《公共预算过程》课件

《公共预算过程》ppt课件REPORTING2023WORKSUMMARY目录CATALOGUE公共预算概述公共预算的编制公共预算的审批公共预算的执行公共预算的绩效评估公共预算的改革和发展PART01公共预算概述公共预算是指政府为了实现其职能，根据财政收入和财政支出的情况，对财政资金进行合理分配和管理的过程。公共预算是对政府财政收支的计划和管理，是政府施政计划和政策的重要体现。公共预算的目的是为了满足社会公共需要，提高财政资金的使用效益，促进经济社会的可持续发展。公共预算的定义公共预算的目的在于合理配置资源，优化财政支出结构，提高财政资金的使用效益。公共预算的功能包括调节经济、促进社会公平、保障民生、推动政府职能转变等。公共预算通过合理安排财政支出，调节社会总需求，促进经济稳定增长。公共预算通过优化财政支出结构，提高财政资金的使用效益，推动经济社会可持续发展。01020304公共预算的目的和功能公共预算的基本原则公共预算的基本原则包括完整性、真实性、合法性、科学性和公开性等。完整性要求公共预算必须全面反映政府的收支情况，不得有遗漏或隐瞒。真实性要求公共预算的数据必须真实可靠，不得虚假列报或隐瞒。科学性要求公共预算的编制必须遵循科学的程序和方法，确保预算的合理性和可行性。公开性要求公共预算必须向社会公开，接受公众监督，增强预算的透明度和公信力。合法性要求公共预算的收支必须符合法律法规的规定，不得违法违规。PART02公共预算的编制预算编制的流程明确预算的目标和预期结果，为预算编制提供指导。根据目标制定详细的实施计划，包括各项活动的经费需求。按照计划，初步编制预算草案，列出各项支出和收入。草案提交给相关部门进行审查，经过修改后由决策机构批准。确定目标制定计划编制草案审查与批准增量预算法零基预算法绩效预算法项目预算法预算编制的方法01020304以上一年度的预算为基数，根据本年度的需求调整各项支出。从零开始，对每一项支出进行评估和审议，确定其必要性。以绩效为导向，根据项目的绩效评估结果来分配预算。以项目为单位进行预算编制，关注项目的整体效益。遵循国家法律法规的规定，确保预算的合法性。法律法规根据政府发布的政策文件，调整预算的投向和重点。政策文件根据各部门、单位的工作实际需求，合理安排经费。实际需求参考历史数据，预测未来的收支情况，为预算编制提供参考。历史数据预算编制的依据PART03公共预算的审批预算审批涉及的机构主要包括立法机关和行政机关。立法机关负责审议和批准预算，行政机关则负责提交预算草案。预算审批的一般程序包括预算草案的编制、提交、审议、修改和批准。不同国家和地区的具体程序可能有所不同，但大致都遵循这一流程。预算审批的机构和程序程序机构标准预算审批的标准通常包括预算的合理性、可行性和效益性。审批机构会根据这些标准对预算草案进行评估，判断其是否符合公共利益和政府战略目标。依据预算审批的依据主要包括国家法律法规、政府政策和规划、以及历史数据和预测。这些依据用于支持预算草案的编制和审批，确保预算的合法性和可行性。预算审批的标准和依据预算审批的结果可能是预算草案获得通过、被否决或需要进一步修改。通过的预算草案将作为政府未来一年或多年财政收支的依据。结果如果预算草案被否决或需要修改，政府需要重新编制并提交预算草案，或者在原有草案的基础上进行修改。在某些情况下，政府可能会在立法机关审议通过之前与立法机关进行协商和谈判，以达成共识。处理预算审批的结果和处理PART04公共预算的执行预算执行包括预算批复、预算分配、预算调整和预算报告等环节，每个环节都有具体的要求和操作规范。预算执行流程预算执行必须遵循依法、合规、透明、高效的原则，确保预算资金的有效使用和规范管理。预算执行要求预算执行的流程和要求监督机制建立健全预算执行的监督机制，包括内部监督和外部监督，确保预算执行的规范性和合法性。管理措施制定预算执行的管理措施，包括预算执行计划、预算执行考核和预算执行分析等，提高预算执行的效果和效率。预算执行的监督和管理预算执行的调整和处理调整范围在预算执行过程中，由于各种原因需要对预算进行调整，调整范围包括预算增加、减少、划转等。处理方式根据预算调整的范围和程度，采取不同的处理方式，如报批、备案、通报等，确保预算调整的合法性和规范性。PART05公共预算的绩效评估评估公共预算的执行效果，确保资源合理分配和使用，提高公共服务的效率和质量。目的公平、公正、公开、科学、可量化。原则绩效评估的目的和原则方法比较分析法、因素分析法、综合指数法等。指标经济指标（如成本效益比）、社会指标（如公众满意度）、环境指标（如环保投入）。绩效评估的方法和指标VS形成绩效评估报告，包括各项指标的具体数值和评价。应用作为改进预算管理和公共服务的重要依据，也可作为政府部门绩效考核的参考。结果绩效评估的结果和应用PART06公共预算的改革和发展公共预算改革的方向和目标提高公共预算的透明度和公开性，增强预算的合理性和有效性，优化资源配置，提高资金使用效率。方向建立一个科学、规范、透明、有效的公共预算体系，为国家的经济社会发展提供有力保障。目标加强预算监督，完善预算制度，推进预算绩效管理，加强预算执行力度。从基层做起，逐步推广，加强培训和宣传，提高全社会对公共预算的认知度和参与度。措施路径公共预算改革的措施和路径前景随着国家治理体系的不断完善和治理能力的不断提升，公共预算改革将不断深化，预算的透明度和公开性将进一步提高，预算的合理性和有效性将更加凸显