学校公租房建设工程EPC招标文件

学校公租房建设工程EPC招标文件

招标编号:

项目名称：

招标人：

招标代理:

日期：

目录

第一卷.............................................................4

第一章招标公告....................................................5

第二章投标人须知..................................................9

投标人须知前附表...................................................9

1.总贝!J...................................................................................................................................19

1.1项目概况......................................................19

1.2项目的资金来源和落实情况......................................19

1.3招标范围、计划工期和质量标准..................................19

1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）......................19

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）......................19

1.5费用承担和设计成果补偿.......................................20

1.6保密..........................................................20

1.7语言文字......................................................20

1.8计量单位......................................................20

1.9踏勘现场.....................................................20

1.10投标预备会..................................................21

1.11分包........................................................21

1.12偏离........................................................21

2.招标文件......................................................21

2.1招标文件的组成...............................................21

2.2招标文件的澄清................................................21

2.3招标文件的修改................................................22

3.投标文件......................................................22

3.1投标文件的组成...............................................22

3.2投标报价......................................................22

3.3投标有效期...................................................23

3.4投标保证金...................................................23

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）........................23

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）........................23

3.6备选投标方案.................................................24

3.7投标文件的编制...............................................24

4.投标..........................................................24

4.1投标文件的密封和标记..........................................24

4.2投标文件的递交...............................................24

4.3投标文件的修改与撤回..........................................25

5.开标..........................................................25

5.1开标时间和地点...............................................25

5.2开标程序......................................................25

5.3开标异议......................................................25

6.评标..........................................................25

6.1评标委员会...................................................25

6.2评标原则......................................................26

6.3评标..........................................................26

7.合同授予......................................................26

7.1定标方式......................................................26

7.2中标候选人公示................................................26

7.3中标通知......................................................26

7.4履约担保......................................................26

7.5签订合同......................................................27

8.纪律和监督....................................................27

8.1对招标人的纪律要求............................................27

8.2对投标人的纪律要求............................................27

8.3对评标委员会成员的纪律要求....................................27

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.........................27

8.5投诉..........................................................27

9.需要补充的其他内容............................................27

附件一：开标记录表................................................28

附表二：投标人身份证明验证表......................................29

附表三：投标文件递交时间和密封及标识检查记录表....................30

附表四：问题澄清通知..............................................31

附表五：问题的澄清................................................32

附表六：中标通知书................................................33

附表七：中标结果通知书............................................34

附表八：确认通知..................................................35

第三章评标办法（综合评估法）.....................................36

评标办法前附表....................................................36

第四章合同条款及格式.............................................65

第二卷............................................................67

第五章发包人要求................................................67

第六章发包人提供的资料..........................................68

第三卷............................................................69

第七章投标文件格式..............................................69

第一部分投标函部分格式...........................................70

一、投标函及投标函附录............................................72

二、法定代表人身份证明............................................74

三、授权委托书....................................................75

四、联合体协议书（参考格式）......................................76

五、投标保证金....................................................77

六、项目管理机构..................................................77

七、资格审查资料..................................................80

八、承诺书......................................................89

第二部分设计方案（投标文件技术标I）..............................93

第三部分施工组织设计（投标文件技术标II）...............................................94

第一卷

第一章招标公告

AA县AA学校公租房建设工程EPC招标公告

1.招标条件

AA县AA学校公租房建设工程印C已由AA县发展和改革局以汝发招核

[2019]4号文件核准为公开招标,建设资金为上级专项补助资金及省拨资金,

招标人为AA县房产管理局，招标代理机构为AAAA建设工程项目管理有限公

司，项目已具备招标条件，现对该项目总承包单位进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：AA县AA学校公租房建设工程EPC

2.2建设地点：

2.3投资规模：总投资约2750万元

2.4建设内容：建设公租房429套，总建筑面积约15274平方米

2.5工期：总承包工期240日历日

2.5质量要求：设计技术成果符合相关规范、国家政策、法规和本项目设

计要点、初步设计批复的要求；工程质量满足设计及有关规范要求，达到现行国

家颁发的《建设工程施工质量验收规范》合格标准。

2.6保修要求：按中华人民共和国国务院令第[2000]279号《建设工程质

量管理条例》规定。

2.7招标范围：本项目采用总承包（EPC）模式建设，项目中标人按照合

同约定对本项目的设计、采购、施工实行全过程承包，对工程的质量、安全、工

期、造价全面负责。

3.投标人资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；AA

省外企业须按照湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登

记（以"AA省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（或入

湘中介服务登记证，处于有效期内），如施工和设计单位都是省外企业需同时提

供；

3.2资质要求：

（1）施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及

以上资质，安全生产许可证处于有效期；拟任项目负责人具有建筑工程贰级及以

上注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书且无在建工程；

拟任的施工技术负责人必须具有相关专业中级及以上职称证书才以任本次投标的

施工关键岗位人员最低配备标准须满足湘建建[2015]57号文件标准。项目部所

有人员必须是投标人正式员工，须提供近六个月劳动保障部门出具的社保证明为

依据。

（2）设计资质：具有建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上设计资质，拟

任本项目的设计负责人必须具有合法有效的建筑工程专业壹级注册建筑师资格

或建筑工程专业壹级注册结构师资格，项目部所有人员必须是投标人正式员工，

须提供近六个月劳动保障部门出具的社保证明网上查询网页打印版为依据。

3.3本次招标接受联合体投标。

3.3.1如投标人不能同时满足上述要求，可组成不超过2个法人单位的联合

体进行投标，联合体牵头人为具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质的单位，

授权委托人必须为本项目投标联合体牵头人拟任项目负责人（且为主体单位在职

人员），并授权其负责该项目整个招投标过程中的协调工作；

3.3.2联合体需提供联合投标协议，明确各方分工。

3.3.3以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对

联合体各成员均具有约束力。

3.3.4联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也

不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。

3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公

司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不

得同时投标，否则均按废标处理。

注：国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于第3.4项规

定"母公司"，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级

子公司不得同时对同一项目投标。

4.评标办法

4.1本项目评标办法采用"综合评估法”,详见招标文件。

4.2本项目资格审查方式为开标后资格审查。

5.投标保证金

投标保证金的金额为：人民币伍拾万元整（¥500000.00），投标保证金

必须是从投标人单位的基本账户转入投标保证金的托管账户管理。投标保证金到

账截止时间:2019年5月10日下午17:00时之前，以到账时间为准。投标保

证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定。

6.招标文件的获取

6.1凡有意参加投标者，请从2019年4月8日起（北京时间，下同）自行

在《郴州市公共资源交易中心网》（网址：上下载/获取招标文件、招标文件的

补遗公告、澄清答疑、初步设计文件等相关招标资料，恕不另行通知。通过网络

下载，其招标文件、初步设计文件等资料与书面招标文件具有同等法律效力。

6.2招标文件每套售价400元，在开标现场递交投标文件的同时缴纳。

6.3因本次招标项目采取的是"综合评估法"，技术标实行暗标，编制技术

标（暗标）相关资料统一由代理机构提供,请潜在投标人于2019年4月15日

17:00前到郴州市公共资源交易中心4楼431室无计名获取暗标制作材料，逾

期不受理。

7.澄清答疑

澄清答疑、补遗采用网上澄清答疑和网上补遗方式。招标人对招标文件的澄

清答疑、补遗均采用在《郴州市公共资源交易中心网》（和《AA省招标投标监

管网》、上发布，投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限

于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标

人自行负责。投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议

的应在招标公告发出后5个工作日内向招标人或招标代理机构或行政监管部门

提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。

8.投标文件的递交及开标时间、地点

8.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间,下同）及开标时间为2019

年5月13日9时30分,地点为郴州市郴县路市民服务中心（郴州市国际会展

中心附近）3楼市公共资源交易中心江室第九开标室。

8.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文

件，招标人不予受理。

8.3所有投标人的法定代表人和其委托代理人（如联合体投标，要求联合体

牵头企业的法定代表人和其委托代理人）参加开标会，投标人委托代理人必须为

拟任本项目的项目负责人，否则，招标人不予受理。

9.发布公告的媒介

本招标公告在《AA省招标投标监管网》和《郴州市公共资源交易中心网》

（网址：同时发布。

10.行政监督

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监

督。招标投标监督机构为AA县住房和城乡建设局招标投标管理办公室。电话:

11.联系方式

招标人：

联系人：

电话：

招标代理机构：AAAA建设工程项目管理有限公司

联系人：

电话：

项目组成员，专职人员证号：

黄孟然：湘建招专证字7362号

程泽：湘建招专证字7098号

刘雪峰：湘建招专证字7361号

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：

地址：

1.1.2招标人

联系人：

电话：

招标代理机构：AAAA建设工程项目管理有限公司

联系人：

电话：

1.1.3招标代理机构项目组成员，专职人员证号：

黄孟然：湘建招专证字7362号

程泽：湘建招专证字7098号

刘雪峰：湘建招专证字7361号

1.1.4项目名称AA县AA学校公租房建设工程EPC

1.1.5建设地点AA县卢阳镇

条款号条款名称编列内容

1.2.1资金来源上级专项补助资金及省拨资金

1.2.3资金落实情况已落实

本项目采用总承包（EPC）模式建设，项目中标人

按照合同约定对本项目的设计、采购、施工实行全

13.1招标范围

过程承包，对工程的质量、安全、工期、造价全面

负责。

13.2计划工期总承包工期240日历日

设计要求的质量标准：符合国家及行业设计规范要

求，且最终通过建设行政主管部门的审查。

13.3质量要求

施工要求的质量标准：符合《工程施工质量验收规

范》要求，验收合格。

1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营

业执照处于有效期；AA省外企业须按照湘建建

[20151190号文件要求办理省外入湘企业基本情

况登记（以"AA省住房和城乡建设网”查询为准）

或具有入湘施工登记证（或入湘中介服务登记证，

处于有效期内），如施工和设计单位都是省外企业

需同时提供；

2资质要求：

（1）施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建筑

工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证

投标人资质条件、

1.4.1处于有效期，•拟任项目负责人具有建筑工程贰级及

能力和信誉以上注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生

产考核合格证书且无在建工程；拟任的施工技术负

责人必须具有相关专业中级及以上职称证书；拟任

本次投标的施工关键岗位人员最低配备标准须满足

湘建建[2015]57号文件标准。项目部所有人员必须

是投标人正式员工，须提供近六个月劳动保障部门

出具的社保证明网上查询网页打印版为依据。

（2）设计资质：具有建筑行业（建筑工程）专业乙

级及以上设计资质，拟任本项目的设计负责人必须

具有合法有效的建筑工程专业壹级注册建筑师资格

或建筑工程专业壹级注册结构师资格，项目部所有

条款号条款名称编列内容

人员必须是投标人正式员工，须提供近六个月劳动

保障部门出具的社保证明为依据。

3本次招标接受联合体投标。

3.1如投标人不能同时满足上述要求，可组成不超过

2个法人单位的联合体进行投标，联合体牵头人为

具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质的单位，

授权委托人必须为本项目投标联合体牵头人拟任项

目负责人（且为主体单位在职人员），并授权其负

责该项目整个招投标过程中的协调工作；

3.2联合体需提供联合投标协议，明确各方分工。

3.3以联合体形式投标的应当以联合体牵头人名义

提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。

3.4联合体成员签订联合体协议书后不得再以自己

的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其

他联合体在本项目中投标。

4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理

和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，

或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不

得同时投标，否则均按废标处理。

注：国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央

企业均不属于第3.4项规定“母公司"，其一级子

公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的

二级子公司不得同时对同一项目投标。

口不接受

■接受

1如投标人不能同时满足上述要求，可组成不超过

2个法人单位的联合体进行投标，联合体牵头人为

具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质的单位，

1.4.2是否接受联合体投标

授权委托人必须为本项目投标联合体牵头人拟任项

目负责人（且为主体单位在职人员），并授权其负

责该项目整个招投标过程中的协调工作；

2联合体需提供联合投标协议，明确各方分工。

3以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义

条款号条款名称编列内容

提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。

4联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己

的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其

他联合体在本项目中投标。

■不组织

1.9.1踏勘现场

□组织

・不召开

1.10.1投标预备会

口召开

截止时间：在投标截止时间旦天前

投标人提出问题的截止时间

1.10.2投标人的提问方式：□在Z上提问

和提问方式

■书面提问

截止时间：在投标截止时间10日前

招标人澄清文件发布方式：澄清答疑、补遗采用网

招标人书面澄清的时间

上澄清答疑和网上补遗方式。招标人对招标文件的

1.10.3

和发布方式澄清答疑、补遗均采用在《郴州市公共资源交易中

心网》（和《AA省招标投标监管网》《AA县政府

门户网站》上发布

1.11分包经招标人同意，可向具有相关资质的单位进行分包。

■不允许

1.12偏离

□允许

2.1构成招标文件的其他材料详见第六章"发包人提供的资料"

投标人提问截止时间：招标公告发出后5个工作日

投标人要求澄清招标文件内.

2.2.1

的截止时间投标人要求澄清招标文件的提问方式：用书面形式

提出和要求澄清，过期不予受理

2.2.2投标截止时间2019年5月13日9时30分（北京时间）

条款号条款名称编列内容

投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏(包

括但不限于文件未下载或下载不完整)招标人概不

负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

投标人确认收到招标文件

2.2.3投标人对招标人(包括招标代理机构)发售的招标

澄清的时间

文件内容有异议的应在招标公告发出后5个工作日

内向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，

否则视为认可招标文件的内容和条款。

投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏(包

括但不限于文件未下载或下载不完整)招标人概不

负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

投标人确认收到招标文件

2.3.2投标人对招标人(包括招标代理机构)发售的招标

修改的时间

文件内容有异议的应在招标公告发出后5个工作日

内向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，

否则视为认可招标文件的内容和条款。

开标时要求提交的证书及证明原件如下：

(1)营业执照副本(联合体双方)；

(2)资质等级证书副本(联合体双方)；

(3)安全生产许可证副本(联合体由牵头企业提

供)；

(4)建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书；

(5)设计负责人证书；

(6)施工技术负责人职称证书；

施工员、安全员、质量员岗位资格证书；安全

3.1.1构成投标文件的其他材料(7)

员安全考核合格证书C证；

(8)项目部所有人员近六个月的社保证明；

(9)省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡

建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真

伪查询官方网站网址，或提供由省级住房和城乡建

设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企

业所在地地(市)级及以上建设行政主管部门提供

施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；

(10遵本户开户许可近联合体由牵头企业提供)；

(11)牵头企业投标保证金转账单(联合体由牵头

条款号条款名称编列内容

企业提供）；

（12）AA省外企业须按照湘建建【2015】190号

文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以"AA

省住房和城乡建设网”查询为准）或具有有效的入

湘施工登记证（施工单位）、有效的入湘中介服务

登记证（设计单位）；

说明：

（13）施工业绩证明资料（招标项目）须同时提供

①中标通知书和合同原件：②竣工验收备案表原件，

类似业绩有效时间以竣工验收备案表建设单位签字

时间为准。

施工业绩证明资料（非招标项目）须同时提供①合

同原件；②竣工验收备案表原件，类似业绩有效时

间以竣工验收备案表建设单位签字时间或完工证明

上的时间为准。

设计业绩证明资料须提供设计^同原件。

（1）如果以上原件正在年检或其他原因现场无法提

供，则必须提供行政主管部门出具的有效盖章证明

原件。

（2）投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交，

原件需列详细清单。

（3施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实

际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须

满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位

人员配备标准。

（4）注：根据湘建（2018）126号《AA省住房和

城乡建设厅关于实施建筑施工企业安管人员网上电

子审批改革的通知》：建筑施工企业安管人员（建

筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生

产管埋人员）安全生产考核合格证书如不能提供纸

质原件的，可通过省厅官方指定唯一电子证照验证

网站（进行电子证照验证，提供加盖投标单位公章

的电子证照网上打印件。

条款号条款名称编列内容

3.3.1投标有效期自投标截止时间起也天，从投标截止时间算起

项目总投资额：2750万元，其中：设计费：26万

元，施工费：2724万元(设计、施工招标具体金

最高投标限价或其计算方法

3.2.4额以财评与审计结论为准。)

投标报价高于2750万元的将作为废标处理；

(1)关于招标控制价：本项目以总承包暂估价作为

控制价进行招标；最终预、决算以财政评审和审计

3.2.5投标报价的其他要求部门审定的结果为准。

(2)关于工程量：以经招标人批准的施工图，实际

完成工程量为准。

投标保证金的形式：银行转账

投标保证金的金额:人民币伍拾万元(¥500000.00

元)

递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本

账户转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接

受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交

的投标保证金无效。

投标保证金的托管账户：

开户名称：

3.4.1投标保证金开户银行：

银行账号：

(注：账号中间的横杠是数字键盘上的减号，前后

无空格，一定要输入，否则保证金转不进)。

(1)交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明

"AA县AA学校公租房建设工程EPC”的投标保

证金，如果没注明是本项目的投标保证金，由此造

成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。

(2)请将投标保证金于2019年5月10日17:00

时前转入投标保证金的托管账户管理，以到帐为准。

以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债

3.5.2近年财务状况的年份要求

表、损益表和审计报告提供为准；从每年的1月1

条款号条款名称编列内容

日至4月30日，如投标人无法提供上一年度上述

资料，则可以再上一年度的上述资料为准，否则相

应评审项目不予计分；从每年的5月1日开始至12

月31日，投标人应当提供上一年度上述资料，否则

相应评审项目不予计分；如投标人能够提供上一年

度的上述资料而没有提供，且造成评审计分有利于

该投标人，应当按弄虚作假处理。

近年完成的类似项目

3.5.33年（指投标截止时间前36个月）

的年份要求

近年发生的诉讼及仲裁

3.5.53年（指投标截止时间前36个月）

情况的年份要求

■不允许

3.6是否允许递交备选投标方案

□允许

（1）投标文件投标函部分按招标文件第七章第一部

分规定处必须盖单位公章，并由投标人的法定代表

人或其委托代理人签字（或盖私章）。上述签字盖

章要求正本须本人亲笔签字、盖章必须为原章，副

本可用正本复印（若为联合体投标，则联合体牵头

单位必须按要求进行签字、盖章，但联合体协议书

必须由所有联合体成员的法定代表人或其授权的代

理人签字（或盖私章）并加盖单位公章）0

3.7.3签字和（或）盖章要求

（2）投标文件技术标I（设计方案）按招标文件第

七章第二部分技术标1（设计方案）部分格式要求

编写。

技术标口（施工组织设计）按招标文件第七章第三

部分技术标n（施工组织设计）部分格式要求编写。

技术标I（设计方案）副本和技术标n不能有签字、

盖章与其他任何标识，否则技术标I、n均按零分

处理。

L投标文件由投标函部分、技术标K设计方案）、

3.7.4投标文件份数技术标II（施工组织设计）组成。

2、投标函部分一式七份，正本一份，副本六份；技

条款号条款名称编列内容

术标1（设计方案）一式八份，一正，七副；技术标

11（施工组织设计）一式七份，不分正副本。

按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内

容，投标文件应按以下要求装订：

口不分册装订

■分册装订，共分工册，分别为：

投标函部分：包括投标函目录、内容

3.7.5装订要求

技术标1（设计方案）：包括设计方案目录、内容

技术标11（施工组织设计）：包括施工组织设计目

录、内容

采用胶装方式装订,装订应牢固、不易拆散和换

页，不得采用活页装订，提倡双面打印。

投标人全称：______________________

封套上应载明的信息投标人的地址：______________________

4.1.2

（投标函、设计文件正本）（项目名称）__________投标文件在_年一月

日_时_分前不得开启

郴县路市民服务中心公共资源交易中心3楼第九开

4.2.2递交投标文件地点

标室（372室）

■否

4.2.3是否退还投标文件

□是，退还安排：_________________

开标时间:2019年5月13日9时30分（北京时

5.1开标时间和地点间）

开标地点：九用示室（372室）

（1）宣布开标纪律；

（2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人

名称，并点名确认投标人是否派人到场；

5.2开标程序

（3）宣布开标人、唱标人,记录入、监标人等有关

人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检杳投标文件的密

条款号条款名称编列内容