201147486818.9220124768320.5420134956705.6720145164854.2220155444005.4220165645563.7201763882013.15201872533313.5520197868008.48数据来源：温州海关（二）温州眼镜企业出口产品结构由表2可以看出：相比较2016年的出口情况，2017年温州眼镜的出口贸易额度出现了大幅的增长，增长比例为13.15%，出口贸易额更是达到了63.89亿元。由表中可以看出，太阳镜是所有温州眼镜业出口额度占比最高的，也是温州商家竞争的重灾区。2017年，温州眼镜业的出口贸易中太阳镜和其他眼镜等成镜出口额占总额的58.86%，镜架出口额占总额的37.30%，镜片出口额占总额的1.75%[10]。表2温州眼镜出口产品类别商品名称人民币值（万元）占比（%）太阳镜26387141.30塑料制眼镜架13928721.80其他眼镜11221417.56金属材料制眼镜架9876715.46眼镜架零件131412.06非玻璃材料制其他眼镜片84551.32非玻璃材料制太阳镜片22590.35非玻璃材料制变色镜片4860.08其他材料制眼镜架2770.04玻璃制其他镜片1380.02数据来源：温州海关（三）温州眼镜业出口贸易地理方向由表3表示：温州眼镜业商品出口的主要目的地是美国、欧盟、印度、巴西以及日本。2017年温州眼镜出口增幅最大的是俄罗斯联邦，同比41.14%，其次是印度34.48%。2016年由于贸易摩擦达到顶峰，从而导致眼镜进口数量得到限制，大大影响了温州眼镜行业的增长速度。而2017年温州眼镜业在政府和国家的帮助下，采取了专业人才实施监督各项产品，对国际上的技术壁垒产生了一定的效果，使温州眼镜得以顺利进入到俄罗斯和印度市场。两个市场在政府的帮助下得到了大幅度的提升。表32019年温州市眼镜出口国别/地区数据国别出口额（万美元）同比美国329975.86意大利66558.57英国612919.21德国56975.91荷兰385716.25西班牙354322.54日本2980-1.93印度294534.48法国2815-0.05巴西24311.23墨西哥1832-5.15加拿大15413.02波兰152318.91俄罗斯联邦149941.14土耳其123321.21数据来源：温州海关三、技术贸易壁垒对温州眼镜业出口的影响温州眼镜业在改革开放之后，第一个产生对国外贸易市场有着兴趣的行业，也是我国第一批走向国际的行业。温州眼镜业拥有眼镜配件、眼镜制造、眼镜电镀、眼镜片生产等企业1000多家，专业化程度较高，其中产值超3000万元的企业40多家、30多家企业拥有自营出口权。目前，温州眼镜行业的产值达50多亿元，约占全国份额的一半，有80%的产品出口，是欧盟、南美、中东、东南亚、美国、俄罗斯等国家和地区的最大眼镜贸易伙伴。世界上大多数国家都跟温州眼镜业企业有着合作关系，长此以往温州眼镜业在国际上也打出了名声。由于温州眼镜业长时间走物美价廉的低端市场，在生活贫瘠的年代，价格优势还是非常好打进入各国市场。但是随着人们对生活水平要求不断提高，全球人民对于眼镜的个性、功能、美观甚至包装都有着高标准的要求。技术壁垒使温州眼镜业无法达到各国的创新性要求。这一方面可以说并不是致命的，另外一个对温州眼镜业冲击最为严重的则是在不同国家随着自身经济的高速发展，对产品的标准也越来越严格，而每个国家标准都存在差异，则温州眼镜企业无法对其做到各个国家都符合的技术要求。从中、欧、美三大经济体使用标准及指标设计的差异分析中可以发现，中、欧、美三大经济体无论是在宏观层面的标准体系构成，还是在微观具体指标的设定等方面，都存在较大的差异。就适用标准而言，美国FDA认证所采用的眼镜镜片相关标准最早可追溯到1956年，现在采纳的镜片相关标准ANSIZ80.1每5年会进行一次修订，并且最新的版本是2010年实施的，而我国所采用的镜片相关标准GB1810颁布于2006年，与此前的1996年版本相隔长达10年。在设计指标方面，美国的ANSIZ80.1与我国GB1810不管是在指标的范围是还是在实验方法上都存在较大差异。如在柱镜轴位方向允差这一指标范围的限定上，美国就比我国划分的细致；而在顶焦度允差，我国划分及计算方法则略高一筹。这也就造成某些眼镜镜片能够通过国内检验却无法通过FDA认证。CE认证所采用的ENISO8980的原型就是ISO8980，我国所采用的GB1810就是根据ISO8980起草的，所以就适用标准而言，我国标准与CE认证所要求的眼镜镜片标准ENISO8980，而且还涉及与眼镜镜片有关的欧洲协调标准，可能适用于眼镜产品的协调标准会有很多，所以眼镜镜片出口企业还需要详细确认哪些协调标准适用于眼镜产品。就指标设计而言，GB1810中的指标及实验方法与ENISO8980基本一致，但也有些许差别，如GB1810增加了镜片双表面光反射比、平均反射比的要求和实验方法，而删除了ENISO8980中耐久性的要求和实验方法，导致温州眼镜镜片出口到欧盟因无法达到耐久性的要求而遭遇退货。（一）温州眼镜业出口遭遇的技术贸易壁垒如表4所示：2018年12月11日，匈牙利对温州出口的太阳眼镜发起通报，通报原因是太阳眼镜紫外UV透过率过高，不能有效阻挡紫外光线对眼睛的伤害，不符合欧盟个人防护设备指令的要求。由于受到各种原因的影响，2019年温州眼镜产品出口受阻一共77批次，与2019年相比较增长了51%，主要受阻产品有太阳镜和光学镜片[11]。表4温州太阳镜类产品受阻原因序号受阻代码受阻原因1126产品性能不符合标准要求2223标签是错误的或具有误导性3231不符合抗冲击性的要求4235没有配备抗冲击性镜片5341初始经销商未按要求注册登记63280在未注册登记的企业中生产、制造、组装或加工数据来源：温州海关2019年11月开始，欧盟技术法规规定所有出口欧盟的产品所含的浓度不得超过产品质量的0.1%。受欧盟十溴二苯醚阻燃剂禁令影响的出口产品就包括了塑料制品(眼镜架的生产原料)。温州眼镜出口企业需要原料供应商提供阻燃剂成分监测数据，生产后还必须使用专门的仪器进行检测，这使得很多企业必须重新制备机器，也让很多小型企业放弃欧盟这块出口蛋糕。大企业可以制备这些机器进行检测，但是也增加了自身产品的成本和资金链风险，这也让很多大企业必须通过裁员等来回笼资金。（二）技术贸易壁垒对温州眼镜行业的影响技术壁垒在一定程度上对于温州眼镜企业改革有着一定影响，因为只有受到了技术壁垒的冲击，才可以使温州眼镜业突破本身的经营模式，从而转为更科学，更有竞争能力的企业。而那些在贸易摩擦下无法攻破技术壁垒关卡的小企业，则会被更大更有竞争力的大企业回收。但是总体来说，弊还是大于利，弊端则会出现大量企业宣告破产，导致从事人员下岗，裁员等，进而增加国家的失业率。这要求国家和政府必须加大力度帮助温州眼镜业渡过技术壁垒难关。主要有以下四点：1.进入国际市场难度加大发达国家凭借自身的经济发达优势，提高温州眼镜业出口的商品的限制和提高温州眼镜业商品许可证的获得难度，使得温州眼镜企业生产的产品很难符合进口国严苛的技术标准的要求，因此温州眼镜的产品也就无法获得该进口国的市场准入。温州眼镜业在贸易摩擦背景下，多次因为自身产品质量和技术原因无法进入发达国家的市场。技术壁垒的施加会导致技术壁垒出现大规模的连锁效应，一个国家开始技术壁垒阻断就会发生更多国家效仿作用。例如，欧盟要求眼镜产品要有CE认证才能进入市场，日本、韩国和墨西哥等国家陆续采取相应的措施，加强对眼镜产品各方面的检测。由于温州眼镜业受到国内的眼镜行业标准影响过大，导致温州眼镜业在包装、条形、产品本身的合格标准不符合发达国家的硬性标准。2.削弱国际竞争力从经济学角度，一切企业的竞争力都来自产品的利润空间，只有做出具有高利润空间的产品这个企业才可以具有更高的生存空间。发达国家让温州眼镜行业遇到的技术壁垒远远大于发展中国家，那么只要攻克发达国家的技术壁垒就可以攻克其他国家的技术壁垒，那么发达国家技术壁垒突破就成为重要突破大关。突破发达国家的技术壁垒需要企业和政府投入大量的人力、物力和资金。投入大量的资金会导致温州眼镜业在产品数量方面削弱国际竞争力。国际的检测要求也是温州眼镜业进入国际市场必须要经过的大关。例如，进入美国市场必须要通过FDA认证，进入欧盟市场必须要有CE认证，进入澳大利亚市场必须要有AS认证等[13]。生产后还必须使用专门的仪器进行检测，这使得很多企业必须重新制备机器，也让很多小型企业放弃欧盟这块出口蛋糕。甚至有些发达国家对于温州企业本身出具的检测报告不认可，必须要国际认证。大企业可以制备这些机器进行检测，但是也增加了自身产品的成本和资金链风险，这也让很多大企业必须通过裁员等来回笼资金。3.阻碍企业可持续发展温州眼镜业在改革开放之后就逐渐占据国外的眼镜业市场，这让温州眼镜业在国际上有着自身的竞争力。但是这所谓的竞争力大多数都是由密集劳动力出来的廉价产品，产品缺少了国际上品牌竞争力。为了使本土眼镜企业可以快速地发展，各个国家都依靠技术壁垒使温州眼镜业无法进入外国市场。在贸易摩擦达到高潮，温州眼镜业则在技术壁垒方面影响受到了顶峰。阻碍了温州眼镜业在国外的发展。2019年年底疫情的到来，让温州眼镜业出口业务受到了更深一步的阻碍。温州眼镜业也因为疫情原因，导致大多数民间资产急剧缩水，这也让温州眼镜行业遇到了前所未有的资金方面的困扰，很多企业甚至因为无法外销和长期没有关注本土市场也无法内销导致资金链断裂，从而导致很多企业在这次疫情下破产。在疫情这个“催化剂”的催化下，温州眼镜业曾经长久以来的创新力和竞争力等短板瞬间暴露出来。这让很多企业在无法转型的情况下将手上更多的资金转入了股市、楼市、导致资金链更加断裂。4.容易引发贸易争端技术不足是导致技术壁垒最重要的原因，但是核心原因还是温州眼镜业太不重视产品的质量开发研究，长期都是满足目前为止的利润空间，不愿意用大量的金额做长期企业战略规划打算。技术壁垒大多数都是由发达国家引发的，技术壁垒可以说是发达国家对于发展中国家高要求的技术标准。这也容易引发发达国家和发展中国家之间的贸易争端。涉及到政治层面，进而更深一步容易引发贸易摩擦。货品常常由于发达国家频繁性的更换标准导致已经出口的产品常常遭遇退货、销毁等。这也让温州眼镜业企业遭遇到严重的资金损失，从而口碑受到影响，采购方在再一次合作时就会保持谨慎甚至放弃的态度。四、温州眼镜业出口遭遇技术贸易壁垒的原因温州眼镜业长期都是属于“小作坊”式的运作模式，没有创新设计部门，没有负责国际法律法规部门，有些小型企业甚至整个公司全员都没有超过十个人，大多数产品都是属于借鉴和抄袭大牌的设计，这也让温州眼镜企业的产品减少了自身的竞争力度。2018年1月26日，温州某公司出口到加拿大的5000副眼镜因为铅含量超过加拿大《危险产品法》所规定的限度而被加拿大海关没收，结果该公司既没有收到货款又损失了产品，公司的其他客户也受此影响而减少了订单，给公司造成了严重的经济损失和品牌声誉损失[13]。这些例子都进一步说明了技术壁垒对于温州眼镜业来说都是致命的灾害，温州眼镜业必须要突破技术壁垒的难关，这是重中之重的事。（一）产品质量低，产品标准化体系薄弱各个国家的经济发展和人文文化都不尽相同，而每个国家都有着自身对产品的要求，一些发达国家可能在产品设计知识产权方面的要求是高标准，而发展中国家则更加突出在实用性和实惠性。发达国家一般都需要对进口产品收取高额的关税从而让本土产品的竞争力远远大于进口产品。在曾经很长一段时间，温州眼镜业长期保持的都是物美价廉，产品的质量和美观性几乎没有比不上发达国家本土的产品，更不用说外包装、以及品牌宣传。由于各个国家对于产品的有害物质标准不同，导致温州眼镜业无法把握各个国家的有害物质用量，而且这一标准常常在贸易摩擦情况下会发生变化。这让温州眼镜业进一步无法达到进口国家的要求与标准。（二）出口集中地和技术贸易壁垒发源地重合从表3的数据可以看出温州眼镜业大多数出口地都是美国、欧洲、日本等国家。这些国家都是有着自身特色的发达国家，发达国家大多数都是本土的劳动力过于昂贵从而选择进口产品。由于价格低廉才选择的温州眼镜业，那么温州眼镜业的替代方式也将变得非常容易。在非贸易摩擦时期，温州眼镜业还可以继续凭借价格优势来继续占据大多数的进口份额。但是在贸易摩擦时期，关税的提高会导致温州眼镜业在这些国家的价格优势将不再有用。而温州眼镜业在大环境下必须得到欧盟的CE标准才可以进入欧盟市场。欧盟对于进口产品有着与别的发达国家不同的标准，温州眼镜企业必须提升自身的竞争力度，才可以获得欧盟的标准。要进口美国地区也需要得到多种认证体系，这算是进入美国市场的许可证。在贸易摩擦的背景下，温州眼镜业要获得美国的认证体系将变得十分困难，很多原本允许出口的产品都拿不到许可证，很多产品在送往美国之后被通知不合格从被退回。（三）信息获取不及时在国际贸易摩擦下很多国家的产品要求跟技术要求都发生了技术转化，但是由于温州眼镜业商会没有专门的国际技术标准专职岗位，从而导致国际上对眼镜行业的进口要求发生变化而不知情，最后导致制造了一批不符合国际标准的眼镜，造成了眼镜企业进一步的资金回笼困难。这也让眼镜企业后续容易出现资金断裂等风险，最终最坏的结构可能导致破产。那么信息获取的及时性对于温州眼镜业来说是重中之重，了解国际法规的变动，以免企业在贸易摩擦下变成企业牺牲品。这也是直接造成企业遇到贸易壁垒的重要原因，最终导致自身产品在技术壁垒的深渊下无法自救。（四）产品结构不完善由表2可知，太阳镜在温州镜片出口中的占比高达41.30%，这个数据也直接说明了温州眼镜业在长期发展下都形成了哪里有利润额度就集体追逐某个项目的利润，整体温州眼镜业都在追逐统一产品会导致这一产品利润率下降，进口企业多了很多选择权，各个温州眼镜业又必须通过恶性竞争打价格战去竞争大客户。产品的单一性也会导致整个企业都减少了抗风险的能力，一旦出口国家以提高太阳镜的技术要求和保护环境为理由来限制太阳镜的出口，那么就会导致太阳镜出口额度呈断崖式下降，从而将导致温州眼镜企业变成贸易摩擦下的牺牲品。（五）人才匮乏在改革开放之后，全国经济都出现了高速发展，温州经济在全国第一个尝试走出去，第一个碰了国际外贸大蛋糕。但是长期的出口贸易没有让温州企业居安思危。在贸易摩擦的大环境下并没有引入国际化标准人才，这个环境贸易摩擦下的国际化的标准人才属于紧缺人才，国家也要加大开放此类人才的培养，真正做到读书人可以为社会和国家服务。眼镜企业为了自身眼镜业的发展也必须培养符合温州眼镜企业发展的外贸人才。在58同城和boss直聘等网站上可以看到非常多的外贸公司急缺外贸方面专业人才，出口这块大蛋糕只会让外贸行业越做越大，人才的缺口也将越来越大。大学外贸毕业的人员最后选择考公务员、教师编制等有些甚至直接选择完全不相关的专业，这些原因也都让人才在外贸行业缺口越来越大。五、温州眼镜业应对技术贸易壁垒的对策（一）企业的对策1.温州眼镜业企业必须提高自身产品的硬实力，这是打破壁垒的必经之路，也是唯一将自身产品立于不败之地的方法。在改革方法后，温州企业一直以来是属于第一批尝试走入国际市场的企业，但是温州眼镜业跟以往的温州企业一样，从一开始打入国际市场的手段就是打价格战，打价格战可能在信息闭塞的经济不发达的年代是可行的，但是现在已经进入二十一世纪二十年代，现在这个年代大多数的地区经济都已经比三四十年前不同，人们除了追求物美价廉的物品，还会追求个性化以及更具有符合现在审美的物品。那么现在温州眼镜业还是一成不变的打价格战就变得行不通，必须要加大审美提高力度，招聘国际审美的专业人员，在软实力方面都能有自身的竞争优势。温州政府和眼镜业商会也必须提供自身的技术支持去攻破技术壁垒，去提高产品的自身创造性和产品质量，从而在国际市场上可以提高眼镜产品竞争能力。2.加大资金投入，培养和引进人才温州眼镜业企业的资金问题大多数都是前期的战略决策出现的问题，在以前国际贸易市场还算比较松懈的时候，温州眼镜业还算是可以有着比较不错的发展，但是在近几年国际贸易市场受到疫情还有贸易摩擦下的影响，导致国际贸易市场不景气，温州眼镜业也失去了原本拥有的资金优势。为了改善目前温州眼镜行业遇到的问题提可以推行一下策略：（1）在目前盈利较少的产业减少投入，增加资金回笼作用。（2）温州眼镜商会帮助温州眼镜业企业做好技术升级和产品创新，增加自身创新和质量层面的硬实力，并且提供人才支持，帮助温州眼镜业企业可以把握好重点项目加大投资力度，将资金花在刀刃上，从长远眼光制定企业战略目标。（3）加大科技创新力度，将科研技术真正的与实际产品相融合。吸引温州本土资金的投入，温州民间资产在一定程度上属于缺少好的项目投资，对本土民间资产优渥要合理进行利用，本地银行也要减少贷款利率，加大扶持力度，争取在疫情过后减少资金问题对企业产生的影响。（4）引入国际化标准人才。在贸易摩擦下的大环境下，国际化的标准人才属于紧缺人才，国家也要加大开放此类人才的培养，真正做到读书人可以为社会和国家服务。只有真正地做到这四点措施才可以使温州眼镜业可以顺利地在贸易摩擦的大背景下进行顺利转型，从而有着自己能打的竞争力，才不会被东南亚别的地区后起之秀所超越，保持自己的优点，发掘和改善自身的缺点。3.树立品牌意识在国内的本土市场，温州眼镜业长期属于不重视状态，从而导致温州眼镜业失去了大部分的国内这一本土蛋糕，这也让温州眼镜业失去了最重要的利润环节。从而缺少资金去树立自身的品牌意识。哪怕经过几十年的发展，温州的眼镜行业也有着成千上万家。在国内的本土市场上能被人记住并且叫得出名字的也就只有温州远洋光学有限公司的“海浪”、温州信泰光学有限公司的“海豚”等几个知名品牌。除此之外，温州眼镜业几乎找不到带有品牌意思的眼镜产品。近几年，温州眼镜商会和政府都渐渐意识到了这一短板，为了弥补温州眼镜行业的短板，温州政府出台了一系列保护和树立品牌意识的政策，加大资金方面的支持，使温州眼镜企业在保证自身的产品质量下，可以更有资金地打造自身的品牌优势，只有打造出了品牌优势，才可以让温州眼镜业提高品牌等附加价值跟利润。打造品牌意识，要结合温州眼镜业企业的实际情况，制定一系列的品牌策略和品牌公关工作，除了国外的外贸市场，也要积极从本土打造符合自身特点的品牌，制定品牌发展战略措施，树立新的品牌形象，改变目前为止本土品牌少的问题，和突破国外出口对于温州眼镜企业只能做低端挂牌眼镜的成见。增加品牌意思除了可以带来品牌附加效应，也可以增加眼镜出口企业对于价格的制定权和供应商的挑选权利。4.完善产品结构、促进市场多元化温州眼镜企业要提高自身产品的质量优化，要在各个环节都做到提升。要完善眼镜业的各类的产品结构，不能使竞争力都在单一产品上，要积极开发第二第三产品的竞争力，也要积极创新优化产品，增加对眼镜其他领域衍生物的开发和研究，使眼镜行业可以做到完整的产业链和产业衍生品的捆绑销售额度和销售策略。温州眼镜业目前遇到的技术壁垒问题，是长期以来温州乃至整个我国的外贸行业的技术壁垒特点，这不单单是温州眼镜业需要解决的问题，也是我国整个外贸业必须要关注的技术壁垒问题。温州眼镜业要增加自身忧患，除了原来出口国家的认可和份额要增加，剩下的还未涉及的国家和地区都需要进一步的探索，增加自身的出口地区和额度。加大扩大新兴出口的市场，来弥补发达国家由于技术壁垒问题无法出口的损失，开拓新市场也是解决的办法之一。（二）行业协会的对策1.加强温州眼镜行业协会的指导，温州眼镜企业自身在改革开放之后发展的特点，缺乏海外市场的法律法规、外贸商品遇到反倾销的该如何处理，对国际惯例的不了解都加大了温州眼镜业在海外的市场份额、自身存在转型威胁和市场竞争力。这要求国家和政府要成立外贸协会，对国际上标准进行快速普及、遇到反倾销问题则该及时处理商品快速转为内销。温州行业协会要加强人力、物力方面对于温州眼镜业的攻破技术壁垒的支持。帮助温州眼镜业可以在技术方面和管理人员层面方面的优化改革，使其在国际上拥有更大的竞争力度。让温州眼镜业也可以在国际上的销量额度占比更多，优化产业结构的改革。行业协会要在各个环节中积极调整和引导外贸企业的出口业务，做到各环节的优化和提高各环节的成本，从而提升整体出口商品的利润额度，拥有了商品的利润额度，就可以投入更多的金钱用于产品开发和产品质量提升，行业协会就可以引导整个外贸行业进入良性循环。2.提高外贸预警机制的作用外贸商会要提高各个国家出口的外贸预警机制，建立各行业外贸预警工作站，工作站的任务就是及时地掌握、提供各个国家的外贸信息。并在年中和年底都发布评估报告，正确指导温州眼镜业成功应对技术壁垒问题，遇到此问题可以及时地规避风险并且可以夸大自身的优势，也需要积极寻找外部组织帮助。再遇到外贸企业遇到国际诉讼时，也能获取工作站等外贸组织的帮助，外贸商会要积极的组织相关行业日常交流获得信息，让各企业都可以互相交流，获得更高水平的外贸交易。商业也要及时地帮助温州眼镜业突破技术壁垒的困扰。3.培养精英外贸团体遭受技术贸易壁垒迫害的温州眼镜企业需要一批熟知国际环境知识和外贸专业性人才。眼镜商会要大力培养关于眼镜业这块的商业外贸精英，要培养人才来提高自身的软实力。在各个部门的帮助下培养一批专门的外贸专职人员，提供专门的技术岗位，为了帮助温州眼镜业更好的在国际上站稳脚跟以及更好的突破技术壁垒。（三）政府的对策国际标准是各个加入WTO成员的唯一选项，温州政府应积极推进国际贸易中的质量保证体系认证、产品认证，重视ISO9000系列标准认证及其衍生出来的行业或其他更为专业的且有质量保证的体系建设，这些都将有利于促进温州眼镜的质量管理水平向国际水平靠拢[14]。温州眼镜业必须提高本身产品的质量，突破国际贸易中的技术壁垒，从而可以达到获取商场许可证，各地方政府应该培养外贸上的人才岗位，及时地了解国际贸易法律法规，也需要尽快地制定法律法规要求，达到国际上产品对于温州眼镜业的要求，也要监督各行业的尽快实施国际标准。2.加大环保教育宣传温州眼镜业不仅仅要将自身的产品成功卖给进口国家，也要在卖给进口国家的同时降低自身生产的各个环节的污染排放，要提高自身生产技术，不让环境来为产品承担污染问题。生产中的每一环节都要做好污水处理再进行排放，这要求我们需要提高自身的产品生产链要求，要提高全民环保意识，要增强可支持发展理念的普及，在不影响到自身发展的情况下最大程度地降低对环境的影响，国家和各地区政府都要做好自身榜样，如公务员出行等。做好环保的宣传工作，也要提高污染环境的企业的惩罚力度，必要时候要法人承担刑事责任。3.规范对外贸易行为规范对外贸易行为对于温州眼镜行业甚至整个出口贸易行业都尤为重要。个别温州眼镜业商家为了自己产品可以成功销售出甚至都愿意帮助进口商家做阴阳账用来逃税。长此以往，各国的都会认为中国出口业务属于不规范行为。加大规范对外贸易行为，提高各个环节的规范化管理，让温州眼镜业的出口业务不让人落下把柄，也让整个对外贸易行业都可以用高标准、高要求来要求自身的产品，也不是在别的方面进行更多的恶性循环。温州市政府更应该加大对