《行政许可设定》课件

《行政许可设定》ppt课件行政许可概述行政许可设定的法律依据行政许可的程序行政许可的监督与救济行政许可设定的改革与发展contents目录01行政许可概述行政许可是指行政机关根据申请，经依法审查，允许其从事某特定活动的行为。定义行政许可是依法设定的行政行为，具有法定性、依申请性、权威性、相对固定性等特征。特点定义与特点0102普通许可适用于直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的事项。特许适用于有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等。认可适用于提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者技能的事项。核准适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行事前确认的事项。登记适用于确定特定主体资格的事项。030405行政许可的种类行政许可的原则合法原则行政许可的设定和实施必须符合法律的规定，不得违法限制竞争、损害公共利益和公民的合法权益。公开、公平、公正原则行政机关应当遵循公开、公平、公正的原则，提供统一、公正、透明的行政许可服务，保障公民、法人和其他组织的合法权益。便民原则行政机关应当提高行政许可的效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织获取行政许可。信赖保护原则公民、法人和其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。02行政许可设定的法律依据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》法律依据设定有关经济事务的行政许可。全国人大及其常委会设定有关涉及国家安全、公共安全等特定活动，需要依法通过事前许可的方式确定其相应条件的行政许可。国务院在本行政区域内，除了法律、行政法规设定的行政许可外，可以设定其他行政许可。省级人大及其常委会在本行政区域内，可以设定除限制人身自由、企业或其他组织的资质、资格以外的行政许可。市级人大及其常委会设定权限输入标题02010403设定范围直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。行业组织或中介机构能够自主管理的事项。市场竞争机制能够有效调节的事项。需要确定具备特殊信誉、特殊条件的事项。03行政许可的程序申请人可通过窗口、网络、信函等方式提出行政许可申请，申请时应提交齐全、符合法定形式的材料。申请方式行政机关对符合受理条件的申请应当予以受理，对不符合受理条件的申请应当及时告知申请人不予受理的理由。受理条件行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查，对材料不齐全或不符合法定形式的申请，应当场或在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请材料审查申请与受理

审查与决定审查方式行政机关应当对申请材料进行书面审查，必要时可进行实地核查或听证。审查期限行政机关应当自受理之日起二十日内作出行政许可决定，二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可延长十日。决定类型行政机关根据审查结果，可依法作出准予或不予行政许可的决定，并应当书面通知申请人。被许可人要求变更行政许可事项的，应向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。变更程序被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合法定条件、标准的，行政机关可以依法办理延续手续。延续程序变更与延续04行政许可的监督与救济上级行政机关对下级行政机关的许可行为进行监督，确保其合法、公正地行使行政许可权。行政机关内部监督监察机关对行政机关及其工作人员在行政许可中的违法行为进行监察，纠正不当行为。行政监察人民法院通过行政诉讼等方式对行政许可行为进行司法审查，维护公民、法人和其他组织的合法权益。司法监督公民、法人和其他组织可以通过检举、控告、举报等方式对行政许可行为进行监督，推动行政机关依法行政。社会监督监督方式公民、法人和其他组织对行政机关作出的行政许可决定不服的，可以依法申请行政复议。行政复议公民、法人和其他组织可以通过信访途径向有关行政机关反映对行政许可的意见和建议，推动改进工作。信访公民、法人和其他组织认为行政机关的行政许可行为侵犯其合法权益的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼因行政机关违法实施行政许可造成当事人合法权益损害的，当事人可以依法请求国家赔偿。国家赔偿救济途径刑事责任行政机关及其工作人员在行政许可中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政责任行政机关及其工作人员在行政许可中违反法律法规规定的，依法承担行政责任，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。民事责任因行政机关及其工作人员的违法许可行为造成当事人合法权益损害的，当事人可以请求民事赔偿。法律责任05行政许可设定的改革与发展随着社会经济的发展，行政许可设定已经不能适应新的发展需求，需要进行改革。社会发展的需要政府职能转变法律法规的完善政府职能需要从管制型向服务型转变，行政许可设定改革是其中的重要内容之一。随着法律法规的完善，行政许可设定的法律依据也需要进行相应的调整和完善。030201改革背景取消部分行政许可简化行政许可程序加强监管完善法律法规改革内容01020304取消一些不必要的行政许可，降低市场门槛，激发市场活力。简化行政许可的申请、审批等程序，提高行政效率。加强对行政许可的事中事后监管，确保市场秩序和公共安全。完善行政许可设定的相关法律法规，确保改革有法可依。信息化和智能化运用信息化和智能