水利大院安全保卫与卫生保洁服务采购（2022-2023年）招标文件

公开招标文件

项目名称：广东水利大院安全保卫与卫生保洁服务采购（2022-2023年）

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第一章投标邀请

广东省政府采购中心受广东省水利厅事务中心的委托，采用公开招标方式组织采购广东水利大院安全保卫与卫生保洁服务

采购（2022-2023年）。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：广东水利大院安全保卫与卫生保洁服务采购（2022-2023年）

采购计划编号：440001-2021-59279

采购项目编号：GPCGD212197FG128J

采购方式：公开招标

预算金额：10,200,000.00元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）

采购包1（广东水利大院安全保卫与卫生保洁服务（2022-2023年））:

采购包预算金额：10,200,000.00元

品目数量（单技术规格、参数及是否允许进口

品目名称采购标的

号位）要求产品

广东水利大院安全保卫与卫生保洁

1-1物业管理服务2.00（年）详见第二章否

服务（2022-2023年）

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：合同签订后24个月

二.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的

营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复

印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相

关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料.

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年

度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）.

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相

关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额

罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制

定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（广东水利大院安全保卫与卫生保洁服务（2022-2023年））：无

3.本项目特定的资格要求:

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合同包1（广东水利大院安全保卫与卫生保洁服务（2022-2023年））：

1）供应商未被列入“信用中国”网站（WWW.）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录

名单；不处于中国政府采购网（www..）"政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在"信用中国"网站（www.）及中国政府采购网

（//www../）查询结果为淮，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响

应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。

投标（报价）函相关承诺要求内容。

3）已登记报名并获取本项目采购文件。

4）本项目不接受联合体投标。

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https:〃gpo.czt.gd../）上广东政府采购智慧云平台（以

下简称"云平台"）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未

按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网（www..）,广东省政府采购网（https:〃gpo.czt.gd../）广东省

政府采购中心网（//gpcgd.gd../）.

六.本项目联系方式：

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第二章采购需求

一、项目概况：

《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。

★投标人须按广州市劳动用工相关标准执行，但不得低于广州市最低工资标准；如因用工引起的劳动纠纷问题由中标人负责解决。（提供

承诺函，格式自定。）

★投标人须按《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付购买的社会保险费用和缴存住房公积金。（提

供承诺函，格式自定。）

★物业管理服务期间，如采购人需要加班或遇到重大活动、恶劣天气等原因需要加班进行服务保障的，中标人应无条件安排需要的人员数

量予以配合，因此产生的人员加班费用由中标人承担。（提供承诺函，格式自定。）

本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：物业管理。

需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问

题的通知》（财库（2014）68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）

L1项目名称：2022年〜2023年广东水利大院安全保卫与卫生保洁服务

1.2广东水利大院位于广州天河区天寿路116号，是广东省水利厅机关、厅直管单位、省水利水电科学研究院和水利电力勘测设计院有限公

司的办公场所。大院建筑物由办公大楼（A、B楼）和后勤服务中心（C楼）组成，其中：办公大楼由A、B两塔楼、裙楼和地卜.车库组成，似苔

25层、B塔16层、裙楼3层、地下车库两层；后勤服务中心地面5层、地卜车库3层，总建筑面积为102073平方米。大院用地面积为19480平

方米，实际可用面积为15980平方米，设有出入口4个，停车场车位700个，在此常驻办公人员约2000人，前来办事人员和车辆经过西门（正

大门）访客系统登记后通过人脸识别并测温进入大院，大楼配备14台电梯、层式和变频式中央空调等主要设备设施，内部设办公室、会议室、

档案室、活动室、计算机房、试验室及食堂等，是一处综合性政府机关办公场所。

L3项目预算：人民币1020万元，每年510万元；服务期为2年（24个月）。合同每年一签，采购预算以财政部门的批复为掂：如财政部

门的批复金额高于中标金额，则以中标金额为准。

1.4服务时间：贰年；合同每年一签，满足采购人考核条件续签下一年服务合同。

1.5本次招标委托管理的为机关办公大院，对政治性、安全性、保密性、规范性要求严格，物业服务要求高标准、高规格，投标人具有国家

机关同类型项目管理经验。中标人须严格遵守采购方的管理规定。

二、物业管理总体要求与服务范围

（一）物业管理总体要求

1.投标人具有较为丰富的物业管理经验，并授权相关人员进行现场进行讲解及答辩，讲解及答辩的内容包括但不限于对本项目管理要求的

理解、拟实施的管理手段、采购人个性化服务特点等。

现场答辩具体要求：

（1）安全性、规范性要求严格，要求投标人对项目物业建筑结构、设施设备情况、周边环境、业主结构等方面进行分析，综合其布局、功

能上的特点，列出管理上的重难点，提出合理可行的管理手段，提高管理效率和管理质量，实现高标准、高水平的管理。

（2）能够清晰讲解并正面解答评委提出的问题，答复清晰、合理，管理手段切实有效，有能力完成预定目标，且完全适用本项目需求。

2.中标人根据采购人的要求和行业标准，设立机构、运作流程及管理方式

（1）中标人应为本项目设立单独的项目管理机构，该机构负责该项物业服务的提供、质量保障及人员管理等工作。

（2）要求机构设置合理、运作流畅；

（3）完全满足本单位的日常服务需求，又同时考虑业主的成本管理制定严格的工作规程和服务标准，并应与采购人签订保密协议，确保物

业管理服务规范、安全、高效。

3.采购人对中标人组建的物业管理机构进行业务归口管理，对重要岗位的设置、人员录用与管理、决策进行监管。

4.中标人在实施物业管理前，应将物业管理方案、组织架构、人员结构及各项规章制度等，报采购人审核。中标人应按精简高效的原则配

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备人员，对物业管理服务方案的编制、组织架构的设置及人员配备应满足采购人的需求，为采购人提供质价相符的优质服务。采购人在必要时

可以审核中标人派驻管理部门的财务状况及财务报表。

5.在处理特殊事件和紧急、突发事件时，采购人可以直接组织指挥有关物业管理人员工作，中标人应派驻人员积极配合。

6.中标人应严格按照有关规定对录用人员进行政审，保证录用人员没有不良记录，并具有相应的上岗资格。

7.中标人的各类人员应按岗位统一着装，服装要整洁干净，注重人员的仪容仪表，言行要规范，一些公众岗位人员的容貌、身高要有适合

的标准。

8.中标人在做好工作的同时，有责任向采购人提出合理化建议，配合采购人制订相关管理制度。注意总结公司在管理项目中的经验，以提

升管理服务水平。

9.中标人须合法经营，诚信守法，严禁贿赂，严格依照有关法律法规和有关规章制度聘用和管理员工以及做好反贿赂工作。

10.中标人应自带满足本服务项目所需的工具、备件、服装等。必要时应充分利用公司的总体资源（包括人力资源）和应急解决特殊需要的

各项专用设备、工具，以确保项目（任务）的完成。

11.中标人在日常管理中应具有自主创新能力，能利用相应的信息化智能管理软件（如：智能物业类、物业设施设备管理类等）提升物业服务

质量，以满足采购人现代化、信息化的管理需要，同时做好信息安全及信息保密管理。

12.中标人应具备应急调配能力，对大楼发生的有关治安、消防、设备设施故障等紧急突发事件能处理及时。

13.中标人要围绕“一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”的目标来开展物业服务工作，设置合理管理机构，制定工作方案，创新管理

方式；制定工作方案；要充分发挥全体工作人员争创一流的巨大热情和无穷智慧，充分激发员工的潜能和活力，促进各项物业服务工作上水

平；要积极引导全体工作人员提升服务技能、提高素质，积极参加职工培训、岗位练兵和业务竞赛。

14.中标人要保证质量管理制度、人事管理制度、人员考核培训制度、档案管理制度、财务管理制度等制度的健全性和完善性，要求符合规

范，体现高标准，科学合理，详细完整。

15.采购人作为国家机关，在工作上有严格的保密要求，基于本项目采购服务范围包含了办公区域内保洁等服务内容，为严防发生泄密事

件，中标人在工作中要严格落实好信息安全及信息保密管理等措施，并具有相关行之有效的管理体系。如因为中标供应商原因泄密导致严重后

果的，采购人有权提前终止服务合同，并追究中标供应商相关责任。

16.中标人需根据省、市疫情（传染病）防控工作有关规定及要求，制定相应的防控方案，配合采购人实施疫情防控、突发情况应急处置等

工作并要求中标人在防疫方面能提出有效的防控措施。包括宣传戴口罩的重要性，进入采购人区域所有来访人员都需测体温、检查相关出行

码、咨询出行情况，登记流调信息及联系方式，所有垃圾点每天3次以上的日常消毒工作，所有电梯轿厢每天3次以上的日常消毒工作，需要排

队的区域都做好标记，保持1米的安全距离，设置紧急防疫部门联系方式。

（二）物业管理服务范围

1.安全保卫工作

安全保卫服务范围为水利大院内，执行水利大院管理相关制度，履行（包括但不限于）门岗值班、治安管理与巡查、监控中心管理、停车

场管理、人员、车辆、物资进出管理、维护治安秩序等管理责任，实施消防应急处置、突发事件应急处置。

1.1门卫服务

1.1.1大院内设置大门值班岗两个，实行24小时值班制度，每岗在岗人数不得少于2名；对来访人员通报、登记、证件检查，维护大院人

员、车辆、财物进出秩序，确保治安安全。

1.1.2值班人员形象好，服务用语规范、文明礼貌。

1.1.3外来人员来访、办事登记齐全清楚。

1.2监控中心管理

1.2.1办公大楼首层设有治安、消防监控中心，实行24小时不间断值班监控，岗位在岗人数不得少于2名，严格按照规范管理，积极配合公

安部门工作，制定或完善监控室管理制度。

1.2.2值班人员责任心强，具有相应专业上岗资格。

L2.3监控中心内干净整洁，相关记录齐全清晰。

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1.3停车场管理

L3.1大院内设有地下停车场，分两大区域（办公大楼区域两层，后勤服务中心区域3层），共有车位700个；对车辆实行分类管理，车辆

进、出、停放等按《广东水利大院管理规定》《广东水利大院车辆出入与停放管理暂行规定》实施管理。

L3.2停车场设有4个进出口，智能管理系统1套，实行无人值班少人值守管理；上下班高峰期按区域进出口安排不少于1名保安人员负责看

管、指挥，其余时间定时巡查，巡查记录齐全清晰。

1.3.3智能管理系统接入监控中心，日常管理工作由中标人负责，运行中如系统出现故障，值班人员需立即处理，确保停车场交通畅顺。

1.3.4外来车辆进出辖区应登记日期、进出时间、车牌号码。

1.3.5指挥进入大院的车辆停放在划定的车位内。禁止车辆在行车通道、消防通道及非停车位上停车。

1.3.6保安人员若发现车辆门、窗没关好，或其他刮擦、损毁等情况，尽快找到车主并提醒注意。必要时协助报警或提供监控录像。

14值班巡查

1.4.1全天候负责区域内正门、侧门、区域通道、围墙、各楼层/区域内办公室及公共走道交通及24小时保安、巡逻、值勤。

1.4.2办公大楼大堂分3班值班，后勤服务中心大堂分两班值班（当天16：00至第二天8：00）；大院内公共区域、各楼层实行值班巡

查，夜班巡查密度时间间隔不大于一小时。

1.4.3楼道、梯间、出入口等部位保持畅通，防止堆放物品。

1.4.4及时制止物业管理区域内的不文明及违法行为。

1.5安全保卫工作与消防及突发事件应急处置

1.5.1成立应急消防队，应急消防队人数不得少于10名，制定消防应急处置预案，定期开展消防演练及消防教育，全力配合相关部门做好

消防工作，确保消防安全。

1.5.2密切配合信访部门做好对上访人员管控，维护大院正常秩序，确保安全。

1.5.3负责维护采购人公共秩序，建立建全安全管理体系，对采购人内部安全和办公大楼内环境实行动态监控管理，配备一支人数足够、训

练有素、管理到位、纪律严明、行动迅速、人员稳定、合理配置的安保队伍。

1.5.4确保保安员的综合素质，做到“五统一”"三集中”，即统一作息、统一出操、统一上岗、统一着装、统一装备以及集中招聘、集中培

训I、集中管理。努力培养保安员的服务意识，作为采购人义务消防员参与采购人消防安全工作。保安员应熟悉采购人的环境，服务管理，按规

定着装和佩带装备，文明值勤，训练有素，机动灵活，言语规范，认真履行职责，不得与采购人职工及外来人员发生矛盾和冲突。

1.5.5结合采购人管理要求，有一个完整、有效、可行的保安管理方案和安全防范措施、突发事件的应急方案，包括防火、防盗、防事故、

防破坏等安全突发事件应急预案，经采购人审核批准后方可实施，积极组织演练并不断完善。负责24小时安全巡逻，负责安全监控室和消防中

心24小时值班，确保大楼内不出现治安盲点。负责大院内防盗、防火、防破坏、防事故工作，采取不定时巡查、严格盘查可疑人员、各岗位建

立互动的方法，以保障大院安全。

1.5.6按照“治安保卫重点单位”的要求，负责制定落实治安每天巡查及每周、每月检查登记制度，及时掌握办公大楼的治安情况，对安全

设施设备进行检查维护，确保完整无损，发现隐患及时上报整改，确保院区安全无事故。

1.5.7在防范的策略上强调与当地的治安组织联防联治，发挥治安的规模优势。强调全员参与安全管理，治安员要求发挥治安固定岗的作

用，管理处其他员工亦应担负起安全管理和防范的义务，建立起“快速反应，快速支援”体系。

1.5.8确保大院内安全稳定，无治安和刑事案件发生，严禁并及时制止在大院内散发各种传单，无乱设广告牌和乱贴乱画现象。要做好重

大的活动、会议、接待的保卫工作，建立各级安全警戒方案确保安全稳定，并能圆满完成采购人交代的其他任务。

L5.9负责大院内交通秩序的维护，车辆停放，停车场管理等。做好车辆疏导，实行人车分流，正确引导车辆的行驶和停放，做到车辆出入安

全、有序。认真办理出入场手续，确保办公大楼内停车安全，维护正常停车秩序，确保安全，严防损坏丢失。负责大件物品出入管理，出入大

件物品按相关管理制度执行，并做好相应的登记，现场值班人员全程跟进，确保大件物品出入的安全，大院内交通事故0发生率。

1.5.10负责突发事件处理及秩序维护，及时启动突发事件应急预案，有效地控制突发事件，使损失降到最低。负责大型活动安全保障，根

据预案，及时部署安全防范工作，对人流、车流进行正确引导和对现场认真巡查，确保大型活动圆满完成。

1.5.11负责配合公安机关处理治安事件，加强日常沟通，发生案件及时报警，协助公安机关保护现场，并积极配合提供相关线索，争取案

件迅速侦破。负责与政府、公安、街道等行政管理部门的交流与沟通，确保日常管理工作的顺利进行。

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1.5.12对场内场地的施工进行管理；对进出物品进行管理。

1.5.13确保治安发案率为0。

1・6其他事项

L6.1依法管理保安队伍，确保保安人员招聘、辞退、教育、培训、社会保障的合法性，保障保安人员的合法权益。

L6.2定期开展工作人员培训教育，努力提高服务水平。

L6.3教育、督促保安人员依法依规办事，文明礼貌值勤，遵守水利大院有关管理规定。

2.卫生保洁服务主要内容与要求

保洁服务范围为广东水利大院内，其内容包括但不限于：建筑外墙(地面3米内)及建筑玻璃幕墙每年一次大清洁，屋顶、宣传导向牌系统

(含导向牌、名称牌和宣传栏)、卫生间、设备间、走廊、通道、电梯间、电梯轿厢、走火梯、机关办公室、地下停车场、大堂、广场、院内

道路、绿化草地、垃圾房、排水沟渠清理等卫生保洁项目。

2・1环境卫生与保洁管理

2.1.1每天至少2次打扫公共部分。发现杂物、废弃物立即清理。

2.1.2区域内垃圾实行袋装化，在各公共部位设立公共垃圾箱，在露天公共部位设立杂物箱，由专人分类、清运、处理(包括联系环卫部门

运出处理)。

2.1.3及时清扫区域地面积水、垃圾、烟头等，使保持干净、无杂物、无积水等。

2.1.4对垃圾筒每天至少清洁或清洗1次，室外地面至少每周、停车场每月进行1次高压冲洗。(不得使用消防用水清洗，室外地面原则上

优先使用雨水中水回用水清洗)

2.1.5每天至少1次对公共设备、设施的表面进行清洁、抹净处理，保持洁净。

2.1.6对重点会议活动及人员走动频繁之地，进行不间断的走动保洁。

2.1.7每周至少3次清洗、拖洗属于公共区域室内地面。

2.1.8每天擦净、抹净各机关处室内的办公室、会议室、接待室、休息室、餐厅等的办公桌、文件柜等家具。

2.1.9每周至少1次检查并清扫大楼天台、设备机房等部门。

2.1.10清洗及保洁各区域的洗手间、更换卫生纸、洗手液、洁瓷精。抹净各类洁具等工作，相关消耗品的提供根据双方约定实施。

2.1.11假山鱼池定期清理、清洗。

2・2垃圾清运及处理

2.2.1垃圾清运、处理分为：生活垃圾(有机、无机、有害垃圾)清运处理、督促装修垃圾清运处理和废纸及可再生废物的回收。所有垃圾

清运处理应符合广东省及当地有关法律、法规规定。

2.2.2垃圾清运、处理的范围分为：

(1)日常办公垃圾

(2)日常生活垃圾

(3)日常厨余垃圾

(4)建筑垃圾

(5)公共部位上通道、园林、道路等之综合垃圾

2.2.3垃圾清运、处理工作分为：

(1)收集区域内垃圾，并更换垃圾袋，每天至少1次清洁垃圾筒。

(2)每天定时清运、处理不少于2次。(早晚各1次)

(3)将物业项目内所有桶内垃圾清理干净封好胶袋口。

2・3卫生保洁工作标准

2・3.1楼外部分区域

a.每天清扫道路、广场的地面至少2次，发现脏物、废品应及时处理。对区域内各种设施进行抹尘和清洗，保持外围干净、整洁。

b.每天巡查花圃、花箱、绿地等至少3次，及时清扫果皮、废纸、杂物等垃圾。

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C.保持花圃中各建筑物、作品、路牌、标识、消防箱、电表箱、水表箱、外围灯柱、音响等物体表面上的清洁，及时处理违章乱贴乱画的

海报、小广告及污迹。

d.墙面、花箱、花盆、大门入口、门岗要及时清洗污渍。

e.每周清除一次卫生死角，水管处、下水道口、排水沟、水池、雨水槽、阴沟、污水井等地方，要确保畅通无杂物。

f,至少每季度全面检查一次化粪池、化油池和雨/污水井，发现堵塞，随时报告采购人清理，防止池满溢出、污染环境。每季度检查排水

管、下水道、沙井、养护及清除污垢。

g.及时收集各类垃圾，存放在指定地点，清运时密封装置，确保无飘洒和漏水现象；及时清洗垃圾筒筒身，更换垃圾袋，保持干净、无异

味、无满溢，每周使用消毒剂进行彻底消毒，使蚊蝇鼠虫无滋生源。

2.3.2楼内部分区域

a.每日循环清扫地面，随时清除地面、台面的垃圾、污迹，发现污渍立即处理，一楼大堂、各层电梯厅地面每日至少拖地3次，推尘3

次，每周彻底清洗一次，大堂、走道、公共场所地面定期打磨保养。每季1次大理石抛光晶面处理。

b.每日抹净门玻璃和窗玻璃，保持玻璃干净明亮，无污迹、无手印、无水印，擦净门框、窗框、柱子等，每周彻底清洗1次。

仁每日抹净各种指示牌、告示牌、显示屏、接待台等，抹净各处灯罩、金属框，使其无积尘，每周彻底清除公共区域沙发、茶几等各处卫

生死角。

d.各处金属包边、告示牌支架等，用金属清洁保养剂擦亮，保持无手印，无氧化痕迹、无锈蚀，每日擦1次。

e.及时倒清公共区域垃圾筒，垃圾不能满过筒身的2/3o每日清倒垃圾，及时更换垃圾袋，及时处理垃圾筒上面的痰迹，使其外表干净、

光亮、无满溢垃圾现象。每周使用消毒剂进行彻底消毒，使蚊蝇鼠虫无滋生源。

f.每日清扫拖净电梯轿厢地面，抹净内外壁，保持无手印、污渍、无灰尘。电梯地毯每天更换清洗，不得留有污渍、残留清洁剂等，水分要

彻底吹干。定期用金属清洁剂进行保养，减少氧化、锈蚀的程度，保持电梯干净光亮、整洁。

g.确保地下停车场干净，每天至少巡查清洁2次。每季度进行一次停车场大清洗。

h.每H抹净一楼大厅、前厅的墙壁和石柱的灰尘，清除污迹，使其光亮；保持监控器、风口、天花板及扬声器洁净，定期清除灯景上面的

灰尘和消防器材的灰尘，保持无积尘、干净。

i.每天清洁一次公共区域的盆栽植物、花盆，保持盆栽植物无黄叶、烟头、纸屑等杂物，使其无尘、无垃圾；每周清理1次室内艺术品、

装饰物的积尘，保持清洁。

j,每日清扫所有公共区域的天花板，确保无蜘蛛网等。

k.每月全面清理一次办公大楼的排污沟，发现淤塞，随时清理。

2・3・3卫生间、茶水间

拖洗所有卫生间、茶水间地面，洁具、门框、墙身，保持无灰尘、无垃圾、无异味、无手脚印、无污渍等。

清洁工作细则如下：

入口大堂

1推抹及扫净大堂地面每日多次

2抹净大堂内墙壁每周一次

3抹净大堂内所有玻璃门窗每日一次

4抹净大堂内所有饰物、告示牌每日一次

5抹净大堂内烟盅、垃圾筒每日多次

6抹净大堂天花板每季一次

7抹净大堂灯饰、风口每月一次

8大堂地面清洁补蜡抛光每季一次

9大堂地面清洁起蜡、打蜡每季一次

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楼层电梯候梯间

1拖抹各层电梯间、走廊通道地面每日二次

2清洗各层电梯间、走廊通道地面每周一次

3擦抹各层电梯间、走廊通道壁面每周一次

4清洁各层候梯间告示牌、指示牌每日一次

5候梯间地面清除旧蜡、打蜡每季一次

楼层公共区域、步梯

1清洁楼层公共区域消防栓及设施设备每周一次

2清洁各层公共区域所有出入口门每周二次

3清洁各层公共区域天花、灯罩、风口每周一次

4拖抹及清洁步梯地面、扶手每日二次

5收集及清理大楼内楼层公共地方垃圾每日一次

6清洁垃圾筒、烟灰盅及花槽内外表面每日一次

7清洁所有告示牌、橱窗及指示牌每日一次

8清洁所有花盆及花槽内垃圾每日一次

9清除所有手印及污渍、包括楼梯墙壁、电梯大堂及防烟门每日一次

10清洁所有扶手、栏杆及玻璃表面每日一次

11打扫空调风口百叶及照明灯片每周一次

12清洁所有公共地方窗户每周一次

卫生间

1抹擦洗净洗手间所有洁具每日三次

2抹净洗手间镜面、壁面设施（皂液盒、风干机等）每日三次

3扫抹洗手间水台表面、地面表面每日三次

4洗擦洗手间地面、壁面每日三次

5抹净洗手间天花板、照明灯、风口每周一次

6抹净抽气扇每月二次

7补充卷纸、擦手纸及洗手液按需要

茶水间

1抹擦洗净茶水房设备用完即洗

2扫、拖清洁茶水房地面每日三次

3清理、擦净水池每周一次

4洗擦茶水房地面及壁面每周一次

5抹净天花、灯罩、风口每周一次

6清倒垃圾每日二次

7抹净抽气扇每月二次

8清洗消毒茶具、开水器内胆按需要

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电梯

1拖抹电梯内地面（地面吸尘）每日二次

2抹净电梯门表面每日四次

3抹净电梯内壁、门每日二次

4电梯门压条、门缝吸尘每日一次

5抹净电梯内风口、照明灯罩每季一次

6电梯地面表面打蜡、抛光每周一次

7电梯井面表面打蜡、抛光每周一次

8电梯井底清理垃圾有需要时

首层共用外围区域、通道

1扫净、拖扫地面表面每日二次

2清扫垃圾、纸屑每日二次

3清洗外围玻璃每周二次

4冲洗广场、周边围墙每周一次

5清理广场明渠余泥、垃圾每月一次

垃圾处置场地

1扫净及清理地面每日二次

2冲洗及擦净地面、壁面每日一次

3冲洗垃圾桶每日一次

4垃圾房范围及垃圾桶消毒每周一次

5不属生活垃圾的废弃物清运不定期

停车场、设备层共用区域

1清扫垃圾、纸屑每日二次

2天花灯管、管道扫尘每月二次

3冲洗地面每月二次

4清理车场渠余泥、垃圾每月一次

会议厅、会议室

1抹净室内台、椅表面使用前后

2抹净门窗、窗台表面每周一次

3清倒烟灰盅、纸萝垃圾使用前后

4清扫地面垃圾及抹净地面使用前后

5会议室（厅）内的茶具清毒使用后清洗

办公室

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1办公室、休息室、卫生间每天一次，下午下班后进行

2抹净室内台、椅表面使用前后

3抹净门窗、窗台表面每周一次

4清倒烟灰盅、纸萝垃圾使用前后

5清扫地面垃圾及抹净地面使用前后

6室内的茶具清毒使用后清洗

7办公室地面维护每年两次

建筑物天台、设备机房等

1打扫卫生、清理杂物每月一次

三、工作人员要求

1、项目管理人员1人，保安人员配置不少于34人，保洁人员配置不少于30人。

2、工作人员身体健康，上岗前具有健康证明，每年体检不少于1次。

3、劳动用工符合国家有关规定（年龄等）。

4、驻场项目经理具有五年或以上物业管理工作经验，具有大专或以上学历、具有中级或以上职称职业能力等级证书，不得同时兼任其他

项目负责人。

5、保安主管具有大专以上文化，具有建（构）筑物消防员或消防设施操作员证书的，具备3年或以上安保岗位管理工作经验、无刑事犯罪

记录，45岁以下，相貌端正，身体健康，历史清白，家庭情况了解。

6、保安人员具有高中以上文化、具有建（构）筑物消防员或消防设施操作员证书的，无刑事犯罪记录，60岁以下，相貌端正，身体健

康，历史清白，家庭情况了解。

7、清洁主管具有高中或以上学历，3年或以上清洁管理工作经验。

8、保洁人员具有初中以上文化；要求无刑事犯罪记录，男的60岁以下、女的50岁以下，相貌端正，身体健康，历史清白，家庭情况了

解。保证录用人员没有刑事犯罪记录。

四、工作人员薪金要求

1、按广州市劳动用工相关规定执行。

2、中标人应按劳动法以及广州市劳动管理部门的相关规定为工作人员交纳养老保险、失业保险、工伤保险和住房公积金，同时须为工作

人员负责第三者责任险和员工意外保险。

3、如因用工引起的劳动纠纷问题由中标人负责解决。

五、人员管理

1、★投标人承诺：若中标，项目经理为本项目现场管理主要负责人，实行驻场管理。投标时，投标人必须明确项目经理，附有项目经理简

要，中标后不得更换；项目实施过程中确需更换项目经理的，必须征得采购人同意，采购人对不合格的项目经理有要求撤换权，一经提出，必

须执行。投标时提交完全响应上述要求的承诺函盖章原件。

2、★投标人承诺：若中标，合同签订时，中标人必须向采购人提交项目经理任命书、项目管理服务工作方案（方案需采购人审核同意，内

容包括但不限于项目管理架构、岗位人员安排、进场接管计划等）、进场管理及服务人员名录（总人数不少于65人，其中：管理人员1人、保

安人员34人、保洁人员30人）。

3、管理及服务人员的食宿由中标人自行解决，采购人仅向中标人无偿提供一间驻场管理办公用房、夜间留守值班人员有限条件的休息用

房并承担水电费用。

4、管理及服务人员的人员管理由中标人自行负责，一切责任中标人自行承担。

六、其他有关事项说明

1、中标人管理应严格遵守广东水利大院有关管理规定，自觉接受采购人监督，重合同，守信用。

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2、应急消防队装备、保安值班必需的器材、保洁用品（含洗手间的卷纸、洗手液及清洁易耗品）及工器具由采购人提供。人员服装由中

标人自行配置.

3、洗手间的卷纸、洗手液等卫生用品由中标人及时发放到位，按要求建立领用、发放台账，并报采购人核备。

4、项目结算货币为人民币，项目投标报价应包括标书上明确或未明确的为项目提供服务所需的一切费用，包括但不限于人员工资、福

利、社会及劳动保险、服装费、生活及办公设备费、管理费和税金等，并分年度报价。

5、合同签订时，中标人须向采购人交纳¥200,000.00元（大写：人民币贰拾万元整）履约保证金；鉴于合同一年一签，该保证金一年一

缴纳。

6、合同履行过程中，若中标人没有发生因违约而被采购人没收、用于抵扣损失赔偿及违约罚金等情况时，履约保证金在合同期满后15个

工作日内一次性无息退还，否则只退还剩余部分。

七、服务费用支付

1、本项目委托服务期限为两年，合同每年一签，满足采购人考核条件续签下一年服务合同。

2、服务费按月结算，当月服务费用于下月支付，采购人在收到中标人开具有效发票后10日内办理支付手续。

3、每月应支付服务费用按年度中标价并按月度平均分配支付。根据粤财采购【2021】8号文，采购人与中小企业（投标文件提交《中小

企业声明函》作为判断的依据）签订合同后，支付单年度合同金额的30%作为预付款。在预付款支付后，第五个月起按月支付。若合同生效后

四个月内双方终止合同，预付款扣除实际服务价格（按天计算）后返还给采购人。

八、违约责任与合同解除

1、合同签订前，如中标人不能按约定向采购人提交项目经理任命书、项目管理服务工作方案、购买社保的有效记录证明、相应专业上岗

资格证明等相关资料，采购人有权拒绝与中标人签订合同，并按评标结果顺位另行选择中标人。

2、合同签订后，中标人应信守合同承诺，严格履行合同，中标人因管理等问题对采购人造成经济损失的，采购人有权进行索赔。如出现

以下违约行为，采购人将视情况的严重性有权单方终止合同，没收履约保证金，由此而引致的一切责任由中标人负责。

<1）由于中标人原因造成不能按工作方案及时安排人员进场接管的；

（2）发现中标人在招投标过程中以弄虚作假等欺诈手段中标或中标人将中标项目转让或分包给第三方的；

<3）中标人未按约定提供相应服务，或服务不到位而屡遭用户（职工）投诉，采购人以书面方式通知中标人整改累计达3次及以上的；

（4）因中标人管理原因造成水利大院出现重大的治安、消防、卫生、劳动用工纠纷等问题的；

<5）中标人对采购人提出的存在问题拒不回应、拒不整改，且采购人以书面方式通知中标人累计达3次及以上的；

（6）中标人对采购人相关人员进行贿赂的。

3、中标人严格按照采购人审核同意的工作方案安排岗位工作人员，实施过程中如发现以下情形，采购人有权对中标人作如下处理：

<1）由于中标人工作人员不足或其他原因，造成设定岗位工作人员不到位缺岗，时间超过半天的，一经核实，中标人需按每人每天

（次）2000元向采购人缴纳违约金；

（2）未经采购人同意，中标人擅自将工作人员调离岗位或工作人员擅自离开工作岗位造成脱岗，时间超过1小时的（监控中心除外），一

经核实，中标人需按每人每次1000元向采购人缴纳违约金；

<3）监控中心为大院治安、消防安全保障重要岗位，值班人员时刻保持不少于2人，如发现有脱岗的，一经核实，中标人需按每人每次

1000元向采购人缴纳违约金。

4、采购人对中标人的服务工作进行考核，原则上每季度考核一次,采用综合考核办法，采购人每季度向服务对象（厅机关按处室，其余按

单位）发放考核表（考核表内容见附件），以服务满意率为评价标准，服务满意率保证在90%以上。如出现下列情形，采购人有权对中标人作

如下处理：

（1）服务满意率大于或等于85%而小于90%的，中标人需自觉整改至符合要求；合同期内，如出现累计考核为该等次2次以上的，从第3

次开始，每次中标人需按1个月服务费用的5%向采购人缴纳违约金；

（2）服务满意率大于或等于80%而小于85%的，每次中标人需按1个月服务费用的10%向采购人缴纳违约金；

（3）服务满意率大于或等于70%而小于80%的，每次中标人需按1个月服务费用的20%向采购人缴纳违约金；

（4）合同期内，如出现服务满意率小于70%或累计出现2次缴纳考核违约金的，采购人有权单方终止合同，没收履约保证金，由此而引致

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的一切责任由中标人负责，造成采购人经济损失的，中标人应负责赔偿。

5、中标人向采购人缴纳的违约金可由采购人在每月支付服务费中直接扣减。

6、合同期满如需退场，中标人应积极配合做好退场交接，全数交还采购人所属的设备、工器具及相关材料、资料等。如因中标人原因造

成不能正常退场交接的，由此而引致的一切责任由中标人负责，采购人有权没收履约保证金。

7、采购人与中标人签订的合同有效期为2年，合同每年一签，满足采购人考核条件下续签一年服务合同。如中标人未满足业主方考核条

件，则采购人有权不予续签一年服务合同，且无需承担任何违约责任。

8.合同服务期间，中标人出现以下情况，采购人有权予以警告并根据情况，可终止管理服务合同，由中标单位承担违约责任和赔偿责任。

1）出现重大的治安事件；

2）管理混乱严重影响采购人工作的正常运作；

3）未如期完成物业管理目标或投诉次数超过3次；

4）考核不合格。

九、物业管理质量指标要求

1、各项指标承诺：

投标人承诺物业管理各项目要达到相应的指标，包括但不限于：

序号指标名称服务指标管理指标实施措施

指定专员负责办公区域内的巡查，建档记录，确保办

1办公场所完好率100%

公场所完好、整洁，无损坏公共设施现象。

管理处实行全员义务消防员制，定期进行培训和演习

2火灾发生率0,加强宣传，由保安队长进行日常巡视、发现隐患及

时处理。

建立巡视制度、跟踪管理，及时发现及时处理并加强

3违章发生率1%以下宣传工作，取得采购人的理解，杜绝违章事件发生，

建立回访记录。

建立巡视制度、跟踪管理，及时发现及时处理并加强

4违章处理率100%宣传工作，取得采购人的理解，杜绝违章事件发生，

建立回访记录。

指定清洁工进行保洁工作，实行巡查制度，建档记录

5清洁保洁率100%,由清洁绿化主管监督，以确保辖区内垃圾日产日清

,空气清新，设施完好、环境无污染。

实行二十四小时保安巡查制度，落实值班和保安岗位

6治安案件发案率0职责，明确责任区域，并重点布防，以确保大度及小

区安全。

实行巡查制度，建档记录，并由保安主管与机电主管

7消防及设备事故0监督执行，以确保消防设施、设备完好无损、正常使

用■>

年度重大责任事故制定事故应急预案，定期做好消防演练，确保无重大

80

发生率责任事故发生。

接到服务通知十分钟内到达现场，及时完成服务，并

9服务及时率99%以上

按《回访制度》进行回访及记录。

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实行巡查制度，建档记录，并由保安主管与机电主管

消防设施设备完好

10100%监督执行，以确保消防设施、设备完好无损、正常使

率

用。

11道路完好率100%实行巡查制度，建档记录，以确保道路完好、畅通。

化粪池、雨水井、实行巡查制度建档记录，由保安主管监督，以确保沟

12100%

污水井完好率、渠、池、井完好，排放通畅。

排水管、明暗沟完，实行巡查制度，建档记录，由保安主管监督，以确

13100%

好率保排水畅通无阻、无积水、无塌陷。

严格按照采购人的要求及国家相关法律法规的规定，

物业管理服务满意开展物业管理服务，完善各项管理制度，积极主动与

1495%以上

率采购人沟通，及时改进、及时反馈，提供高质量的物

业管理服务。

设专人专线接受采购人、客户的投诉，及时转达给相

15投诉处理率100%关领导及部门，迅速反应，及时处理及反馈，保证投