市现代服务业发展初探

###现代效劳业开展初探Acer的Aspire电脑---苹果的Mac机世界银行

现代效劳业的定义、分类及特征一、现代效劳业的概念第一种解释：现代效劳业大体相当于现代第三产业。第一个层次——流通部门第二个层次——为生产和生活效劳的部门第三个层次——为提高科学文化水平和居民素质效劳的部门第四个层次——为社会公共需要效劳的部门二、现代效劳业的分类1.根底效劳通信效劳和信息效劳2.生产和市场效劳金融、物流、批发、电子商务、农业支撑效劳以及中介和咨询等专业效劳以上两类可以归为生产性效劳3.个人消费效劳教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等4.公共效劳政府的公共管理效劳、根底教育、公共卫生、医疗以及公益性信息效劳等三、现代效劳业的特征四、国际现代效劳业开展现状1、全球效劳业逐渐取得经济主导地位70年代开始，全球产业结构呈现出由“工业型经济〞向“效劳型经济〞的重大转变2、全球效劳业就业人数持续增加3、效劳业和制造业之间形成良好的互动机制一方面，效劳业和制造业之间的关系正在变得越来越密切，并形成良好的互动机制。“柯达效应〞另一方面，生产性效劳业迅速开展，为制造业的开展提供更大的空间并可大大提高其质量。Eg.4、全球范围内效劳贸易加快在所有效劳业贸易中，商务效劳类贸易增加最快〔1〕效劳贸易的增长速度快于货物贸易。〔2〕外国直接投资(FDI)效劳业的总额明显高于投资制造业的总额主要集中在零售、金融、商务效劳和电信业经济全球化分工也带动了效劳贸易在世界范围内的快速开展。Eg.###为何要大力开展现代效劳业？“一核八园〞：科教城为核心，创意、光伏、生物医药、新能源车辆、风电、半导体照明、机器人及智能装备、功能新材料。三大效劳外包载体：###国家级软件园〔创意产业基地〕、###国家动画产业基地、###科教城。###津通现代效劳业交易中心二、推动###地区经济健康稳定增长。1、从需求方面来看2、从供给方面来看###的现代效劳业现状###现代效劳业研究院一、经济背景长三角地区分板块：江苏、浙江、上海三大板块二、###现代效劳业的开展优势经济优势地理优势政策优势1、###十二五规划提出，要突破开展生产性效劳业、文化创意产业、和旅游业，提升开展商贸流通业和房地产业，加快推进工业企业主辅别离，组建专业化、社会化效劳型企业，实现效劳业“总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升〞。2、十一五期间，政府采取了很多政策，促进效劳业的开展：〔1〕制订出台了促进效劳业开展的政策措施。■制订了相关政策。■四级资金扶持联动。■在金融政策上扶持中小效劳企业的开展。〔2〕明确效劳业行业开展方向及扶持重点。〔3〕培养、引进效劳业人才。■实施“千名海外人才集聚工程〞■实施“三个100工程〞■实施“金凤凰高层次人才引进工程〞三、###现代效劳业开展的外在机遇1、长三角地区区域规划的实施对我市加快效劳业的开展提出了新的要求。?长江三角洲地区区域规划?2、国际效劳业转移带来新的机遇。〔1〕当今国际效劳业规模不断扩大、带动效应不断增强、国际转移明显加速。〔2〕随着经济全球化的深入，效劳业国际投资逐渐转向开展中国家。〔3〕国际贸易环境的变化，必然要求我市发挥比较优势。四、###现代效劳业的开展瓶颈问题剖析。〔一〕效劳业总量和增长率不高。###三次产业比重结构比照：2021年：3.4：56.0：40.62021年：3.1:54.5:42.41、###与苏州和无锡的经济总量比照2、苏锡常的效劳业比较

〔二〕行业内部结构层次低。〔三〕体制性障碍。主要表现为效劳企业投资及融资障碍。一方面，效劳业市场准入门槛高，阻碍民企准入。1、从行业准入上看，垄断经营工程较多，市场准入限制高。2、市场化改革不彻底导致的“最后一公里〞的垄断格局未打破。3、一些效劳业属于国家福利型，尚未进入市场，价格由国家来定，缺少竞争机制。另一方面，一些效劳企业融资困难。〔四〕效劳企业内部管理制度问题。差距：1、品牌、专利等知识产权2、各类标准化制度一方面，###引进效劳业国际知名品牌不多。另一方面，###效劳业走出去的也较少。加快###现代效劳业开展的几点设想一、###现代效劳业开展的总体思路。围绕为制造业开展效劳、现代城市功能完善和人民生活品质提升，突破开展生产性效劳业、文化创意产业和旅游业，提升开展商贸流通业和房地产业，加快推进工业企业主辅别离，组建专业化、效劳型企业，实现效劳业“总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升〞。二、促进###现代效劳业开展的五点举措〔一〕主观重视，形成上下合力拉动经济开展的三驾马车。效劳业特别是现代效劳业还是拼智力、拼头脑的行业。发端于美国和其他主要兴旺国家的金融危机，使中国依靠外需开展的道路遇到瓶颈。国际经验说明，效劳业开展的拐点可能是人均GDP3000美元左右。效劳业开展的主要优势鼓励消费刺激投资减轻经济对房地产和汽车行业的依赖绿色产业，对于缓解环境保护的压力和改善生活质量具有重要意义。Eg.〔二〕优化效劳业开展的环境。1、深化体制改革。首先，减少行政审批程序。一是多召开有关部门共同会议，共同研究解决现场出现问题。二是对前置审批事项进一步着手清理。###工商部门应该再进一步探索，优化行政审批流程上海推行“注册官〞制度其次，标准效劳业市场准入秩序。一要加大垄断性效劳行业改革力度。二要推进公用事业市场化改革。三要开放效劳市场。降低市场准入门槛Eg.无锡尚德

2、引进效劳业先进管理制度。〔1〕按照我国特色的政府与民间社团共同管理效劳的原那么，实施行业标准，制定相应标准化管理遵守条例。〔2〕实施商标战略，提高商标使用管理水平。〔3〕开展职业诚信教育，建立和创新###企业文化。

〔三〕加大效劳业开展的政策扶持。首先，要加大财政投入。其次，要进一步加大税费优惠力度。再次，拓宽对效劳企业的融资渠道。〔四〕强化现代效劳业开展的重点领域。31、突破开展生产性效劳业。制造业瓶颈——现代经济已经出现了现代效劳业主导制造业的现状，经济活动发生了以制造为中心向以效劳为中心的转变制造业部门效劳化趋势非常明显，这集中表现为：〔3点〕

二是加快开展效劳外包业。要充分发挥###制造业高地的优势、开放型经济兴旺、科技人才资源密集的优势，把开展离岸外包和境内外包结合起来，推动效劳外包快速开展。三是大力开展金融产业。结合###实际，大力开展金融后台效劳，加快推进金融产品创新。进一步搞好金融功能区建设，积极引进国内外金融机构落户###，不断扩大金融企业的效劳品种和效劳水平。

四是做大做强商务效劳业。积极利用###知识人才密集的优势，大力开展会计、咨询、设计、创意、律师、知识产权、信用管理等商务效劳业，发挥商务中介在配置资源、提高经济运行效率方面的积极作用。2、加快推进工业企业主辅别离。工业企业主辅别离，主要是指企业将产业链上游及下游等效劳环节别离出来，设立独立核算的效劳业企业或者进行外包。

一是规定对主辅别离后设立的三产企业，形成的地方财政奉献，财政在一至三年内给予一定比例的扶持二是规定对主辅别离后设立的三产企业在房产税、城镇土地使用税等地方税种上按规定给予减征照顾三是规定主辅别离后设立的三产企业用水、电等要素价格，享受工业企业同等待遇，并享受优先供地、办证、评奖、信贷等政策省、市文件1、要加强效劳人才的培训。充分利用各种培训机构，开设不同层次的效劳业实务培训班、研讨班。利用“一核八园〞中的“