石碣医院清洁工和护工服务采购项目招标文件

公开招标文件项目编号：441900-32-202012-320604-0015采购人:东莞市石碣医院和盛采购服务有限公司HeshengProcurementServiceCo.,Ltd.二〇二〇年十二月第一部分投标邀请 4一、投标邀请函 5第二部分投标人须知 8 91.适用范围及资金来源 93.投标人资格要求 94.踏勘现场及答疑会 5.合格的服务 6.知识产权 7.投标费用 二、招标文件 8.招标文件的组成 9.招标文件的澄清或修改 三、投标文件的编制 10.投标文件的语言及度量衡单位 11.投标文件的组成 12.投标文件编制 13.投标报价说明 14.投标有效期 15.投标保证金 16.投标文件的装订、份数和签署 四、投标文件的递交 17.投标文件的密封和标记 18.投标截止期 19.迟交的投标文件 20.投标文件的补充、修改与撤回 五、开标与评标 21.开标 22.投标文件的有效性 23.评标委员会与评标方法 24.投标文件的评审 25.纪律和保密事项 六、授予合同 26.中标公告及中标通知书 27.履约保证金(如有要求) 28.合同签订 七、询问或质疑 29.询问 30.质疑 八、其他 31.中标服务费 32.招标文件的解释权 第三部分用户需求书 26第四部分合同文本 第五部分投标文件格式 一、报价文件格式 附件1.报价总表格式 附件2.报价明细表格式 二、商务技术文件格式 71三、唱标信封 四、投标保证金说明格式(可选) 五、质疑函格式(如有需要) 六、担保函格式(可选) 七、获取文件登记表格式 第一部分投标邀请一、投标邀请函和盛采购服务有限公司(以下简称“采购代理机构”)受东莞市石碣医院(以下简称“采购人”)的委托，现就东莞市石碣医院清洁工和护工服务采购项目进行国内公开招标采购，欢迎合格的供应商参加投标。一、项目基本情况1、项目名称：东莞市石碣医院清洁工和护工服务采购项目2、项目编号：441900-32-202012-320604-00153、预算金额：人民币5,645,000.00元4、最高限价(如有):无5、采购需求：东莞市石碣医院清洁工和护工服务。6、合同履行期限：合同签订之日起两年。7、本项目(是/否)接受联合体投标：否1、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下证明资料。①法人或者其他组织的营业执照(或事业单位法人证书)等证明文件，自然人参加投标时须提供自然人的身份证明材料。②财务状况报告。(提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明)③依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料)④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。(提供供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况，详见附件格式)⑤供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(须提供书面声明，详见附件格式)供应商如不能完整提供上述证明资料的，须提供资格申明函(详见附件格式)。2、本项目的特定资格要求：无。3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，需落实政府采购政策为：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾人福利性单位发展政策等。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购()及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料)。1、自本公告发布之日起5个工作日。1、时间：2020年12月30日至2021年01月07日(上午09:00至12:00,下午14:30至17:30,法定节假日除外，不少于5个工作日)。2、地点：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室。3、售价：150.00元(人民币)/份，售后不退。5、其他事宜：为了便于统计建议供应商获取文件时提供营业执照或其他主体资格证明资料复印件。五、注册登记(sdf.1kj//,企业身份为“政府采购类”)及广东省政府采购网(办事指南链接：sdf.lkj///workEnchiridion.html)进建档入库的供应商除外。因供应商未完成注册登记造成本项目不能按时发布采购结果公告的须承担全部责任。六、提交投标文件截止时间、开标时间和地点021年01月20日上午09:00-09:30(北京时间)。2021年01月20日上午09:30(北京时间)。广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心5层A区502-1会议室。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息名称：东莞市石碣医院地址：广东省东莞市石碣镇崇焕中路39号联系方式：0769-863255522、采购代理机构信息名称：和盛采购服务有限公司地址：广东省东莞市南城街道体育路南城段2号1栋1单元515室3、项目联系方式项目联系人：何先生电话取招标文件、保证金联系人：陈小姐电话盛采购服务有限公司第二部分投标人须知1.1.本次招标标的为东莞市石碣医院清洁工和护工服务采购项目，详细要求见第三部分《用户需求书》。1.2.资金来源：自筹资金。2.1.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：2.2.投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3.采购代理机构：和盛采购服务有限公司。2.4.评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。2.6.时间：指北京时间。2.7.合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.8.招标文件中所规定“书面形式”,是指任何手写的、打印的或印刷的方式；通讯方式包括专人递交或传真发送。3.1.投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下证明资料。3.1.1.法人或者其他组织的营业执照(或事业单位法人证书)等证明文件，自然人参加投标时须提供自然人的身份证明材料。3.1.2.财务状况报告。(提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明)3.1.3.依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。(提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料)3.1.4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。(提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力情况，详见附件格式)3.1.5.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。(须提供书面声明，详见附件格式)投标人如不能完整提供上述证明资料的，须提供资格申明函(详见附件格式)。3.2.本项目的特定资格要求：无3.3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，需落实政府采购政策为：促进中小企业发展政策、支持监狱企业发展政策、支持残疾3.4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站()及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料)。4.踏勘现场及答疑会4.1.该项目不组织集中踏勘现场和答疑会。5.合格的服务5.1.服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。5.3.投标人所提供的服务必须符合招标文件第三部分《用户需求书》和采购人要求。5.4.验收5.4.1.验收工作由采购人(或采购人指定的单位)和中标人共同进行。5.4.2.在验收时，投标人应向采购人提供服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。5.4.3.由采购人对服务的质量和数量及其他进行检验。如发现质和数量等任何一项与采购6.知识产权6.1.投标人应保证在本项目使用的任何服务(包括部分使用)时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。7.投标费用7.1.投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件8.招标文件的组成8.1.1.投标邀请函；8.1.3.用户需求书；8.1.4.拟签订的合同文本；8.1.5.投标文件格式；8.1.6.在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。8.2.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等)。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。9.1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。9.2.招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。9.3.招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制10.1.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。10.2.在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1.投标人编写的投标文件应包括下列部分：11.1.1.价格文件11.1.2.商务、技术文件11.1.3.唱标信封(须独立密封)11.2.投标人应如实详细提供第11.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。12.投标文件编制12.1.投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写(表格可以按同样格式扩展)和提供资料，投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律13.投标报价说明13.1.本次招标，投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价，少报将被认13.2.本项目财政预算为人民币5,645,000.00元；投标人投标报价超过财政预算的其投标13.3.报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。13.4.若报价小写与大写存在差异，以大写为准。13.5.投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的其投标将被认定为投标无效。13.6.投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将被认定为13.7.中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。14.投标有效期14.1.投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。14.2.特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，此要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的上述要求，其投标保证金将可退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下，根据投标人须知投标保证金的有关规定将在延长了的有效期内继续有效。15.投标保证金15.1.投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额：包号包组内容保证金东莞市石碣医院清洁工和护工服务采购项目人民币壹拾万元整15.2.投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，投标人的行为让采购代理机构、采购人受到损害时，其投标保证金可不予退还。15.3.如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：15.3.1.投标有效期内投标人撤销投标文件的；15.3.2.经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等15.4.投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，不可以采用现金方式(包括以存现方式)提交。投标保证金作为投标人投标的组成部分，与投标文件一同递交。15.5.投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：15.5.1.采用银行转账、电汇方式提交的，账户信息如下：户名：和盛采购服务有限公司账号：9550880222480100115开户行：广发银行有限公司东莞高地支行15.5.2.投标人必须保证资金以其投标人的名称(以分公司或子公司汇款无效)汇入到保证金专用账户(以银行到账为准)。15.5.3.如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。15.6.采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：15.6.1.由专业担保机构或金融机构出具。15.6.2.投标担保函有效期应与投标有效期一致。15.6.3.须在递交投标文件截止时间前将保函原件交至代理机构处。15.7.对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被认定为投标无效。15.8.未中标投标人的投标保证金自中标通知书发出后5个工作日内退还(不计利息)。15.9.中标的投标人的投标保证金，将在其签署合同后，采购代理机构在5个工作日内退还(不计利息)。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。16.投标文件的装订、份数和签署16.1.投标人应提交以下投标文件：序号投标文件类型投标文件名称份数装订包装1正本价格文件1每份独立装订一起密封包装(内附电子文件)商务技术文件1每份独立装订2副本价格文件5每份独立装订一起密封包装商务技术文件5每份独立装订3唱标信封1单独密封包装注：1、投标人应提交一套正本(包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装)、五套副本(包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装)和一份唱标信封的投标文件，电子文件内容应包含价格文件、商务、技术文件。2、投标人应当对投标文件进行装订(所有文件均不允许采用活动夹方式装订)。16.2.投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本主要内容(招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章)须由投标人的法人代表或授权委托人签字(或盖章)和加盖投标人公章。投标文件的副本可采用投标文件的正本复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。若正本与副本不符，以正本为准。16.3.电子文件内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由光盘或U盘储存，并注明投标人名称及项目名称、项目编号。16.4.除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章。16.5.传真或电传的投标文件，采购人和采购代理机构将拒绝接收。四、投标文件的递交17.投标文件的密封和标记17.1.投标人应将投标文件的正本、副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地17.2.在投标文件密封袋上均应标明以下内容：①收件人：和盛采购服务有限公司；②项目名称：东莞市石碣医院清洁工和护工服务采购项目；④年月日时分开标，此时间以前不得开封；⑤标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类(如投标文件正本、投标文件副本、唱标信封等)。17.3.投标样品(如有):为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但须在样品表面显著位置按17.2款要求标记。17.4.如果投标文件没有按本投标人须知第16款和第17.1～17.3款的规定装订、签署、密封和加写标记，将被拒绝接收。18.1.投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。18.2.采购代理机构可按本须知第9款规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。18.3.投标截止后投标人不足3家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》(第74号令)及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(第87号令)等相关规定执行。19.1.投标人在投标截止时间之后提交的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。20.1.投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.2.投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17款密封、标记相关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。20.3.在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。20.4.在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则投标保证金将不予退还。五、开标与评标21.开标21.1.采购代理机构按本招标文件所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参21.2.按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。21.3.开标程序：21.3.1.开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。21.3.2.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容；21.3.3.投标人不足3家的，不得开标；21.3.4.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。21.3.5.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视22.1.开标时，出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标22.1.1.投标文件未按照本须知第17款的要求密封和标记的；22.1.2.未按照招标文件规定购买招标文件截止时间内购买招标文件的。23.评标委员会与评标方法23.1.评标委员会23.1.1.本次招标依法组建评标委员会。23.1.2.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各投标人。23.1.3.评审专家(不含采购人代表)有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：.三年内在参加该采购项目投标人中任职(包括一般工作)或担任顾问；.配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问；.与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况；.就该采购项目招标文件征询过意见的。23.2.评标原则和评标方法23.2.1.评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“公平、公正、客观、审慎”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。评标委员会不保证最低投标报价中标。23.2.2.评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。23.2.3.评标办法：按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分(保留小数点后两位数)。23.2.4.评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。24.投标文件的评审24.1.投标文件初步评审24.1.1.资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，未通过资格性审查的投标人，不进入符合性审查。24.1.2.符合性审查。评标委员会依据招标文件规定对通过资格性审查的投标人进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，未通过符合性审查的投标人，不进入技术、商务和价格评审。24.1.3.投标文件出现下列情况之一的，被认定为投标无效：1)投标人未按招标文件要求提交投标保证金；2)投标人不满足招标文件中规定的资格要求；3)投标总价超出财政预算(或最高限价);4)投标文件不完整或投标文件份数不足；5)投标文件未按招标文件要求制作签署盖章；6)投标有效期或项目服务期限不符合要求；7)投标文件不符合招标文件中带“★”号要求的内容；8)主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；9)投标报价不是固定价或投标方案不是唯一；10)法律、法规和招标文件中规定的其他投标无效情形。24.2.投标文件的澄清和补正24.2.1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。24.2.2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.3.投标价格的核准24.3.1.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：.投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知24.2.2的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标24.3.2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。24.4.投标文件的比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。24.4.1.商务评分：评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其商务评分。24.4.2.技术评分：评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其技术评分。24.4.3.价格评分：本项目的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，高于评标基准价的报价得分公式投标报价得分=(Y/X)×价格权重%×100X:进入价格评比的某投标人的报价；Y:评标基准价(满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价)。24.4.4.对小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标的扶持根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审(注：参加政府采购活动的小型或微型企业应按照招标文件中投标文件格式提出《小型或微型企业声明函》)。根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号),监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇。(注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇。(参加政府采购活动的残疾人福利性单位应按照招标文件中投标文件格式提出《残疾人福利性单位声明函》)投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。.符合小型或微型企业划分标准应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型.符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位划分标准：(1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);(2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；(5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。.投标人为小型、微型企业且投标产品含小型、微型企业产品时，其小型、微型企业产品的价格给予6%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型或监狱企业产品投.大中型企业与小型、微型或监狱企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型、微型企业的按照条规定给予24.4.5.评分标准(1)价格部分(满分10分)(2)商务部分(满分25分)(3)技术部分(满分65分)序号评分内容分值评分标准价格评分(10分)1价格10分价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重10%)×100商务评分(25分)2综合实力9分投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一个认证证书得3分，满分9分。(提供以上有效期证明材料复印件加盖投标人公章)3业绩16分投标人2015年以来具有的医疗系统类相关护工(或后勤)服务业绩，每份合同得4分，满分16分。(须提供合同复印件并加盖公章，否则不计分，日期以合同签署日期为准。)技术评分(65分)4项目实施方案15分根据投标人对本项目所提供的服务技术方案的可行性、完善程度、理解程度、准确性等方面进行综合评审：优：针对本项目提供具体、可行、详细的服务技术方案，理解深刻，思路定位准确，符合项目整体定位，方案表达清楚完全满足并优于本项目的需求的，得15分；良：针对本项目所提供的方案，较具体、可行性较好，理解较深，思路较清晰，方案表达较完善，基本符合项目整体定位的，得11分；理解较好，思路欠清晰，方案表达欠完善，得7分；差：提供的服务技术方案不符合行业标准，无可行性，方案粗糙，理解力差，思路模糊，未能满足本项目的需求，得1分。未提供对应方案不得分。5质量保证措施10分根据投标人提供的服务质量保证措施进行综合评审：优：提供质量保证措施方案非常详细、合理，按质按量完成用户需求书服务内容的可行性高，得10分。良：提供质量保证措施方案比较详细、合理，按质按量完成用户需求书服务内容的可行性比较高，得7分；中：提供质量保证措施方案基本合理，有一定的可行性能按质按量完成用户需求书服务内容，得4分；差：提供质量保证措施方案简单，按质按量完成用户需求书服务内容的可行性低，得1分。未提供对应方案不得分。6企业规章制度10分根据投标人所提供企业规章制度并能切实执行(包括但不限于执业质量管理制度、业务档案管理制度、人事管理制度、财务制度)等进行综合评审：优：执业质量管理制度非常健全、业务档案管理制度非常完善，人事管理制度非常合理、财务制度非常科学，得10良：执业质量管理制度比较健全、业务档案管理制度比较完善，人事管理制度较为合理、财务制度比较科学，得7中：执业质量管理制度基本健全、业务档案管理制度比较完善，人事管理制度基本合理、财务制度比较一般，得4差：执业质量管理制度不太健全、业务档案管理制度不完善，人事管理制度基本合理、财务制度比较一般，得1分。未提供对应方案不得分。7拟投入人员情况10分根据投入人员配置情况进行综合评审：优：提供的各类服务人员配置完全满足并优于用户需求，人员综合质素高，具有丰富的服务经验，得10分；良：提供的各类服务人员配置完全满足用户需求，人员综合质素比较高，具有丰富的服务经验，得7分；中：提供的各类服务人员配置基本满足用户需求，人员综合质素一般，具有一定的服务经验，得4分；差：提供的各类服务人员配置仅部分满足用户需求，人员综合质素较低，得1分。未提供对应方案不得分。8拟投入设备情况10分根据投标人拟投入用于服务工作正常开展的设施及物资装备的综合情况就那些综合评审(须提供购买设备设施发票复印件加盖投标人公章):优：设施及物资装备充足，完全满足并优于用户需求，有利于项目的实施，得10分；良：设施及物资装备比较充足，完全满足用户需求，有利于项目的实施，得7分；中：设施及物资装备基本满足用户需求，得4分；差：设施及物资装备不符合用户需求，不利于项目实施的，未提供对应方案不得分。9应急方案10分根据投标人针对台风、暴雨等天气影响，特殊病人或重大接待任务，等特殊情况制定的应急处置方案进行综合评审：优：应急处置方案完善，反应能力顺速，协调分配工作完善，得10分；良：应急处置方案比较完善，反应能力比较顺速，协调分配工作比较完善，得7分；中：应急处置方案基本符合，反应能力一般，协调分配工作基本符合，得4分；差：应急处置方案不完整，反应能力较慢，协调分配工作不符合，得1分。未提供对应方案不得分。24.5.推荐中标候选人名单24.5.1.评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向采购人推荐3名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列排序。24.6.开标后通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》(第74号令)及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(第87号令)等相关规定执行。25.1.凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他25.2.开标后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评审和比较投标的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关25.3.从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。25.4.投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。否则将严肃处理，并保留追究其责任的权利。25.5.获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。六、授予合同26.中标公告及中标通知书26.1.采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果及招标文件。26.2.采购代理机构在发布中标公告的同时，向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对中标人和采购人均具有法律效力。采购人违法改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标，应当承担相应的法律责任。27.履约保证金(如有要求)27.1.中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金(如提交履约保函的，时间延至合同签订之前),履约保证金担保金额为中标价的5%,否则采购人可拒签采购合同。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：项目编号。27.2.履约保证金可以采用下列任何一种形式：27.2.1.银行履约保函：应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。27.2.2.政府采购信用担保：根据东莞市财政局《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》(东财[2018]189号)规定，中标人可以选择是否采取信用担保融资的形式为政府采购项目履约进行融资。各投标人可自主决定是否使用信用担保方式，并选择担保机构提供的任何一种信用担保品种，财政部门、采购代理机构、采购人不得进行干预。27.2.3.采用保证金(银行转账、电汇)方式：中标人必须保证资金在签订合同前到账(在发出中标通知书后的十个日历日内，以银行收到为准)。履约保证金账户采购人另27.3.中标人须将履约保证金的汇款凭证(注明中标通知书或项目编号)或履约保函(采购人注明原件已收到并盖章)用A4纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至采购代理机27.4.履约保证金退回：履约保证金在项目验收合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请(格式可在东莞市政府采购网下载)、履约保证金汇款凭证复印件、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往采购人办理履约保证金退还手27.5.发生下列情况之一的，履约保证金将被没收：27.5.1.中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金；27.5.2.中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购人可依法没收其履约保证金。28.合同签订28.1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标28.2.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。28.3.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。中标人在合同签订之日起3个工作日内，须将所签订的合同原件交至和盛采购服务有限公司归档。28.4.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。28.5.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交人，也可以重新开展政府采购活动。28.6.采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。七、询问或质疑29.询问29.1.投标人对政府采购活动事项(招标文件、采购过程和中标结果)有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问，采购代理机构或采购人在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。30.1.投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应以书面形式(质疑须提交以下资料并加盖投标人公章：质疑函原件、法人授权委托书原件)向采购代理机构或采购人提出质疑。采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复。30.2.招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日，投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑。30.3.投标人认为采购过程中和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日或中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑。30.4.投标人在法定质疑期内应一次性提出对同一采购程序的质疑，否则以最后一次提交的质疑函内容为准。30.5.以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。31.中标服务费31.1.中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。31.2.中标服务费根据国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据。31.3.中标服务费的货币为人民币。31.4.中标服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。31.5.中标服务费以转账或现金的形式支付。招标代理服务费汇入账号：户名：和盛采购服务有限公司账号：380020190010000814开户行：东莞农村商业银行股份有限公司鸿福支行32.1.本招标文件的解释权在采购人及采购代理机构。第三部分用户需求书用户需求书第一部分商务需求书序号条款名称1投标人资格要求详见本文件第二部分投标人须知3投标人资格要求。2★服务期合同签订后之日起两年。3服务地点采购人指定的地点。4★付款方式根据双方签定的合同要求及每月的服务完成情况，并经采购人考核后，于次月15日支付上月的服务费用。5★报价要求投标报价包括但不限于：(1)国家法定假期加班费、其他加班费用、购买保险、清洁工具、(2)所有员工的酬金，要求每个岗位薪金(不含假日休息)不低于2500元；(3)劳保用品、工作服、防护用品；清洁材料、清洁工具(打磨洗地机、水车、地拖、洗地拖机、脱水机等等)、消毒剂(医院感控办指定)、清洁剂；生活垃圾袋(大、中、小号)、通讯工具(对讲机);(4)员工个人社会保险、医疗保险、计划生育、劳动用工、工伤等所需的一切费用；(5)所有员工提供身份证、入职体检报告、人员入职表。6合同条款投标人实质响应合同条款。第二部分技术需求书一、清洁工服务内容及要求(一)清洁人员(女性≤55岁，男性≤60岁)配置：楼层科室人员编制备注一楼急诊早1晚1大厅早班、医院大门前1大厅晚班、医院大门前1内科、骨科、收费处、健康服务中心、警务室、母婴室1二楼、妇科、产前门诊1儿科、眼科、五官科、特诊室、胃镜室、原旧B超室、四周通道1三楼口腔科、四周通道1检验科1B超心电图室1体检科(三楼)、多功能示教室(三楼)1四楼康复医学科、中医科、中药房及办公区1五楼行政区、信息科、招待所、大小会议室1医技一楼放射科、通道、二楼大病区1医技二、三楼新生儿科、病理科1住院一楼内一科1住院二楼内二科1住院三楼儿科1产房1住院四楼妇产科1住院五楼普外科1住院六楼创伤骨科1住院七楼神经外科1住院八楼手术室2发热门诊1后勤楼三楼手外科1后勤楼供应室、高压氧1中心药房洗衣房2院内主楼外围1医疗废物、污水处理、太平间1后勤楼梯、四五六楼通道、三楼厕所、中心仓库1西药房、药剂科大输液耗材仓库其他刮玻璃、高位卫生、药房、四楼花园1机动风扇、排气扇、物料运送、消杀、搬运、电梯清洁消毒2桔洲桔洲宿舍，AB栋1轮休岗位5主管负责医院保洁全面工作1小计45.5(二)后勤保障服务标准及要求：医院门诊大楼，住院大楼、后勤大楼、医院外围及绿化带、停车场、桔洲宿舍区，医院职工宿舍A、B幢，污水处理、太平间尸体管理、医疗废物分类收集，登记(到各个门诊部科室收集)、生活垃圾场地清洁、消防蓄水池清洁、清洗；全院范围内布草的收发登记管理；★(三)设备、清洁工具、材料消耗品要求：3.1.设备：含工业洗衣机、烘干机、全自动自走式洗地机、单擦洗地机、吸水机、专用吸尘机、垃圾车、高压水枪、高压水枪电瓶车、榨水器、电动高位梯、多功能保洁车、平板手推车、吹风机、抛光机、吸水吸尘机等，运送各类垃圾的密闭车辆。3.2.清洁工具：含地拖桶、小桶、地拖、扫把、刮水器、玻璃抹水器、铲刀、铝梯、铝合金伸缩杆、厕所刷、公共厕所纸箩、百洁布等。3.3.材料消耗品：含生活垃圾袋、医疗废物袋(质量符合《医疗废物管理》规范，套50L垃圾桶以下的医疗废物袋厚度为1.5丝，套100L垃圾桶以上的医疗废物袋厚度为2.5丝)、清洁剂、消毒剂(合格产品)、尘推罩、小毛巾(一床一巾)、抹布、蜡水、手套、洁厕剂、洗衣粉、全能水、不锈钢保养剂、不锈钢光亮剂、空气清新剂等。3.4.对讲机、电脑、和打印机等。注：以上所用的设备、清洁工具、材料消耗品费用由中标人承担。(四)环境保洁任务及要求：4.1.负责医院指定范围内大楼的室内、室外清洁卫生。4.2.及时收集生活垃圾和医疗垃圾，并送到院内指定地点。4.3.按时巡视，每层从屋顶到墙壁到地板要做到干净、整洁，无蜘蛛丝，无纸屑、痰迹；卫生间要清洁、干燥、无异味。4.4.为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。4.5.中标人提供保洁用的清洁剂、洗涤剂、消毒剂和地面保护材料，这些消耗品必须是通过国家卫生部审批准予使用，并符合医院院感科的要求。4.6.要求对环境保洁进行科学的划分，并且强调计划性。4.7.环境保洁具体工作标准。4.8.工作内容门诊1收集区域内垃圾、更换垃圾袋每日2次2区域内地面扫尘(无扬尘干扫)每日2次3区域内地面湿拖(进行地面消毒、清洁)每日2次4区域内家具(桌椅、橱柜等)、台面擦拭每日2次5区域内电脑、电话、仪器(含各种医用器材)、低处电器表面清洗或擦拭每日1次6区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗、擦拭每日2次7卫生间(含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面)冲洗、擦拭、消毒随时8区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭每日1次9门、门框、低处窗框擦拭每周1次玻璃及窗框每周1次低处墙面静电除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭每周1次非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每周1次区域内地面机器磨洗。每月2次高处标牌、壁挂物擦拭每月2次高处(含天花板、高处墙面、梁、窗帘及架等)除尘每月1次灯具、烟感、监视器、通风口、管道、空调、风扇、空每月1次窗帘拆换每季度1次平车上布类整理、更换，床上用品拆换.巡视保洁、消毒毛巾区域序号频次急诊1收集区域内垃圾、更换垃圾袋每日2次2区域内地面牵尘(无扬尘干扫)每日2次3区域内地面湿拖(进行地面消毒、清洁)每日2次4区域内家具(桌椅、橱柜等)、办公用品、台面擦拭每日2次5区域内电脑、电话、仪器(含各种医用器材)、低处电器表面的清洗或擦拭每日1次6区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、隔拦处、柜清洗、擦拭每日2次7卫生间(含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面)冲洗、擦拭、消毒及便盆的浸泡清洁。每日2次8区域内窗台、把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭每日1次9消防栓、消防器擦拭、开水机清洗.每周1次门、门框、窗框、低处玻璃擦拭.空调过滤网清洗每周1次高处玻璃.每周1次低处墙面静电除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭每周1次非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每周1次高处标牌、壁挂物擦拭。高处(含天花板、高处墙面、梁、窗帘及架等)除尘每月1次灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇，每月1次区域内地面机洗处理.每月2次巡视保洁、消毒毛巾平车上布类整理、更换，病人床单位终末消毒序号手术室1收集区域内垃圾、更换垃圾袋每日2次2区域内地面湿拖(进行地面消毒、清洁)每日2次3区域内家具(桌椅、橱柜等)、办公用品、台面擦拭每日2次4区域内电脑、电话、仪器(含各种医用器材、无影灯)、低处电器表面清洗、擦拭每日1次5区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、隔拦处清洗、擦拭每日2次6卫生间(含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面)冲洗、擦拭、消毒每日2次7区域内窗台、阳台、把手、扶手、栏杆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭每日1次8拖鞋清洗、术后整理、清洁、消毒门、门框、窗框、玻璃、高处标牌、壁挂物擦拭每周1次低处墙面静电除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭每周1次非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每月2次吸引瓶、管彻底清洗、消毒每周1次高处(含天花板、高处墙面、梁、窗帘及架等)除尘每月1次灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗(2米以上高位)每月1次地面机器磨洗处理每月1次巡视保洁、消毒小手巾平车上布类整理、更换，手术台上用品拆换库房的打扫每月1次窗帘拆换区域序号住院病区1收集区域内垃圾、更换垃圾袋每日2次2区域内地面牵尘(无扬尘干扫)每日2次3区域内地面湿拖(进行地面消毒、清洁)每日2次4区域内家具(桌椅、橱柜等)、办公用品(含病历牌)台面擦拭每日2次5区域内电脑、电话、仪器(含各种医用器材)、器械(治疗车、病历架等)、床单位、低处电器表面的清洗或擦拭每日1次6区域内洗手池、水池、水龙头、擦拭每日2次7卫生间(含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面)、开水间冲洗、擦拭、消毒每日2次8区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、每日1次9床单位终末消毒消防栓、消防器擦拭、开水机、冰箱内部清洗每周1次门、门框、窗框、玻璃每周1次低处墙面静电除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭每周1次非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每周1次高处标牌、壁挂物擦拭，空调过滤网清洗.每周1次高处(含天花板、高处墙面、梁、窗帘及架等)除尘每半年1次区域内公共通道地面机器磨洗处理每月2次灯具、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗(2米以上高位)每月1次巡视保洁、小手巾清洗、晾晒平车上布类整理、更换区域序号工作内容频次办公区域1收集区域内垃圾、更换垃圾袋每日2次2区域内地面牵尘(无扬尘干扫)每日2次3区域内地面湿拖(进行地面消毒、清洁)每日2次4区域内家具(桌椅、橱柜等)、台面擦拭每日2次5区域内电脑、电话、仪器(含各种医用器材)、低处电器表面清洗或擦拭每日1次6区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒清洗、擦拭每日2次7卫生间(含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、每日2次8每日1次9消防栓、消防器擦拭、开水机、冰箱内部清洗每周1次门、门框、窗框、玻璃，空调过滤网清洗每周1次低处墙面静电除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭每周1次非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每周1次高处标牌、壁挂物擦拭每周1次区域内公共通道机器磨洗处理每月2次高处(含天花板、高处墙面、梁、窗帘及架等)除尘每月1次灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备表面擦洗(2米高空)每月1次巡视保洁、小手巾清洗、晾晒区域序号工作内容频次公共1收集区域内垃圾、更换垃圾袋每日2次2区域内地面扫尘每日2次区区域(外围)3区域内洗手池、水池、水龙头清洗、擦拭每日2次4卫生间(含镜子、水龙头、脸盆、台面、马桶、地面)开水间冲洗、擦拭、消毒每日2次5区域内把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭每日1次6消防栓、消防器擦拭、清洗每周1次7玻璃每周1次8非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每周1次9高处标牌、壁挂物擦拭每周1次外围地面清洗.每周1次高处(含天花板、高处墙面、梁等)除尘每月1次灯具、音响、烟感、监视器等高处设备擦洗(2米以上高每周1次巡逻保洁(1)清倒尿液、大便、洗净和晒干病人的脸盆、毛巾、水杯等工作。(2)消毒液配制比例：氯含量1000mg/1。(3)实际工作中根据有关文件要求随时更新。院内感染控制、消毒隔离标准：环境类别范围空气cfu/m³物体表面工作人员手一类层流洁净手术室、层流洁净病房二类普通病房、产房、婴儿室、早产儿室、普通保护性隔离室、供应室无菌室、烧伤病房、重症监护室三类儿科病房、妇产科检查室、注射室、换药室、治疗室、供应室、清洁室、急诊室、化验室、各类普通病房和房H]四类传染科及病房。 (五)专项保洁清洁、保洁：5.1.门诊外观玻璃门每周全面清抹一次(需高空悬吊作业的除外)。5.3.科室内公共走廊、电梯巡回用专业洗地机起渍一次。(门诊地面保持一月四次)5.4.医院内电梯门每天擦抹一次，电梯轿厢消毒水拖洗两次，每周一次全面闪钢保养。5.5.按科室要求，每季度洗换窗帘布不少于一次。5.6.医院的医疗废物管理按照医疗废物管理条例要求进行管理。★(六)投标人需承诺6.1.垃圾袋的选用标准及使用：医疗废物袋采用聚乙烯(PE)包装袋，根据垃圾桶大小不同确定多种规格，包装袋正常使用时不得渗漏、破裂、穿孔；生活垃圾按垃圾桶规格大小提供符合最新环保标准的环保黑色袋。保障科室垃圾袋正常更换使用。6.2.工作时间：全院24小时保洁，工作时间结合实际情况可进行适当调整。参照见下表：区域时间安排备注公共区上午：6:30—11:30下午：2:00—5:00可灵活根据科室的保洁需求，提供清洁后勤服务。临床科室上午：6:30-11:30下午：2:00—5:00非临床科室上午：7:00—12:00下午：2:00—5:00(七)环境卫生美化检查标准：7.1.1.地面：表面洁净、无尘土、污染、烟头、纸屑、油迹及垃圾。7.1.2.电梯门：无尘土、光亮洁净，无印迹。7.1.5.各房门、通道门：无尘土、污迹。7.1.6.客梯厅顶部：无厚积尘土。7.1.8.装饰物：盆、座表面干净无尘土；装饰物(塑料花卉、油画)等表面无尘土。7.2.1.卫生间：无异味。7.2.2.地面：无尘土、碎纸、垃圾烟头、无积水、无尿迹、污迹。7.2.3.洗手池：瓷壁无污垢，无痰迹及头发等不洁物。7.2.4.水龙头：无印迹、污垢、光亮、洁净。7.2.5.洗手池台面：无水迹、无尘土、无污物。7.2.6.镜面：无水点、水迹、尘土、污迹。7.2.7.小便池：无尿硷水锈引迹(黄迹)、无污物、喷水嘴应洁净。7.2.8.大便器：内外洁净、无大便痕迹、无污垢黄迹。7.2.10.纸篓：污物量不超过桶体2/3,内外表干净。7.3.1.地面：无尘土、痰迹、碎纸、烟头及垃圾杂务。7.3.5.楼梯：地面无尘土、烟头、痰迹及垃圾杂务，扶手无尘土。7.4.1.地面：洁净、光亮、无尘土、痰迹、碎纸、烟头及垃圾杂物。7.4.5.床、床头柜、床架：无尘土、无积灰。7.5.1.会议室的门立体表面没尘土、污渍、手印。7.5.2.桌椅摆放整齐、干净无尘土、椅子布面无头发，无尘土、椅子腿无尘土；电话无污7.5.3.墙面、布面无尘土，无污渍：悬挂摆放的墙面饰品五尘土。7.5.4.窗玻璃及窗框无手印，无尘土，窗帘拉伸整齐。7.5.5.垃圾桶内外干净，垃圾及时清倒。7.5.6.地毯上无尘土，头发、无杂物、无污渍。7.6.2.人行道、走道等地带无垃圾、烟头、杂物。7.6.3.认真听取市容、环卫等有关部门的检查意见，礼貌交谈，并及时与主管联系。(一)护工岗位人员计配置表科室要求人数急诊科3基本要求：1.身体健康，无传染病，体检合格；有初中文化程度；女性≤55岁，男性≤60岁。;2.有护工工作经验，需经培训并考核合格后才能上岗；3.急诊科护工建议以男性为主，主要从事担架及转运工作；4.妇产科护工建议以女性为主5.供应室的护工一直是负责清洗器械，不接触病人，建议结合科室情况招人。1神经外科2内一科1内二科12妇产科3普外科22手外科1供应室3药剂科31负责培训护工并监督落实护工的各项工作。轮休岗位3用于护工休息时顶岗。合计备注：护工出勤情况按实际出勤人数支付每月费用，要求每个岗位薪金(不含假日休息)不低于2500元，所有员工提供入职体检报告、人员入职表。(二)护工服务要求所有护工应经过严格正规的岗前业务培训，要有熟练的实际操作能力，所有人员均应经过考核合格方可上岗，医院有权拒用未经培训和退换认为“不合格”的人员上岗。要求每个护工会照顾(生活不能自理、年老体弱病人)的日常生活照护，能积极配合科室的病房管理要求，并能自觉维护医院、科室的利益和形象，有良好的责任感。1.1.中标人对所录用的人员要严格审核，品行良好，保证录用人员无违法行为。1.2.入职前行健康体检，确保身体健康，肝功能正常，无传染病。1.3.年龄要求：女性≤55岁，男性≤60岁。1.4.初中以上学历，具有一定的读听写语言沟通能力。文字书写端正、清楚；语言清晰，有一定的沟通能力。2.职业道德要求2.1.恪守职业道德，维护医院信誉，严禁做有损医院形象、声誉的言行。2.2.遵守社会公德，爱护医院公物，节约用水用电。2.3.文明礼貌、态度和蔼，尊重病人，全心全意为病人服务。2.4.洁身自爱，严禁向病人暗示或索要红包、小费及推荐药品、保健品等。2.5.有保密意识，对病人的资料和隐私要严格保密。2.6.不准在病人面前谈论病人病情及其他人员的情况。2.7.工作期间团结协作，不聚众聊天、不讲粗语，不做私事、不搬弄是非、不拉帮结派，聚结赌博、吵闹、打架。3.行为规范3.1.着装统一、佩戴工牌。上班时间不得穿短裤、背心、拖鞋、高跟鞋。3.2.文明用语，大方得体、面带微笑、态度和蔼可亲，对病人要有爱心，耐心、细心、关心和尊重病人。3.3.工作认真、责任心强，护工每接受新的服务对象时，一定要向当班护士了解病人禁忌及注意事项，方可上岗。不得随意离开服务范围。以下为需采购人要求中标人员工遵守的劳动纪律，要求中标人提供有关承诺及处罚细则。4.1.遵纪守法，遵守医院和公司的规章制度，服从管理。能在病区护士长、护士以及甲方人员监督、指导下做好本职工作。防止因服务不当导致病人坠床、烫伤、摔伤等事件发生。4.2.护工工作中严格遵守操作规程，严禁进行任何治疗性、技术性工作，不得超越工作范围私自进行如接补液、拔补液、拔引流管、给热水袋、冰袋、调节氧气开关、更换或加湿化瓶的水等具有技术性的护理工作。护工无权向病人解释病情。4.3.严禁直接向病人收取费用或以任何理由提高价格。严禁向公司及科室漏报、瞒报、谎报陪护人数及费用。4.4.不得在采购人的场所内从事与承包工作无关的事情。4.5.不得擅自取用病人的物品和医院用品。违者当偷窃处理。4.6.严禁擅自拿取、窃用、倒卖医院废物。4.7.服从分配，统一安排。4.8.严禁向病人介绍及推荐非正规陪护人员。不准私自接工作或接受他人工作。4.9.不得在上班时间打私人电话，干私活，不得在病房抽烟、饮酒、下棋、打牌，不得坐、卧在病床上，不得大声喧哗，影响病人休息。4.10.不得在病房接待自己的客人、串门、存放杂物、煮食，不得随便吃、拿病人的食物和使用病人及医院的用品，不准在病床上睡觉。4.11.坚守岗位，工作期间不得擅离职守。4.12.爱护公物，节约水电，禁止带家属及熟人到病房洗澡，损坏公物要赔偿。4.13.禁止工作时间睡觉，分捡垃圾图己私利。4.14.保持病房环境整洁，不乱拉、乱接、乱挂衣物、乱摆放物品等有损医院院容的行为。4.15.自行车按医院指定区域停放，禁止护工骑自行车入电梯及进入病区范围。4.16.发生差错、东西丢失、争议或其它异常问题时，15分钟之内报告现场护士或护士长、公司督导员，并配合调查。如隐瞒不报按有关规定给予从重处罚。知情不报、包庇违规、差错行为或帮助当事人隐瞒真相，不如实和及时报告上级的，与当事人一并处罚。4.17.在运送病人过程要注意运送安全，要贴身陪护病人，密切观察，发现病人有异常情况要及时报告医务人员并协同处理。4.18.严禁打骂病人，避免过激语言和动作粗鲁。4.19.对于冲动行为病人，不要单独接触，要作好自我保护。4.20.标本运送过程中要确保安全，不得丢失、泄漏、损坏、混淆、污染。使用专用工具运送，交接时要与科室清点、签收。4.21.发生标本损坏、泄漏、污染、丢失、混淆等情况，应即刻报告科室护士、护士长、服务部、公司。标本损坏、泄漏按感染性废物处理，做好现场消毒。按医务人员要求采取补救措施，隐瞒不报给予从重处罚。4.22.在药物运送、摆放过程中，要保证药物安全，无破损、丢失、泄漏，如运送、摆放过程中不慎出现药物破损、丢失、泄漏，应立即就近报告药剂科或科室护士、护士长，以最大限度减少损失并及时作出适当处理。如属个人原因造成，输送人员应照价赔偿。如隐瞒不报给予从重处罚。(三)各部门职责1.病房护工岗位职责：1.1.遵守医院护工工作制度。1.2.护工由护理部统一管理，各病区护士长具体负责护工的工作安排和质量监督。护工在护士长的领导和护士的指导下开展工作，服从管理，严格执行各项规章制度，能自觉维护医院、科室的利益和形象，做到文明用语，尊重病人，主动服务。护工工作时间由各科室规定，必要时根据科室工作实际与护工工作作合理化协调。1.3.协助护士完成晨晚间护理，为病人进行简单的基础护理如更衣、更单、协助病人洗手、床上擦浴、剪指(趾)甲、洗漱等等。1.4.负责为病人按需供应开水(每日至少打开水两次以上)。1.5.协助病人喂药、喂水、喂食等并清洁食具。1.6.每周为病人更换床单、被服一至两次外，应随时脏随时换；随时整理床单位、木柜、床头柜和病人身上的污迹，处理床下杂物，保持床单位整洁、干燥。1.7.协助做好新收病人的个人清洁卫生，为新入院病人铺好备用床，提供所需物品如开水、病人服等。1.8.在护士指导下做好出院病人床单位终末消毒处理，如：收集用过的痰盂、便盆、尿壶等并用消毒液浸泡清洗晾干备用等，及时使用消毒液擦拭车床、轮椅等。1.9.巡视病房，给予有需要的病人便盆或尿壶，及时倾倒病人大小便。1.10.在治疗及检验程序中协助护士及其他医疗人员，例如：及时收集各项标本并经护士查对后及时送检，及时拿取结果报告；急查项目即时送检并及时取回检查结果交值班医生或值班护士；协助患者转床、护送及扶抱；协助执行及遵守感染控制的指引，文件递送及运送工作；记录患者饮食及排出量；替患者预约X光检查、B超检查工作等。1.11.执行直接及间接的患者服务，例如：病室仪器的清理、医疗废物的处理、在护士的指导下转换患者的体位或卧位。清洁医疗用品及消毒医疗器械1.12.协助护士做好病区管理，保持病房整洁、安静。1.13.协助护士做好被服回收清点及数目登记工作，和其他查核、盘点、安排维修医疗仪器及有关文书工作。1.14.协助护士长做好病房安全、水电照明检查工作，发现问题及时报告护士长或值班护1.15.每周更换医生护士值班房的被服一次以上。1.16.未说明之处按照各科室的护工岗位职责要求执行。1.17.护工不得从事侵入性护理技术操作及对危重患者的生活护理。2.急诊科护工岗位职责2.1.在科室主任、护士长的领导和护士的指导下工作，能自觉维护医院、科室的利益和形2.2.保持观察室及注射室床单位的整洁，收集用过的便盆、尿壶等并用消毒液浸泡清洗晾干备用等。2.3.送被服去洗衣房，进行点数交接，及时把干净的工衣被服归位，数目相符，每周更换医生护士值班房的被服一次。2.4.协助护士进行抢救病人，随车出诊，听从医护人员负责安全搬运病人，操作保证安全，各平车、担架车的操作熟练。2.5.协助护士完成抢救室及清创室的整理。2.6.检查平车、轮椅是否齐全，发现数目不符时要及时到病房推回，平车轮椅车轮进行上油保养。2.7.对平车、轮椅、救护车进行清洁，并用含氯消毒液(健之素500mg/L)进行擦拭，做好记录。2.8.护送病人到各科室作辅助检查和住院。2.9.担架员之间互相配合好，进行必须的数目及清洁交班。2.10.服从护士长的管理，服从医生和护士的工作安排，协助科室完成领药、领材料、送标本等相关工作。2.11.当班时间佩带传呼机，听到呼叫及时回应，在工作区待命，不得离岗。3.供应室护工岗位职责3.1.在供应室护士长的领导和护士的指导下工作，能自觉维护医院、科室的利益和形象3.2.负责污染器械的回收、清洗或下送工作。3.3.根据各科室需要按时下收，用密封箱装，预防环境污染。与清洗室工作人员核对收回的物品。3.4.严格执行技术操作规程及消毒隔离制度，做好各种器材和物品的消毒洗涤工作，污染物品、清洁物品、消毒物品不得混放，发现可疑时应更换、重新消毒处理。3.5.每天清洗消毒各种运送用物、用具。保持去污区环境清洁，物品整齐。3.6.负责敷料间物品手工制作和敷料间物品整理。3.7.协助护士完成常规物品准备工作、无菌物品准备和发放。3.8.常规工作完成后，在供应室候命，完成护长及护士交代的相关工作。1.中标人管理人员及护工必须遵守采购人的规章制度，认同采购人文化，服从采购人监管部门的管理。2.中标人要根据采购人的需求书安排工作人员和制定上班时间和班种职责，并在投标文件3.中标人要制定陪工及运输工服务质量管理体系和奖惩措施，包括服务内容和收费标准等，并提交给采购人主管部门。4.因服务不到位、工作能力或管理质量达不到采购人要求，导致其受到病人、病人家属或采购人有效投诉的，采购人有权随时要求撤换或提出解聘该名服务人员/管理人员，中标人必须无条件接受。凡是采购人提出解聘的员工，不能再安排在采购人工作。5.禁止员工向病人及其家属索要红包、财物等，发生投诉属实一次扣中标人当月服务费500-1000元。6.中标人管理人员须每天检查员工的服务质量(包括夜间的不定时抽查),每月要面向病人及医务人员定期进行服务满意度调查。7.中标人要每月以书面形式向采购人反馈员工人数、培训与考核、表扬与投诉、不良事件、存在问题、服务满意度等，对存在问题要有整改措施。不按时整改并反馈相关资料的，视问题的严重情况，按2%-5%扣罚当月总服务费。8.由于违反规章制度引起的安全问题、医疗纠纷、差错、事故，由中标单位承担全部责任。9.在物资运送过程中，违反操作规程和相关制度导致物品损坏、丢失，造成院方经济损失的，中标人负责补回或赔偿。1.中标人及其员工在工作中发现各种问题和安全隐患，有责任向所在科室和采购人管理小