2023年高等教育法学类自考-00923行政法与行政诉讼法考试历年参考核心考点荟萃附答案

（图片大小可任意调节）2023年高等教育法学类自考-00923行政法与行政诉讼法考试历年参考核心考点荟萃附答案第一卷一.参考题库(共20题)1.简述行政行为的无效与行政行为的撤销的区别。2.行政行为成立便对相对方和行政主体产生法律上的效力，一般地应具有（）。A、确定力B、拘束力C、强制力D、公定力E、执行力3.行政侵权行为具有以下哪几个要素？（）A、实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员B、行政侵权行为必须是执行行政职务的行为C、行政伎权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为D、行政侵权行为必须是法律法规规定的行为4.行政指导的依据有（）。A、法律B、法律原则C、国家政策D、行政组织法上的职能规定5.简述行政授权与行政委托以及两者的区别。6.可以审理再审案件的法院有（）。A、原审人民法院B、上一级人民法院C、其他上级人民法院D、最高人民法院7.行政程序法属于（）。A、组织法B、行政法C、司法法D、行政裁判程序8.吴某与张某结婚时。曾从乡政府领回一份计划生育合同，并被要求在合同上签字。后来，吴某违反计划生育规定，生育两胎。乡政府便按照合同规定对吴某进行处理。但吴某对此提出异议，认为乡政府作为一级国家机关，应当严格依法行政，国家已经对计划生育作出规定，乡政府就应该不折不扣地执行，怎么能用国家赋予的权力与公民讨价还价，签订所谓的计划生育合同呢？因此，乡政府与其签订的计划生育合同，是乡政府滥用计划生育管理权的结果，是违法无效的。乡政府签订的计划生育合同违法吗？9.经过行政复议的案件，均由最初作出具体行政行为的行政机关为赔偿义务机关。10.甲、乙同是某村的农民，两家长期不和。甲承包了村里的鱼塘，取得了很好的效益，乙极为忌妒。一日，乙趁甲的鱼塘无人看管，将农药投入鱼塘里，毒死了很多鱼。对于乙的行为，县公安局根据治安管理处罚条例的规定，给予拘留10日的处罚；县渔政管理部门根据渔业法与渔业法实施细则的规定，给予1000元的罚款。乙对两个行政机关的处罚决定均不服，并在同年针对县公安局的处罚，向市公安局申请复议；以县渔业管理部门为被告向县人民法院提起诉讼。市公安局作出维持县公安局处罚决定的复议决定。乙对复议决定不服又向县人民法院提起诉讼，对于乙先后两次的诉讼请求，县人民法院分别予以受理。本案被告是谁？11.什么是司法审查的合法性标准？它包括哪些内容？12.行政主体依职权对行政相对方科以一定义务，应属（）。A、单方行政行为B、双方行政行为C、依职权行政行为D、羁束行政行为13.下列属于行政复议受案范围的是（）。A、行政机关处理离婚纠纷的调解书B、行政机关任命其工作人员担任某职务的决定C、行政机关颁布禁止燃放爆竹的决定D、行政机关对森林资源所有权归属的处理决定14.行政监督的内容很多，核心问题是行政组织及其工作人员（）。A、行政权力的行使情况B、日常行为情况C、非职务行为情况D、非行政行为情况15.行政监察机关的直接处分权包括（）。A、开除B、撤职C、记大过D、降级E、警告16.行政诉讼中法律适用的特点有（）。A、首次适用B、二次适用C、最终适用D、只适用法律、法规17.行政机关作出的具有法律意义的行为必定是行政行为。18.应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应（）。A、裁定驳回起诉B、不予追加C、中止审理D、通知其以第三人身份参加诉讼19.我国行政赔偿的途径有（）。A、单独就赔偿问题向行政机关提出B、单独就赔偿问题向人民法院提出C、在行政复议程序中与其他问题一并提出D、在行政诉讼中与其他问题一并提出20.我国公务员的概念和范围是什么？第二卷一.参考题库(共20题)1.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以（）为行政诉讼被告。A、该行政机关B、该行政机关的上级主管机关C、该派出机构D、该派出机构和该行政机关2.简述行政赔偿方式有何特点？3.对人身的强制执行方式有（）。A、强制拘留B、强制传唤C、遣送出境D、强制履行4.下列合同（）属于行政合同。A、科研合同B、粮棉征购合同C、计划生育合同D、购买行政办公用品合同5.国务院制定的行政法规要经过（）审议通过。A、全国人大常委会B、国务院全体会议C、国务院常务会议D、国务院全体会议或常务会议6.金星彩印服务总公司系全民所有制企业，1997年2月经投票兼并了金山饭店，金山饭店为金星彩印总公司的分支机构，不具有独立的法人资格，并办理了兼并手续。1999年8月19日，县商业局办公会议研究决定将金山饭店从彩印服务总公司分设出来，并于8月25日下达了（99）88文：从1999年9月起彩印服务总公司与金山饭店实行分设，分设的金山饭店隶属商业局直接管理。该文下达后，商业局为分设的金山饭店任命了新的经理。金星彩印服务总公司认为商业局的行为侵犯了彩印服务总公司的经营自主权，遂于1999年9月15日向县人民法院提起行政诉讼。法院能否受理该案？为什么？7.行政赔偿的主要方式是（）。A、支付赔偿金B、返还财产C、恢复原状D、赔礼道歉8.简述行政主体的概念及其特征。9.公民的监督行为是一种（）。A、法律行为B、民事行为C、政治行为D、组织行为10.简述目前我国法律规定的行政裁决的种类。11.简述行政诉讼当事人的特征。12.下列许可中属于独占许可的有（）。A、专利许可B、商标许可C、采矿许可D、林木采伐许可13.下列（）属于行政主体承担行政责任的方式。A、通报批评B、行政处分C、行政赔偿D、撤销违法的行政行为14.根据行政诉讼法的规定，行政诉讼的诉讼代理人可以分为法定诉讼代理人、（）和（）三种。15.行政诉讼中的第三人是与（）有利害关系的公民、法人或者其他组织，其参加诉讼的方式是申请参加或（）。16.地方性法规可以设定除（）、（）以外的行政处罚。17.行政机关作出（）等行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A、责令停产停业B、吊销许可证或执照C、行政拘留D、数额较大的罚款18.行政确认是（）的行政行为。A、要式B、默示C、羁束D、自由裁量19.根据我国宪法规定，下列机关中，有权制定行政法规的是（）。A、我国人大常委会B、省级人大C、国务院各部委D、国务院20.行政违法与行政不当的划分与（）行为和（）行为的划分相联系。第三卷一.参考题库(共20题)1.行政复议应遵循（）原则。A、合法、及时、准确、便民B、依法独立行使行政复议权C、书面复议原则D、一级复议制2.简述行政监督与行政法制监督的主要区别？3.简述行政行为的一般效力。4.国家公务员在年度考核中被确定不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应按照规定程序予以（）。A、降级B、降职C、辞退D、撤职5.某火车站公安局抓到一倒卖火车票的票贩子甲。在讯问之初，他不承队自己倒卖车票的行为，公安人员乙、丙认为甲态度恶劣，对其拳打脚踢，并不时用警棍电击甲。当时乙的朋友丁（火车站售票员）也在场，想试试用警棍的感觉，于是要求乙、丙二人让他代他们行使职权，“审问”甲。乙将其警棍交给丁。丁在“代行职权”过程中，长时间电击甲，造成其几度昏厥。丁又对甲泼冷水，让其清醒。甲清醒后，交代了违法行为。于是乙、丙二人对甲作出处罚决定：捆绑示众10日，以示惩戒。甲被示众10日后释放。后查明，甲全身多处软组织受伤，部分系丁电击所致，部分系乙、丙殴打所致。如甲请求赔偿，谁是赔偿义务机关？6.甲准备重新翻建房屋，申请并取得了城建部门颁发的许可证。由于许可证上批准的重新建房面积比原房屋面积扩大，占据了相邻乙和丙出入自家房屋的部分通道，给乙和丙的出入带来不便。对此乙向人民法院提起诉讼，要求撤销城建部门颁发的许可证。如果法院受理此案，丙与此案是何关系？7.行政行为具有（）情形之一的，行政主体应承担撤销违法行为的行政责任。A、主要证据不足B、适用法律、法规错误C、违反法定程序D、超越职权E、滥用职权8.对于被告的下列（）情况可以作出履行判决。A、不履行法定职责的B、错误履行法定职责的C、拖延履行法定职责D、超越职权范围行使权力的9.特别授权立法中所授立法权可以超出被授权机关的原职责范围。10.行政监督的对象是（）。A、国家行政机关B、法律、法规授权组C、行政受托人D、行政相对人11.下列屈于抽象行政行为的有（）。A、某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00一21：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局B、某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款C、某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本*局鉴证D、某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证12.行政复议这一行政行为属于（）。A、行政立法行为B、行政司法行为C、行政执法行为D、依职权行政行为13.经复议的行政行为，复议行政机关改变原具体行政行为的，由（）作为被告。A、原行政机关B、复议机关C、原行政机关和复议机关D、共同的上级机关14.不属于行政诉讼当事人的是（）。A、原告B、被告C、第三人D、委托代理人15.论述行政诉讼中举证责任的分担。16.行政程序法所调整的对象仍是行政关系，只不过侧重于行政程序关系。17.一事不再罚18.下列哪些不属于法院证据审查的对象？（）A、具体行政行为依据的事实B、被告在诉讼过程中自行收集的证据C、具体行政行为依据的规范性文件D、原告提供的证据19.行政法是国家重要的部门法之一，是调整（）以及由此产生的（）的法律规范的总称。20.行政诉讼期间（）具体行政行为的执行。第一卷参考答案一.参考题库1.正确答案: 行政行为的无效，是指行政行为存在某些特定的严重影响行政行为效力的情形，该行政行为户始不发生法律效力。行政行为的撤销，是指在具备可撤销的情形下，由有权国家机关作出撤销决定后而使之失去法律效力，并追溯到行政行为作出之日。 行政行为的无效与撤销之间的不同之处在于： （1）引起的条件有差别。引起行政行为无效的条件属于严重情形的违法，足以影响行政行为被推定为合法有效的行使效力，而引起行政行为撤销的条件属于一般情形的违法，其至少不影响行政行为被撤销前的形式效力的存续。 （2）无效的行政行为自始不发生法律效力，而被撤销的行政行为自被撤销之后才失去效力并追溯至行政行为成立之时。 （3）无效行政行为由有权机关确认并宣布其无效，而被撤销的行政行为由有权机关审查并作出撤销决定而失效。 （4）行政行为被宣布无效不受时效限制，而行政行为被撤销则受一定的法定时效限制。2.正确答案:A,B,D,E3.正确答案:A,B,C4.正确答案:A,B,C,D5.正确答案: 行政授权，是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。行政委托，是指行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织或个人来行使的法律行为。 行政授权与行政委托是两种不同的法律行为，其区别如下： （1）依据要求不同。行政授权必须有法律、法规的明文授权规定为依据，而行政委托虽然也必须依法进行，但是有些行政事项范围内的委托无须有法律明文规定，只要不违背法律的精神和目的即可。 （2）法定的方式不同。行政授权必须以法律、法规直接授予职权方式或法律、法规规定由特定行政机关授权的方式来进行，而行政委托必须以较具体的委托决定方式来进行。 （3）法律后果不同。行政授权的结果发生职权职责转移，使被授权者获得该项职权职责，或者取得行政主体资格，或者增加和扩大了行政职权。 （4）对象不同。行政授权的对象只能是一定的组织，而行政委托的对象可以是组织也可以是个人。6.正确答案:A,B,C,D7.正确答案:B8.正确答案:乡政府与吴某所签订的计划生育合同在性质上属于行政合同，是乡政府为了达到计划生育的行政管理目标而与公民一方签订的协议。该合同在内容上并未违法，即一对夫妇生育一胎。在此前提下，双方就权利义务达成协议是合法的，并不是滥用计划生育管理权。9.正确答案:错误10.正确答案:本案被告是县公安局与县渔业管理部门。根据行政诉讼法的规定，直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关为被告；复议机关维持原具体行政行为的，被告应是作出原具体行政行为的行政机关。本案中，乙对县渔业管理部门的罚款决定，是直接向县人民法院提起诉讼的，县渔业管理部门应为被告。乙对县公安局的处罚决定先申请复议，而复议机关市公安局维持了县公安局的决定，因此，县公安局应为被告。11.正确答案: 司法审查的合法性标准是指人民法院在审查具体行政行为时判断其是否合法的尺度。它包括以下几个方面的内容： （1）主要证据是否确凿、充分； （2）适用法律、法规是否正确； （3）是否符合法定程序； （4）是否超越职权； （5）是否不履行或迟延履行法定职责。 只有当具体行政行为全部符合上述五项内容才是合法的，缺损任何一项内容则该具体行政行为是不合法的。12.正确答案:A13.正确答案:D14.正确答案:A15.正确答案:B,C,D,E16.正确答案:B,C,D17.正确答案:错误18.正确答案:D19.正确答案:A,C,D20.正确答案:根据《国家公务员暂行条例》的规定，我国公务员是指各级国家行政机关中依法行使国家行政权，执行国家公务的，除工勤人员以外的工作人员。即我国公务员的范围限于在政府系统中任职的，各级行政机关中担任国家公职的人员，不包括各级行政机关中的工勤人员；我国公务员不仅包括中央人民政府的工作人员，而且还包括地方各级人民政府的工作人员。第二卷参考答案一.参考题库1.正确答案:A2.正确答案: 国家赔偿方式是指国家承担赔偿责任的各种形式。我国《国家赔偿法》规定国家赔偿的方式有三种： ①金钱赔偿，金钱赔偿是以货币形式支付赔偿金额的一种赔偿方式。无论人身自由还是生命健康权的损害，都可通过计算或估算进行适当金钱赔偿。 ②返还财产，返还财产是行政机关将违法占有控制的受害人的财产返还给受害人的赔偿方式。 ③恢复原状，相对人的财产因行政机关及工作人员的违法分割或毁损而遭到破坏的，有可能恢复的，应由赔偿义务机关负责修复，以恢复财产原状。其中，金钱赔偿为主要赔偿方式，返还财产与恢复原状是辅助方式，能够返还财产或恢复原状的，予以返还财产或恢复原状。3.正确答案:A,B,C4.正确答案:A,B,C5.正确答案:D6.正确答案: 本案当事人不服行政机关作出的企业分立决定而起诉的，人民法院应当予以受理。理由是： （1）行政机关违法作出分立决定构成了侵犯企业经营自主权的行为。《全民所有制工业企业法》第2条第2款规定：“企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。”《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第6条规定：“企业经营权，是指企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。”行政机关违法强令分立企业，剥夺了企业享有对国爱授予的经营管理财产的经营管理权，是侵犯企业经营自主权的行为。 （2）《行政诉讼法》第11条第1款第3项规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对其认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的具体行政行为不服提起的行政诉讼。县商业局直接作出将金山饭店从金星彩印服务总公司中分立出来的行政决定，直接涉及到金星彩印服务总公司的经营自主权，金星彩印服务总公司不服向县人民法院起诉，法院应当作为侵犯企业经营自主权的案件受理。7.正确答案:A8.正确答案: 行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。其具有以下特征： （1）它是享有行政权的组织。依法享有行政权是行政主体所必定具有的特征。 （2）行政主体能够以自己的名义行使行政权。能够以自己的名义行使依法拥有的行政权是判断行政机关及其他组织能否成为行政主体的主要标准。 （3）行政主体能独立承担因以自己的名义行使行政权所产生的相应法律责任，某组织仅仅行使国家行政权，实施国家行政管理活动，如不承担因此而产生的相应法律责任，则不是行政主体。9.正确答案:A10.正确答案: 根据目前有关法律的规定，我国行政裁决归纳起来有以下几种： ①损害赔偿裁决。是指行政机关对在平等主体之间发生的因涉及与行政管理相关的合法权益受到侵害而引起的赔偿争议所作的裁决。 ②权属纠纷裁决。是指行政主体对平等主体之间，因涉及到行政管理相关的某一财物的所有权、使用权的归属而发生的争议所作出的确定性裁决。 ③侵权纠纷裁决。是指由于作为平等主体一方当事人的涉及行政管理的合法权益受到另一方侵犯时，当事人依法申请行政机关进行制止，行政机关就此争议作出的制止侵权行为的裁决。11.正确答案: 行政诉讼中的诉讼当事人的特征有： （1）以自己的名义进行行政诉讼，这是当事人与其他诉讼参与人的主要区别； （2）与案件有直接或间接的利害关系； （3）受人民法院裁判的约束，即对人民法院依法作出的裁判，当事人必须遵守和执行。当事人在不同的诉讼阶段有不同的称谓，在一审程序中他们的称谓为：原告、被告、第三人；在第二审程序中称为：上诉人和被上诉人；在审判监督程序中，如适用第一审程序，仍称为原告、被告和第三人，如果适用二审程序，则称为上诉人和被上诉人；在执行程序中，则称为申请执行人和被执行人。12.正确答案:A,B13.正确答案:A,C,D14.正确答案:指定诉讼代理人；委托诉讼代理人15.正确答案:被诉具体行政行为；经法院通知参加16.正确答案:限制人身自由；吊销许可证和执照17.正确答案:A,B,D18.正确答案:A,C19.正确答案:D20.正确答案:羁束；裁量第三卷参考答案一.参考题库1.正确答案:A,B,C,D2.正确答案: 行政监督与行政法制监督的主要区别有： 首先，监督的主体不同。行政监督的主体只能是行政主体，而行政法制监督的主体是行政主体以外的组织与个人。 其次，监督的对象和客体不同。行政监督的对象是作为行政管理相对方的公民、法人或其它组织，其客体为行政相对方的守法行为和执行行政决定、命令的行为。而行政法制监督的对象是作为行政职权职责主体的行政机关及其公务员，其客体为行政主体及其公务员所实施的行政行为。 最后，监督行为的性质不同。行政监督是一种具有行政法律效力的具体行政行为。而行政法制监督行为有的具有法律意义，有的不具有严格的法律意义。3.正确答案: 行政行为一旦成立便对行政相对方和行政主体等产生法律上的约束力。每项行政行为的法律效力，视其行为所依据的法律规范、所针对的行政事项及其内容等方面的不同而不尽相同。但一般来看，行政行为都具有以下效力： （1）公定力，即行政主体作出的行政行为不论合法还是违法都推定为合法有效，相关的当事人都应当予以遵守和服从。 （2）拘束力，包括对行政相对方和行政主体等方面均受其拘束。 （3）确定力，即有效成立的行政行为具有不可变更力和不可争辩力。 （4）执行力，是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力，行政行为所具有的上述效力，是根据其性质从理论上对其所作的概括。4.正确答案:B5.正确答案:根据国家赔偿法，行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关，故本案应以乙、丙所在机关即火车站公安局为赔偿义务机关。6.正确答案:如果人民法院受理此案，丙可以作为第三人参加诉讼。丙与被诉具体行政行为有与原告一样的利害关系。城建部门的许可行为，对丙同样产生直接影响，但丙不是本案中的共同原告。作为原告，除与被诉具体行政行为有利害关系外，还必须是认为具体行政行为侵犯其权益并提起诉讼的人，即明确表示对具体行政行为不服，而丙没有提起诉讼。根据《行政诉讼法》第27条“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”的规定，丙可以作为第三人参加诉讼。7.正确答案:A,B,C,D,E8.正确答案:A,C9.正确答案:正确10.正确答案:D11.正确答案:A,C12.正确答案:B13.正确答案:B14.正确答案:D15.正确答案: 举证责任是法律假设的一种后果，即承担证明责任的当事入必须提出证据证明自己的主张，否则将承担败诉的后果。举证责任是一种法律上的假设。其存在的理由是多方面