专题03 我国的生产资料所有制-2024年高考政治一轮复习专题高效精讲课件（统编版）

必修二

经济与社会全书线索我国的生产资料所有制第一课第一单元生产资料所有制与经济体制我国的社会主义市场经济体制第二课我国的个人收入分配与社会保障第四课我国的经济发展第三课第二单元经济发展与社会进步制度保障根基公有制为主体，多种所有制经济共同发展两个毫不动摇市场决定性作用政府科学调控坚持新发展理念推动高质量发展个人收入分配社会保障体系物质保障知识体系建构制度保障制度基础分好蛋糕做好蛋糕第一课第二课第三课第四课本册教材内容是围绕“蛋糕”展开的宏观把控让人民吃好蛋糕03我国的生产资料所有制一轮复习考情分析考点精讲重点记忆目录CONTENTE010203

01考纲考情分析课标要求l.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展﹐按劳分配为主体、多种分配方式并存﹐社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。2.了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展,明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。考情分析核心考点考题知识点经济所有制结构2022.山东卷2；辽宁卷4国企改革社会主义市场经济2023新课标卷3、4题，宏观调控的手段、财政政策和货币政策2023湖北卷4题，市场配置资源的方式、市场调节的局限性宏观调控2022.山东卷4;北京卷19(1)，辽宁卷17(2)我国的经济发展2023新课标卷3、4题，2023湖北卷2、3、5、17，贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、以人民为中心的发展思想收入分配制度与社会保障2022.山东卷3；北克卷10、11题收入分配公平

2022年山东、北京、辽宁等省(市)新高考试题围绕国家宏观经济方针、政策来考查知识点。从2023年新课标和湖北高考试题主要考查我国的经济发展和经济所有制结构，新课标卷两道都是选择题，湖北卷四道选题，一道主观题。

02考点精讲知识体系建构公有制为主体多种所有制经济共同发展公有制经济为主体多种所有制经济共同发展1.非公有制经济的构成3.多种所有制共同发展的原因2.发展非公有制经济原因（地位、作用）我国的生产资料所有制生产资料所有制国有经济起主导公有资产占优势1.公有制经济的内容2.公有制经济为主体的原因3.公有制经济主体地位的表现4.国有经济主导作用及其实现形式坚持两个毫不动摇考点一：公有制为主体

多种所有制经济共同发展考点精讲物质资料生产生产资料劳动者生产工具劳动对象生产力生产资料归谁所有人们在生产过程中的地位如何产品如何分配生产关系生产资料所有制需要决定反作用人要生存和发展需要生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础

（一）物质资料生产与生产资料所有制考点精讲生产资料归氏族全体所有生产资料归奴隶主阶级所有生产资料归地主阶级所有生产资料归资产阶级所有生产资料归？所有社会主义

初级阶段公有制为主体多种所有制并存原始社会奴隶社会封建社会资本主义社会社会主义社会不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制形式。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。共产主义社会主义考点精讲

（二）我国的生产资料所有制：公有制为主体

多种所有制共同发展1、以公有制为主体（1）公有制经济的形式：国有经济集体经济混合所有制经济中的国有成分和集体成分（2）坚持以公有制为主体的必然性（为什么）：①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征（作出贡献）公有制经济为国家建设、国家安全、人民生活改善做出重大贡献，公有制经济是社会主义经济制度的基础--P3②是促进生产力发展的根本要求（发展生产）有利于适应社会化大生产、推动经济持续发展、进行宏观调控③是实现共同富裕的基本前提（实现共富）能防止两极分化，有利于人民共享发展成果考点精讲（3）公有制的主体地位主要表现注：这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。既要注意量的优势，又要注意质的提高。广东范围有的产业②国有经济控制国民经济命脉，

对经济发展起主导作用国民经济命脉：--P6是指对经济社会发展具有重大作用的行业、企业和资源。主要体现控制力上：①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。①公有资产在社会总资产中占优势。拓展延伸：国有经济含义由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。它同较高的生产力水平相适应。地位是国民经济的支柱，控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。作用对发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。实现形式国有企业①是国有经济最主要的实现形式。②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础；③是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量；④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。公有制的主体地位VS国有经济的主导作用公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重表现联系公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用①公有资产在社会总资产中占优势；②国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上：①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。②。。主体地位和。。主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高③为了增强公有制的主体地位，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力连连看国有经济集体经济公有制经济掌握国民经济的命脉主导作用国民经济的主体公有制经济的重要组成部分是中国特色社会主义制度的重要支柱体现中国特色社会主义制度的优越性社会主义经济制度的基础社会主义经济制度的根本特征以公有制为主体以公有制为主体，多种所有制经济共同发展考点精讲2、非公有制经济构成个体经济生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用。私营经济企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系。外商投资经济外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台投资经济（参照外商投资）以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。地位作用非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。（≠社会主义经济）①非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源；②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。考点精讲易混易错：公有制经济和非公有制经济的对比地位在所有制结构中地位不平等，公有制是主体，非公有制是非主体。在国民经济中地位不平等，公有制经济是主体，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。在市场竞争中地位平等，同等受到国家的法律保护和依法监管。关系态度作用是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。考点精讲（2023·湖南·模拟预测）2023年3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联界委员时强调，要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，提振市场预期和信心。习近平的论断是基于①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分②公有制经济与非公有制经济在国民经济中地位平等③民营企业是推动中国经济持续稳定发展的重要力量④非公有制经济已经成为公有制经济的重要实现形式A．①② B．①③ C．②④ D．③④B考点精讲坚持多种所有制经济共同发展的原因①在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。②有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。③根本原因：有什么样的生产力，就需要有什么样的生产关系与之相适应。我国目前处于社会主义初级阶段，生产力水平总体不高，而且发展不平衡，这就决定了我国所有制是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。（补充）区分七个地位(1)生产资料所有制(2)我国生产资料所有制(3)公有制为主体(4)公有制(5)国有经济(6)国有企业(7)非公有制经济——生产关系的核心、经济制度的基础——中国特色社会主义制度的重要支柱——是社会主义初级阶段经济制度的根本特征——主体地位、是社会主义经济制度的基础、社会主义国家进行宏观调控的制度基础——主导——国有经济的最主要的实现形式、中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量——社会主义市场经济的重要组成部分总结：本课的“为什么”（地位+作用）为什么地

位作

用公有制为主体多种所有制经济共同发展公有制经济公有制为主体国有经济国有企业非公有制经济是中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展是社会主义经济制度的基础为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献是社会主义初级阶段经济制度的根本特征是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提国有经济起主导作用对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上是国有经济的最主要的实现形式是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用拓展延伸：各种经济的构成及实现形式构成实现形式公有制经济社会主义经济，即国有经济＋集体经济＋混合所有制经济中的国有成分和集体成分实现形式多样，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。国有经济最主要的实现形式是国有企业集体经济主要是家庭联产承包、农民专业合作和股份合作非公有制经济个体经济＋私营经济＋港澳台投资经济＋外商投资经济＋混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分混合所有制经济公有制经济＋非公有制经济通常采用股份制形式社会主义市场经济公有制经济（全部3）＋非公有制经济（全部5）国民经济概念更为宏观，任何一国的经济在整体和宏观上都可称之为国民经济考点二：坚持两个毫不动摇考点精讲(一）毫不动摇巩固和发展公有制经济1、发展壮大国有经济--以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，--全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，--做强做大做优国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（1）从投资布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整。--推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，--向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，--向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，--向前瞻性战略性新兴产业集中。（2）从发展原则与目标看：要坚持4个原则、增强5个力考点精讲战略性新兴产业---P9相关链接

是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。考点精讲（3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（新教材表述）1/股东大会董事会监事会总经理其他部门办公室财务室信息部审计室后勤部2股份有限公司34监督机构股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜，经理是公司的执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性公司组织结构及公司制的优点有限责任公司股东会/股东大会决策机构执行机构股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式考点精讲（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合A．①③ B．①④ C．②③ D．②④D考点精讲（2022·辽宁·高考真题）钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于（）①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整A.①②B.①③C.②④D.③④D【解析】材料中指出将钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，目的是实现优化重组，达到减量提质的效果，故①不选。A、B公司都属于国有企业，所以股权多元化说法欠妥，故②不选。题干中指出通过钢铁企业A（央企）和B（地方国企）的重组，助推钢铁板块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定，提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整，故③④正确。故本题选D。考点精讲(一）毫不动摇巩固和发展公有制经济2、发展壮大农村集体经济（1）改革农村土地制度：（2）创新经营方式：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。——使农民获得财产性收入①要完善农村基本经营制度（以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制）②发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模化经营。——使农民获得经营性收入——使农民获得劳动性收入考点精讲（2023·湖南·高考真题）拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于

①创造以城带乡新机制，促进农民增收②提高农民健康水平，推进乡风文明建设③促进农村产业融合，加快推进农村现代化④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济A.①② B.①④ C.②③ D.③④C考点精讲（2022·湖南·高考真题）某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以（）①促进产业融合发展，推进乡村振兴②推动各种所有制经济取长补短、共同发展③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕A.①②B.①④C.②③D.③④B【解析】材料表明，通过发展这种集体经济，村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确切题。材料强调的是集体经济，并不是各种所有制经济取长补短、共同发展，②不选；国有经济发挥主导作用，③说法错误。考点精讲（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1、优化营商环境：形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围（1）要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公经济高质量发展的制度环境（解决市场准入、企业融资问题）（2）营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境（解决地方保护、市场垄断、失信惩戒等问题）（3）要健全支持非公有制经济发展的法治环境，做到“两个不可侵犯”和“三个平等”---P12相关链接2、支持帮助改善经营管理，激发企业活力：支持和帮助非公有制经济不断提高企业的效率和市场竞争力（2）提高企业生产技术水平和研发能力--提高企业效率---提高市场竞争力（1）提高企业管理水平，完善管理体制机制（解决平等保护的问题（立法执法司法角度）考点精讲（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展3、促进企业家成长，增强人才优势：（1）促进非公有制经济人士的健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者（2）非公有制经济人士要坚持爱国敬业、守法、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任企业经营成功的主要因素p13WHOHOWWHAT怎么挣钱：挣什么样的钱：挣谁的钱：制定正确的经营战略提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象④积极承担社会责任，坚持经济效益与社会效益的统一；⑤通过企业兼并、联合和重组/整合上下游资源，优势互补，优化资源配置，形成规模优势；⑥贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构；⑦提高国际竞争力：参与国际分工，发挥比较优势；通过国际合作/协同分享，占领技术制高点；开展国际化经营，培育国际知名品牌，实行市场多元化战略，开拓新兴国际市场；坚持引进来和走出去战略；考点精讲角度具体要求目标方向优化营商环境制度环境要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围市场环境营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境法治环境要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施企业要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力不断提高企业的效率和市场竞争力人才要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任树立企业的良好社会形象小结：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展措施考点精讲（2023·广东·高考真题）2019～2022年中国实际使用外资情况见下图。上图反映出这一时期中国（）①引进外资和对外投资协调发展②非公有制经济中，外商投资规模不断扩大③利用外资结构不断优化，推动经济高质量发