铁路营运线施工要求及事项

铁路营运线施工要求及事项详细版

文件编号：GD/FS-2057

（操作规程范本系列）

铁路营运线施工要求及事项详细版

TheDailyOperationMode,ItIncludesAllThe

ImplementationItems,AndActsToRegulatelndividualActions,

RegulateOrLimitAllTheirBehaviors,AndFinallySimplify

Management

Process.

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日期：专业操作规程/Professional

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示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。

提示语：本操作规程文件适合使用于日常的规则或运作模

式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或

限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，

文档所展

第一章铁路营业线施工防护

第一节基本要求

施工安全防护工作是确保既有线行车安全和施工安全的重

要手段。施工防护工作好坏，直接关系到既有线的行车安全和

作业人员人身安全。在行车线上或紧靠既有线施工，为了确保

行车和施工安全，必须按规定设置安全防护。未设好防护，不

得进行施工作业。

（一）防护员的基本条件与职责

防护员按各自分工负责的范围，分为驻站联络员、工地电

话防护员、施工工地防护员和中间防护联

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GD/FS-2057络员（工地电话防护员与工地施工负责人之间传

递信号的防护员）四种。

施工安全防护员工作在加强安全防护硬件建设的同时，还

要努力提高人员的素质。加强对

施工防护员的政治思想教育和业务知识培训，严格掌握任

用标准，是做好施工安全防护工作的前提条件。

1、防护员的基本条件

(1)防护员必须由铁路正式职工、年满18周岁、思想品

德好、组织纪律性强、身体健康、视力和听力良好、说话吐词

清楚、能作正确记录的人员担任。

(2)防护员必须具有高度的事业心和工作责任感，应具

备担任防护工作的基本知识和技能，熟悉铁路行车有关规章制

度和施工作业情况。

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(3)防护员必须经过铁路运输部门、建设管理部门或工

程项目部、工程公司一级的安全管理部门进行有关规章业务、

本职工作基本技能和技术安全规则培训考试合格，并取得上岗

作业合格证书方可上岗作业。禁止指派未经过安全业务培训，

未取得上岗合格证的职工担任安全防护工作。

(4)施工安全防护员由项目部或施工队领导依照有关基

本条件批准的职工担任。一经派定后不得任意调换。

2、防护员与驻站联络员的工作职责

(1)防护员的职责

①工地防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后,

要立即通知作业负责人，同时应加强警戒，监视来车。

②在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚

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GD/FS-2057未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时，防护

员应立即向列车显示停车手信号，使列车停车。

③防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在

使用时性能良好。

④与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错

听，并及时记录通话内容。

(2)驻站联络员的职责

①负责办理施工要点登记手续。

②及时了解车站值班员办理区间闭塞或接到邻站发车及办

理本站发车前、开车后等手续以及临时变更情况，确认后，立

即向工地防护员发出预报、确报或变更通知。

③驻站联络员必须监守岗位，如因事暂时离开时应有人代

替。

④防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试

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GD/FS-2057用，保证在使用时性能良好。

⑤与工地防护员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错

听，并及时记录通话内容。

（二）主要防护信号及防护方法

防护信号：铁路信号是指示列车运行及调车工作的命令。

铁路信号分为视觉信号和听觉信号两大类。如信号机、信号旗、

信号灯、信号牌、信号表示器、信号标志及火炬等显示的信号

都属于视觉信号。号角、口笛、机车及轨道车的鸣笛等发出的

信号都属于听觉信号。

行车线上施工或线路故障采用移动信号防护。移动信号可

采取随时设置或撤出的移动式信号牌。具体有：作业标、减速

信号牌、减速地点标、减速防护地段终端信号牌、停车信号牌

等。

（三）防护员工作制度及要求

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1、工地防护员要求

(1)上岗前按照规定带齐防护信号和通讯设备、备品，

确保使用性能良好。

(2)作业中集中思想，认真嚓望，坚守岗位，密切注意

工地作业和列车运行情况。

(3)在要求列车慢行的处所，列车接近时，站在来车一

端的左侧路肩上，展开黄色信号旗，立岗接车，显示慢行信号。

发现来车超过规定的慢行速度时，及时用对讲机呼唤或用展开

的黄色信号旗急速上下摇动，要求列车减速到规定的限制速度。

(4)认真注意观察检查线路的变化情况。对顶进桥涵施

工，路基坍塌，线路扣轨架空作业等重点危险地段，要做到一

列一检查。发现危及列车安全时，要及时设置停车信号防护，

并通知有关部门迅速进行处理。

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(5)认真记录列车通过慢行处所的速度，如发现超速现

象，应及时向有关部门报告。

(6)按规定设置停车或慢行防护信号。封锁施工终了时,

按施工负责人的命令，及时撤除停车防护信号。

2、驻站联络员要求

(1)上班前点名时，必须认真听取队长布置的安全生产

注意事项、生产任务、作业地点、作业内容、人员分工情况等。

(2)带齐应带的信号用品，并认真检查信号用品是否良

好，不良者立即修复或更换。

(3)在开始防护前，负责核对钟表，做到车站运转室、

驻站联络员、工地电话员三者时间一致。不得随意离开运转室

(信号楼)。

(4)经常与车站值班员联系，熟悉并注意车站

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GD/FS-2057控制台的信号显示，了解列车3h运行计划，

正确掌握列车运行情况，并及时告诉工地电话员，由工地

电话员转告工地负责人，以便安排工作计划，掌握收工时间。

(5)为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时，

必须执行预报、确报制度。

(6)为了防止电话听错，必须执行复诵制度。

(7)办理封锁施工时，在施工前按规定向车站值班员提

出申请办理封锁施工手续，及时准确地向工地电话防护员传达

调度命令内容。临近施工终止时间，提前询问施工负责人能否

按时开通。如果需延长施工时间或限速运行，必须提前通知车

站值班员办理手续。

封锁施工完毕，根据施工负责人或工地电话防护员的汇报,

向车站值班员办理线路开通手续。

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3、作业防护及有关要求

在旅客列车或快速旅客列车通过的曲线地段设置防护时，

若瞭望距离不足800m或1200m,必须增设中间防护员。

在线路上人力推运各种轻型车辆，应派防护员在车辆前后

800m处显示停车信号，随车移动，如瞭望条件不良应增设中

间防护员。

在区间施工，除按上述各项办法防护外，还应在车站与施

工地点分别设专职职络人员和防护人员，用电话联系。

在既有线施工，应配备经培训考试合格者担任驻站联络员

和工地防护人员，每一施工点工地防护人员不可少于3人。

凡妨碍行车的施工及故障地点的线路，均应设置防护。防

护人员由指定的、经过考试合格的铁路职工

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GD/FS-2057担任。

施工地点与防护人员瞭望条件不良又无电话联系时，应设

中间防护员。

驻站联络员每次发出预报、确报或变更通知，工地防护应

复诵一遍，以确认无误，并在各自记录本内记载时间、车次、

姓名和联系事项以备查。

施工防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20m附

近瞭望条件较好的地点，显示停车手信号。在尽头线上施工，

施工领导人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时,

则尽头一端可不设防护。

在不需要以停车信号或移动减速信号防护的区间线路上作

业，应在施工地点两端500—1000m处列车运行方向左侧（双

线在线路外侧）的路肩上设置作业标。

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第二节保障人身安全的基本要求

、通用控制措施内容

在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真落实下列劳

动安全控制措施：

1.严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，

班前充分休息，严禁班前、班中饮酒；严禁脱岗、串岗、私自

替班或换班，不得做与工作无关的事情。

2.新上岗、转岗、换岗的职工必须接受专门的安全教育

及其他规定的安全教程的学习，经培训考试合格后，方准单独

作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、学习期间，不准

单独顶岗。

3.行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须

经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。

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4.作业中必须按照规定着装、佩带防护用品和正确使用

防护用具，严格执行安全技术操作规程。

5.跨越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁

抢越、钻车或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头行走，严禁

扒乘机车车辆以车代步。

6.上道检修人员应配备自动报警或通讯联络工具，在设

有来车报警设备的区段作业时，应按规定使用报警设备。接到

来车通知后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避车辆。

7.电气化区段作业人员除落实上述措施外，还应严格执

行《电气化铁路有关人员电气安全规则》。

二、具体控制措施相关内容

1.线路施工、维修作业要设好安全防护。防护人员须携

带列车无线调度电话，无列车无线调度电话时，须设驻站联络

员。驻站联络员与现场防护员要采

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GD/FS-2057用有效通讯手段加强联络，准确掌握列车运行情

况，及时通知下道避车。禁止利用特快旅客列车的运行间隔进

行施工，禁止在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道养护

作业。

2.特快旅客列车到达施工地点前10分钟，必须停止影响

列车安全运行的一切施工，且人员、机具设备等均应撤离至安

全地带，物料堆码牢固，保证作业人员和列车安全通过。遇有

特殊情况，需对运行的特快列车设置响墩进行防护时，必须根

据列车运行速度确定安全防护距离。

3.防护人员必须携带齐安全防护用品，认真履行职责，

集中精力，站在便于了望的地点认真防护，及时联系和掌握列

车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员

下道避车，不容许做与防护无关的其他任何事情。

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4.在旅客列车或特快列车通过的曲线地段设置防护时，

若瞭望距离不足800m或1200m,必须增设中间防护员。

5.特快旅客列车通过邻线，本线作业人员必须下道避车

（线路封锁施工可不下道，但必须停止作业），两线间不得有

人员停留。岔群作业来车不明时，必须下道，在安全地带避车。

6.线路巡检单独作业人员应准确掌握巡道检查区段列车

运行时间，严格执行回头瞭望制度。本线来车时必须按规定距

离下道，邻线来车本线也应下道，在安全地带接车。特快旅客

列车接近时，应在距离1000m及以外下道避车。在大风、大

雨、大雪、大雾等恶劣天气时，必须行走路肩。

7.在桥梁上、隧道内作业时，必须按规定设置防护，列

车接近时必须按规定下道，迅速撤离桥隧或

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GD/FS-2057进入避车台(洞)。在高处、陡坡及立体交叉作

业时，必须戴安全帽、系好安全带(绳)，挂牢安全网。

8.在区间步行上下班时，应在路肩或路旁行走。在双线

区间，应面对列车方向，通过桥梁、道口或横越线路时，应做

到“一站、二看、三通过”，严禁来车时抢越。在站内必须走行

道心时，应在其前后设专人防护。进路信号辨认不清时，应及

时下道避车，不得臆测行车。

9.在区间作业来车时，必须按以下规定距离下道避车：

(1)特快旅客列车到达施工地点前10分钟，必须停止影

响列车安全运行的施工，且人员、设备等应撤至距钢轨外侧2

米以外，施工机械、物料堆码必须放置牢固。

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不得利用特快列车与前行列车的间隔进行施工。

(2)在规定利用动能闯坡的区间施工，列车运行速度在

120km/h及其以下线路，其防护距离自施工地点最外方第一个

响墩间不得少于1100米。

(3)在区间或站内正线作业来车时，作业人员应在距离

本线不少于800米、邻线不少于500米下道避车。慢行条件下,

可距离本线不少于800米下道避车，邻线可不下道，但必须停

止作业并注意本线来车。

在站内其它线作业来车时，作业人员应距离本线列车不少

于500米下道避车，邻线可不下道，但必须停止作业。

10.严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上

传递工具材料；休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上；

绕行停留车辆时其距离应不小于

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GD/FS-20575m,并注意车辆动态和邻线上开来的列车。

第二章邻近营业线施工作业的安全要求

第一节与营业线并行地段机械、车辆施工作业

1.在与营业线并行地段进行机械施工时，不论是任何作

业或停留过程，均不得侵入铁路建筑接近限界。

2.操作人员必须持证上岗，严禁将机械交给无证人员和

不熟悉机械设备性能的人员操作。

3.施工作业前，操作人员必须认真听取施工技术人员的

现场交底及有关安全注意事项，并对机械作详细检查。作业中

必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。

4.施工机械作业时，必须设专职安全防护员，负责来车

通知和警戒工作，施工地段有列车通过时，禁止紧靠邻线的任

何机械施工作业。

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5.在场地狭窄、施工机械有可能侵入邻线地段作业时，

禁止挖掘机、装载机等机械的臂杆、铲斗向既有线一侧作圆周

形转动。向邻线外侧摆动作业时，也应注意防止机械尾部侵入

限界造成事故。

6.在既有线堑顶、边坡上作业时，靠既有线一侧必须留

出不少于2m厚的隔墙，防止施工机械向既有线滑落。

7.为防止机械侵限，在与营业线接近等高地段，靠近营

业线一侧据轨外侧2米外设置明显的界桩和防护员，每隔7米

设置一根，为防止机械转头或交汇侵限，应设置调车平台或选

择地形开阔地点作为会车和转头地点，并由专人指挥和防护。

8.在既有线区间进行挖掘或铲运作业时，首先按设计图

纸查明地下管道、电力、通信、信号电缆等的位置，并取得有

关部门的协助，查明具体地点和埋

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GD/FS-2057深后，作好交底记录，先行试挖，弄清地下位置

及走向，并请有关运营部门派人员配合处理，在保证不影响既

有设备正常使用的前提下，才能开始大面积施工。对不能准确

查明地下管线资料的地段，施工前先由人工挖纵、横向探测沟,

以准确查明并标注地下管线位置。

9.如施工机械发生意外侵入限界，影响行车安全时，立

即用步话机向700米外防护员发出紧急通知，同时向就近车站

或养路工区报告，并尽快组织排除，恢复通车。在施工机械未

撤出限界以外，行车安全未恢复前，不得撤除停车防护。

10.施工运输车辆在既有线旁施工作业时，应遵守以下规

定。

(1)建立定期检修和保养制度，使车辆经常保持在良好

状态。车辆驾驶员必须熟悉所驾驶车辆的性

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GD/FS-2057能、保养及操作方法。

(2)靠既有线行驶时，速度不得大于7km/ho下坡或转

弯时，应换入低速档行驶，防止侵限。

(3)使用挖掘机、装载机等机械装料时，汽车就位后应

拉紧手刹，关好车门，严禁超载或偏载。紧靠既有线的便道应

有专人维修并及时平整，防止偏载或在坑凹地陷车造成车辆向

既有线倾斜而侵入限界。

(4)运输车辆停车应停靠在指定的地点，不得在坡道上

停车。如受施工场地条件限制需在坡道上停车时，必须采取制

动措施。

(5)凡带升降翻斗的运输(自卸)车辆在既有线旁运行

时，严禁翻斗升起运行或边起边落以及在行驶时操作车箱举升

装置。

(6)既有线有列车通过时，紧靠既有线的施工运输车辆

都必须停止作业，保持静止状态，待列车通

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GD/FS-2057过后再恢复作业。

(7)运输车辆在既有线附近会车或调头时，必须有专人

防护，确保不侵限。对个别特殊、困难的地段，必须坚持一人

一车防护，带进送出。

(8)靠近线路堆放材料、机具等不得侵入限界。搬运及

装卸材料货物时，应做专门部署，统一指挥。卸车后，施工负

责人组织人员全面检查堆放情况，不符合规定或堆放不稳固的

应立即整理。

11.施工领导和全体职工应熟悉管内设备情况，熟悉列车

运行情况和行车速度，熟悉各种信号及信号显示方式，注意过

往车辆。

12.任何人不得擅自使用信号旗、信号灯等信号指挥物品,

或拿这些物品在既有线附近嘻闹，以免影响正常行车及安全。

第二节跨轨运输

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1.施工单位因施工需要将施工材料、设备跨轨运输时，

原则上应从既有线道口或既有桥涵下面通过。施工单位的车辆

和机具经过既有道口时，应听从道口看守工指挥，遵守道口安

全制度。

2.重型、超高、履带式运输车辆或施工机械通过既有道

口，有可能破坏铁路设备、干扰行车时，施工单位应提前与工

务段或电务段联系，对既有设备采取安全和保护措施，在有关

工务或电务工长的指导下通过道口，在站内道口通过时还应经

车站站长许可。

3.需要在既有线的桥孔下或涵洞内（非正式立交）通过施

工机械或运输车辆时，事先应与有关工务段商定安全措施，必

要时在桥涵前面的通道上设置涂有黑白间隔油漆标志的限界架

方可通过。使用完毕后，应及时清除设置在桥下或涵内的临时

道路设施，恢复原有水流条件，以利排洪。

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4.如因道口及既有桥涵太远，需就地跨轨运输一般轻便

施工材料及机具时（一人或两人可挑、抬的），应集中固定地点,

事先与邻近的车站联系，安排在列车通过的间隙时间进行，按

规定派出责任心强、经培训考试合格的防护人员进行防护。当

跨轨地点地形复杂，了望条件差时应根据实际情况增设两端的

防护人员加强防护，必要时在车站设置电话联络员，掌握列车

运行情况，及时通知作业人员下道避车。在车站内跨轨作业，

应按规定与车站值班员联系，办好确认登记手续，按规定设置

防护，方可组织跨轨施工。

5.较笨重施工材料过轨（如100公斤以上片石、水泥枕、

钢轨等），应派驻站联络员，用电话与工地联系，掌握列车运

行情况，利用列车间隔时间，工地用停车手信号防护，方可过

轨施工，如电话发生

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GD/FS-2057故障联络中断，应立即排除线路障碍，并停止跨

轨作业。

6.较笨重施工机具（机械），需多人抬运过轨时，必须准

备足够的劳力，由驻站联络员登记申请要点，经车站值班员书

面确认后，用电话或对讲机通知工地负责人，方可在同意的时

间内，按规定在作业两端做好施工防护，利用列车间隔进行过

轨作业，如电话或对讲机发生故障，联络中断，应立即停止过

轨作业，并排除线路障碍。

7.重型机动车辆或施工机械过轨，原则上应从既有道口

通过。如该地段确无道口或交通涵可通过时，应提前提出申请,

铺设临时道口，过轨时应与车站值班员联系，办理封锁施工手

续，并在车站设联络员，用电话与工地联系，工地两端设置停

车信号防护，施工单位并应在过轨前三天，通知有关工务段派

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GD/FS-2057人现场指导，必要时对线路进行防护方可过轨。

过轨完毕立即拆除临时道口，防止其他车辆违章通过。

8.挑、抬运施工弃土、弃石过轨，应在作业地段两端设

专门的安全防护人员，防护员必须和驻站联络员取得联系，掌

握列车运行情况。并将道床覆盖，以防道床污染。施工完毕后,

应消除污染物，必要时要清筛道床。

9.过轨作业人员应在列车距离工地不少于1200米时，及

时下道避车，各种机具材料下道后，应放置稳固并不得侵入铁

路限界。

第三节营业线通信、信号、水电等设备的保护

1.因施工影响营业线通信、信号设备时，应事先通知有

关电务段派员配合。施工前必须与车站值班员联系，经同意后

方可进行，并按规定办理登记要点手续。

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2.新工点开工前应根据设计文件和现场交桩资料，划定

施工红线后，邀请拆迁单位、工务、电务、水电段、铁通公司

等有关设备管理单位，共同到现场对施工范围内可能影响通信、

信号、水电、通讯等既有设备正常使用情况进行调查。并采用

管线探测仪或人力开挖探沟，查明径路，设立明显标志，待与

设备管理单位、拆迁单位共同商定确保上述设备正常使用必须

采取的措施或迁改方案，在保证措施和方案完全落实和向现场

施工人员做了详细交底后，在设备管理单位的监护下方可施工。

3.在施工前，各单位必须与有关设备管理单位签订安全

监护配合协议，在施工时，严格按设计要求及有关安全规则规

定对既有设备进行防护，并经常监视既有设备，发现异状必须

立即停工加固处理，确认对营业线设备无影响后，方能继续施

工。一旦发生损

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GD/FS-2057坏，应立即报告有关单位，同时及时组织抢修，

尽快恢复。

4.施工地段需要迁移电缆（光缆）时，施工单位应按规

定提前向有关电务、水电段及相关部门提出。对暂不能迁移而

又必须施工时，应主动与维修单位共同制订有效的防护方案，

并派专职安全员进行有效防护后，方可施工。

5.架空电线杆周围3米范围内不得挖坑、挖沟、取土。

当在架空线杆附近弃土、堆土时，必须保证导线与地面距离不

小于2米。

6.架空电线路两侧各10米范围内和地下电缆两侧各3米

范围内不得建房搭棚。7.施工需要挖坑、挖沟、运土、铲土

时，应保证不影响既有设备的正常使用，也不应造成设备隐患,

如信号机柱、电杆倾斜，基础松动，碰坏信号导管、导线，造

成线路

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GD/FS-2057附近树木倾斜等。

8.不得向电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导

管、导线等设备上抛掷杂物，搭挂各种临时线。如在既有架空

电线上附挂施工电力线、广播线、施工电话线，应经有关电务

部门同意，并报有关单位批准。

9.在车站内施工，必须派驻驻站联络员，按照《技规》

要求办理登记手续，未经车站值班员和电务人员签认，不得动

任何电务设备。施工应在电务人员配合下，严格按车站值班员

同意的时间和指定的项目进行。特别是当信号机已开放信号时,

应停止有关施工，严禁拨动（或摇动）已封闭的道岔或人为造

成轨道电路不能正常工作。

10.施工单位要详细了解地下设施情况，不查明情况，不

得施工，不得在埋有地下电缆的地面进行

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GD/FS-2057钻探、机械化推土、堆放笨重物品、垃圾、矿硅

或倾倒有酸、碱、盐的液体。

11.地下设施情况不明不得施工。严禁挖掘机、推土机、

履带式拖拉机等机械设备在地下管线左右各2米范围内动土及

运行，人工作业时应做到逐层轻插浅挖，并请设备管理单位现

场进行安全监护，协助处理管线。

12.机械作业时，施工单位应有专职安全员负责指挥并经

常监视既有设备，发现异状必须停工处理，确认对既有设备无

影响后，方可继续施工。

13.在施工挖坑、挖沟、铲土时，在既有线开挖深度达

到.4m时，应小心挖掘，以防挖伤在用地下设施，同时应制

订可行防护措施，不影响电缆正常使用，不造成设备隐患。

14.在电气集中车站和有轨道电路的线路上施

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GD/FS-2057工时，应报所属电务段备案。施工时，严禁把单

轨小车，钢钎、测量仪器等导电工具、设备横放在两条钢轨上,

严禁使用无绝缘的道尺、起钉撬棍等工具，以免造成轨道电路

短路，错误恢复信号。在上述地段进行线路捣固或调整轨缝作

业时，应注意不得损坏轨道电路、连接线和绝缘片等设备，避

免造成轨道电路故障。

15.翻斗车从符合《技规》限界要求的电力线下通过时，

为防止翻斗车触碰刮电线路，应在电力线路两侧不少于5米处

设置限界架，车辆必须从限界架下通过，并限速5km/h,如紧

靠线杆通过，需增设电杆保护桩。限界架和保护桩必须在使用

完后立即拆除。

16.因施工造成原有信号、通信、供电设备损坏，或使设

备不能正常使用时，施工人员应立即采取

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GD/FS-2057措施，并立即通知车站和有关设备管理单位派人

抢修，防止扩大损失，确保行车安全。

第三章营业线上施工作业的安全要求

第一节线路作业

1.在营业线上进行线路作业，一定要确定施工领导人带

班，并同时配备责任心强、业务熟悉、并经考试合格的铁路职

工担任防护员，方可上道作业。

2.作业人员上道前，应先进行行车安全及人身安全方面

教育，经考核合格，并有干部带班方能上道作业。

3.作业前，施工领导人应认真做好技术交底、落实施工

计划和安全措施，合理安排人力，备齐防护用品机具材料、办

好封锁慢行手续，确认设好防护才能开工。施工中要随时掌握

好进度和质量，及时消除不安全因素。施工完毕，要认真进行

检查，当线路设

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GD/FS-2057备状态确认巳达到放行列车条件，材料机具无侵

限后才能撤除防护，开通线路。

4.施工作业时，作业人员应遵守下列规定：

(1)不得在铁路道心、枕木头和线间距小于5米的两线

间行走，所持料具不得侵入建筑界限。

(2)横越铁路时，应确认两侧无走行机车车辆后方可通

行。

(3)不得钻车、扒车、跳车、从车底下传递料具及在车

辆底下和车辆两侧线路股道上或有塌方落石危险处所坐卧。

5.在线路上进行下列作业时应注意：

多人在一起作业时，相互间应保持一定安全距离，防止工

具碰撞伤人。

起道——使用起道机应有两人配合，机手应由操作熟练者

担任，并不得兼作其他工作，来车时不得

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GD/FS-2057抢撬。

捣固——多人分组捣固时，其前后距离就不少于3根轨枕;

作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。

拨道——使用撬棍拨道时，撬棍要插牢，听从指挥，统一

行动，不准骑压或肩扛撬棍拨道。

改道——钉道钉要稳，新枕木要先钻孔，不准用捣镐打道

钉，防止飞钉伤人；分组打道钉时，其距离应不少于6根枕木,

在无人行道的桥面上作业时，起钢轨外口道钉，应站在道心内

侧并使用专用起钉器或弯头撬棍等特制工具。

6.使用撬棍翻动钢轨时，应组织有经验人员操作，其他

人员应远离撬棍和钢轨翻动方向；禁止用手翻动钢轨。

7.线路上作业使用轻型车辆及小车(指在铁路营业线上

运送材料的平板车、单轨车等)时，必须符

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GD/FS-2057合以下规定：

(1)须有经使用单位指定的使用负责人；

(2)须有足够的人员能随时将轻型车辆或小车撤出线路

以外；

(3)应备有防护信号、列车运行时刻表、钟表，轻型车

辆还应有携带电话机或区间电话主钥匙；

(4)轻型车辆应有制动装置(其他非机动轻型车辆根据

需要安装)，并持有技术状态合格证。牵引拖车时，连挂处应

使用自锁插销，拖车必须有专人制动。

(5)在有轨道电路的线路或道岔上运行时，车轴应绝缘。

(6)单轨小车不得在靠站台的一侧钢轨上行驶。

(7)撤出线路以外的轻型车辆及各种小车应存

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GD/FS-2057放在固定点并加锁，与最外侧的钢轨距离不得少

于1.5米，超过轨面1米部分，不得少于1.8米。使用时，应

事先检查，确认性能良好时，方可使用。

(8)在复线上使用单轨小车时，应放在最外股钢轨上。

(9)各种小车不得交给临时工(民工)单独使用。

8.熔制硫磺锚固材料时，应按比例先放沙子、水泥，后

放硫磺、石蜡，当熔化成浆糊状时，不准再填入硫磺，以免起

火。

第二节封锁拨接施工

一、总的要求

1.在营业线封锁或慢行施工时，施工负责人在接到调度

命令，确认施工起止时刻后，按规定设好防护才能开始施工，

并保证在规定时间内完成。

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GD/FS-2057

2.封锁线路施工按照《铁路工务安全规则》第2.2.7条、

第2215条，减速慢行施工按《铁路工务安全规则》第229

条、第227条规定设置防护。

3.施工负责人在施工前应做好调查，制定具体的施工组

织计划，从人力、机具、材料、后勤保障等方面做好充分准备,

并在施工过程中随时掌握工程进度，把好安全质量关。

4.施工前的线路准备工作必须符合《铁路工务安全规则》

第2.1.7条放行列车的最低要求，严禁准备工作做过头。

5.施工完毕后，确保线路达到列车运行最低条件，施工

机具和材料不得侵限，并经铁路运营单位和监理现场签认后才

能撤除防护，同时向车站办理开通线路手续。

6.加强线路开通后设备的养护和巡查。如确需

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GD/FS-2057延长列车慢行时间或列车慢行趟数，应及时到车

站办理申请手续。

7.新铺的临时道岔和工程线，必须与车站签定安全协议

后报路局批准才能使用。

二、封锁拨接施工的实施

1.制定防止施工封锁前超范围准备、抢点和人员、施工

机具、材料侵限以及违章使用封锁线、道岔手摇柄的安全卡死

制度。并制定应急救援方案。

2.就施工方案、范围和安全措施向参加施工的管理人员

和操作人员进行交底。

3.为预铺道岔搭设的枕木平台，基础应牢固。搭在路基

边坡上的平台，基础应平稳。

4.切实做好材料的准备工作。对拨接施工所需的各类材

料，要按施工设计并结合现场调查情况，分施工地段进行分门

别类，逐一列表登记，然后做到

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GD/FS-2057“三清所谓“三清”，即为：

（1）在未运送到现场前对照表列逐一进行清点，不足的

及时补齐；

（2）运送到现场分散后，再进行一次清点，以防遗漏；

（3）封锁施工前进行一次重复清点，对丢失缺损的部分

要立即补齐；

5.现场配轨尺寸必须精确，实行“三量”制，即配轨人员

按图丈量；配轨后，主管技术人员必须进行复量，纠正误差；

然后由施工队长再进行一次复量，严格把关。特别是对既有钢

轨、道岔在施工拨接中要串动的，必须在现场用白色油漆或小

钉子做好标记，以便施工中准确掌握前后串动量，避免重复串

动或一次串动量不足，影响施工进度。

6.施工现场的工具备品必须准备齐全，对易损

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GD/FS-2057件如钉道锤、道镐、四齿耙、通讯工具等的准备

要留有余地，以便施工损坏时能随时更换。

7.对有可能影响轨道电路和信号的准备作业，必须在电

务人员指导配合下进行，不得随意拆除连接线及绝缘设施，对

有可能连电的作业工具都必须加装绝缘保护，防止工具连电而

影响行车信号。

8.为确保施工与行车安全，既有线无缝线路拨接地段，

应先放散应力（必要时也可改铺普通线路），待拨接完工，线

路基本稳定后，再行放散应力达到规定锁定轨温。

9.封锁施工前，施工负责人（或通过驻站联络员）应在

要点站的施工登记本上按施工方案确定的内容登记要点申请，

车站值班员按施工单位的登记向列车调度员提出要点申请，列

车调度员发布封锁命令后，施工负责人必须根据调度命令确定

的封锁地段和

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GD/FS-2057封锁时刻安排好施工防护后方可进行施工。

10.施工负责人在拨接施工完毕，经检查质量合格，并能

确保行车安全后，方可通知驻站联络员登记销点，同时撤除施

工停车防护，开通线路。驻站联络员在未得到施工负责人的销

点指令前，不得擅自臆测登记销点。

11.当施工中出现未预计到的特殊情况，不能按时开通，

或不能按施工方案中规定的速度运行时，施工负责人应提前通

知车站值班员，要求列车调度员延长施工时间或限速运行。

12.开通后的线路设备养护

(1)封锁拨接施工后，未办理交验的线路设备均由施工

单位负责检查及养护工作。

(2)施工单位对负责养护的线路设备要指定专人负责，

派员日夜巡查，并作好检查记录，发现超限

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GD/FS-2057处所要及时修复，保证行车安全。

(3)施工单位对未办理交验的线路设备要加强整修，尽

快提高行车速度，并争取在规定的交验期内办理好交验手续。

第三节施工临时道口

1.在营业线上设置临时道口，必须向铁路部门办理申请

审批手续，配置道口基本设备和防护信号备品，并与所在工务

段签订安全协议，经批准单位检验合格，下达通知后，方可启

用。

2.施工临时道口，应制定道口安全管理细则。

3.各种道口标志及栏木、护桩等，应经常保持齐全。

4.施工临时道口必须派专人看守和清扫。按时开关栏木

和显示信号，保证铁路行车和车马、行人的安全。

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GD/FS-2057

5.对间断看守的道口，应在靠近道口临时公路的明显处

所悬挂开放时间牌。无人看守时，必须把栏杆放下并加锁。

6.道口启用后，使用单位应加强养护维修，若需延长使

用时，应提前办理延长使用手续，用毕应及时拆除，维护线路

原状。

第四节区间卸料及料具堆放

1.施工单位应指派两名胜任人员担任区间卸车的组织指

挥工作（其中一人为卸车负责人），分别在机车和列车尾部值

乘。

每两个车(夜间卸车及白天卸片石为每个车)指定一名路

工担任组长，具体负责检查本车的工具、照明和卸车、清道、

开关车门及车内余料的整理等工作。

2.卸车负责人及其他作业人员，不得直接通知

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GD/FS-2057或指挥司机停车，信号用品要由专人随身携带，

不得交由他人显示信号。

3.卸料时，卸车负责人应严格掌握卸车位置，在下列地

点禁止卸车：

(1)道忿区；

(2)无一桥上;

(3)道口；

(4)无底磴的新线路上；

(5)信号机导管处；

(6)站台处靠站台一侧；

(7)区间线路的道床有积雪覆盖超过轨面处所；

(8)线路两侧有大量堆积物地段；

(9)双线区间，两线不在同一平面时，向高处一线卸料

有可能侵入低线限界的地段;

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GD/FS-2057

(10)邻线来车时，靠邻线的一侧。

4.卸车过程中，确实需要移动列车时，卸车领导人应先

检查卸料情况，确认路料不侵限，堆放稳固，车内余料不偏载

时，才能告知运转车长或向运转车长显示动车手信号。

5.笨重材料(如条石、片石、钢轨、混凝土轨枕等)禁

止边走边卸和偏卸造成偏载。每次卸车后开车前都要认真检查,

确认车门关好、材料堆放稳固、不侵入限界，方可通知车长发

车。

6.列车通过时，不得在靠既有线一侧开关车门，靠既有

线一侧的车门无论在打开或关闭状态，均须牢靠固定，不得侵

限影响既有线行车安全。

7.靠近线路堆放材料、机具等，不得侵入建筑接近限界。

卸车后，施工负责人应组织人员全面检查堆放情况，应符合下

列规定并堆放稳固。

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(1)线路两侧卸下的石磴、片石、河砂等路料，距钢轨

头部内侧810mm范围内不得超过钢轨顶面；以外堆积应稳固,

坡度不陡于1:1,两线间所卸的道神、河砂不得高于轨面

300mmo

(2)线路两侧卸下的其他物料，距钢轨头部外侧不得少

于1.5米；在站台上堆放，距站台边缘不得少于1米，物料

应堆放稳固，防止倒塌。

8.在等高线路旁用其他运输工具卸料时，必须设防护桩,

卸料两端按规定设防护员，严禁无证驾驶、无牌照车辆和性能

不好的车辆进入区间卸料。

9.卸车完毕，卸车负责人要认真检查车内余料不偏载，

并按规定清道完毕后方准动车。当卸车地段较长，卸下的砂石

较多，特别是卸片石时，用料单位应留下适当人员在列车开走

后再复查限界，按《技规》第219条规定，彻底清道，堆码稳

固。

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10.卸车人员应自车站、山场或区间开车前上车，并站妥

位置后方可开车。严禁在列车运行中飞上飞下、或由这一节车

跨入另一节车，或坐在车邦上。禁止做卸车前的准备工作，如

打开车门插销、掏空两端石硅堆向车门。

11.开关车门时，车上车下人员都应注意，车上人员躲开

车门站立，免得随石硅溜下，车下人员注意不要被石硅、车门

打伤。关车门时不要挤伤手脚，并插车门穿销。

12.石喳车可按5公里/小时速度运行，边走边卸。卸车

人员必须站稳，不要靠近车门。

13.装运钢轨时，应配足人力，搬运时应使用钢轨钳子，

避免用手直接搬动；抬运时尽量选择身高相同的工人，抬起、

放下和行走要由一人喊号，统一行动。

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14.装卸钢轨、辙叉及其它重物时，须尽量使用滑车、滑

杆等工具；人力操作时，要统一指挥，动作一致。滑行钢轨、

装卸钢梁及其它重型机械时，滑行钢轨应支撑牢固，坡度适当,

并有保险缆绳。

15.装卸长轨，必须统一指挥，动作协调，钢丝绳与挂钩

固定器等要联结牢固，任何人不能站在移动前方和钢丝绳附近。

装车时轨端要平齐，伸出承轨横梁0.5-1米。未装好加固、

锁定设备，不准行车。卸轨时撬棍不得插于长轨移动方向的横

梁后面，前一根长轨通过本车后，才能拔动后一根长轨就位。

严禁在悬空的长轨下作业，并注意长轨尾端落下摆动时伤人。

16.在电气化线路上装卸车时，人员、工具距离接触网不

得少于2米；不足2米时，必须停电后，方准装卸。

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