新课标历史 古代中国的政治制度

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小卜讲商周的政治制度及秦朝中央集权制度的形成

、一

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考纲展示考纲解篌考查角度

1,更、商、西周的建立一般将分封制、郡县制和行省制相联

商周时期的政

2,分封制、宗怯制的内容和作用系，比较三种政治制度的异同；而宗法制则

治制度

3,中国早期政治制度的特点主要与中国传统文化相联系

1,中国古代中央集权制度的形成一般从中国古代政治制度发展的角度

秦朝中央集权

2,秦朝中央集权制度的内容及特点考查秦朝所建立的中央集权制度的内容、基

制度的形成

3,秦朝中央集权制度的影响本特点

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考点一分封制

含义

渊源夏柳对■都城以外的地区分豺侯、伯奥行同接管耗，分科利力南朔的屠*:/到西周得到迸一步发展和五舍.（北师大版）

目的进行有效的统治.扩展周的统治范围.

①周武王把王段以外的土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫周王室，

②武王死后，其弟周公旦继续推行分封制，扩展周的统治范围.

.（）

内容团*两分钎初三黑速侯国有鲁、齐、赵、卫、采、普等，（,人民魁）

权利诸侯在自己封疆内对卿大夫实行再分封，诸侯在封国内享有世袭统治权和相当大的独立性.

义务服从周天子命令.为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职.

①加播了周天子对地方的统治.扩大了统治区域，形成了对周王室众星捧月般的政治格局.②通过层

积极

层分封，形成了贵族统治阶层内部的森严等级"天子一诸侯一卿大夫一士”.⑶周天子具有至写权威，

作用影响

国家政权也逐渐由松散趋向严密.,（）

消极影响后卡莫4家力帕史化，业小国之间由现了演事聂舜弱腐的土淤，仗间天-T的叔或遗*树弱.C人尺欣）

崩溃随着诸侯国势力的日益51大，西周后期，王权衰落，分封制逶到破坏.

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思维启迪1我.国国一的行志是H7直商门中央列地方享行了卷样品夜沦制度7市何冬啊？

答案：国冢政治制度的起源:前2070年夏朝的建立.

夏商重要政治制度：①王位世袭制的确立；②中央行政制度:相、师土、师等；□）地方行政制度：封侯、伯.

夏商函要政治制度的影响：对西周分封制和宗法制形成有直接影响.

考点二宗法制

目的加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力,财产和土地继承上的矛盾.

含义用父系血缘关系的亲碗来维系政治等皴,巩固国家统恰的制度.

渊僚ri+更代，蛀忒"发晨，到历同时匕更相当短备.（儿用土肪.）

①封王称为史于，工任由嫡长子螳市,力士*F*他儿子今有为青候，糖用对近于条说呈,卜本，但在自己的钱也内却是土宗.诸倏始息

上，也又巧■嫡，、r#港V,其匕，，：<.天.卿七夫对诲睽书记£」1策，但A自己的•顿比内：£47.的

概况关系,依此走推.

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特征嫡长子继承制

与分封制

于对*1料妾行士夫依袅于宋生旬，西方互力表里，衲辅丽行.（北唧土版）

关系

:正了孝疑力在自政送上泊奎斯台仆校世笈，市Hf城:和出苣.

号响--,,..,J...,.■?.**w,

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思维启迪2宗击制的依心由善是什七？有什幺历史作用7封我国社分有什幺深远修喻7

答宇:核心内容：嫡长子继承制。

作用:保证了贵族在政治上的垄研和特权地位，防止在权力的继承问题上发生纷争，维护了贵族统治集团内部的稳定与团结,

影响:宗法制成为我国数千年来封建统治者享受特权的依据，对中国社会产生了深远的影响.

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考点三m秦朝中.央集权制后的形成______________________

①政治根源：前221年嬴政灭六国统一中国，建立秦朝，这种局面需要中央集权来巩固.②经济根源：维护封建经济

基础的需要.⑶理论根源:怯家思想奠定理论基础.

由来嬴政自称始皇帝.从此“皇帝”成为我国古代最岛统治者的称谓，

皇权至上：皇帝总揽全国的政治、经济、军事一切大权；中央和地方的主要官员也都由皇帝任免.

皇

帝特征军队的词劫权也由皇帝直接控制.

制

度：”，I!」；彳.（）

历代曾储侬制的变化都以维护立权、服务于皇帝为土木原则.君臣关摹生质上是"主干"与"奴才"

实质

的关系.（人氏股）

丞相为百官之首，协助皇帝处理全国的政事.

:,..

三曲史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官.

官。()

公5

职

九太尉负责管理全国军务

师

九卿分掌朝廷和国家各项行政事务，是中央政府的职能部门.

内作用主要官职在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中.

容

①春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县.②秦统一后，秦始皇采纳了李斯的

由来

建议,在全国范围内椎行郡县制.

郡

县地方政权机构分郡、县两级，郡守和县会、县长都由皇帝任命.可以言.按对进in诳方住手、西

内容

制敏、升i£蠹任免.（北师上版）

①实现了对地方政权直接有效的控制.。葬县到炭，运制有微近程中的老妾环节.

作用

出旻官除岐古取代令在世沧的萤妄行走.（人比陋）

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笆玄国各地线一至苜-奉律，(北师大航)二*”,()

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思维启迪3会始生统一走下“，后,二年注三一套

设法制度来青理3?:评波W-:质特也是什一？

答案:通过建立中央集权君主专制制度及相应的官僚机

构来实施管理.

一建立至高无上的皇帝制度.总揽全国政治、经济、军

事大权.

二在中央谩立三公制.设丞相、太尉、御史大夫中央政

权组织.

三在地方建立郡县制。设郡守、县令管理地方事务.

本质特征：君主专制、皇权至上.

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一、如何把握分封制和宗法制？

项目、\分封制宗法制

确立和巩固父系家K

保证周王室强大.

主要目的在本宗族的地位,保

巩固统治阶级统治

证王权稳定

封邦建国.广建诸划分宗族内的嫡庶

核心内容

侯•以蕃屏周系统

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诸侯有设置官员、建

诸子可获土地、庶民、

立武装、征派赋役等

奴隶等,但却是下级

权利,但也有为周天

权利与义务贵族臣服于上级贵

子镇守疆土、随从作

族、全体贵族服从于

战、交纳贡赋和朝觐

天子的政治隶属关系

述职的义务

周王是诸侯们的共嫡K子与分封下去的

同主子.诸侯是周众子有双重关系,在亲

双方关系

王的臣属.服从周缘上是兄弟关系.在政

王的命令治上乂是君臣关系

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周王确立了天下共

有利于凝聚宗族.防

主地位.统治效果

历史作用止内部纷争.强化

得到加强.周朝势

王权

力范围扩大

①两者互为表里。②都形成森严的等级制。

③分封的诸侯或众子在封国1为都享有世袭

统治权。④都是中国早期政治制度的重要

共性

组成部分.带有浓厚的部族色彩。⑤都对中

（联系）

国社会产生了深远影响。（如宗法制对王位

继承制、权力财产分配制、宗族制、特权制等

都产生了影响）

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（2010年高考黑、吉、辽、宁、陕、湖卷，24）西周分封制

在中国历史上影响深远。下列省、自治区中，其简称源自西周

封国国名的是（）

A.河南、河北B.湖南、湖北

C.山东、山西D.广东、广西

【解析】西周为了进行有效的统治，实行分封制。西周的

封国有燕、齐、鲁、卫、晋、宋、楚等。A项河南的简称是豫

，河北的简称是冀；B项湖南的简称是湘，湖北的简称是鄂；D

项广东的简称是粤，广西的简称是桂。其简称都不是源自西周

封国国名。C项山东的简称是鲁，山西的简称是晋，其简称都源

自西周封国国名。

【答案】C

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［踩士爰习］＜0。。。。0。

1.（南京市2011届高三学情调研测试，1）《诗经》曰：“周

虽旧邦，其命维新。”关于周人的“维新”，以下说法正确的

有（）

①建立了完备的宗法制②实行了等级森严的分封制③确

立了尊卑分明的礼制④创立了王位世袭制

A.①②B.③④

C.①②③D.①②③④

答案：C

二、如何理解秦朝中央集权制度的内容？

该制度是秦朝在总结前代政治制度的利弊得失的基础上创建

的，因此它既有继承，又有创新。

1.皇帝制度。这是秦的独创，是整个制度的核心，具体表

现为皇权的至高无上性、绝对性、独断性和不可分割性。

2.三公九卿制。这是中央行政制度，其特点是分工负责、

互不相属、互相牵制，均对皇帝负责，由皇帝任免。

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3.郡县制。这是地方行政制度，既是对西周宗法分封制的否

定，又是对战国时郡县制的继承、发展和完善，君B、县集中体

现了地方政治、经济、军事、司法等权力直属中央，其长官均

由皇帝直接任免，从而保证了中央集权的实现。

4.官吏的选拔考察制度。这实际上是选官和监察制度，从而

保证了皇帝的旨意能畅通无阻。

5.秦律制度。这是推行皇权专制和中央集权的政治体制的工

具，皇权不受法律限制，且皇帝的谕旨本身就是“金科玉律”

,法律仅是皇帝的意志而已。

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（2010年高考安徽卷）柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨,

非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制

之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料愿意（）

A.郡县制与秦末农民战争没有关系

B.七国之乱因汉初分封而爆发

C.郡县制有利于中央集权统治

D.郡县制取代分封制是历史的必然

［解析】本题考查对材料的分析和理解能力。“咎在人怨，

非郡邑之制失也”指秦末发生农民起义是因为秦的暴政而不是推

行郡县制造成的；西汉七国之乱表明封国制容易造成地方叛乱而

郡县制不易发生叛乱，综合上述两个观点和“秦制之得亦明矣”

分析可知题干材料的主旨是表明郡县制与分封制相比有利于加强

中央集权，是巩固统治的有效方法，因此C项最符合题意。A、B

、D三项与上述材料主旨不一致，仅是材料中的观点之一。

【答案】C

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［踩壶套习］＜。。。。

2.（湖南边城高中2011届高三第一次月考，2）历史学家夏曾

佑在《中国古代史》一书中说：“中国之教，得孔子而后立；

中国之政，得秦皇而后立；中国之境，得汉武而后定。三者皆

中国之所以为中国也。“其中“中国之政”主要指的是（）

A.皇帝制B.三公九卿制

C.郡县制D.专制主义中央集权制

答案：D

3.秦朝郡县制下，郡守作为郡的最高行政长官，要定期向

谁汇报工作？（）

A.皇帝B.丞相

C.太尉D.御史大夫

解析：秦朝的丞相是百官之长，郡守定期向丞相汇报工作。

对上承受中央命令，对下督责所属各县。

答案：B

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三、西周分封制与秦朝郡县制比较

西周分封制秦朝郡县制

实行在国家大一统的条件下

与宗法制相联

条件实行

传承官吏由皇帝任免调迁.不

世袭

制度得世袭

官吏

拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄.无封地

权力

与中央诸侯国有很强的地郡县是地方行政机构.地

关系方独立性方绝对服从中央

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官员职封地内有行政权•拥辖区内只行使行政管理

责范围有对土地的管理权权,对土地无管理权

西周分封制有利于

历史稳定当时的政治秩有利于中央集权的加强

作用序,但也容易发展为和国家的统一

割据势力

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（2010年高考黑、吉、辽、宁、陕、湖卷，25）柳宗元在

《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之

大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端,

主要体现在（）

A.百姓不再是封君的属民

B.更有利于皇帝集权

C.制度法令的统一

D.依据才干政绩任免官吏

【解析】本题考查阅读理解材料、史论结合的能力。题干

的意思是秦朝用废封建、行县制的办法作为制度，是最大的公

o秦始皇时期百姓仍是皇帝的属民，故排除A项。B项是专制

主义的体现，且与“公天下”相矛盾，故排除。制度法令的统

一不能体现天下为公，排除C项。D项依据才干政绩任免官吏

体现了共同管理天下，故正确答案为D。

【答案】D

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［踩.当底习］＜。0。。。

4.（福建省外国语学校2011届高三第一次月考）国学大师钱

穆认为，中国古代史”前一段落为秦以前的封建政治，后一

段落为秦以后之郡县政治”。以下对这两大“政治”的理解

正确的是（）

A.都是地方制度，加强了中央集权

B.前者是贵族政治，后者是官僚政治

C.都以血缘为纽带，实现了权力的高度集中

D.都顺应了历史潮流，维护了封建统治

答案：B

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巩［固

一、选择题

1.（湖南省会同一中2011届高三期中，3）据《春秋》记

载，西周初年，周天子分封鲁国时举行了一套隆重的策命

典礼，并由司空（官职）“授土”，司徒（官职）“授民”。

对这一史实最恰当的解释是（）

A.周天子用最高礼节接待鲁国国君

B.鲁国国君的权力来源于周天子

C.鲁国国君的地位与周天子相似

D.周天子重视礼仪制度建设

解析：西周时期，实行分封制，周王把土地和人民分封

给王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室

o诸侯国君的权力来源于周天子，对周天子定期朝贡并提

供军赋和力役。

答案：B

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2.（河北任丘一中2011届高三第三次月考，2）《荀子・儒

效》：“（周公）兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人焉。

周之子孙，苟不狂惑者莫不为天下之显诸侯。”材料不能说

明（）

A.王族是分封的主要对象

B.王权借助神权维护统治

C.诸侯必须服从周王命令

D.血缘是连结政治关系的纽带

解析：从“立七十一国，姬姓独居五十三人”来看，王族

是分封的主要对象，也就是说，血缘是连结政治关系的纽带

,排除A、D;从“苟不狂惑者莫不为天下之显诸侯”来看，

就是说，不听话的就不分封，也就是说，被分封者必须要服

从周王命令，排除C。

答案：B

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3.（河南省郑州四中2011届高三第一次调研，1）清朝学者

万斯大说：“古之时，诸侯之嫡长子为世子，嗣为诸侯；

其余支庶之后，族类繁多，惧其散而无统也，因制为大宗

小宗之法。”材料主要说明了（）

A.大、小宗都有血缘关系

B.诸侯的庶子都不能取得政治权力

C.各级政权被一家一姓所掌控

D.宗法关系是维系政权的纽带

解析：本题为最佳选择题，从材料中“族类繁多，惧其

散而无统也，因制为大宗小宗之法。”可知材料重在说明

宗法制实施的目的是维护政权统治。

答案：D

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4.（北京市房山区实验中学2010届高三9月统测，1）

著名史学家王国维用“任天者定，任人者事；定之以

天，争乃不生”来评述西周的宗法制。对其所谓“天”

的正确理解是（）

A.确定继承人选的天子B.表现自然主义的天道

C.辨别是非善恶的天理D.决定嫡庶身份的天命

解析：宗法制下，分封的基本依据是嫡长子继承制

,有严格的嫡庶之分。在当时的人们看来这是天意，

天意是不可违背的。

答案：D

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5.（福建省古田一中2010届高三上学期期中考试，1）

下图反映的是周朝的政治制度及其关系，有关说法错误

的是（）

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A.宗法制和分封制互为表里

B.宗法制以嫡长子继承制为核心

C.通过分封制，建立起森严的等级序列

D.整套制度维系奴隶主正常统治，保证了社会性质的平

稳转型

解析：宗法制和分封制是奴隶社会的上层建筑，在社会

初期的确巩固了统治，但是到后期成为社会发展的障碍，

不利于社会的平稳转型。

答案：D

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6.（辽宁省本溪一中2011届高三周测，3）韩非子说：“事在四方，要

在中央；圣人执要，四方来效。”下列首先实践上述政治思想的是

（）

A.封邦建国B.置“三公”“九卿”

C.确立皇帝制度D.全国郡县化

解析：韩非子是法家思想的集大成者，糅和“法”、“术”、“势

”，主张加强中央集权，因此，首先可以排除A选项，注意题干“首先

"二字。

答案：C

7.（江苏省无锡市2011届高三期中，1）一位西方学者评论秦始皇：“

建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世系

和教育。”从人类政治文明发展的角度看，这一政治转向的积极意义

主要在（）

A.从血缘政治向官僚政治转变

B.从军功政治向文治政治转变

C.从分权政治向专制政治转变

D.从地方分权向中央集权转变

解析：引文材料强调秦始皇实行郡县制，废除了依靠血缘关系的世

卿世禄制，建立了专制主义中央集权制，A更符合题意要求。

答案：A扬2命之帆走成功之哈

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8.（广东省2011届六校高三第二次联考，2）2009年，中国多个

省份进行了“省直管县”试点。现在的省县制最早应追溯到古代

的郡县制。下列关于郡县制的表述，正确的有（）

①郡县制最早是秦朝统一全国后开始实施的②郡县官吏由中

央任免，不能世袭③郡的最高长官称监御史

④是一种中央垂直管理地方的形式

A.①②③④B.①③

C.②④D.①②④

解析：郡县制在春秋时就已经实行，郡的最高长官叫郡守，郡

守由中央直接任命，加强了对地方的控制。

答案：C

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9.（汕头市英华外国语学校2011届高三第一次月考，13）

王夫之在《读通鉴论》中说：“郡县制建立了近两千年，

不能改变。古往今来上上下下的人都安于这种制度，这是

势所必然，若不是由于合理，哪能够如此呢？”下列对秦

始皇废分封、置郡县“势所必然”的理解错误的是（）

A.吸取了分封制导致春秋战国诸侯纷争局面的教训

B.秦灭六国实现统一后的需要

C.是强化地方独立性的需要

D.与秦朝所建立的中央集权制度相适应

解析：分封制产生了很多诸侯，由于诸侯血缘亲疏的发

展，造成了后期诸侯争霸的局面，因此A说法正确。秦统一

后，建立起了中央集权的国家制度，郡县制就是中央集权

的体现。郡县制下地方必须服从中央和皇帝，不具有独立

性。

答案：C

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10.（扬州中学2011届高三阶段测试，1）秦始皇所创立

的皇帝制度，既是对前朝制度的否定，也受到了前朝制度

的影响，这些制度是（）

①郡县制②王位世袭制③分封制④嫡长子继承制

A.①②B.②③

C.①③D.②④

解析：本题考查学生区别历史概念的能力。本题的关键

是注意皇帝制度，而郡县制和分封制是地方制度，运用排

除法即可否定①和③。本题的正确答案是D。

答案：D

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二、非选择题

11.阅读下列三幅图片:

图一西周分封制形势图

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天

,于

始祖'

图二西周宗法制度示意图

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施加油谕虢谕渝就

图三西周分封和等级制度示意图

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请回答：

(1)根藉图一举例说明西周封国主要有哪几类？

(2)图二、图三反映出西周的宗法制有哪些特点？

(3)根据你的理解，上述两种制度之间是怎样的关系？

解析：本题考查学生阅读历史材料，从中提取有效信息归纳分

析问题的能力。第(1)问实际上考查西周分封的主要对象，按照图

中提示分为三类，要指出国名。第(2)问结合课本知识，根据图示

情景回答。第(3)问注意西周的分封制和宗法制是结合在一起的政

治制度，是相辅相成、互相影响的关系。解答时要充分利用材料

中的有效信息，从图一中可获取分封的对象的类别和空间信息；

从图二中可以获取西周社会形成森严等级，具有层层相属特点的

信息。

答案：(1)同姓亲族建立的封国，如晋、鲁、卫等；功臣、姻亲

建立的封国，如齐国；商代降族建立的封国，如宋国。

(2)嫡长子继承制为主要特点，大宗和小宗有相对性；血缘关系

与政治关系相结合；形成森严的社会等级。

(3)相辅相成，互为表里。分封制确立了西周的统治秩序，宗法

制为西周分封制奠定了政治基础。

扬2命之帆走成功之盼

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12.（江西省吉水二中2010届高三第一次月考，26）在全国范围内

废分封、行郡县，建立中央集权制度是从秦朝开始的，并延续了两

千多年，但秦朝却“二世而亡”。关于秦朝灭亡的原因和郡县制的

功过，古人就有不同的看法。

材料一夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促（短促）。

材料二秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人

,暴其威刑，竭其货贿。……咎在人怨，非郡邑之制失也。一柳宗

元《封建论》

材料三郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，

势之所趋，岂非理而能然哉？……郡县之法，已在秦先。秦之所灭

者六国耳，非尽灭三代之所封也。

—王夫之《读通鉴论》

请回答：

（1）关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过，材料一、二、三各是怎

样评述的？

（2）你认为郡县制的推行与秦朝灭亡有无关系？结合上述材料，应

如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关系。

扬2命之帆走成功之哈

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解析：本题以秦朝灭亡为背景，考查了中国古代政治制度:

郡县制，题目从多个角度进行设问，引导学生正确认识制度

创新与王朝兴衰的关系。考查内容基础，难度不大。

答案：(1)材料一：认为秦朝灭亡是由于采用了郡县制；材

料二：认为秦朝灭亡是由于秦朝的暴政激起了人民的反抗，

而不是郡县制的过失；材料三：认为郡县制的推行是历史的

必然趋势。

(2)没有关系。

制度创新能促进社会进步，但王朝的衰亡是由多方面因素

决定的，采用何种制度必须符合当时的社会实际。

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第2讲从汉至元政治制度的演变

6r

%

考纲展示考纲解读考查角度

1.从汉至元中央官制是如何变化的？一般从两个角度命题：专制皇

汉到元政治制度的

2.从汉至元中央是如何加强对地方管理的？权的不断加强；中央对地方的控制

演变

3.从汉至元中国政治制度的特点有哪些？不断加张・.

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基I跚落案

考点一中央集权的发展

①汉初，郡县、封国并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。②汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”

两汉

的基础上，颁布"推恩令"，使王国越分越小，中央集权得到加强。

①中期，-藩镇在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为割据势力。

鬃

②安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。

①军事上，宋太祖把主要将领的兵权收归中央，又抽调

改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加建了中央

各地精兵强将，充实中央禁军。②行政上，由中央派文

年集权。,"

官担任地方长官，同时设通判负责监督。③财政上，地

"、“"O（）

方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。

在地方实行行省制度，行省长官由朝廷任命。行省之

行省'制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集

下，分别为路、府、州、县。行省拥有经济、军事大权，但

元权,巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古

行使权力时受到中央的节制。

代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

边远民族地区设置宣慰司进行管理

明分也宣布政区司（习惯仍前行小）、府、县三级。（人民版）

清地方行政区如士兵是省、遁、府、县四级o（人民您_）

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思维启迪1三省六部制有何特点？其积极作用是什么？

答案：特点：①三分相权，各部门互相合作，互相牵制，职

责分工明确。②三省长官品级较低。③政事堂集体议政增强了

三省功能。

积极作用：①提高了工作效率，加强了中央的统治力量；②

削弱了相权，加强了皇权；③三省六部制是我国官制史上的重

大变革，它标志封建政治制度的成熟。此后历朝都基本沿袭了

这种制度。

思维启迪2隋唐时期的三省六部制与西方资本主义三权分

立制度的根本不同点在哪里？

答案：西方三权分立体现了资产阶级民主政治的特点，而中

国唐朝时期的三省六部制则体现了君主专制统治的特点。

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考点二君主专制的演进

汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。丞词央际上是汨三中掌握行故工杈的

背景

总理大臣。（人民版）

汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱

汉朝中朝

制相权。“中朝”（决策机构）得以形成。

度

以丞相、和史大夫为哲明构成，的官僚机构，机为逐谕缩，卜，英成了执存机构，称为“外朝”。（,北

外朝

师大版、人民版）

魏晋南北朝握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。

中书省负责决策三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制

和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。是中国

唐朝门下省负责审议

古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这

尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。种制度。

①宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使

宋军相职权.②后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。

割率相的行政权、军权和财权。

①中书省是最高行政机构，统领六部，长官行使宰相职权。

元

②元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。

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思维启迪3从汉至元中央政治制度是如何演变的?

主要解决了什么矛盾？

答案：汉初实行三公