公共机构节约能源资源管理规范

1DB14/T××××—××××公共机构节约能源资源管理规范本文件规定了公共机构节约能源资源管理的术语和定义、基本要求、综合管理、工作职责、节约能源、节约资源、宣传培训和考核评价方面的要求。本文件适用于山西省行政区域内公共机构的节约能源资源管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，凡是注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19095生活垃圾分类标志GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T36674公共机构能耗监控系统通用技术要求GB/T36710公共机构办公区节能运行管理规范GB/T37813公共机构节水管理规范DB14/T734公共机构乘用车油耗定额DB14/T1013公共机构办公用房节能改造规范DB14/T2001党政机关能耗定额DB14/T2002教育机构能耗定额DB14/T2003卫生医疗机构能耗定额DB14/T2004场馆机构能耗定额DBJ04-241公共建筑节能设计标准公共机构能源审计管理暂行办法山西省节约型机关评价标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共机构全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。3.2能耗监测系统2DB14/T××××—××××公共机构通过安装分类和分项能耗计量装置，采用远程传输等手段及时采集能耗数据，实现能耗在线监测和动态分析功能的硬件系统和软件系统的统称。3.3能源审计根据国家有关节能法规和标准，对能源资源使用的物理过程和财务过程进行检测、检查、分析和评价的活动。4基本要求4.1公共机构的能源资源管理应满足有关法律法规及相关要求。4.2公共机构新建、扩建和改建项目的能效指标应符合DBJ04-241的有关规定。4.3公共机构的能源资源计量器具配备和管理应符合GB/T29149的有关规定。4.4公共机构应建立能耗监测系统，并符合GB/T36674的要求。4.5公共机构应根据自身具体类别，按照DB14/T2001、DB14/T2002、DB14/T2003或DB14/T2004规定的定额指标加强能耗管理。5综合管理5.1消费状况5.1.1实行能源资源消耗统计制度，并建立能源资源消费统计台账，记录应全面、准确、及时。5.1.2加强用能统计分析，做好能耗情况季度及年度统计汇总与分析工作，并在规定时间内报送统计分析报告。5.1.3应在规定的时间内向上级主管部门报送《能源资源消费状况报告》。5.2节能目标和实施方案公共机构应结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，并按规定报本级公共机构节能监督管理部门备案。5.3能源审计公共机构应按照《公共机构能源审计管理暂行办法》的要求开展能源审计工作，并根据审计结果采取提高能源资源利用效率的措施。5.4用能产品采购按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不应采购国家明令淘汰的用能产品、设备。5.5合同能源管理5.5.1公共机构宜采用合同能源管理方式，委托有资质的机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理等服务。5.5.2公共机构应当与节能服务机构签订能源管理合同，约定节能目标，明确服务内容，并自签订合同之日起30日内向本级公共机构节能监督管理部门备案。3DB14/T××××—××××5.6建筑节能5.6.1公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，办公用房节能改造应符合DB14/T1013的要求，鼓励利用太阳能、地热能、风能等再生能源。5.6.2公共机构办公区的运行应符合GB/T36710的相关规定。5.7信息化建设5.7.1应加强公共机构能源资源信息系统互联互通、信息共享和业务协同。5.7.2会议应充分利用电视电话、网络视频等形式。5.8节约型机关创建5.8.1党政机关应根据《山西省节约型机关评价标准》及相关文件，积极开展节约型机关创建工作。5.8.2党政机关在节约型机关的创建过程中，应通过建立和实施能源资源管理制度、采用有效管理手段和技术措施，不断提高能源资源利用效率，降低运行成本，达到节约型机关的要求。6工作职责6.1节能管理部门职责6.1.1贯彻执行有关节能管理的法律、法规、规章和标准。6.1.2建立、健全节能管理的规章制度。6.1.3制定年度节能目标和实施方案，并报送本级公共机构节能监督管理部门备案。6.1.4建立、健全用能系统和设备节能操作规程，实行能源管理岗位责任制，对重点用能系统和设备岗位专业技术人员进行岗前培训。6.1.5定期组织用能系统和设备进行节能巡查，并根据巡查结果开展用能系统和设备的维护、保养与调节，加强节能管理工作。6.1.6监督检查新建建筑节能设计、施工、运行管理和既有建筑节能改造目标实现情况。6.1.7定期组织能耗数据的收集、整理和上报。6.1.8做好节能资料归档工作。6.2节能负责人职责6.2.1对本单位的节能工作全面负责。6.2.2为重点用能系统和设备操作岗位配备专业技术人员。6.2.3组织制定年度节能工作计划，并负责督查落实。6.2.4部署节能管理工作，推广典型经验，制定提高节能管理水平的新举措，对节能管理中存在的突出问题应及时进行解决，督促检查直至落实到位。6.2.5建立、健全节能规章制度，督促落实人员、经费和设备。6.2.6监督节能管理责任制的落实情况并定期组织考核。6.3节能联络员职责6.3.1收集、整理、传递本单位节能工作相关信息。6.3.2协调督促按时报送能源资源消耗统计情况。6.3.3分析汇总本单位节能工作开展情况，及时反馈本单位节能工作动态。4DB14/T××××—××××6.3.4提出推进本单位节能工作的意见、建议。6.3.5按时参加联络员会议，并向会议通报本单位节能工作开展情况。6.3.6汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。6.4节能统计员职责6.4.1具体承办本单位能源资源消费统计工作，建立能源资源消费统计台账和能源资源计量器具台账，并妥善保管。6.4.2如实搜集、填写，并按时报送本单位能源资源消耗统计报表。6.4.3定期编报本单位能源资源消费统计分析报告，供相关领导和部门审阅和决策。6.4.4定期公示本单位的能源资源消费状况。6.4.5参加公共机构节能主管部门开展的各项能源资源消费统计培训活动，及时向节能负责人汇报培训内容及有关规定、要求，并提出贯彻执行的建议、措施。6.4.6参加公共机构能源资源消费统计数据会审等工作会议，并向节能负责人汇报会议文件和精神，不断提升能源资源消费统计工作质量。7节约能源7.1用电管理7.1.1一般要求7.1.1.1不使用时及时关机，宜选用智能插座。7.1.1.2根据使用情况合理设定工作模式。7.1.1.3加强日常维护管理，检查更换老化的线路及零件。7.1.1.4显著位置张贴节电标识，设置温馨提示及维修电话。7.1.2照明系统7.1.2.1室内照明应充分利用自然光。7.1.2.2优化照明系统设计，改进电路控制方式。7.1.2.3公共空间宜采用智能照明控制装置，使用高效节能照明灯具。。7.1.2.4做好定期维护，及时进行维修。7.1.2.5严格按照相关要求控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。7.1.3空调系统7.1.3.1运行中，夏季温度控制不应低于26℃、冬季温度控制不应高于20℃。7.1.3.2单体空调能效等级应达3级以上。7.1.3.3宜对空调系统实行智能改造，用控制器统一控温。7.1.3.4中央空调系统宜采用变流量调节和分区域控制。7.1.3.5做好中央空调水管的保温、保冷，减少冷热损失，达到节能效果。7.1.4电梯系统7.1.4.1除特殊使用要求外（如应急处置或物资搬运等），三层以下不开电梯，高层建筑多台电梯按高低分区运行或分组间隔层次运行。7.1.4.2实行智能化控制，科学设置电梯开启数量和使用时段。5DB14/T××××—××××7.1.4.3定期进行维护保养。7.1.4.4对电梯进行节能改造。7.2用气管理7.2.1严格遵守操作规程，提高燃烧效率。7.2.2推进燃气设备的更新改造，采用高效节能环保型燃烧器具。7.2.3显著位置张贴节气标识，设置温馨提示及维修电话。7.3公务车管理7.3.1纳入政府节能采购，优先选购节能环保型车辆。7.3.2驾驶员应规范驾驶，车辆按时保养，减少车辆非正常损耗，乘用车油耗符合DB14/T734的要求。7.3.3集体公务活动，集中乘车。7.3.4外出尽量乘坐公共交通工具，路程较近时不使用车辆。8节约资源8.1用水管理8.1.1用水管理应符合GB/T37813的要求。8.1.2对用水设备进行日常维护管理，应重点检查管网和预埋管道，更换老化的供水管路及零件。8.1.3绿地用水可使用雨水或再生水，采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式。8.1.4宜使用循环水冲洗车辆。8.1.5开展再生水回收和雨水收集利用工作，建设水处理和雨水收集系统。8.1.6使用节水器具和设备，推进节水改造。8.1.7显著位置张贴节水标识，设置温馨提示及维修电话。8.2办公用品管理8.2.1推行无纸化办公，文件资料网络传送。8.2.2减少一次性办公用品使用，推广再生纸使用，提倡双面打印、办公耗材再利用。8.2.3根据文件材料印制要求及数量，选择合适的印制方式。8.2.4在保证正常使用的前提下，修旧利废，延长办公设备的使用寿命。8.3节约粮食8.3.1采取精准配餐、适量取餐等节约粮食措施，积极开展节约粮食工作。8.3.2建立相关制度，严格落实粮食节约的主体责任，加强绩效考核。8.4生活垃圾分类与处置8.4.1公共机构生活垃圾应按照有害垃圾、厨余垃圾、可回收物和其他垃圾进行分类，分类标志符合GB/T19095的要求。8.4.2应设立专门场所或容器，对有害垃圾进行收集、暂存，由具备资质的机构进行收运处置。8.4.3应设置专门的密闭容器单独存放厨余垃圾，并交由专业机构进行回收处理。6DB14/T××××—××××8.4.4废弃的电气电子类产品应建立台账制度，履行资产处置程序后，交由具备资质的机构进行环保回收处理；其他可回收物应设置专门容器或临时贮存场所，与回收企业合作，将其他可回收物纳入再生资源回收利用渠道。8.4.5涉密的可回收物，应按照保密规定和要求进行收运处置。8.4.6在办公室和公共区域设置其他垃圾收集容器，对其他垃圾进行集中统一处置。9宣传培训公共机构应当积极开展节能宣传教育和岗位培训，增强节能意识，提高节能管理水平。10考核评价10.1方式10.1.1监督考核公共机构节能监督管理部门负责监督考核本级公共机构和下一级公共机构节能管理部门节约能源资源工作。10.1.2自我评价宜通过比对定额指标、综合分析影响因素和节能潜力等方式对能源资源消费状况进行自我评价。10.2考核内容10.2.1考核评价内容包括节约能源资源目标完成、工作措施和工作创新。10.2.2具体考核评价内容由各级公共机构节能监督管理部门按年度分别下达，根据工作重点可适当调整。10.3考核类型考核评价可分为