第3讲-自然灾害情况统计制度-指标体系(张云霞)

自然灾害灾情统计指标解读应急管理部国家减灾中心2019.4.15灾害信息员师资培训——第四讲目录1指标解读灾害种类2一、灾害种类三、灾害种类灾害种类指干旱、洪涝、台风、风雹、低温冷冻、雪；地震、山体崩塌、滑坡、泥石流；风暴潮、海啸；森林草原火灾和生物灾害等。我国最为经常发生的灾害有洪涝、干旱、地震、台风和滑坡泥石流等5种，其所造成的损失占到损失总量的80－90%。三、灾种种类——干旱干旱指一个地区在比较长的时间内降水异常偏少，河流、湖泊等淡水资源总量减少，对人类生产、生活（尤其是农业生产、人畜饮水和吃粮）造成损失和影响的灾害。中国各地根据农业生产的特点和习惯，按干旱出现的季节，分为春旱、夏旱、秋旱、冬旱和季节连旱等。干旱长期无降水或降水异常偏少造成空气干燥，土地缺水的一种现象。旱灾*区别干旱与旱灾*区别旱灾与常年缺水三、灾种种类——洪涝包括洪水和雨涝两类。其中，由于强降雨、冰雪融化、冰凌、堤坝溃决、风暴潮等原因引起江河湖泊及沿海水量增加、水位上涨而泛滥以及山洪暴发所造成的灾害称为洪水灾害；因大雨、暴雨或长期降雨量过于集中而产生大量的积水和径流，排水不及时，致使土地、房屋等渍水、受淹而造成的灾害称为雨涝灾害。由于洪水灾害和雨涝灾害往往同时或连续发生在同一地区，有时难以准确界定，往往统称为洪涝灾害。洪涝三、灾种种类——洪涝雨涝洪水冰棱洪水融雪洪水三、灾种种类——洪涝类型洪水来源主要分布地区发生时间暴雨洪水主要有台风、锋面等带来的暴雨东部季风区各大江河的中下游平原与暴雨的时空分布高度一致，在东部季风区，暴雨集中发生在4—9月，自南向北推移融雪洪水积雪融水和冰川融水主要分布在我国西北和东北山区受气温升高制约，融雪洪水一般发生在4—5月，冰川融水形成的洪水主要发生在7—8月冰凌洪水冰凌堵塞河道主要发生在黄河上游的宁夏、内蒙古河段和部分下游河段，其次发生在松花江部分河段发生在河流封冻和解冻的季节洪水类型（按成因）三、灾种种类——风雹风雹指强对流天气引起的大风、冰雹、龙卷风、雷电等所造成的灾害。在实际工作中，沙尘暴所造成的灾害也列入风雹灾害进行统计。三、灾种种类——风雹风雹指强对流天气引起的大风、冰雹、龙卷风、雷电等所造成的灾害。在实际工作中，沙尘暴所造成的灾害也列入风雹灾害进行统计。*风雹是个大杂烩，含冰雹、大风、雷击、龙卷风、沙尘暴等。*其成因都是短时强对流天气，沙尘暴除外。*风雹与洪涝的区分主要看水。三、灾种种类——台风、低温冷冻和雪灾台风指热带或副热带海洋上发生的气旋性涡旋大范围活动，伴随大风、巨浪、暴雨、风暴潮等，对人类生产生活具较强破坏力的灾害。我国气象部门将热带气旋按中心附近地面最大风速从大到小分成六个等级，即超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压。台风编号：1907；“19”是年份，“07”是第几个。低温冷冻灾害指在作物的主要生长发育阶段，气温降至影响作物正常生长发育的程度，造成作物减产甚至绝收的灾害，主要包括倒春寒、夏季低温、寒露风、霜冻和寒潮等。雪灾指因降雪形成大范围积雪，严重影响人畜生存，以及因降大雪造成交通中断，毁坏通讯、输电等设施的灾害。三、灾种种类——地质灾害地质灾害山体崩塌：大石块为主、几乎没水。滑坡：土块混杂石块为主、水少。泥石流：水多、混杂土块石块。*以当地国土部门鉴定结果为准，可先报成其他灾种或暂时认定的灾种，待最终认定后再勘误灾种。山体崩塌山西宁乡滑坡舟曲泥石流三、灾种种类——地震地震震级M：地震释放能量的大小。一次地震，只有一个震级，震级差1级，能量相差30倍。*震级以中国地震局公布的震级为准。烈度I：地面的影响和破坏程度。一次地震，可以有多个烈度一般，震级越大，烈度越大；还与震源深度、震中距、地质结构等有关。三、灾种种类——地震地震震级：我国一般采用里氏震级。小地震：小于2.5级的地震。有感地震：2.5~4.7级地震。破坏性地震：大于4.7级的地震。震级每相差1.0级，能量相差大约30倍。

地震烈度：小于Ⅲ度：人无感受，只有仪器能记录到；Ⅲ度：夜深人静时人有感受；Ⅳ~Ⅴ度：睡觉的人惊醒，吊灯摆动；Ⅵ度：器皿倾倒、房屋轻微损坏；Ⅵ~Ⅶ度：房屋破坏、地面裂缝；Ⅷ~Ⅹ度：房屋倒塌，地面破坏严重；Ⅺ~Ⅻ度：毁灭性的破坏。二、指标解读四、指标解读——指标体系人受灾人口死亡人口转移安置人口……田受灾面积成灾面积绝收面积……房倒塌房屋严重损坏房屋一般损坏房屋……财家庭财产基础设施工矿企业……损失救灾钱物四、指标解读——灾害时间灾害发生时间指因灾害造成损失的开始时间。*一般准确到天；地震、山体滑坡、泥石流等瞬时性自然灾害准确到分钟。灾害结束时间灾情稳定后，损失不再继续扩大或者受灾区域内人员不再受到灾害的直接影响，此时间即为灾害的结束时间。四、指标解读——灾害空间范围、其他辅助指标受灾区域指报告期内因灾遭受破坏或损失的地区或范围。具体描述受灾区域时，可以各级行政区划为单位进行说明。受灾人口因灾死亡人口因灾失踪人口因灾伤病人口紧急转移安置人口需紧急生活救助人口需过渡期生活救助人口四、指标解读——人员受灾情况指标受灾人口指本行政区域内因自然灾害遭受损失的人员数量（含非常住人口）。*受灾人口主要包括：灾害直接造成的伤亡人口；灾害造成房屋倒损或其他家庭财产损失、农作物受损或绝收、花木苗圃及蔬菜大棚受损、水产养殖受损的人口；其他由于灾害直接原因造成生产、生活受到损害从而遭受损失的人口。受灾人口被转移安置的人员农作物受灾的家庭房屋受损的家庭财产受损的家庭生活受影响的家庭四、指标解读——人员受灾情况指标按照行政区域进行统计。包括：该区域的常住人口、临时居住的外地人口、地处于该行政区域范围内，但在行政上不受该行政区域政府领导管理的行政单位、企事业单位或团体中的人口。指直接遭受灾害损失的人口，灾害间接造成损失的人口不统计在内。不能把受灾区域人口简单等同于受灾人口。初报折算，续报修正，核报核实。注意：四、指标解读——人员受灾情况指标1、2008年低温雨雪冰冻灾害，被困湖南省内高速公路的人员统计为湖南省的受灾人口吗？问答四、指标解读——人员受灾情况指标当灾情不明时，善用受灾人口报灾，如地震等。案例1四、指标解读——人员受灾情况指标受灾人口可用于检验灾情波及范围。案例2该地区遭受雪灾，据统计该地区总人口40万人，包含城市人口、农业人口。四、指标解读——人员受灾情况指标因灾死亡人口指以自然灾害为直接原因导致死亡的人员数量（含非常住人口）。统计因灾死亡人口时应包括本行政区域内非常住人口。一旦发现因灾死亡人员，需立即了解掌握该人员的基本情况和死亡原因，建立《因灾死亡人口台账》。因灾死亡人口反映了灾害的危害程度以及一些不可预知的情况，在统计时一定要坚持实事求是的原则，不能瞒报、漏报、虚报。注意：四、指标解读——人员受灾情况指标死亡失踪人口台账《因灾死亡人口台账》包括姓名、死亡失踪地点、时间、死亡失踪原因等，当情况不明时，可以先填无名氏，选好死亡失踪原因，后期修改补充。死亡失踪原因包括⑴房屋倒塌；⑵溺水；⑶雷击；⑷高空坠物；⑸树木倒压；⑹构筑物倒塌；⑺石岩坍塌；⑻滑坡掩埋；⑼泥石流掩埋；⑽高温；⑾触电；⑿低温冷冻；⒀雪崩；⒁其他。建筑物构筑物四、指标解读——人员受灾情况指标死亡失踪人口按照死亡失踪地点统计案例12017年6月18日，门头沟与河北交界发生山洪泥石流，造成6人死亡。由于死亡人员属地界定不清，上报延迟。四、指标解读——人员受灾情况指标死亡人口上报后不应再核减案例2续报时死亡人口减少1人，因为重复填报1人。四、指标解读——人员受灾情况指标因灾失踪人口指以自然灾害为直接原因导致下落不明，暂时无法确认死亡的人员数量（含非常住人口）。因灾失踪人口确认死亡或发现仍存活时，要及时更正当发现其仍然存活时应该及时予以核减。如果确认其已经死亡，需要及时更正，在因灾死亡人口指标中填报，并按照有关要求上报《因灾死亡人口台账》。失踪人员（下落不明人员）转为死亡人员：根据《民法通则》，利害关系人可根据以下情形之一向人民法院申请宣告死亡“1.下落不明满4年；2.因意外事故下落不明，从事故发生之日起满2年”。注意：四、指标解读——人员受灾情况指标因灾伤病人口指以自然灾害为直接原因导致受伤或引发疾病的人员数量（含非常住人口）。加强因灾伤病人口的统计。因灾伤病人口所指的伤病程度应该是比较严重，给个人生活和家庭经济带来较大影响的，一般轻微的受伤或疾病不包括在内。伤病较重的具体表现形式大致有两种：伤病后需要住院治疗；

伤病后并不需要住院治疗，但需要多次门诊治疗后才可以康复。注意：四、指标解读——人员受灾情况指标地震发生后，群众集中转移安置于一处体育场内，由于气温较低，多人感冒，可以统计为因灾伤病人口吗？问答四、指标解读——人员受灾情况指标逻辑校验：失踪人口、伤病人口、死亡人口短期：在续报或核报中要核减因灾伤病人口、因灾失踪人口，核增因灾死亡人口。长期：因灾伤病人口维持原统计口径，指标数据不进行增减调整；因灾失踪人口在年报数据中相应地进行增减调整，并予以专门说明。

因灾失踪人口

因灾伤病人口因灾死亡人口四、指标解读——人员受灾情况指标紧急转移安置人口指因自然灾害造成不能在现有住房中居住，需由政府进行安置并给予临时生活救助的人员数量（包括非常住人口）。包括受自然灾害袭击导致房屋倒塌、严重损坏（含应急期间未经安全鉴定的其他损房）造成无房可住的人员；或受自然灾害风险影响，由危险区域转移至安全区域，不能返回家中居住的人员。安置类型包含集中安置和分散安置。对于台风灾害，其紧急转移安置人口不含受台风灾害影响从海上回港但无需安置的避险人员。集中安置人口：政府统一安置在集中搭建的帐篷或避灾场所、学校、体育场馆、厂房等场所内的紧急转移安置人员数量。分散安置人口：安置在分散搭建的帐篷、指定的临时居住场所等地点，或通过投亲靠友等方式安置的紧急转移安置人员数量。四、指标解读——人员受灾情况指标需紧急生活救助人口指一次灾害过程后，住房未受到严重破坏、不需要转移安置，但因灾造成当下吃穿用等发生困难，不能维持正常生活，需要给予临时生活救助的人员数量（含非常住人口）。主要包括以下6种情形：因灾造成口粮、衣被和日常生活必需用品毁坏、灭失，无法维持正常生活；因灾造成交通中断导致人员滞留或被困，无法购买或加工口粮、饮用水、衣被等，造成生活必需用品短缺；因灾造成在收作物严重受损，导致收入锐减，当前基本生活出现困难；作为主要经济来源的牲畜、家禽等因灾死亡，导致收入锐减使当前基本生活出现困难；因灾导致伤病需进行紧急救治；因灾造成用水困难（人均用水量连续3天低于35升），需政府进行救助（旱灾除外）。四、指标解读——人员受灾情况指标紧急转移安置人口一定同时也需要紧急生活救助。需紧急生活救助人口一定没有安置，切忌交叉重复统计。台风或其他灾害的避险转移人口，不能统计进入紧急转移安置人口，可视实际情况统计进入需紧急生活救助人口。注意：四、指标解读——人员受灾情况指标某省发生低温冷冻灾害，导致机场、火车站大量人员滞留，无饮水、衣被等物资，这部分人口应统计为？A.紧急转移安置人口B.需紧急生活救助人口2.下列哪种情形不属于因灾需紧急生活救助人口。地震时，被房梁砸伤胸部，急需救治山体滑坡造成公路交通中断，人员被困，缺少生活必需品洪灾造成部分生活用品短缺，但尚可维持正常生活山洪把猪、羊冲走，家庭经济收入锐减，当前基本生活出现困难问答四、指标解读——人员受灾情况指标需过渡期生活救助人口指因自然灾害造成房屋倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无自救能力（上述三项条件必须同时具备），需政府在应急救助阶段结束、恢复重建完成之前帮助解决基本生活困难的人员数量（含非常住人口）。不统计冬春期间因灾生活困难需救助人数。四、指标解读——人员受灾情况指标因旱需生活救助人口指因旱灾造成饮用水、口粮、衣被等临时生活困难，需政府给予生活救助的人员数量（含非常住人口），不含冬春期间因灾生活困难需救助人数。因旱饮水困难需救助人口指因旱灾造成饮用水获取困难，需政府给予救助的人员数量（含非常住人口），具体包括以下情形：①日常饮水水源中断，且无其他替代水源，需通过政府集中送水或出资新增水源的；②日常饮水水源中断，有替代水源，但因取水距离远、取水成本增加，现有能力无法承担需政府救助的；③日常饮水水源未中断，但因旱造成供水受限，人均用水量连续15天低于35升，需政府予以救助的。因气候或其他原因导致的常年饮水困难的人口不统计在内。四、指标解读——人员受灾情况指标因旱需生活救助人口因旱饮水困难需救助人口四、指标解读——人员受灾情况指标某县地处西北内陆，降雨少且缺乏地表和浅层水源，全县人口常年吃水困难。是否可以统计为饮水困难人口？某村200人因旱出现饮水困难需要救助，另有500人因农作物绝收，投资损失较大，需要生活救助；则该村因旱饮水困难需救助人口为

人，因旱需生活救助人口为

人。问答四、指标解读——农作物受灾情况指标农作物包括粮食作物、经济作物和其他作物，其中：粮食作物：是稻谷、小麦、薯类、玉米、高粱、谷子、其他杂粮和大豆等粮食作物的总称；经济作物：是棉花、油料、麻类、糖料、烟叶、蚕茧、茶叶、水果、药材等经济作物的总称；其他作物：是蔬菜、青饲料、绿肥等作物的总称（下同）。渔业、林业不统计为农作物，其损失直接折算为经济损失统计。注意：四、指标解读——农作物受灾情况指标农作物受灾、成灾、绝收面积受灾面积：指因灾减产1成以上的农作物播种面积，如果同一地块的当季农作物多次受灾，只计算一次。成灾面积：指农作物受灾面积中，因灾减产3成以上的农作物播种面积。绝收面积：指农作物受灾面积中，因灾减产8成以上的农作物播种面积。受灾面积成灾面积绝收面积四、指标解读——农作物受灾情况指标农作物重复受灾的统计：1.快报中：受一次灾，统计一次，按实际情况统计。2.年报中：需要视具体情况核减重复受灾。如果同一地块的当季农作物在生长过程中多次受灾，则在年报中，整体统计全年受灾情况，并注意剔除重复受灾的面积。如果同一地块不同季农作物分别受灾，则在年报中应累计统计。3.

在农作物初始生长期内遭受严重灾害后，对于抢种、补种成活后的面积只计入受灾面积，不计入绝收面积，把前期播种的受灾情况计入农业直接经济损失；对于抢种、补种但没有成活的面积则计入绝收面积。注意：四、指标解读——农作物受灾情况指标与灾害信息统计有关的面积单位换算关系名称符号换算关系千公顷kha1千公顷＝1000公顷=10平方千米＝15000市亩平方千米km21平方千米＝1000000平方米＝100公顷＝1500市亩公顷ha1公顷＝15市亩＝900平方市丈＝10000平方米市亩

1市亩＝60平方市丈＝666.7平方米平方市丈

1平方市丈＝100平方市尺＝11.1平方米平方米m21平方米＝0.0001公顷=0.0015市亩四、指标解读——农作物受灾情况指标1.下列关于农作物受灾情况的说法，错误的一项是？农作物受灾面积是指因灾减产1成以上的农作物播种面积。农作物成灾面积是指在农作物受灾面积中，因灾减产3成以上的农作物播种面积。农作绝收面积是指在农作物受灾面积中，因灾减产3成以上、8成以下的农作物播种面积。同一地块的当季农作物在生长过程中多次受灾，则只计算其中受灾最重的一次，不重复累计。问答四、指标解读——农作物受灾情况指标7月洪涝初报：农作物受灾面积30亩农作物成灾面积30亩农作物绝收面积30亩某村张某种植了100亩玉米。6月份遭受罕见低温，30亩受灾，其中10亩绝收；7月遭遇暴雨，积涝造成前期30亩受灾面积中的10亩绝收，另有20亩绝收。如何统计？6月低温冷冻初报：农作物受灾面积30亩农作物成灾面积10亩农作物绝收面积10亩年报（整体统计）农作物受灾面积20+10+20=50亩农作物成灾面积10+10+20=40亩农作物绝收面积10+10+20=40亩20亩绝收10亩绝收10亩受灾10亩绝收10亩受灾问答四、指标解读——农作物受灾情况指标问答7月洪涝初报：农作物受灾面积50亩农作物成灾面积20亩农作物绝收面积20亩农业损失10万元某村张某种植了100亩大棚黄瓜，投入20万元。4月份遭受罕见低温，全部绝收；后改种西红柿，7月遭遇暴雨，积涝造成50亩受灾，其中20亩绝收。如何统计？100亩黄瓜100亩西红柿（补种）4月低温冷冻初报：农作物受灾面积100亩农作物成灾面积100亩农作物绝收面积100亩农业损失20万元年报（不同季作物，累加统计）农作物受灾面积100+50=150亩农作物成灾面积100+20=120亩农作物绝收面积100+20=120亩农业损失20+10=30万元四、指标解读——农作物受灾情况指标问答某村张某种植了100亩西瓜，投入20万元。4月份遭受罕见低温，绝收60亩；后将这60亩重新补种西瓜，成活了30亩。如何统计？40亩未受灾30亩绝收损失6万元4月低温冷冻初报：农作物受灾面积60亩农作物成灾面积60亩农作物绝收面积60亩农业损失12万元年报（受灾后补种）农作物受灾面积60亩农作物成灾面积30亩农作物绝收面积30亩农业损失12+6=18万元60亩绝收30亩成活计入绝收面积计入受灾面积补种四、指标解读——农作物受灾情况指标逻辑校验：农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积包含与被包含的关系：农作物受灾面积≥农作物成灾面积≥农作物绝收面积特殊情况：农作物受灾面积＝农作物成灾面积＝农作物绝收面积*当某一地区连续数月大范围遭受旱灾，其中受灾严重的局部地区，可能所有播种的农作物都会绝收，这时，农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积三者之间就是相等的关系。逻辑校验：受灾人口、农作物受灾指标1.人口受灾情况指标中能够与农作物受灾情况指标之间产生关系的指标只有受灾人口。当农作物受灾以后，对应受灾农作物的所有者家庭的人口就成为受灾人口。2.当某一行政区域受灾以后，如果有农作物受灾，那么，就一定存在这样关系：受灾人口≥农作物受灾面积÷当地农民人均耕地面积

当折算出的人均耕地面积过大时，要解释说明原因！3.如果灾害造成的毁坏耕地面积也给其所有者家庭造成直接损失，那么这些家庭人口也是受灾人口。四、指标解读——农作物受灾情况指标四、指标解读——农作物受灾情况指标案例通过统计数据、人均受灾面积去校验农作物损失农作物受灾面积<播种面积受灾面积/受灾人口<人均耕地面积四、指标解读——农作物受灾情况指标逻辑校验：农作物受灾情况指标、因灾损失情况指标农作物受灾情况指标只与因灾损失情况指标中的农业损失有直接关系。*当折算出的每公顷农业损失过大时，需要解释原因！只要有农作物受灾情况指标统计数据，就一定有农业损失统计数据。如果有农业损失存在，不一定就有农作物受灾，因为农业损失除了包括种植业因灾损失以外，还包括林业、畜牧业、渔业等方面的因灾损失。四、指标解读——农作物受灾情况指标案例通过计算每公顷农作物经济损失，结合报告校验农作物损失通过损失计算每公顷农作物折合经济损失是否过大，如果过大去看报告，是否有经济林果、药材等价值高的作物受灾。注意渔业、林业受灾面积不应算在农作物受灾面积中，应该直接折算为农业损失。四、指标解读——房屋受损情况指标倒塌房屋指因灾导致房屋整体结构塌落，或承重构件多数倾倒或严重损坏，必须进行重建的房屋数量。以具有完整、独立承重结构的一户房屋整体为基本判定单元（一般含多间房屋），以自然间为计算单位；因灾遭受严重损坏，无法修复的牧区帐篷，每顶按3间计算。四、指标解读——房屋受损情况指标倒塌农房指因灾倒塌的农村住房。农村住房指农村住户以居住为使用目的房屋，不统计独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋。以自然间为计算单位；因灾遭受严重损坏，无法修复的牧区帐篷，每顶按3间计算。农村住户指长期（一年以上）居住在乡镇（不含城关镇）行政管理区域的住户，以及长期居住在城关镇所辖行政村范围的住户。四、指标解读——房屋受损情况指标严重损坏房屋指因灾导致房屋多数承重构件严重破坏或部分倒塌，需采取排险措施、大修或局部拆除、无维修价值的房屋数量。四、指标解读——房屋受损情况指标一般损坏房屋指因灾导致房屋多数承重构件轻微裂缝，部分明显裂缝；个别非承重构件严重破坏；需一般修理，采取安全措施后可继续使用的房屋间数。四、指标解读——房屋受损情况指标房屋承重结构主要包括以下类型。①钢筋混凝土结构：梁、板、柱。②砖混结构：竖向承重结构包括承重墙、柱；水平承重构件包括楼板、大梁、过梁、屋面板或木屋架。③砖木结构：竖向承重结构包括承重墙、柱；水平承重构件包括楼板、屋架（木结构）。④土木结构：土墙、木屋架。⑤木结构：柱、梁、屋架（均为木结构）。⑥石砌结构：石砌墙体、屋盖（木结构或板）。注意：四、指标解读——房屋受损情况指标注意：?1.既倒又损的房屋如何统计调查案例很多情况下，存在同一户房屋部分倒塌、部分损坏的情形。例如，一户5间房，3间倒塌，2间严重损坏。据了解，省里普遍要求按重的情况统计，即统计为倒塌户，但在基层操作时，存在既在倒房户中统计，又在严损户中统计这种重复统计的问题。解决既倒又损房屋的户数统计按照受灾最重的类型进行户数统计。四、指标解读——房屋受损情况指标注意：村民（社区居民）宅基地上建造的自有住房倒损农房户数、间数同时计入倒损房屋户数、间数村民（社区居民）宅基地上建造的非住房（杂物间、厨房等）不统计村民（社区居民）宅基地上建造的住宅用楼房（出租、出售等）倒损房屋户数、间数村（社区）集体土地上建造的住宅用楼房（出租、出售等）倒损房屋户数、间数城镇地区住宅用楼房倒损房屋户数、间数学校、工厂、办公场所倒损房屋间数（不统计户数）2.这些房屋怎么统计？×××√四、指标解读——房屋受损情况指标倒损房屋户数与间数之间不存在必然关系；间数按照自然间独立统计，切勿将一户倒房的所有自然间均统计为倒塌间数，应按实际情况统计。倒损房屋户（间）数包含倒损农房户（间）数，一般情况下倒损房屋指标大于或等于倒损农房指标。厂房、校舍、医院等，可以统计入倒损房屋间数指标，但不能统计入倒损农房指标和倒损房屋户数指标。注意：四、指标解读——房屋受损情况指标某地因地质灾害风险隐患等原因将50户居民房屋列入拆迁的房屋，这50户需要统计为倒塌房屋吗？问答四、指标解读——房屋受损情况指标逻辑关系：倒塌房屋间数、倒塌居民住房间数、倒塌居民住房户数1.从数量上讲，倒塌房屋间数不仅包含了倒塌居民住房间数，还包含了非居民住房间数。*受灾群众按正规房屋标准建设的廉租房、自建房、仓储用房、生产用房，村委会集体用房，乡镇及行政单位办公用房，商业用房，企事业单位用房，公共事业用房等。2.逻辑关系：倒塌房屋间数≥倒塌居民住房间数当因灾倒塌房屋均为居民住房时：倒塌房屋间数＝倒塌居民住房间数倒塌居民住房户数≤倒塌居民住房间数≤倒塌房屋间数特例：倒塌居民住房户数＝倒塌居民住房间数＝倒塌房屋间数。四、指标解读——经济损失指标直接经济损失指受灾体遭受自然灾害后，自身价值降低或丧失所造成的损失。直接经济损失=受灾体损毁前的实际价值×损毁率。包括：农业损失：指因自然灾害造成种植业、林业、畜牧业、渔业的直接经济损失。工矿企业损失：指因自然灾害造成采矿、制造、建筑、商业等企业的直接经济损失。基础设施损失：指因自然灾害造成交通、电力、水利、通信等公共设施的直接经济损失。公益设施损失：指因自然灾害造成教育、卫生、科研、文化、体育、社会保障和社会福利等公益设施的直接经济损失。家庭财产损失：指因自然灾害造成居民住房及其室内附属设备、室内财产、农机具、运输工具、牲畜等的直接经济损失。四、指标解读——经济损失指标1.统计静态的实物损失，而非间接经济损失。救灾投入（×）因灾停产（减产）、停运、停业所造成的产值、营业额损失，因灾造成的低价变动，因灾造成的搬迁费用为间接经济损失。（×）2.房屋倒损造成的损失应按重置价格计算重置价格：将该房屋恢复原样所需的花费，不能按市场房屋售价计算。例：房山区一楼房因山洪倒塌，重建+装修合计1万元/平米，不能按照市场平均售价2.5万元/平米计算。3.农业损失简易计算公式损失=播种面积×绝收折算比例×单位产量×市场收购价格例：某乡草莓播种1000亩，受灾减产和绝收折算绝收比例约50%，亩产1万斤，市场收购价格约8元/斤，则农业损失为1000*50%*10000*8=4000（万元）。

注意：四、指标解读——经济损失指标逻辑关系：受灾人口、因灾损失情况指标1.对于一次灾害过程，直接经济损失相对于受灾人口的平均值，从一个侧面表明了灾害严重程度。2.如果人均直接经济损失不足几元钱，或者达到几十万元、几百万元，那么灾害信息的统计数据可能出现错误。四、指标解读——经济损失指标1.某社区遭受洪涝灾害，下列哪种损失不应计入直接经济损失。养老院房屋倒损移动基站被洪水冲垮餐馆因灾停业的营业额损失渔产养殖户的鱼苗损失问答四、指标解读——救灾工作情况指标救助内容衣被救助口粮救助饮水救助其他生活救助需救助情况、已救助情况已救助情况需救助情况四、指标解读——救灾工作情况指标需救助情况*新灾阶段：为了保障在灾害发生过程中以及灾害发生后及时解决受灾群众在救灾阶段内的基本生活需求进行的统计。*冬春阶段：为了保障受灾群众在每年冬春阶段的基本生活需求进行的统计。*对新灾、冬春阶段、全年救灾工作中所完成的受灾群众救助情况的统计。已救助人口数量已安排救助物资（口粮、衣被）数量已安排救助款指已经直接发放到需救助人口的救助资金数量，不包含各级用于购买救助物资的资金。已救助情况四、指标解读——救灾工作情况指标已救助人口数量包括已安排救助物资或者救助款的人口数量之和。对于同时接受了口粮、衣被等多种类型救助的人员，统计时只计入一次，不得重复计算。已救助口粮人口＝已安排口粮救助款的人口＋已安排救助粮的人口已救助衣被人口＝已安排衣被救助款的人口＋已救助衣被的人口已救助人口≤已救助口粮人口+已救助衣被人口+已救助饮水人口+其他已救助人口注意：四、指标解读——救灾工作情况指标某县2018年冬春阶段已救助口粮人口8000人，已救助衣被人口6000人，已救助饮水人口2000人，（其中有1000人同时接受了口粮、衣被、饮水等类型救助），那么该县在填报《冬春生活已救助报表》中，“已救助人口”一栏应填写多少人？问答四、指标解读——救灾工作情况指标救灾资金、物资投入情况本级支出资金/物资：指本级政府用于开展受灾人员生活救助支出的资金、物资和物资折款。不包含上级拨付的资金和物资。下级支出资金/物资：县（区）不需要统计此类指标。地市：为下级所有县级单位本级指标之和。省：为下级所有地市级、县级单位本级指标之和。县级政府补助地市级政府补助省级政府补助国家（中央政府）补助倒塌房屋损失评估计算公式：

倒塌房屋价值损失（元）=重置房屋所需费用（元）×（1-折旧率）损坏房屋损失评估计算公式：

损坏房屋价值损失（元）=重置房屋所需费用（元）×（1-折旧率）×损毁率重置房屋所需费用按照近三年来市场房屋建筑价平均值来计算。

房屋折旧要根据房屋的结构类型、正常使用寿命和实际使用年限来确定折旧率。房屋受灾情况统计评估房屋类型按使用年限估算折旧率1至10年10至30年30年以上木房20%50%70%竹楼40%80%100%砖木结构20%40%60%砖混结构20%40%50%框架结构10%30%50%牧区帐篷80%100%窖洞50%80%100%房屋折旧率估算表（供参考）某受灾户1997年投入2万元修建的80平方米的砖木结构房屋倒塌。目前建设同样的房屋需要资金5万元，请计算倒塌房屋价值损失为多少？房屋类型按使用年限估算折旧率1至10年10至30年30年以上木房20%50%70%竹楼40%80%100%砖木结构20%40%60%砖混结构20%40%50%框架结构10%30%50%牧区帐篷80%100%窖洞50%80%100%倒塌房屋价值损失（元）=重置房屋所需费用（元）×（1-折旧率）某受灾户1997年投入2万元修建的80平方米的砖木结构房屋倒塌。目前建设同样的房屋需要资金5万元，请计算倒塌房屋价值损失为多少？倒塌房屋价值损失=重置房屋所需费用*（1-折旧率），根据上表，10至30年的砖木结构房屋的折旧率为40%。因此本题损失为：重置房屋所需费用5万*（1-折旧率40%）=5*0.6=3万元农作物的生长大致分为四个阶段：幼苗期：处在集中育苗阶段，占地面积小，种植密集，需亟后期异地移栽。如两段育秧水稻、玉米。分蘖期：指经过大田移栽或大面积分散播种，一旦损毁仍可以进行补种或改种；，如小麦、高梁等。幼穗发育期：此阶段农作物生长迅速，其生长过程直接影响后期产量。成熟期：果实发育成熟。农作物受灾情况统计评估生长期占总收成比例各阶段农作物经济价值折算幼苗期单位数量（箱、平方米、株）×幼苗单位价格分蘖期30%3年内年平均产量×粮食单价×30%发育期60%3年内年平均产量×粮食单价×60%成熟期100%3年内年平均产量×粮食单价×100%农作物各生长阶段经济损失对照表（仅供参考，各地根据实际情况确定）测算方法（以发育期农作物为例）发育期农作物直接经济损失=（农作物受灾面积-农作物成灾面积）×3年内平均年产量×粮食单价×60%×（10%