财政总预算会计概述

1汇报人：AA2024-01-31财政总预算会计概述目录contents财政总预算会计基本概念财政总预算会计制度体系财政总预算会计核算方法财政总预算收入管理与核算财政总预算支出管理与核算财政总预算结余管理与核算301财政总预算会计基本概念定义财政总预算会计是各级政府财政部门核算、反映和监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。作用财政总预算会计在政府财政管理中具有重要地位，它是各级政府财政部门掌握财政资金收支情况、进行财政政策制定和财政监督、参与财政经济管理的重要基础。定义与作用我国财政总预算会计制度经历了多次变革，逐步从计划经济时期的统收统支模式向市场经济条件下的公共财政管理模式转变。近年来，随着财政管理体制改革的不断深化，财政总预算会计制度也在不断完善。发展历程目前，我国已经建立了比较完善的财政总预算会计制度体系，包括《财政总预算会计制度》、《政府会计准则——基本准则》等法规制度，为规范财政总预算会计核算、提高会计信息质量提供了有力保障。现状发展历程及现状基本原则财政总预算会计的基本原则包括真实性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则等，这些原则是进行会计核算和提供会计信息的基础。基本假设财政总预算会计的基本假设包括会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设，这些假设是会计核算的前提条件。基本原则与假设核算对象财政总预算会计的核算对象是各级政府财政部门的财政资金活动，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等。会计要素财政总预算会计的会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出，这些要素是构成会计报表的基本框架。其中，资产是指政府财政持有的能以货币计量的经济资源；负债是指政府财政承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务；净资产是指政府财政资产减去负债后的差额；收入是指政府财政为实现政府职能、根据法律法规等所筹集的资金；支出是指政府财政为实现政府职能、对筹集的财政资金进行的分配和使用。核算对象与要素302财政总预算会计制度体系

法律法规体系预算法规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督。会计法明确会计行为的规范，保障会计资料的真实、完整，加强经济管理和财务管理。财政总预算会计制度规定财政总预算会计的核算、监督、报告等具体要求。03其他相关会计制度如国库集中支付制度、政府采购制度等，对财政总预算会计的核算和监督提出相应要求。01政府会计准则明确政府会计的确认、计量、记录和报告等基本原则和方法。02财政总预算会计制度规定财政总预算会计的科目设置、账务处理、报表编制等具体要求。会计准则与制度内部监督对内部控制的建立和实施情况进行监督检查，及时发现并纠正存在的问题。信息与沟通建立有效的信息与沟通机制，确保财政总预算会计信息的及时、准确传递。控制活动制定并实施各项控制措施，如授权审批、会计系统控制、财产保护控制等。内部控制环境建立良好的内部控制环境，包括组织架构、职责分工、人力资源政策等。风险评估与应对对财政总预算会计面临的风险进行评估，并采取相应的应对措施。内部控制规范预算执行情况报告财务报表及附注重大事项披露其他相关信息披露信息披露要求01020304定期披露财政总预算的执行情况，包括收入、支出、结余等。编制并披露财政总预算的财务报表及附注，反映政府的财务状况和运营成果。对财政总预算会计中的重大事项进行及时披露，如重大政策调整、重大投资项目等。根据法律法规和监管要求，披露其他与财政总预算会计相关的信息。303财政总预算会计核算方法净资产类科目包括预算结余、基金预算结余、专用基金结余等，用于核算财政净资产。资产类科目包括国库存款、财政零余额账户款、有价证券、在途款、暂付款等，用于核算财政资产。负债类科目包括暂存款、与上级往来、已结报支出等，用于核算财政负债。收入类科目包括一般预算收入、基金预算收入等，用于核算财政收入。支出类科目包括一般预算支出、基金预算支出等，用于核算财政支出。会计科目设置及运用采用借贷记账法，以“借”和“贷”作为记账符号，反映财政资金的增减变化。包括原始凭证和记账凭证。原始凭证是经济业务发生时取得的书面证明；记账凭证是根据原始凭证编制的，用于登记账簿的依据。记账方法与凭证编制凭证编制记账方法账簿设置与登记管理账簿设置包括总账、明细账、日记账等。总账用于总括反映财政资金的增减变化；明细账用于详细反映各项经济业务的来龙去脉；日记账用于序时反映财政资金的收支情况。登记管理按照规定的程序和方法进行账簿登记，确保账簿记录的真实、准确和完整。财务报表编制包括资产负债表、预算执行情况表等。资产负债表用于反映财政在某一特定日期的财务状况；预算执行情况表用于反映财政在一定时期的预算收支执行情况。财务分析通过对财务报表的分析，了解财政资金的收支状况、结构变化及存在的问题，为财政决策提供科学依据。财务报表编制及分析304财政总预算收入管理与核算主要来源于企业和个人的各项税收，如增值税、所得税等。税收收入非税收入转移性收入包括行政事业性收费、罚没收入、国有资源有偿使用收入等。如上级补助收入、下级上解收入、调入资金等。030201收入来源及分类管理确认收入应以实际收到或应收金额的权责发生制为基础。实际收到原则确保所有收入项目均被完整记录，避免遗漏。完整性原则收入应及时确认并计入相应会计期间。及时性原则收入确认与计量原则集中汇缴方式由征收机关将所收税款汇总缴入国库或预算外资金财政专户。直接缴库方式纳税人直接将税款缴入国库或预算外资金财政专户。核算科目设置设置“一般预算收入”、“基金预算收入”等科目进行核算。税收收入核算方法按照规定的项目和标准收取，使用专用票据，并及时上缴国库或财政专户。行政事业性收费依法对违规违法行为进行处罚形成的收入，应全额上缴国库。罚没收入如土地出让金、矿产资源补偿费等，应按规定上缴国库或财政专户。国有资源有偿使用收入设置“非税收入”等科目进行核算，并下设明细科目进行分类管理。核算科目设置非税收入核算方法305财政总预算支出管理与核算财政总预算支出包括经济建设支出、事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出以及其他支出等。支出范围按照支出性质、功能和经济分类进行管理，确保支出合理、合规。分类管理支出范围及分类管理VS各级财政部门根据年度预算和用款计划，对预算单位的支出申请进行审核批准。支付流程预算单位在财政部门批准的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人或用款单位账户。支出审批支出审批与支付流程包括货物、工程和服务等，具体按照政府采购目录执行。对政府采购支出进行单独核算，确保采购资金专款专用，提高资金使用效益。政府采购范围支出核算政府采购支出核算转移支付支出核算包括一般性转移支付和专项转移支付，用于平衡地区间财力差异、支持特定事业发展等。转移支付类型对转移支付支出进行明细核算，确保资金及时、足额拨付到位，并加强资金监管和绩效评价。支出核算306财政总预算结余管理与核算财政收入超收财政支出节支预算调整其他原因结余资金形成原因及分类年度财政收入执行结果超过年初预算安排数，形成超收收入。在预算执行过程中，因上级政府增加专项补助或上解支出减少等原因，形成专项结余。年度财政支出低于年初预算安排数，形成节支结余。如收回以前年度支出等也会形成结余。将结余资金纳入下一年度预算，统筹安排使用。统筹使用对具有专项用途的结余资金，应按规定用途使用，不得挪作他用。专项管理对无特定用途的结余资金，可按规定上缴财政，由财政统筹安排。上缴财政结余资金管理办法结余资金投资应遵循安全性原则，确保资金安全。安全性原则投资应具有较好的流动性，以便在需要时能够及时变现。流动性原则在保障安全性和流动性的前提下，尽可能提高投资收益。收益性原则结余资金投资运营策略资产负债表在资产负债表中，结余资金应作为资产类项目列示，反映其存在形态和金额。收入支出表