某五金市场群发展规划培训课程

PAGEPAGE1中国大足龙水五金市场群开展规划一、规划总那么〔一〕规划背景——胡锦涛总书记提出的“314〞总体部署，指明了重庆新阶段开展的三大定位、一大目标和四大任务。为努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹开展的直辖市，需要商贸流通产业加快开展，率先开展，把重庆打造建设成为西部商贸流通开展高地、长江上游商贸中心、城乡商贸统筹开展的直辖市。——?国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和开展的假设干意见?，明确了重庆市是中西部地区唯一的直辖市，是全国统筹城乡综合配套改革试验区，在促进区域协调开展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。要求重庆市加快统筹城乡改革和开展，为全国统筹城乡改革提供示范。——中共重庆市第三届委员会第三次全体会议批准通过了?中共重庆市委关于进一步扩大开放的决定?，决定指出：进一步扩大开放，加快建设内陆开放型经济高地，是我市认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学开展观，全面实现“314〞总体部署，推进重庆又好又快开展的必由之路，是当前和今后一个时期重庆改革开展的重要任务。为深入贯彻落实重庆市委三届三次全委会有关商贸开展的任务要求，建设内陆开放型经济高地，重庆市商委提出了到2024年建成包括大足龙水五金市场群在内的8个“百亿市场〞、尽快成为西部和长江上游地区重要商品集散地的工作目标。——大足龙水五金具有千年历史，享誉国内外,大足龙水五金市场已开展成为西部地区规模最大、最具地方特色的五金产品专业市场群，具备了建设“百亿市场〞的根底。市领导和有关部门高度重视龙水五金市场的开展，大足县委、县政府联合市科委发布了?大足五金产业振兴方案?，成立了重庆市龙水五金产业投资有限公司,并与杭州南方置业开展有限公司达成了共同开发建设龙水五金市场群的合作协议。龙水五金市场群的建设，是重庆市打造西部商贸流通高地、建设长江上游商贸中心的重要组成内容，是重庆市“百亿市场〞培育的重点目标之一，需要科学的规划引导。〔二〕规划目的本规划是大足县充分利用重庆市贯彻“314〞总体战略部署、实施国家“统筹城乡综合配套改革试验区〞和重庆市“一圈两翼〞开展战略机遇，以开放的视野，按照城市总体规划，遵循市场开展规律，结合大足经济社会开展的态势，从优化市场开展资源的角度出发，确定大足龙水五金市场群开展指导思想、开展目标、总体布局、建设重点以及实施保障手段，明确和充分反映政府对五金市场群开展的战略意图，形成政府主管部门、行业、企业和社会公众之间对市场未来开展的共识和思路，引导市场主体行为方向，促进市场合理布局，推动五金市场群又好又快开展。〔三〕规划范围规划建设的五金市场群总面积为3平方公里，包括老市场区域与新增市场区域两局部。老区域是指由龙水五金旅游城、龙水老五金市场、西部金属交易城、龙水废金属市场、花市街市场等5个专业市场组成的大足龙水五金市场群，面积0.5平方公里；新增区域面积2.5平方公里。具体区域为：大邮公路龙水段以东、五金产业园到大龙公路以南、濑溪河龙水段以西、濑溪河龙水段以北的区域。〔四〕规划依据1．?重庆市商贸流通产业“十一五〞综合开展规划〔2024-2024年〕?2．?重庆市城乡总体规划〔2024-2024年〕?3．?重庆一小时经济圈建设大足县开展规划?4．?大足宝邮路特色经济带开展规划?5．?大足城市建设开展规划?6．?大足商贸流通开展规划?7．大足县委、县政府?关于加快培育龙水五金市场的意见?8．重庆市科委、县政府联合发布的?大足五金产业振兴方案?9．?大足县龙水五金市场群2024-2024年开展规划?〔五〕规划原那么根据重庆市和大足县商品交易市场开展的总体思路和内在规律，大足五金市场群开展应坚持以下根本原那么：1．统筹兼顾与突出重点相结合市场布局要服从城市总体规划和商业网点布局规划，既要综合考察本区域传统商业根底，所处地理位置、人流量和消费水平，又要考虑到本地区和周边地区的产业结构、已有市场布局和环境特点，与重庆市、大足县经济社会开展、交通条件改善和流通业结构调整变化相适应。从总体上做到适度调整现有市场布局，科学规划新建市场布局，有效整合市场结构布局。同时，突出重点，培育面向全国的大型龙头专业市场。2．市场提升与产业升级相结合要利用块状经济优势、紧紧依托本地产品，以工带贸、以贸促工，更好地效劳和带动区域特色产业开展，推动大足先进五金基地以及重庆先进制造业基地建设；注重专业市场与旅游、商贸、信息、会展等产业的结合，形成专业市场与相关产业的良性互动。3．改革创新与市场业态提升相结合根据五金市场开展实际，深化市场体制改革，实现投资主体多元化，引导市场建立现代企业制度，提高市场组织化程度。进一步创新市场开展理念，拓展市场效劳功能，改善市场交易方式，应用新型经营模式，推进五金市场管理创新、机制创新、功能创新、交易方式和结算方式创新，实现市场流通现代化，促进五金市场业态提升，提高五金市场现代化水平和国际化水平。4．政府导向与市场化运作相结合充分发挥政府〔大足县贸易局、大足县市场管理委员会〕在制订开展规划、出台扶持政策、确定设施标准、提供良好效劳、标准经营秩序等方面的导向作用，推进五金市场群有序、健康开展，遵循市场经济规律，运用市场机制，优化各种要素资源配置，实现五金市场群经济效益和社会效益双赢。〔六〕规划期限规划期限：2024-2024年为近中期，2024—2024年为远期。本规划重点为近中期，展望远期。

二、开展根底与存在问题〔一〕产业开展根底1．龙水五金产业的历史沿革大足县是中国著名的“五金之乡〞，其历史可上溯到晚唐景福年间〔公元890-893年〕，昌州刺史韦君靖在大足建寨屯兵，于北山开凿石刻，兵器匠作之业开始兴起。到宋代，大足小五金开展为日用小五金，分餐饮用具、铁制农具、匠作工具、园艺工具四大类。至清中叶，龙水铁器十分兴旺，盛极一时。清末，龙水镇的五金从业人员已达2000余人，产品花色品种700多个，不仅镇上许多居民从事铁器生产，附近许多农民也亦工亦农。到民国初期，铁器从业人数降为1500余人，民用铁器生产较少，但龙水造枪业突起，曾一度成为全川13个造枪基地之一。抗战胜利后，龙水铁器业重振旗鼓。解放后，龙水五金在全国日趋闻名，“北有王麻子，南有张小泉，西南有龙水小五金〞传遍全国。到20世纪80年代，龙水五金成为全国五金行业的“龙头老大〞，成为全国规模最大的五金集散地，五金产业已成为全镇乃至全县的支柱产业。大足五金至今千余载，历久不衰，与世界文化遗产——大足石刻相映生辉，名扬世界。源远流长的五金文化，为大足五金产业和五金市场的开展奠定了底蕴深厚的历史文化根底。2．五金产业现状五金产业是大足县的支柱产业，也是重庆市的传统优势产业之一。全县现有五金生产型企业600余个，已经形成以龙水镇为中心，辐射全县16个乡镇、30多个专业村，生产企业和专业户12000余户、从业人员12万人的产业集群。产品体系涵盖“日用五金、工具五金、建筑五金、农用机械、船用五金、铁路配件、汽摩配件、矿山机械、医疗器械、电力金具、有色金属、民族乐器〞等12个大门类、200多个品种、2000多样花色。2024年，大足五金产业实现总产值突破82亿元，占全县工业总产值的比重到达50.62%。2024年7月，为加快五金产业开展，重庆市政府批准设立市级特色工业园区——大足工业园区，由龙水工业园区〔A区〕和邮亭工业园区〔B区〕两局部组成。总规划面积12.13平方公里，〔A区8平方公里，B区4.13平方公里〕。工业园区产业特色定位为“以五金、汽摩配件为主导产业，打造西部小五金之乡，开展机械铸造、锶盐、建材、电子等产业〞。工业园区的建设，使大足五金产业开展有了更好的平台支撑。五金产业的快速开展，为五金市场群的兴旺和繁荣奠定了坚实的根底。〔二〕市场开展根底龙水五金市场始建于1984年，经过20多年的培育开展，已经培育了“西部金属交易城〞、“龙水五金旅游城〞、“龙水老五金市场〞、“龙水废旧金属交易市场〞、“花市街市场〞等一批极具特色的五金专业市场，形成了我国西部地区规模最大、辐射能力最强的五金专业市场群体。市场总经营面积已达24.72万平方米，经营业主2700多户，市场门市、摊位利用率达95%以上；日进场交易客商上万人次，日货流量5千余吨；大足本地五金产业60%以上的产品通过市场售出，五金生产者80%以上的原材料通过市场购进，产品辐射全国各地及世界20多个国家和地区。2024年市场交易额到达65.11亿元，实现税利2.12亿元，五金出口创汇500万美元。龙水五金市场群连续四届被评为“全国文明市场〞，连续两次荣获“重庆市商品交易市场20强〞称号，并被评为“重庆市星级文明市场〞、“重庆市商贸流通企业100强〞，市场群声誉不断提高。〔三〕龙水五金市场存在的主要问题在竞争力中,龙水五金市场在全国的地位有所下降。主要问题：市场根底设施建设滞后，局部市场的道路和水电管网改造进程缓慢，设施陈旧；市场功能不全，档次不高，环境欠佳，文化内涵缺乏，与大足旅游业尚未形成互动开展局面；五金生产和经营者还缺乏“大市场〞、“大流通〞、“大开放〞的理念，各自为政、安于现状的思想和行为比较突出；市场经营总体上还处于初级营销状态，物流配送和电子商务开展滞后，交易手段落后，难以适应大型专业市场开展的需要。

三、市场群建设开展的SWOT分析〔一〕优势〔Strengthen〕1．产业优势大足五金市场群的开展具有良好的资源和产业根底条件。大足五金历史悠久，历经1200多年开展，现形成了以龙水镇为中心，辐射西部的一个大五金产业群体，素有“北有王麻子剪刀〞、“南有张小泉小刀〞、“西南有龙水小五金〞之说。大足五金工业从原来单纯的小五金不断向多门类多品种多花色的五金产业开展壮大，五金产品畅销全国及世界20多个国家和地区，已成为重庆市一大特色产业。大足周边地区对五金及其配套产品的需求量也很大，高标准规划建设龙水五金市场群十分必要。2．市场优势大足龙水五金市场经过20多年的培育开展，已成为西部地区规模最大、最具地方特色的五金产品专业市场，根本形成了五金生产、原材料交易、产品销售综合配套的规模型、区域带动型大市场，五金市场连续多年被评为重庆市商品交易市场20强。良好的市场根底，为拓展市场效劳功能、改善市场交易方式、培育和建设高标准龙水五金群提供了极大的根底优势。3．区位交通优势大足县位于四川盆地东南部，重庆市西北部，西距成都市269公里，东离重庆市80公里，是重庆通向川北及西部的主要通道。成渝铁路、成渝高速公路穿境而过，设有铁路车站和高速公路出入口，大邮路、龙铜路、大安路、城宝路、大荣路、中塘路等高等级公路已建成通车。即将建设的成渝城际铁路、渝大高速公路〔延伸至四川安岳、成都〕、武胜至荣昌连线高速公路横贯大足。便捷的交通将使大足龙水五金市场群辐射聚集能力进一步提升。4．旅游品牌优势大足是著名中外的“石刻之乡〞、“五金之乡〞，旅游资源丰富，拥有“一个世界级〔世界文化遗产〕、六个国家级〞〔中国优秀旅游城市、全国首批AAAAA级景区、国家级生态示范区、国家园林县城、玉龙山国家森林公园、龙水湖国家水利风景区〕等众多旅游品牌。特别是世界文化遗产——大足石刻，是全球八大石窟类世界文化遗产之一，代表了公元九世纪至十三世纪世界石窟艺术的最高水平，是人类石窟艺术史上最后的丰碑，也是重庆市最具国际影响力的文化产品，大足县也成为重庆市的“窗口〞和“门户〞。大足五金与世界文化遗产大足石刻相伴而生，可以充分利用旅游品牌优势，走五金与旅游相结合之路，提高大足五金市场群的知名度和影响力。5．土地、劳动力等资源的优势大足县土地资源相比照拟丰富，市场群建设用地和五金相关产业用地条件好，土地本钱相对较低。2024年末全县户籍总人口95.02万人，其中农业人口72.29万人，农村劳动力资源丰富。大足县实施“劳动力转移培训阳光工程〞以来，以众多的五金生产企业和专业户为平台，培训农村剩余劳动力，使大足五金生产和经营领域拥有丰富的劳动力资源。6．效劳体系配套的优势大足“五金汽摩之都〞、“国际旅游名城〞启动了一大批工程，五金产业孵化园和五金产业园区由政府投资修建标准厂房，低租金或免租金提供应五金创业者；市广电集团投资在龙水——玉龙建设的影视文化城一期工程已启动；华帝王朝〔五星级〕和石都大酒店〔四星级〕也正在抓紧建设和装修中。效劳体系的不断健全和完善，为五金市场群的高起点打造提供配套效劳。〔二〕劣势〔Weakness〕1．产业比较劣势专业市场的快速开展离不开产业开展的支撑。和沿海地区相比，大足五金产业的劣势主要在于企业规模小而散，技术落后，竞争能力不强，龙头企业少、实力弱。当沿海地区五金企业已实现规模化、机械化生产时，大足的五金生产者还在延续传统手工作坊式的生产，技术含量低、档次不高，不能在更高更广的层面满足市场需求，致使大足五金在本钱和技术上都失去了竞争优势，产品难以打入国际国内大型商场和超市，市场地位和影响力降低。这种状况不改变，对五金市场群的开展会产生不利影响。2．市场比较劣势现有的龙水五金市场与沿海兴旺地区的先进市场相比，存在根底设施不完善、市场开放意识不强、市场营销手段落后、市场品牌号召力不强等劣势，制约五金市场群的开展。3．区位比较劣势龙水五金市场群位于我国西部内陆地区，与国内五金产业相对兴旺的浙江、广东等东部沿海地区相比，区位环境条件相对较差，五金产品的消费能力相对较弱。区位条件的相对劣势使得大足五金产业在对外贸易、接受海外资金、技术、信息等生产要素辐射的方便程度大大低于东部沿海地区，制约了大足五金产业和五金市场群的大规模快速开展。〔三〕时机〔Opportunity〕1．政府重视和政策支持带来的机遇一是各级领导高度重视。市委、市政府主要领导相继对大足五金产业振兴作出了重要指示和批示，要求尽快做大做强大足五金产业。二是重庆市建设长江上游商贸中心和实施统筹城乡商贸开展战略，需要一大批包括百亿级专业市场群在内的大型商贸设施为平台，在规划和政策上将积极引导和支持有开展根底和开展潜力的专业市场群建设。龙水五金市场群已被纳入重庆市“十一五〞商贸开展规划培育的重点工程，成为重庆市重点支持的8个百亿市场之一。三是大足县委、县政府出台了?关于加快培育龙水五金市场的意见?、?大足五金产业振兴方案?，成立了五金产业振兴领导小组和市场管理委员会，“政府主导市场、政策优惠扶持、企业科学运作〞的模式日趋成熟。领导重视和政策支持为大足五金市场群的开展营造了良好的政策气氛，大足五金进入了历史上最好的开展时期。2．城市和市场群建设规划带来的机遇大足县城市总体规划对龙水组团的城市空间开展提出了城市向北扩展的战略思路，为五金市场群的建设规划了比较完备的功能区域和比较充分的用地条件，为五金市场群建设提供了规划建设的机遇。大足县政府对五金市场群的建设信心坚决，积极寻求合作伙伴，制定市场群建设规划，招商引资，实施规划，此举将有利于推动市场群加快建设，为五金市场群开展创造了现实的机遇3．沿海地区资本向西部转移带来的机遇由于东部兴旺地区资本相对饱和，加上受资源、劳动力本钱、环境、市场扩张等综合因素影响，长三角、珠三角、闽南地区大批五金产业已开始梯度转移。借助东部地区产业的梯度转移和举办国家级大型博览会——中国龙水五金博览会的机遇，大足县可引进浙江、广东等沿海地区科技含量较高的企业和名牌企业进驻工业园区，努力提升大足五金的科技、管理、人才素质，鼓励本地五金小作坊，提升外乡企业的管理水平、产品技术和人才素质，在竞争中求开展，获得同业竞争优势。〔四〕威胁〔Threat〕1．国际市场的威胁世界五金产品市场主要集中在北美、欧洲和亚洲，以美国、德国、法国和日本为世界最大的五金市场。高精模具、高端刀具、高附加价值的高档五金产品市场根本上被兴旺国家所占据。与兴旺国家市场相比，大足五金市场由于其规模较小、市场产品附加值较低等原因，很难与国际市场展开竞争，低档产品在东南亚、尼罗河次流域国家有一定的市场份额。2．国内市场的威胁国内的五金市场主要分布在浙江、江苏、上海、广东、天津和山东等地方，这些地区往往依托雄厚的五金生产企业集群、政府的倾力扶持、先进的市场操作意识、外贸出口时机，其市场抢先形成规模，对大足五金市场构成较大威胁。与此同时，大足周边四川眉山等地的小五金市场近年来也开展十分迅猛，大有追赶和压迫大足龙水五金的势头。这些市场由于和大足五金市场辐射区域局部重叠，经营商品局部雷同，在相互竞争的过程中往往会彼此威胁对方，造成整体利益的下降甚至利益消失。3．平安管制的威胁自“9.11〞事件以后，国家出于平安考虑采取严格的机场安检措施，对包括刀具在内的危险物品实行严格的平安管理制度，对刀具的销售特别是作为旅游纪念品的刀具销售产生了较大影响，远道而来的游客因飞机平安管制而放弃购置刀具，这在一定程度上制约了五金市场快速开展。〔五〕开展策略组合大足五金市场群开展战略可利用内部优势抓住外部时机、回避并减轻外部威胁，利用外部时机弥补内部劣势、回避外部威胁减少内部劣势的战略组合来促进市场的开展。大足龙水五金市场群SWOT策略分析外部环境内部力量时机Opportunity威胁Threat1、政府重视和政策支持2、城市和市场群建设规划3、沿海兴旺地区资本向西部转移1、国际市场的威胁2、国内同类市场的威胁3、政策管制的威胁优势Strengthen优势时机策略优势威胁策略1、产业优势2、市场优势3、区位交通优势4、旅游环境优势5、土地、专业劳动力等资源的优势6、效劳体系配套优势充分利用优惠政策，在开掘自身优势的根底上大力开展五金产业，促进五金市场群开展，效劳全区、辐射周边、面向全国。在功能与定位上与周边地区错位经营，充分利用现有产业优势与周边主要上下游产业关系，实现五金市场群的跨越式开展。劣势Weakness劣势时机策略劣势威胁策略1、产业比较劣势2、市场比较劣势3、区位比较劣势加快市场群建设，克服自身劣势，提高五金产业技术水平，扩大开放，吸引沿海地区投资，加强人才培养。同类市场之间要错位经营，加强相互间的合作，培育市场文化内涵，增强产业和市场的旅游观光价值。

四、指导思想、开展定位和目标〔一〕指导思想以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，贯彻落实“314〞总体部署和建设“国家统筹城乡综合配套改革试验区〞、“一小时经济圈〞的开展战略，以打造重庆市“百亿市场群〞和“中国西部最大五金专业市场群〞为目标，以整合市场资源、扩大市场规模、优化市场布局、完善市场功能、增强市场辐射聚集能力为主线，创新开展理念，积极扩大开放，充分发挥大足龙水五金产业的传统优势，挖掘大足石刻的旅游文化资源，加快构筑与“中国西部五金之都〞相适应的五金专业市场开展高地，带动产业开展，推动城乡统筹，促进城市建设和区域经济快速健康开展。〔二〕开展定位按照“立足重庆、辐射西部、面向全国、走向世界〞的总体要求，龙水五金市场群的开展定位是：国际知名、国内一流、西部最大的五金商品交易中心、五金文化博览及会展中心、五金信息中心、五金物流配送中心和五金产业原材料集散供应基地，重庆市城乡商贸统筹开展的示范平台。〔三〕开展思路按照“开展大商贸、建设大市场、推动大会展、促进大流通、配套大旅游〞的总体思路，全力提升“中国西部五金之都〞的知名度和美誉度，建成重庆三大会展基地之一，建成西部规模最大、设施最全的五金设计、制造和销售中心，建成重庆市八大百亿市场之一。未来3-5年，龙水五金市场群的具体开展思路是：整合市场资源，加强市场的统一和标准管理，提高市场开展档次，做“强〞做“精〞市场；高起点建设会展中心，构建重庆西部特色会展之都，融合五金产业和大足旅游文化，展示大足“五金之乡〞、“石刻之乡〞文化和博览国内外五金产业先进技术成果；新建再生资源市场、汽摩配件市场、机电农机市场、综合批发市场，形成与五金专业市场联动开展的专业市场群；加快建设物流配送中心和电子商务平台，提高市场群的现代化、网络化开展水平；加大科技投入和产品创新，提高五金产业技术含量，为五金市场大开展奠定坚实的产业根底；加强市场营销和品牌建设，提高五金市场群的影响力和号召力；配套建设市场群公建效劳区，完善市场管理效劳、金融和通讯效劳、餐饮和娱乐效劳、教育和医疗效劳、居住和生活效劳等市场配套功能，将大足龙水五金市场群打造成为功能完善、管理标准、业主满意的和谐市场群。〔四〕开展目标1．总体开展目标通过3-5年的快速开展，将龙水五金市场群打造成为重庆市百亿市场群、重庆“一小时经济圈〞的重要市场功能区，重庆市城乡商贸统筹开展的重要平台和载体，中国西部规模最大、竞争力最强的五金专业市场群。2．市场辐射目标——中心辐射目标：重庆、四川、贵州、云南等西南地区——次级辐射目标：中国西北地区、中部地区和沿海地区——边缘辐射目标：港澳台地区、东南亚、欧美、非洲等境外市场3．功能体系目标规划建设的龙水五金市场群，除了已有的5个专业市场外，还将新建会展中心、生态公园、再生资源市场、汽摩配件市场、农机配件市场、综合批发市场、物流配送中心和配套公建效劳区，整个市场群工程分三期建设完成后，五金市场群将具备市场交易、仓储、物流配送、电子商务、五金博览、会展、旅游观光、教育培训、居住、综合效劳等功能，成为中国西部功能最全的五金市场群。4．开展目标——根据龙水五金市场群的开展趋势和重庆市商委规划打造“百亿市场〞的目标要求分析，2024-2024年，龙水五金市场群交易额在2024年65.11亿元根底上年均增长20%，到2024年超过100亿元，2024年到达150亿元，力保西部第一、全国前三；完成五金市场群道路、供水供电等根底设施建设，建成五金会展中心、生态公园、物流配送中心、再生资源市场和汽摩配件市场。——2024-2024年，五金市场群交易额年均增长15%，到2024年到达220亿元，其中电子商务占市场交易额的比重超过20%，销往重庆市外的比重超过60%；建成机电农机市场、综合批发市场和配套效劳区，成为西部规模最大、功能最全的五金专业市场群，力争进入全国前两位。

五、总体布局和功能分区〔一〕市场群规模大足龙水五金市场群现有规模：占地0.5平方公里，由五金旅游城、老五金市场、西部金属交易城、老废金属市场和花市街市场等5个专业市场组成，市场经营总面积24.72万平方米，市场经营户2700余户，从业人员2万余人，2024年交易额65.11亿元。新规划的五金市场群，占地规模将由原来的0.5平方公里扩大到3平方公里，新增加2.5平方公里。市场群建设预用地2800亩，其中市场建设占地不低于1000亩。新增建筑面积167万平方米，其中市场建筑面积30万平方米，会展中心10万平方米，物流配送中心7万平方米，市场公建效劳区120万平方米。加上原有的5个专业市场，未来的大足龙水五金市场群的市场建筑面积将超过50万平方米，经营面积超过40万平方米，年成交额超过100亿元。〔二〕市场群总体布局和环境特征规划建设的五金市场群位于大足县城市总体规划龙水组团的中部地带，具体区域为：大邮公路龙水段以东，五金产业园到大龙公路以南，濑溪河龙水段以西，濑溪河龙水段以北。该区域是龙水组团城市建设北移的重点开发区域，地势开阔平坦，用地条件良好，大邮公路和工业大道两条主干公路从该区域穿过，交通便利。该区域的南面就是重庆市级特色工业园区——大足龙水工业园区〔A区〕，总占地面积1100亩的龙水五金产业园和占地20亩的大足五金产业孵化园在此布局，市场区域北部是规划建设的城北工业园区。从产业布局看，五金市场群的周边聚集着众多的小五金、汽摩配件等生产企业，形成“大市场带动大产业，大产业支撑大市场〞的互动开展格局。〔三〕市场功能分区规划建设的龙水五金市场群，是一个以五金专业市场为核心的大型多功能市场群，市场群的功能包括市场交易、物流配送、会展、旅游观光、商务效劳、生活居住、综合效劳等功能。功能分区：以规划建设的工业大道为中轴线，沿工业大道自北向南分别布局行政中心、生态公园和主体广场、会展中心、休闲娱乐区；中轴线以东区域为居住生活片区和社区效劳开展区；工业大道西侧主要布局专业市场，形成市场交易片区；在会展中心附近区域布局开展商务酒店等商务效劳业态和购物商业街，形成商务效劳区。

六、市场群建设培育重点按照做“强〞、做“精〞、做“大〞的原那么，龙水五金市场群的建设培育重点主要有两方面：一是通过整合现有市场资源，对现有市场进行局部拆迁重建或改造提升，提高现有五金市场群的档次；二是规划新建五金会展中心、物流中心和各类专业市场，新建配套效劳设施，完善整个市场群的功能体系。〔一〕整合五金市场资源1．整合与升级改造的必要性龙水现有的五金专业市场是规划建设五金市场群的根底和依托。虽然现有五金市场群已开展成为中国西部规模最大的五金专业市场，被列入重庆市16大批发市场群和8个百亿市场之一，但是，由于市场产权关系的特殊性以及市场管理模式等因素的制约，老五金市场还存在诸多影响开展的障碍和困难因素，需要通过市场整合与升级改造加以解决。规划建设新的五金市场群，有必要将现有市场群纳入规划建设的重要内容，通过规划引导和制度创新，整合市场资源，提高市场档次，推动市场快速健康开展。2．整合、改造措施——按照“政府主导，政策扶持，企业运作〞的原那么，将五金旅游城、西部金属交易城、龙水废金属市场、老五金市场的管理归并给重庆市龙水五金产业投资有限公司统一管理，引导业主和经营户树立“大市场〞、“大流通〞理念，解决市场之间盲目单干、缺乏统一、无序竞争的问题。积极探索以资产为纽带，通过股份联合等途径，推动资产重组，完成五金市场群资源整合。——在增加政府投入的同时，积极通过向银行贷款、向上争取工程等方式多渠道解决资金问题，对市场道路、水电气、通讯等根底设施进行改造，加快电子商务中心和信息平台建设。——制定和实施统一的市场改造规划，积极招商引资，按照“谁投资，谁受益〞的原那么，引导、鼓励业主和市场经营者投资改造市场经营设施，改善市场环境，提高市场档次。——强化市场平安、卫生管理，坚决维护市场秩序，建立市场标准管理的长效机制，做到市场管理科学化、制度化、经常化。3、整合、改造时间2024—2024年。〔二〕规划新建主要工程新规划的五金市场群工程预用地2800亩，其中市场建设占地不低于1000亩，建设期3—5年，分三期完成。一期建设会展中心、生态公园、再生资源市场及配套商业设施和根底设施等。二、三期建设汽摩配件市场、机电农机市场、综合批发市场、物流配送中心、市场仓储区、商业步行街、宾馆、业主居住区和公建根底设施等。1．会展中心〔1〕建设必要性以龙水为中心的大足本地五金生产和销售企业根本上以中小企业为主，这些中小企业在观念意识和经济实力上均无法自主构建全国的销售网络，更没有能力去开拓国际市场，迫切需要有一个近便的产品展示和信息传递平台。规划新建的会展中心能够为这些中小五金企业搭建一个效劳平台，通过这个平台，本地中小企业可以在家门口展示品牌形象、洽谈合作贸易、了解行业动态、掌握市场需求、交流业界技术，将五金生产和经营运筹于帷幄之中。外地企业包括国外一些知名品牌也可以通过五金市场和会展中心进入大足，通过这个平台拓展更大的市场空间。对于本地的一些实力派企业，五金会展中心那么是他们产品推广的重要辅助平台。因此，构建国际知名、国内一流、西部最大的五金市场群，有必要高起点新建能举办国际五金博览会等大型五金展览活动的会展中心。〔2〕功能定位拟建的五金会展中心定位为重庆西部特色的渝西国际会展中心，中国西部最大的五金博览和会展中心。以举办大型国际博览会、专业博览会为主，同时兼具会议、商务办公、物流运输、广告宣传、文艺演出、技术交流、住宿、餐饮、娱乐、体育健身等配套功能齐全的国际性、综合性、现代化的展览场所。〔3〕效劳对象国内外五金生产、经营企业以及其他行业的大中型企业，大足本地政府、企业和居民。〔4〕建设规模规划工程占地120亩，会展中心设计建筑面积100000平方米，其中一期建设30000平方米，预留70000平方米未来扩建。会展中心包括1000个标准展位的室内展厅、能容纳2000个展位的室外露天展场、1000平方米的五金陈列馆、能容纳300人以上的中心会议厅和风格各异的中小会议厅、2000平方米的办公区域〔其中包括不少于200平方米〔5〕建设时间2024年启动，2024年建成。2．再生资源〔旧货〕市场〔1〕建设意义随着可持续开展和循环经济的理念得到社会普遍接受，科学开展观和“节约型社会〞的提出和贯彻落实，再生资源回收利用受到全社会重视。随着龙水五金产业和市场群的大规模开展以及人口聚集规模不断扩大，将会产生大量废旧生产资料和消费资料，需要有一个废旧物资的集散交易场所，建设再生资源〔旧货〕市场利国利民。龙水地处渝西地区腹地，具有良好的区位和交通条件以及强大的市场辐射能力，开展再生资源〔旧货〕市场具有可行性。大足龙水及周边地区目前除了废旧金属市场，还没有一个标准的再生资源〔旧货〕市场，废旧物资的回收根本处于分散无序状态，加工利用手段落后、环境污染、平安隐患等问题突出。规划新建再生资源〔旧货〕市场，有利于整合市场资源，提高资源利用效率，也便于企业和行业执业人员操作，使得再生资源市场健康持续开展；有利于完善市场体系，解决社会就业，推动城乡商贸统筹，促进地方经济开展。〔2〕经营范围和功能定位经营范围：主要经营废旧家用电器、旧家具、建材、闲置设备、二手机动车辆、废旧五金产品、废旧手机、废旧纸制品等废旧物资的回收和加工等。功能定位：旧货交易、分拣整理、拆解加工、仓储运输。〔3〕效劳对象大足本地生产和经营者、城乡居民，大足周边地区和重庆主城区废旧物资经营者。〔4〕建设规模规划工程占地200亩，交易区建筑面积7万平方米。〔5〕建设时间2024年启动，2024年建成。3．汽摩配件市场〔1〕建设必要性龙水五金市场群的大规模开展对汽摩配件市场将会产生带动和联动作用，为扩大市场群规模影响，形成市场集群效应，有必要在规划的市场群区域内新建龙水汽摩配件市场。以五金、汽摩配件为主导产业的大足工业园区和五金市场群附近已经拥有了数十家汽摩配件生产企业，是汽摩配件市场的产业根底；临近的双桥区是重庆的汽车城，年产重型汽车3万多辆，20%的汽车零配件由大足县的汽摩配件生产企业提供。在龙水五金市场群新建汽摩配件市场，具有较好的产业支撑。〔2〕经营范围和功能定位经营范围：主要经营各种机动车辆、汽车配件、摩托车配件、非机动车配件等。功能定位：汽摩配件的销售和配送效劳。〔3〕效劳对象重庆主城区和双桥区汽车、摩托车生产企业，大足本地汽摩配件生产企业和汽摩配件需求者。〔4〕建设规模规划工程占地200亩，交易区建筑面积10万平方米。〔5〕建设时间2024年启动，2024年建成。4．机电农机市场〔1〕建设必要性机电农机类产品是五金市场的重要经营对象，在西部农村地区具有巨大市场需求。在龙水老五金市场，机电农机产品经营规模不大且比较杂乱，缺乏集中的专业市场，特色不突出。新建机电农机专业市场，有利于集中本地和全国各地的相关产品，提高市场的专业化水平，扩大市场影响，增强市场辐射力。〔2〕功能定位和经营范围经营范围：主要经营各种机电产品、农用机具、电动机具等。功能定位：机电农机产品的销售和配送效劳。〔3〕效劳对象大足本地和周边地区机电、农机产品经销商和消费者。〔4〕建设规模规划工程占地200亩，交易区建筑面积5万平方米。〔5〕建设时间2024年启动，2024年建成。5．综合交易批发市场〔1〕建设必要性随着五金市场规模和辐射影响的扩大，商品市场的互动开展效应将日益增强，形成以龙水为中心的市场集群和商流、人流、资金流的聚集，对各类日用生活消费品的交易需求必然会与日俱增。因而，有必要在市场群新建一个综合交易批发市场，满足各地客商以及龙水本地和周边广阔城乡零售商和消费者的一站式购物需求。〔2〕功能定位和经营范围经营范围：主要经营各类小商品、小家电、朔料制品、音像制品、办公用品、日用百货、装饰用品等。功能定位：市场交易、仓储、配送效劳。〔3〕效劳对象五金市场群和大足本地及周边地区经营户、消费者。〔4〕建设规模规划工程占地200亩，交易区建筑面积8万平方米。〔5〕建设时间2024年启动，2024年建成。6．物流配送中心〔1〕建设必要性——五金产业和市场的快速开展对物流配送产生了强大的需求。大足龙水五金产业和市场的快速开展，产生了越来越多的物流运输量，仅现有的五金市场年交易量就到达了180万吨，产品辐射全国各地及世界20多个国家和地区，日进场交易客商上万余人次，日货流量5千余吨，五金生产者80%以上原材料通过市场购进，60%以上的产品通过市场销售，迫切需要高效率的物流支撑。——市场交易方式的变化促进了大足五金的对外开放和贸易规模的扩大，催生了物流配送业务的兴旺，迫切需要建立统一高效的物流配送中心。过去龙水五金市场的商品交易主要是传统的现场交易，客商大多自己解决运输问题，每逢交易日顶峰时段，呈现出车马如流、人山人海的壮观场面。如今随着信息网络的开展，市场交易方式发生了重大变化，越来越多的交易特别是大宗交易均通过电话、网络、合同等无形市场方式完成。这种变化，是龙水五金市场现代化水平提高的重要象征，促进了龙水五金商品更多更快地走向全国，走向世界。市场交易方式的变化，随之而来就产生了与日俱增的物流配送需求，有力地带动了龙水五金产业链相关产业的大开展。——现有的市场物流配送功能不完善，现代物流开展滞后，缺乏大型物流运输龙头企业，根本上还停留在个体运输水平，小、散、乱的问题比较突出，与未来的五金市场群的开展定位不相适应，需要规划新建一个具有一定规模、统一管理、高效运作的物流配送中心。〔2〕功能定位为市场群各专业市场提供快速平安的物流配送效劳。〔3〕效劳对象五金市场群经营户、国内外客商以及本地顾客。〔4〕建设规模规划建设用地200亩，建筑面积7万平方米。〔5〕建设时间2024年启动，2024年建成。〔三〕配套设施建设1．市场群公建效劳区〔1〕建设必要性和主要内容市场群的大规模建设开展，将吸引成千上万的市场经营者入驻，聚集大量的人流、物流、资金流和信息流，随之而产生的根底设施需求、居住和生活效劳需求将很旺盛，由此会带动相关产业的开展。五金市场群的建设，要充分考虑市场开展对根底设施和生活配套设施的需求，规划建设功能齐备的市场公建效劳区。公建效劳区要首先保证根底设施的先行建设，包括市场群主干道工业大道和各条分支道路，加快水电气管网以及通讯设施的建设。在市场群区域东部，建设业主居住区和商住区；在市场区与生活居住区之间，规划建设学校、幼儿园以及农贸市场；在会展中心与市场区之间修建商务酒店、商住楼、金融、通讯、邮政以及餐饮、购物、娱乐、休闲等设施。〔2〕功能定位为五金市场群的开展提供根底设施支持，为业主和客商提供生活居住、金融、通讯、商务、餐饮、娱乐、休闲、教育、医疗等效劳。〔3〕效劳对象五金市场群业主和客商，本地和外地购房居住着。〔4〕建设规模规划工程占地1600亩，建筑面积120万平方米。〔5〕建设时间2024年启动，2024年完成。2．生态公园〔1〕建设必要性五金生产和五金市场的大规模开展，不可防止地会给龙水造成一定的生态环境污染。从以人为本的科学开展观出发，五金市场群建设有必要最大可能地考虑环境保护问题。修建生态公园，既是城市环境保护和社会文明的需要，更是市场实现可持续开展的需要。生态环境优良，市场形象改善，有利于吸引人气，提高市场、会展和房地产的吸引力，促进旅游、商务活动、休闲娱乐活动的开展，使五金市场群处于良好的人文开展环境之中。因此，生态公园的修建，是五金市场群规划建设不可或缺的内容。〔2〕功能定位生态公园的功能首先是生态和环境保护功能，其次是为城市居民和外来游客提供休闲、娱乐、健身的场所。作为会展中心的配套设施，生态公园还是会展中心的重要功能区，为会展中心提供辅助效劳，同时还具有应急避险功能。〔3〕建设规模生态公园是会展中心的配套工程，规划占地60亩，面积4万平方米。〔4〕建设时间2024年启动，2024年完成。

七、保障措施〔一〕组织保障1．充分发挥政府主导作用为保证五金市场群的建设和健康开展，必须首先建立强有力的组织保障。成立大足县五金市场建设与开展领导小组，由县政府办公室、发改委、贸易局、市管委、规划局、工商局、国税局、地税局、交通局、旅游局、工业园区管委会、龙水镇政府以及市场投资方等相关部门参加，领导小组由大足县政府主要领导担任组长。领导小组负责五金市场群建设开展的规划审定、重大政策制定和关系协调，市场日常管理事务由大足县市场管理委员会负责。借鉴观音桥商圈管理经验，引进商圈管理模式，充分发挥大足县市场管理委员会的功能作用。市场管理委员会履行市场管理职能，负责市场规划的修订和调整、组织实施、监督执行，拟定相关规章制度，以及五金市场群中的教育、卫生、平安、综合治理等其他相关工作。2．充分发挥行业协会作用行业协会是政府与企业之间的桥梁与纽带，在行业内部的沟通协调、行业自律、行业统计等方面发挥重要作用。要充分发挥五金商会等行业协会的功能，通过协会的效劳、沟通和自律作用，协助政府和市场管理委员会对市场建设开展进行协调沟通和监督管理。3．树立市场群开展规划的权威性重庆市大足龙水五金市场群开展规划，作为专项规划，是城市建设的重要内容。规划一经批准，就具备法规效力，即应列入城市建设规划一并组织实施，不能因人事和部门利益的变动而否认规划或影响规划的实施。县级相关部门，都要围绕规划实施，履行好宣传、引导、控制等职责，加强衔接协作，确保规划的严肃性和权威性。〔二〕规划和政策保障措施在国务院常务会议推进重庆市统筹城乡改革和开展各项政策措施的根底上，落实支持大足龙水五金市场群开展的各项具体政策措施。1．规划保障大足龙水五金市场群是重庆市“十一五〞商业开展规划16个市场群工程之一，在此根底上，进一步纳入全市8个“百亿市场〞规划，作为现代商贸物流中心、城乡商贸统筹试点区的重要载体，高起点定位市场群，从规划上确保龙水五金市场群建设与开展。2．管理模式龙水五金市场群实行“政府主导市场、政策优惠扶持、企业科学运作〞的运行和管理模式，积极推进市场改革试验，新建市场的招商模式以出租或出让方式整体招商，在管理上由市场管理委员会统一管理。3．土地政策市场群建设用地需求大，建议将龙水五金市场群建设用地纳入重庆市重大建设工程，争取有关部门在市场群建设用地上给予优惠政策，以利市场群建设工作的顺利开展。4．税费政策市场用地和建设工程按规定标准收取土地出让金和建设规费。对于特别重大的工程，市场建设用地所缴的土地出让金，县级征收后全额安排用于市场根底设施建设；同时，为鼓励大中型企业投资市场建设，市场建设业主除享受国家和重庆市规定的外来企业全部优惠政策外，还享受以下优惠：一是建设期间行政事业性收费属县级局部减半征收〔先征后安排〕。二是市场建设期间缴纳的税收形成的县本级财政收入局部，由财政全额安排给乙方用于市场根底设施建设；市场建成后五年内缴纳的税收形成的县级财政收入局部，前两年由县财政全额安排，后三年安排50%用于市场根底设施建设。给予建成后的五金市场群各项税费政策的倾斜，特别是对营业税市留成局部，优惠为第1到2年财政返还50%，第3到4年返还25%，以营造良好的经营环境，积极提高市场入住率。按照国家给予重庆市鼓励类产业企业的税收优惠政策，对于重点鼓励开展和引进的五金生产企业以及市场经营企业，执行所得税15%税率的税收优惠政策到2024年，以利于大足五金产业和市场开展环境的进一步改善，培育市场主体，吸引国内外知名企业参与龙水五金市场开展。5．经营优惠新市场建成后，为鼓励和支持商家踊跃入驻，首期招商缴纳相应的保证金后即可入驻市场进行免租金试营业，免租期以解决好道路交通等配套条件为截至期。免租期到之后，凡签约进住市场群的商家均可享受“交一免一〞的双重优惠政策，即：在市场开业第一年，实行交1年免租金1年和市场综合管理费1年的双重优惠〔也就是交1年费用经营使用2年〕。一次性签约100平方米以上〔含100平方米〕的经营铺面，合同期内租金下调20%；200平方米以上〔含200平方米〕的铺面租金下调30%。为构建合作双赢的共享平台，市场将在年终收益分配上给予入驻经销商一定的奖励，政府也将对做出突出成绩的市场经销商进行表彰和奖励。合同期内允许出租、转让。6．信贷政策金融部门对市场开发建设资金应提供必要的信贷支持，以确保市场建设进度。7．投资平台以重庆市龙水五金产业投资有限公司作为投资平台，充分发挥融资主渠道作用。8．专项资金积极争取上级政府对龙水五金市场群的专项支持。在继续保持市科委等上级部门加大对大足五金产业科技和资金支持的同时，积极争取重庆市商委年度商业开展专项资金、城乡商贸统筹开展资金、“百亿市场〞建设专项扶持资金以及其他市级有关部门专项资金，重点支持大足五金市场群的根底设施建设和品牌营销宣传。〔三〕市场保障大足龙水五金市场群要打造成为国际知名、国内一流、西部最大的五金市场，培育市场品牌，提升品牌形象，加强品牌营销，将是十分关键的保障措施。1．品牌战略定位培育打造大足五金市场品牌，必须首先要有明确的品牌战略定位。大足五金市场的品牌战略要明确以下几个定位：〔1〕行业定位大足龙水五金市场群是一个大型专业市场群，涉足五金、会展、物流、汽摩、机电、再生资源、小商品等行业，其中以五金行业为核心，品牌定位突出五金特色。〔2〕市场定位大足龙水五金市场群的市场定位确定为国际知名、国内一流、西部最大的五金市场群，立足重庆、辐射西部、面向全国、走向世界。〔3〕产品定位根据国内五金行业开展现状以及未来国内外五金行业开展趋势，整个五金行业高、中、低档产品定位已由“金字塔型〞开展成为“橄榄型〞，也即高端市场只占有一定比例，低端市场在日趋缩小比例，而中端市场比例在急剧变大，这一趋势决定了大足五金市场的产品定位要由以低端产品为主向以中端产品为主、延伸高端和低端产品的定位转变。〔4〕效劳定位树立“361度超值效劳〞的新理念，建立完善的效劳体系，为经销商和顾客提供完美的市场效劳，主要包括产品技术效劳、信息咨询效劳、物流配送效劳、施工安装指导、经销商经营管理培训、顾客需求满足等效劳。2．品牌打造〔1〕确立清晰的品牌战略规划由专业的机构根据大足五金市场群的开展定位和品牌培育目标，制定专门的品牌战略规划和筹划。〔2〕确立统一的品牌CIS系统根据大足五金市场的品牌定位和所要彰显的品牌个性和内涵，进行市场的CIS系统设计，建立明显的市场品牌形象识别、理念识别、行为识别系统。加快设计、制作“大足五金〞标识，注册“大足五金〞集体商标。根据市场的VI手册，统一制定大足五金市场的各项宣传品、包装物，确保统一为大足五金市场品牌内涵效劳，多渠道、全方位对外推介和宣传“大足五金市场〞品牌。〔3〕着手打造大足五金市场群的品牌形象工程市场建设和开展过程中，打造此项工程的要点：一是市场店铺统一形象工程，包括统一店面装修形象、统一POP宣传品、统一销售人员服装；二是市场店铺商家统一营销效劳理念、统一营销效劳流程、统一营销效劳文明用语；三是开展市场经营者系统化、高针对性、实战性强的终端培训，提高市场经营者的品牌意识和品牌维护能力。〔4〕引进国内外知名品牌五金产品，提升市场品牌号召力一是努力引进和聚集全球的著名、知名品牌五金商品来大足五金市场群销售，设立著名、知名品牌销售专区，谋求更多的世界知名五金商品集散大足五金市场。二是引进高端商业资源，吸引国内外知名采购集团，外贸机构、连锁超市及地区总部前来大足五金市场群采购商品，促进大足五金市场商品进入城市主流销售渠道，扩大市场品牌影响力。3．营销重点〔1〕积极培育大的批发商要高度重视大批发商、大代理商、大经销商的培育，为市场开展起到领头羊的作用。引导市场开展资源整合，开展一批有竞争实力的民营大批发商，鼓励其走合作和连锁开展之路，最终形成假设干较具规模和实力的商业批发集团和企业。〔2〕积极探索控制国内终端市场的新途径大足五金市场要逐步实现从经营产品向经营品牌、经营网络转变，着力培育市场下游产业链。要鼓励五金企业、经营户通过总代理、总经销、连锁经营、特许经营等经营方式，通过联合、收购、兼并、加盟等手段，控制终端市场。培育开展一批具有一定规模和较强竞争力的连锁经营企业和大商业集团公司。鼓励培育具有市场销售优势的品牌经销商，整合市场资源进行集中终端销售。积极鼓励经营大户通过资本运营的方式，重组或者取得市内外大型商业企业的控制权，打通商品终端销售渠道。总之，要通过各种终端销售形式不断稳固、扩大国内市场，提高市场品牌影响。〔3〕创新“走出去〞方式，积极向国外销售渠道渗透要鼓励具有一定规模和较强竞争实力的五金企业和经营户在海外设立办事处或者分公司，建立强大的共享式销售平台。要通过走多元化的海外销售市场扩展之路，渗透控制国外市场的销售渠道。〔4〕建立和完善旅游购物奖励措施，改善旅游购物环境发挥大足旅游资源优势，加强与各地旅行社的合作，建立互利互惠的旅游购物奖励措施，引进更多的旅游团体前来观光购物，使大足五金市场群成为每一位到大足旅游的游客都有所收获的购物天堂。4．广告促销策略〔1〕路牌广告在高速公路和主要公路干道沿线、五金市场群的各主要入口处以及大足石刻旅游景区沿途，制作醒目的广告牌，宣传大足五金市场群的品牌形象。在城市利用灯箱等室外广告媒体，诉求传达大足五金市场群的品牌信息。〔2〕群众媒体广告利用电视、电台、报纸等群众传媒手段，在目标城市开展广告促销，提高知名度，扩大大足五金市场的品牌影响。〔3〕会展博览促销充分利用五金会展中心这一平台，办好中国大足龙水五金博览会，争取举办更多的各类展会，宣传大足五金市场群，招商引资，扩大影响。〔4〕建设表达五金市场品牌文化和内涵的市场网站，通过网站宣传提升品牌形象。〔5〕举办新闻发布会在重庆和国内适宜的其他城市举办有关大足五金市场群建设开展和招商引资新闻发布会，向企业和社会公众传达五金市场的信息。〔四〕产业和环境保障1．加强市场和产业联动，夯实开展根底一是加强科技推广应用，统一五金生产的技术环节和技术质量标准。五金市场群的开展离不开五金产业的支持，只有五金生产企业生产出高品质的产品，才能为五金市场的品牌形象打造提供高质量的内容。要加大实施?大足五金产业振兴方案?力度，重点支持科技孵化园的建设，统一制定大足五金产品的生产技术质量标准，为五金市场群的开展创造良好的科学技术环境。二是加快建设和完善大足五金创新效劳中心、五金质量检测中心和五金热处理中心，为全县五金企业提供新产品研发和产品质量检测效劳；开发适合于生产高、中档刀剪产品和专用工具的不锈钢新材料，为全县五金生产企业统一提供高质量的原材料；研制先进可靠的热处理工艺，统一为全县五金市场企业提供先进的淬火工艺效劳；开展五金产品设计和包装效劳；进行共性设备使用和培训等效劳。通过五金创新效劳中心、五金质量检测中心和五金热处理中心的功能效劳，彻底改变大足五金生产企业各自为政、工艺落后、技术质量不统一的局面，提升大足五金产业和产品的档次和质量，大大增强大足五金企业和产品的市场竞争力。三是鼓励大足五金行业龙头企业做强做大，引导和鼓励企业之间以股份制等方式开展的资本联合，支持企业走出去参加国内外五金博览会和开拓国内外市场，对出口创汇一定数额的五金生产和流通企业给予专项资金奖励。参照重庆市享受国家对鼓励类产业所得税15%税率的税收优惠政策，给予五金龙头企业执行该项优惠政策延续到2024年。四是充分发挥五金市场群的集聚辐射优势，加大招商引资力度，吸引大足县内外五金龙头和品牌企业在五金市场群设立专卖店，提升市场群开展的内涵质量。同时，要充分利用全国的资源，引进一批有相当实力的精品企业，在产业链环节上主动进行强手合作，以此来带动更多的中小五金生产和经营者聚集龙水，实现市场增量开展。五是充分发挥大足旅游资源的优势，加强大足石刻旅游与五金市场观光购物的连接，由县政府出面向市政府和市旅游局争取，将龙水五金市场群的观光纳入重庆各旅行社的大足旅游线路，扩大五金市场群的影响力，实现大足旅游产业与五金市场的联动开展。2．注重市场根底设施建设，完善市场综合配套设施加强对新市场区道路、交通、电力等根底设施的投入和建设力度，加快对老区停车场和其他市政设施的改造建设步伐，尤其重视配套的停车场〔库〕建设，完善与市场规划相关的其它各类综合配套设施，如水、电、气、排污、综合管网系统以及市场相关效劳网点与设施。3．建设市场信息网络平台，大力开展电子商务运用现代化信息手段，高水平建立龙水五金市场群信息资讯网络平台，成为大足五金对外宣传和联系的窗口，及时发布大足龙水五金市场的各种资讯，实现信息资源共享，吸引更多的人流、物流、资金流，促进和带动龙水五金市场群的大开展。大力开展电子商务，鼓励企业和经营户上网发布信息。制订市场信息化开展规划，加强五金市场群电子导购指示系统等信息根底设施建设，加快建设与现代流通业态相适应的数字市场。出台优惠政策，加强与国内外知名网站的合作，培育建立1—2个影响力大，知名度高的市场门户网站，做强做大网上交易平台，扶持行业协会建立行业网站，鼓励行业龙头企业建立企业网站，推进行业信息发布和新产品展示。4．加强人才培训，提高大足五金产业和市场从业人员整体素质大足五金产业和五金市场群的开展，需要一大批专业技术人才、技术工人和市场经营人才，需要培养和造就一支熟悉市场、懂技术、懂管理、具有创新能力的优秀企业家队伍和从业人员队伍。要积极探索有效人力资源开发鼓励机制，加强与高等院校和职业技术培训学校的合作，建立五金职业技术教育和市场经营人才培养基地，强化市场商业教育培训和人才培养开发，以提高五金产业和市场从业人员整体素质。5．营造诚信的商业文化环境，提升市场的文化凝聚力商业文化建设是市场开展的重要软环境，要打造培育国际知名、国内一流的五金市场群，必须加强市场的文化建设。大足五金市场群商业文化建设，一是要围绕大足“石刻之乡〞和“五金之乡〞的文化渊源，深入挖掘大足文化精神，将大足文化精神传承并发扬光大。大足石刻植根于巴蜀文化沃土，在吸收、融合前期石窟艺术精华和儒、佛、道三教思想精髓的根底上，推陈出新，极工穷变，以鲜明的民族化、世俗化、生活化特色，成为具有中国风格的石窟艺术典范，与敦煌、云岗、龙门石窟一起构成了一部完整的中国石窟艺术史。大足五金相伴大足石刻而生，形成了传承前年的五金文化。大足石刻和五金文化传承的是精雕细琢、锲而不舍、勤劳、包容、敢于创新的大足精神。这些文化精神在五金市场群开展过程中一定要深入宣传和发扬光大，构成一种独特的大足五金商业文化，提高市场的文化凝聚力。二是要加强市场的管理和引导，通过科学标准的管理和制度，引导企业和商户老实经营、公平竞争，杜绝假冒伪劣商品的出现，营造诚信的商业环境。三是积极支持行业协会、新闻媒体、消费者参与监督，促进市场形成“我为人人造诚信，人人诚信为社会〞的良好商业气氛。

八、附那么〔一〕规划解释本规划由大足县贸易局、大足县市场管理委员会负责解释。〔二〕规划实施本规划作为市场开展专项规划，自县政府批准之日起生效和实施。区域内各类商业网点的改扩新建或改变现有商业网点用途都应当符合本规划，政策性支持工程应是规划确定的重点开展工程。本规划按照建设“森林大足、宜居大足〞的要求，市场群及相关综合配套设施建设须符合环境保护的相关法律法规。本规划所确定的目标和任务，通过政府及相关部门的工作方案分年度实施。规划实施中，应分年度制定重点开展工程指导目录，建立落实年度跟踪监督制度、中期绩效评估制度和终期检查制度，加强对规划实施的监督检查，并根据规划实施情况适时进行适当的修订。

九、附件〔一〕附表表1龙水五金市场群现状概览表序号专业市场建筑面积经营规模经营品种1龙水五金旅游城6.18万平方米门市摊位1413个，经营户200余户五金，日用，电子，建材，农用物资2龙水老五金市场3.79万平方米门市摊位1200个，经营户1000余户传统五金3龙水废旧金属交易市场5.8万平方米年销量20万吨，销售额6亿元五金产品原料4大足西部金属交易城5.4万平方米门市412个，年销量39万吨，销售额11.75亿元五金产品原料5花市街市场3.55万平方米经营门市365个，其中五金经营192个档次，质量相对较高的外地五金产品表2中国龙水五金市场群新建工程一览表序号工程名称功能定位占地规模(亩)建筑面积㎡投资额(万元)建设时间1会展中心中国西部五金会展、博览中心12050,000150002024-2024年2再生资源市场旧货交易、分拣整理、拆解加工、仓储运输20070,000105002024-2024年3物流配送中心为市场群各专业市场提供物流配送效劳20070,00070002024-2024年4汽摩配件市场汽摩配件的销售和配送效劳200100,000150002024-2024年5机电农机市场机电农机类产品的销售和配送效劳20050,00075002024-2024年6综合批发市场综合商品的交易、仓储、配送效劳20080,000120002024-2024年7公建效劳区为五金市场群的开展提供根底设施和生活效劳支持16001,200,0001800002024-2024年8合计27201,620,000247000

〔二〕附录附录1：国内外五金市场开展分析1、龙水五金的历史沿革大足龙水是中国著名的“五金之乡〞。据大足县史考究，龙水五金其历史渊源可上溯到晚唐年间，清代谓之铁器或铁货，到了民国34年出现了五金称谓，至今千余载，源远流长，历久不衰，现形成了以龙水镇为中心，幅射全县的一个大五金产业群体。与世界文化大遗产大足石刻相映生辉，名扬世界。晚唐昭宗，大顺，景福年间〔890-893〕，昌州刺史充昌、普、渝、合四洲都指挥静南军使韦君靖在大足建寨屯兵，于北山开凿石刻，刀具、石雕用具等小五金制品应运而生，大足兵器匠作之业始兴。入宋，龙水为大足13场镇之首，工商繁茂。名僧赵智凤在宝顶凿石造像，规模宏大，用工人数众多，前后达七十余年，匠具铁器进一步开展。其时传有巫氏剪刀，昌州铜锁等老字号产品，并出现一系列像铁齿轮、铁锯、铁锅、铜镜、僧人拐杖等匠具。小五金产品亦随之开展为日用小五金，分餐饮用具、铁制农具、匠作工具、园艺工具等四大类。元明朝传有郑氏剃刀于明末避乱遵义，至清初移民实川际郑氏剃刀返回复业，因满人以其剃发留辫习俗强加于汉，龙水剃刀业大兴。至清中叶龙水铁器十分兴旺，盛极一时。其时碾盘沟、鄢家井、狮子弯、多宝寺等遍产刀、剪、锁，并为大宗产品，其他如铁汤瓢、猪牛刮子、生熟铜制品也逐渐开展起来了。特别是清乾隆年间，龙水镇豆腐街搭有草棚，内设地摊出售，初步形成了专业市场。由于业趋兴旺，客商纷至，渐不敷容纳，三易场地。至清光绪初年，龙水铁器形成十八行，即刀、剪、关锁、生铜、熟铜、小货〔制作迷信纸钱工具〕、生熟裹肚、大炉、条铁、笔壳、高弯、生熟烟斗、铁汤瓢、铜汤瓢、挖刀夹子、猪牛刮子、铜锁、丝丝等。至清末，从业人员2000余人，产品花色品种700多个，不仅镇上许多居民从事铁器生产，附近许多农民也亦工亦农。到了民国初期，军阀混战，社会动乱，许多铁器业户星散避乱，铁器从业人数降为1500余人，民用铁器生产较少，但龙水造枪业突起，曾一度成为全川13造枪基地之一。抗战胜利后，龙水铁器业重振旗鼓，产品花色品种近1000个，从业者达3400余人，约占全川铁器行业从业人数五分之一，时之规模比肩成渝，鼎足巴蜀，产品经云南转销缅甸，越南等地区，跨出国门。总体来说，民国时期〔民国1年—民国38年〕的龙水五金行业大体是处在工厂手工业和私人小作坊并存的一个生产阶段。解放后，龙水五金开始步入了一个集体工厂机械化生产的新阶段。1951年，龙水近千户铁器作坊合伙成立了8个联营厂，并出现募集私股组合公司合营的实验铁工厂，重点开展产品试验。1953年的社会主义改造，对两个合伙企业实行公私合营，五金社推行流水作业，工效提高。1956年实行的公司合营及合作加工厂，是全川最先实行的合作化，龙水五金进入合作化高潮。龙水五金在全国日趋闻名，“北有王麻子，南有张小泉，西南有龙水小五金〞传遍全国。文化大革命十年浩劫，龙水五金业全面亏损。1978年十一届三中全会召开，龙水五金迎来了改革开放的春天。该年社队企业，农村五金生产户迅猛开展，年产民用五金达332.8万件。1984年龙水五金协会成立，此时共计五金厂社19家，专业户4200户，从业8500余人，年产值达2585。35万元。1985年建立的五金交易专业市场和废旧钢铁市场，改变了过去以街为市的局面，商贸繁荣。龙水五金旅游产品异军突起，花色品种繁多。这时的龙水五金是全国五金的“龙头老大〞，成为全国规模最大的五金集散地，该产业已成为全镇乃至全县的支柱产业。然而，由于龙水五金企业规模小，自主创新能力差，产品附加值低，质量档次不高等其他原因，随着迅速崛起的浙江永康五金和其他沿海地区五金，大足龙水五金在上世纪90年代中期由巅峰走向了衰落。据2024年国家日用五金行业生产力促进中心的最新排名显示，龙水五金已经由以前“三大乡〞〔龙水，永康，阳江〕之首滑落到“五朵金花〞之末〔2024年最新排名：永康、阳江、邵东、临沂、大足〕。2、国外五金市场的介绍与分析随着现在科技在五金行业中的广泛运用，五金行业的国际竞争亦日趋剧烈。要想在市场中站稳脚跟，就必须对国际市场的开展动态有个充分了解。现代五金是指铁、钢、铝等金属经过锻造、压延、切割等物理加工制造而成的各种金属器件。按照产品的用途来划分，可以分为工具五金、建筑五金、锁具安防、厨卫五金、日用五金、家居五金以及配件五金等几类。放眼世界，在国际上处于技术领先和竞争优势地位的主要是美国，德国，法日本和法国等一些兴旺国家。世界五金产品市场主要集中在北美，欧洲和亚洲，以美国、德国、日本和法国为世界最大的五金市场。近来拉美的巴西及亚洲的中国市场开展迅速。简要概述如下：——美国：全球最大的五金市场。美国的五金产品主要是以手工具、锯、庭园工具、电开工具及一般五金类为主。美国五金产品厂商1998年已达2722家，产值总计达297.82亿美元。市场规模已从1990年的875亿美元，增加到1999年的1837亿美元，年均成长12.2%。美国五金产品的销售现已形成以“五金连锁店〞、“家用品中心〞、“木材市场〞为主的三大市场，其零售业绩大幅度增加，但零售商店日趋减少，这说明美国的五金零售商店向大规模开展。据1999年统计，通过上述三大市场渠道销售的五金产品的销售金额达516亿美元。据美国“研究与市场〞发布的“1998～2024年美国专用工具、模具、夹具制造业报告〞，2024年美国专用工具、模具、夹具制造业总产值约82.9亿美元，利润率24.88%，利润额20.6亿美元。

——德国：全球第二大五金市场。1998年1-9月份手工具出口金额达26.6亿马克，比1997年增长9.1%。出口到德国的手工具成长最快的国家有中国，为30.3%、其次是美国，为27.3%、加拿大为24.6%、俄罗斯为24.1%、波兰为20.3%，我国是亚洲唯一增长达30.3%的国家。德国进口手工具金额达14.5亿马克，增长9.7%。增长最快的国家与地区为：中国香港增长77.1%、印尼为65%、印度为15%、日本为10%、中国为10%，台湾、南韩分别衰退3%、9%。另外，1998年1-9月从亚洲进口中低价位的手工具也有增长。——日本：世界模具生产强国。日本的模具产能约占全球的40%，居世界第一。日本2000年的五金工具产值比1999年增长10.9%，到达3772.11亿日元。其中，高速钢切削工具、金刚石工具、CBN工具均有两位数字的增长；硬质合金工具约占工具总产值的50%，2000年硬质合金工具产值增长9.3%。——法国：全球五金产品市场名列前五名内的大国，人均支出五金产品金额列世界第五位。法国的五金扳手、锁孔、度量、研磨等小型工具为主要生产工程，占五金总产值的一半，其次是机械工具占37%，电开工具、气开工具分别占4%园艺工具占3%。2024年，法国每个家庭平均花费666欧元购置五金或自行动手产品。在法国，自行动手及五金产品的销售渠道包括园艺和五金专门连锁店、特级市场、传统五金零售店及专门店。专门连锁店和特级市场是五金产品的主要分销渠道，不过，两者的销售模式截然不同。大型自行动手/五金连锁店通常位于市郊，而小型零售店那么大多设于小城市或市中心，为顾客提供方便快捷的效劳。法国一直对经营超级商店实施限制，此举阻碍专门店的扩展规模，即使业者预期增值产品销路将会上升，未来销售额也不会大幅增加。——巴西：五金及工具行业在巴西是一个快速增长的行业，随着市场的开展，越来越多的公司正在进入这一市场。2024年巴西五金市场的年销售额已达300亿巴币，占其国内生产总值的4%。在国际模具市场方面：近年来，兴旺国家的人工费用增加，其模具生产正向开展中国家特别是东南亚国家转移，其国内以生产高、精模具为主，而人工劳动投入量大的模具依靠进口解决。在国际刀具市场方面：全球刀具市场需求不断增长，其中欧洲，北美国家需求增长稳定，特别是东欧国家；拉美国家尤其是墨西哥的市场需求增长明显。但高端刀具市场根本上被兴旺国家所占据。近几年，国外五金呈现以下几大开展趋势：一是由于生产技术的飞跃和兴旺国家国内劳动力价格高昂等其他因素，他们现在逐渐把一些中低档五金产业向开展中国家转移，自己转而生产那些附加价值极高的高档五金产品。二是国外的DIY(doityourself)五金产品开始大行其道，五金行业从传统意义上的定位行业转向时尚行业。这些产品的设计主要是以容易安装和维修为主要特征，极具人性化和智能化，且性价比较高，在欧美国家大受欢迎。三是更加注重五金产品研发。美国一项调查说明，90%的欧美跨国公司都已经把创新融入了他们的企业战略，80%都建立了研发中心，大多数企业至少把利润的10%投入到研发中去。3、国内五金市场的开展及评价分析可以说，我国的五金制造业已经是世界五金业的制造基地，其生产份额占到了世界五金制造的约一半以上，我国五金制造业处于快速做大的阶段。一是中国的日用五金业已经跨入了世界前列。从1996年至今，中国先后建立了拉链、电剃须器、不锈钢器皿、铁锅、刀片、自行车锁等14个技术开发中心，压力锅、电动剃须器、打火机等16个产品中心。像苏泊尔生产的高档厨房用具；浙江超人集团电动剃器产量已超过日本三洋公司，成为世界第三大剃须器生产企业等等。二是中国逐步成为世界五金加工大国和出口大国，五金产业已经开展成为具有世界影响力的大产业，拥有广阔的市场和消费潜力。2024年我国五金产品进出口总额到达385.97亿美元，同比增长23．63%。其中，出口总额为305．12亿美元，同比增长26．44%。我国五金行业以每年20％的增长速度开展，年总产值达4000亿元，高于家电行业。从具体布局来说，我国的五金工具专业市场〔见附表1〕主要分布在浙江、江苏、上海、广东、山东和重庆等地方，其中以浙江永康和广东邵阳最为突出。浙江永康是中国五金行业的龙头老大，其1992年创立的中国科技五金城已是国内最大的五金专业市场，名列全国百强工业品交易市场第四名，2024年市场成交额260多亿元，市场成交额每年以20%的速度攀升，产品远销俄，美等130个国家和地区，且创造了一批如步阳、王力、超人、群升等国内名牌。广东那么将成为世界的模具生产中心。目前，在深圳周边及珠江三角地区聚集了6000多家模具企业，从业人员超过10万人。附表1：国内局部专业五金市场情况表市场名称区域位置市场规模经营范围市场地位和影响中国科技五金城浙江永康市占地1000亩，已建建筑面积45万平方米，营业店铺4500余家。经营日用五金，建筑五金、工具五金、机电设备、金属材料、装饰材料等上万种五金产品及相关产品其产品辐射全国各地及世界50多个国家和地区，日进场交易客商2万余人次，日货流量超千吨。是目前中国规模最大的五金集散中心和专业市场。名列全国百强工业品交易市场第四名、浙江省百强市场第三名。杭州新世纪五金机电市场浙江杭州面积120亩，总建筑面积8万平方米，其中商铺面积75000平方米。五金交电、机电产品、建筑五金、装潢材料、机械设备、装饰灯具、汽配摩配、厨房设备、金属制品、消防器材、绝缘材料等。被省工商局评为“星级文明标准市场〞。嘉兴国际电气城浙江嘉兴占地300余亩，建筑面积30余万方。机械设备、机电产品、上下压电器、仪器仪表、五金等。嘉兴市政府“十一五〞重点实事工程之一，要创电气机电行业的“市场航母〞、“华尔街〞和“硅谷〞。扬州国际五金城江苏江都市规划用地500亩，建筑面积40余万平方米，商铺2000多家。机电设备、五金配件、金属制品、水暖器材等。扬州现代效劳业开展重点工程，全国最大的五金采购中心。市场预计初期年交易额达50亿元，中期可达100亿元。华东五金城江苏姜堰规划1180亩，现开发528亩，可供3000余商户办公经商。〔现15万平方米在经营〕五金机械及设备、五金工具、五金材料及制品、通用配件、建筑五金、电子电工、家用电器、日用五金及工艺品、锁具平安防保用品、运动休闲旅游用品、办公文教设备、通讯产品，五金辅料等，五金机电产品种类达20万种