外包监管办法

外包监管办法第一篇：外包监管办法鹿鸣置业服务外包监管办法（试行版）一、目的为服务外包过程监控提供指引，提高服务专项管理水平，保证外包的服务质量。二、适用范围适合对物业公司各部门服务项目的监管。三、监管机构组建成立品质部或小组，品管人员由3人组成（王总，胡总、总、刘总），品质部组织设备、设施、环境全面检查，评估外包公司（供方）提供的服务质量，抽查供方服务质量，涉及保安、保洁、客服、工程等），每季度对以上项目评估一次，项目物业管理部门（物管处）对设施设备环境供方服务质量全面检查与监督，每月一次监管人员日常检查，供方的各部门服务质量，并做“日常巡检记录”存档。监督供方消耗我方资源的控制情况，清洁每日检查，绿化和设施设备每周检查。四、监管过程与控制1、物管处依据合同公司规定，督促供方或品质部对供方进行定期总结与评估，实施与供方中高层定期沟通。2、物业管理处根据项目的实际情况，指定1人或1人以上（监管人员）专项负责对外包公司服务质量监控。3、物管处通过每日巡查每周检查，季年评估等方式监管供方服务，检查内容：服务质量、人员礼、水电消耗（我方承担费用的），对不符合要求的现象提出整改意见，如供方未按要求整改或未按合同条款履行，按合同中商定的处罚标准进行处罚。4、品质部对每季度保洁、保安、客服、工程等进行评估，每半年对设施、设备的管理进行评估，包括对各项检查中集中反映的问题，业主的意见反馈，抽查情况等。5、物管处监督供方对各部门人员专业培训，要求供方按计划持久的进行，职业道德、专业技能、服务标准等方面的培训工作，并要求供方每次培训要以文件形式存档，存档标准：培训内容双方签字，受训人员签字，影像。五、监控办法内部控制1、物管处对供方监控主要包括日检、月检、季检，各类检查及人员层次及检查的深度、广度有所区别。2、日检，监控人员每日会同供方负责人对供方服务质量进行一次检查并记录，双方签字确认后各留1份。3、周检，监控人员每周会同供方负责人对供方服务质量进行一次检查并记录，双方签字确认后各留1份。4、月检，管理处经理组织监控人员会同供方负责人，客服主管，现场工作人员，每月共同对其服务质量进行全面的检查和考评并记录，双方签字确认各留1份。5、季检，品质部会同物管处、监控人员、供方负责人、客服主管、现场工作人员，每季度共同对供方服务质量进行全面检查和评估，检查可采用查阅质量记录，调查客户意见，现场抽查方式，品质部根据对供方服务质量检查情况及物管处每月上报的关于供方工作的历史记录和评估报告，对供方服务质量进行综合评估，内容包括该季度各项检查中曾经出现的较大问题，整改情况，业主意见，目前存在问题，现场抽查情况，对供方的进一步要求等，季度评估由品质部负责存档，一式三份，物管处根据评估报告中汇总的问题，要求供方采取纠正或整改措施，并将供方整改结果报告公司品质部，品质部根据报告结果，对供方的现场服务再验证对未按整改要求执行的供方公司将根据实际情况更换新公司。6.半年检，由品质部组织一次对各部门全面检查并评估。A、外部监控，由政府部门牵头对供方管理和服务标准评估，外部评估结果也做为品质部对供方评估的依据。B、评审方法1）物管处每月评审，主要以日、周检记录不合格项作为评审依据，不合格分（严重不合格和轻微不合格）。2）物管处每月5日前对保安、保洁、客服、工程等服务的效果进行总结评估，每季度首月5日前对设施、设备、服务、供方的服务效果进行总结评估，填写《工作评估报告》，交供方确认，并抄送公司品质部，评估报告作为是否扣减服务费用的重要依据。3）严重不合格的判定保洁部分A在同一天的检查中，发现同一区域（指同一单元或10平方米出现严重脏污或同一区域三个或三个以上的保洁工作不到位。B在同一天检查中，发现三处或三处以上区域出现相同项目的不合格。C在连续三天检查中，同一区域出现两次及两次以上相同项目不合格。D在规定的整改时间未完成整改的项目。E员工离岗时间超过30分钟或当班时间干私事。工程部分A因维护不当造成质量事故。B一个月出现二次或二次以上因维护不当造成业主投诉或未及时处理。C在规定的整改时间内未完成的整改项目（工程遗留问题除外）。保安部分A与业主发生口角，且语言不文明，动手打人的行为。B为他人开方便之门牟取利益不坚持原则的违法行为。C同事间打架斗殴，寻衅滋事的违法行为。D一月内连续两次或两次以上未按保安员仪容仪表的规定着装的行为。E在同一天内，发现两次或两次以上在执勤中的吃零食、看报纸、聚众闲聊、打闹与执勤无关的事情。F假冒公安人员行使职权，在项目或住宅区内盘查物证或敲诈勒索。G不准将扣押的物品私自处理或使用。4）轻微不合格的判定以各类服务质量检查标准为依据，（详见附件1）附件1基本扣分标准资质等级：一级合格分数：90分仪表仪容类着装规范，保安佩戴器械齐全，不定期检查5上班前，中饮酒，不定期检查打架斗殴者文明执勤，不与业主，顾客发生口角，辱骂对方车里管理，停车秩不定期检查序，不得乱停放108物业公司应固定临时停放点2上班期间工作状态不佳，打瞌睡上班中严禁玩手机，嬉闹，聚不定期检查众闲聊等与工作无关的事不许行使公安人员职权不定期检查在园区内盘查物证2工作行为类2保安25％2保安未按规定巡更，巡查不定期检查2工作交接班制度执行，值班记录交接，对不定期检查讲机等保安物品交接突发事件（治安，偷盗），业主纠纷，可疑人员等1.55宿舍卫生脏，乱，差1.5每星期一次检查宿舍管理浪费公司资源，人走不关灯，空调宿舍内严禁使用电加热的家电5每星期一次检查每星期一次消防安全检查5服装规范，礼仪，不定期检查服务用语5上班时间闲聊，吃零食，玩手机等与不定期检查工作无关的事未按服务流程，标准接待业主或顾客投机取巧，被投诉，55需查明客服25％上班期间工作状态不定期检查不佳，打瞌睡3办公物品摆放杂乱，卫生不合格不定期检查3业主投诉未及时处理和回访5电梯机房，水泵房的日常巡检工作记录重要设备房的卫生（电梯，水泵房，层配间，风机房等）外围道路的照明检查，更换突发事件和发生设备隐患故障未及时上报52工程20％25六、业主日常反映问题、投诉或建议、问卷调查，政府部门评比活动，也应作为对供方进行月度和季度考核的参考。七、供方各部门管理制度，工作职责应张贴，各部门按规章制度执。八、除电梯服务，供方提供年度计划外，其它服务项目供方每月28号提交下月的工作计划。鹿鸣置业招商营运部第二篇：保洁外包监控办法保洁外包监控办法外包的意义随着商业的快速发展，保洁外包服务也势在必行，商业物业专业化分工也越来越细，现阶段绝大多数商业（购物）广场保洁工作都是外包的。所谓的保洁外包就是商业管理公司将商业（购物）广场的保洁工作明确服务范围、标准、费用后委托给专业的保洁公司使其负责商业（购物）广场的日常清洁、保洁工作。管理好外包保洁可以使商业（购物）广场的保洁更具专业化，有利于提高商业物业服务的品质，降低商业公司的管理成本。由此可见保洁外包是商业快速发展的必由之路。那么如何才能做好外包保洁的管理，理清商业管理公司与外包保洁公司的各种管理关系，达到两个公司的双赢呢？我结合在实践中摸索出来的一些经验，在此谈谈我个人的看法。商业管理公司在操作商业（购物）广场的保洁外包时应分四个步骤：即预先准备阶段——外包的前期筹备；直接准备阶段——外包保洁公司的进驻；实施阶段——管理运作；总结提高阶段——提升服务的品质。即预先准备阶段——外包的前期筹备1、慎重选择保洁公司。目前保洁公司多为私营企业，管理水平服务质量参差不齐。因为成立保洁公司注册资金少，准入门坎低，很多原基层的保洁领班人员工作一二年拉起一帮人就注册个保洁公司成了老板，这部分人往往是以明低报阶、暗低服务质量来承揽业务。仅以南京市为例，现南京注册的大大小小保洁公司有600多家，而真正有规模上档次的并不多，仅有几十家。因此商业管理公司在选择合作对象时一定要慎之又慎。一定要采取招标的方式，在前期摸底排查的基础上至少要邀请三家以上的保洁公司前来投标。这样通过评标、现场考察、价格比较等多方面的对比，择优选择一家合作对象。通过竟标选择出来的合作对象一般都有较强的实力，服务质量、社会信誉度好，报价也比较公道基本上在我们测算控制范围内。因此选择好合作对象是管理好外包保洁的第一步。2、对合作对象的业绩考查必不可少。有些保洁公司为了中标会夸大其业绩，为规避盲目选择的风险，我们对初选对象的业绩要进行认真的考查。一是要到正在实施服务的委托单位考查，考查其服务质量，调研委托方对受托方的意见和评价。二是要到他们同行中了解我们初选对象的口碑、信誉度。三是要接触拟选保洁公司的员工考查员工的工作状态，精神面貌和公司管理状况，了解公司管理是否规范。3、签订委托合同时各类约定要到位。(1)在订立委托合同时一定要将双方的责、权、利明确清楚，对责任划分要清晰。(2)明确委托的范围和达到的标准。(3)明确进驻商业（购物）广场的人员组成，管理架构。(4)明确保洁流程和检查监管责任。(5)明确特殊天气、特殊时期的保洁。(6)明确各类保洁设施、用品由那方购置提供，如场内、外的垃圾桶，地垫，伞套，各类警示牌等等。(7)明确违约责任和处罚规定。另外签订委托合同时可以将商业（购物）广场外墙清洗含进委托合同，明确每年清洗的次数达到的标准，一般要比另请高空人员清洗商业（购物）广场外墙节省费用。直接准备阶段——外包保洁公司的进驻1、为进驻的保洁公司提供安排好必要的工作、生活场地、场所。商业管理公司要为即将进驻的保洁公司安排好办公室，使其有个办公的场所；商业（购物）广场的保洁分成早、晚两班，保洁员到岗后要换工作服，中午、晚上要就餐，这样商业管理公司就要安排好保洁员换衣、就餐的场所。一般的操作原则是商业公司提供场地、场所，保洁公司解决场地、场所的配置；商业管理公司还要为保洁公司提供用于储存保洁、清洁的机器设备、工具、以及各类清洁物料所需的仓库。2、搞好两个公司管理制度的衔接。保洁公司内部有一套自己的管理制度，商业管理公司也有商业（购物）广场保洁的管理制度。保洁外包后就要将这两个公司管理制度进行整合，使其符合的商业（购物）广场保洁工作需要。要坚持将整合后的管理制度有效地推进下去。3、搞好企业文化的溶合。每个企业都有自己的企业文化，企业文化决定着企业的形象。万达商业是要打造企业品牌，要使每个商业（购物）广场都成为当地商业物业的精品，具有自己的特色，成为企业的招牌。虽然保洁外包委托给保洁公司，但其保洁公司的企业文化一定程度上影响着万达的形象，所以我们要对其企业文化进行甄别，不允许与自身企业文化有大的分歧，要让外包的保洁公司最大地溶入甲方企业文化之中。实施阶段——管理运作1、商业管理公司要正确认识理解外包保洁工作。保洁外包后确实是能减少管理成本，降低费用。但外包不是一包了之，什么也不管。商业管理公司肩负的是对整个商业（购物）广场的全面管理，当然涵盖保洁工作，所以千万不能放松对保洁工作的监管，不能放任自流。要经常对其工作的态度、精神面貌，工作纪律、工作流程进行监管。2、主要职能部门要承担起监管的责任。按商业的管理体系管理部是商业（购物）广场保洁工作主管部门。管理部要制定出完善的检查制度，拟制好切实可行有效的检查计划，并严格落实。每天、每周、每月都有具体的检查内容。检查流程可靠实用，真正把好保洁质量关。每次检查后都要有讲评，对检查出的问题要有整改措施，并对整改情况进行跟踪，直到完全整改达到合同约定的标准。3、充分发挥商管员的监督管理作用。各商业（购物）广场每天24小时都有商管员进行内巡与外巡，他们负责商业（购物）广场的安全防范工作。应该说商业（购物）广场各个角落都在商管员巡视范围之内，商业（购物）广场的保洁工作他们最有发言权。从南京公司运行一年多的实践来看，赋予商管员承担对商业（购物）广场保洁工作监管的职责，当商业（购物）广场局部区域出现保洁质量下降或有影响保洁的突发事件发生时，该区域商管员能及时提醒保洁员或通知保洁领班进行处理，有效地保证了商业（购物）广场的保洁质量。4、注重过程管理。商业（购物）广场的清洁工作在夜间闭店后，白天营业期间主要是保洁工作。无论是清洁还是保洁工作都需要对其过程进行管理监控，过程决定其结果。一是对保洁工具的管控。保洁工具要符合规定，如夜间清洁时使用的单擦机，多功能洗地机是不是良好状态，有没有带故障运行，水刮是否老化，洗地面所用的高效清洁剂是不是中性，是否在保质期，地面打腊是不是均匀；白天保洁时所用尘推的大小是否符合标准、尘推油的用量是否合理，甚至保洁员所用的拖布、抹布都要管控看它是不是纯绵的，吸不吸水。二是对清洁、保洁的程序进行监管。使其严格按规定的程序进行，防止偷工减料，防止随意减化程序。5、加强安全防范，尽到提醒的义务。商场因保洁工作不到位发生滑倒摔伤的事件并不少见。商业（购物）广场虽然保洁外包，转嫁了一部分伤害赔偿的风险，但作为物业的管理者，商业管理公司仍然负有安全防范提醒的义务。一但发生顾客摔伤受影响最大的是商业（购物）广场的声誉。因此在安全防范上千万不能掉以轻心，不能有侥幸心里。在安全上要对委托的保洁公司提出明确的要求：（1）商业（购物）广场营业期间严禁清洗地面，不准使用湿拖布拖地，保洁地面以尘推为主。特殊情况拖地后应在湿润的地面上竖警示牌，对顾客有提醒告知。（2）恶劣天气，如雨雪天气应在各出入口、大厅等处竖“小心地滑”警示牌。（3）登高作业时要有安全保护措施。（4）清洗外墙时要在下面拉好警戒线，圈好警戒范围并有专人看护。总结提高阶段——提升服务的品质1、要坚持定期检查讲评制度。保洁外包后作为商业管理公司日常的监督检查必不可少，而定期的双方中、高层联合巡检更能起到提高改进保洁质量的作用。因为在查找出问题后，保洁公司会对产生的问题进行分析，是人员安排不合理，还是保洁员工作技能问题，还是保洁工具的问题，保洁公司会查找出问题的症结，从根本上进行整改。这样的检查每月至少一次，检查完还要有讲评，双方共同形成一个检查报告，作为商业（购物）广场的保洁工作资料存档。2、加强沟通协调，建立一个和谐的合作关系。保洁外包后我们与保洁公司形成一个合作的关系，双方是两个平等的主体，是委托与被委托的关系。作为甲方商业管理公司不能对乙方保洁公司盛气凌人，只有相互的尊重，才能更好地合作。南京公司的做法是每半月双方召开一次协调会，互相通报一下近期工作情况，下步的打算，对于合作中产生的一些问题进行协调，其中心就是双方努力把商业（购物）广场的保洁工作搞好。3、适时参与保洁公司的培训。商业管理公司职能部门参与保洁公司的培训有几点好处：一是对保洁员的技能有所了解，也在培训中掌握了保洁工作的基本常识，对今后监管工作有利。二是参与培训能适时地将企业文化灌输到保洁员之中，使保洁员对万达有所认知，我们要让在工作的保洁员都有自豪感，提高他们的工作激情。4、将清洁外包的管理纳入质量管理体系之中。今年商业（购物）广场管理公司都在实施“三标一体”的认证工作。我们要抓住这个契机，将外包保洁的管理也纳入质量管理体系，对外包保洁进行过程管理；规范保洁工作流程，实施程序管理，从源头上保证外包保洁的质量。作为商业（购物）广场的管理者，只要有对甲方物业高度负责精神，有严、细、精的工作标准，日常事务与合作方勤沟通，工作实践中善总结我们商业物业一定会蒸蒸日上。第三篇：财务监管办法商贸公司财务监督管理办法为使公司财务工作实行制度化、规范化管理，明确财务责任，结合公司实际情况，特制定财务监督、管理办法。一、公司财务部出纳每日编制现金、银行存款日报表，及时反映财务部每日资金收支情况，并报主管会计、总经理及物流公司财务部各一份。二、保管员根据每日仓库出、入库情况编制仓库入库、销售日报表，并报主管会计、总经理各一份。三、月末，记账会计根据仓库联编制出、入库汇总表，经记账会计签字后交主管会计，主管会计根据汇总表核对出、入库单财务联次，核对一致，盘点实存商品。做到帐帐、帐实相符，并编制盘点表，经保管员、记账会计、主管会计签字后报主管会计、总经理、物流公司财务部各一份。四、每月十日前，主管会计根据当月已销售未结算账款，编制应收账款明细账。五、每月五日前，出纳编制其他资金明细表，报主管会计、总经理各一份。六、每月15日-17日物流公司财务部对商贸公司进行内部审计工作，重点审计：（1）、了解内部控制制度，检查各部门存在的漏洞和浪费现象。（2）、提出防止差错和改进措施，加强管理控制。（3）、抽查记账凭证、原始凭证的合法性、正确性。（4）、核对内部往来的正确性。（5）、抽查盘点存货、现金的可靠性、正确性。（6）、核对各部门账、表、检查正确性。本监督管理办法自2012年3月1日执行。青岛乾通源物流有限公司财务部2012年2月17日第四篇：供电监管办法供电监管办法（试行）（征求意见稿）为了加强供电监管，规范供电服务行为，维护电力使用者的合法权益和社会公共利益，我会起草了《供电监管办法（试行）（征求意见稿）》，现对公众征求意见。请4月9日前把您的意见和建议发邮件到供电监管办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强供电监管，规范供电监管行为，完善供电监管制度，保障供电安全，维护供电市场秩序，保护电力经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，依据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）依照本办法和国家有关供电监管的规定，履行供电监管和行政执法职能，对供电企业的供电情况实施监管。第三条供电监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。第四条供电企业应当取得供电类电力业务许可证，依法经营，并接受电力监管机构的监管。第五条任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为,有权向电力监管机构投诉和举报，电力监管机构应当依法处理。第二章监管内容第六条电力监管机构对供电企业供电安全行为实施监管。供电企业应当坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证电力正常供应，防止发生人身死亡、大面积停电以及对社会造成重大影响的事故。第七条电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。供电企业的供电质量应当符合下列规定：(一)向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准；(二)10千伏用户受电端的电压合格率不低于98％,380（220）伏城市居民用户受电端电压合格率不低于95％；(三)城市地区年供电可靠率不低于99%；农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率由当地电力监管机构根据所辖区域实际情况规定，报国家电力监管委员会备案。第八条电力监管机构对供电企业安装电压质量监测点的情况实施监管。供电企业应当按照以下原则选定供电电压质量的监测点，并于每年一季度末报当地电力监管机构备案：(一)35千伏专线供电的和110千伏及以上电压等级供电的用户均设为电压质量监测点；(二)其他35（66）千伏供电的用户和10（6、20）千伏供电的用户每10000千瓦负荷至少设置一个电压质量监测点，并应包括对供电质量有较高要求的重要用户和每个变电站10（6、20）千伏母线所带有代表性线路的末端用户;(三)低压（380/220伏）用户每百台配电变压器至少设置一个电压监测点，并设在有代表性的低压配电网的首末两端和部分重要用户处。供电企业应当合理选型，安装电压监测装置,并按照相关规定进行校验，监测和统计数据应当真实完整。第九条电力监管机构对供电企业要求用户消除影响供电质量因素的情况实施监管。供电企业应当根据有关规定，要求产生谐波和冲击负荷的电力用户采取有效措施，消除影响供电质量的因素，用户应当积极配合。第十条电力监管机构对供电企业要求用户治理用电安全隐患的情况实施监管。供电企业应当根据有关规定要求用户采取有效措施治理用电安全隐患，用户应当积极配合；对拒不治理隐患的用户，供电企业应当严格按照政府及有关执法部门的规定中止供电。第十一条电力监管机构对供电企业履行电力社会普遍服务义务的情况实施监管。供电企业应当按照国家规定履行电力社会普遍服务义务，保障任何人能够以普遍可以接受的价格获得最基本的供电服务。第十二条电力监管机构对供电企业办理用电业务的情况实施监管。供电企业办理用电业务的期限应当符合下列规定：(一)自受理用户用电申请之日起，向用户提供供电方案的期限，一般居民用户不超过5个工作日，低压电力用户不超过10个工作日，高压单电源用户不超过30个工作日，高压双电源用户不超过60个工作日；(二)用户应当按照供电企业确定的供电方案进行受电工程设计；对用户受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，低压电力用户不超过10个工作日，高压电力用户不超过30个工作日；(三)对用户受电工程开始检验的期限，自接到用户完整的受电装置竣工报告及检验申请后，低压电力用户不超过5个工作日，高压电力用户不超过7个工作日；(四)给用户装表接电的期限，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，居民用户不超过3个工作日，低压电力用户不超过5个工作日，高压电力用户不超过7个工作日。第十三条电力监管机构对供电企业向用户受电工程提供服务的情况实施监管。供电企业应当对用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术标准咨询；对用户受电工程进行竣工检验，应当执行国家有关标准，发现用户受电设施存在故障隐患时，应当一次性及时告知用户并指导其制定有效的解决方案。第十四条电力监管机构对供电企业实施停电、限电的情况进行监管。在电力系统正常的情况下，供电企业应当连续向用户供电。需要停电、限电或者中止供电的，应当符合下列规定：(一)因供电设施计划检修需要停电的，供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路、停电时间，并通知重要用户；(二)因供电设施临时检修需要停电的，供电企业应当提前24小时公告停电区域、停电线路、停电时间，并通知重要用户；(三)因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电的，供电企业应当按照政府批准的有序用电方案执行；引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复正常供电。供电企业对用户中止供电应当按照国家相关规定执行。第十五条电力监管机构对供电企业处理供电故障的情况实施监管。供电企业应当建立完善的报修服务制度，公开报修电话，保持电话的畅通，24小时受理供电故障报修。供电企业应当迅速组织抢修人员抢修处理供电故障，尽快恢复正常供电。供电企业工作人员到达现场抢修的时限，自接到报修之时起，城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟，边远、交通不便地区不超过240分钟。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场的，应当向用户做出解释。第十六条电力监管机构对供电企业履行紧急供电义务的情况实施监管。因抢险救灾、突发事件需要紧急供电时，供电企业应当及时提供电力供应。第十七条电力监管机构对供电企业处理用电投诉的情况实施监管。供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。供电企业应当在供电营业场所显著位置公布电力服务热线电话及“12398”电力监管投诉举报电话。第十八条电力监管机构对供电企业遵守供电营业区规定，遵守电力业务许可规定，并遵守承装（修、试）电力设施许可，电工进网作业许可等相关许可管理规定的情况实施监管。第十九条电力监管机构对供电企业公平、无歧视开放供电市场的情况实施监管供电企业应当向从事电力交易的主体公平、无歧视开放供电市场，不得发生以下行为：（一）无正当理由拒绝用户用电申请；（二）对趸购转售电企业符合规划和审批程序建设的输配电设施，拒绝或拖延接入系统；（三）对依法取得行政许可或者备案登记的可再生能源发电企业，不提供上网服务；不全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。（四）违反市场竞争规则，以不正当手段损害竞争对手的商业信誉；或为竞争对手的业务发展设置障碍。（五）对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位；（六）其他不遵守市场公平竞争原则的行为。第二十条电力监管机构依法对供电企业执行国家电价政策和收费标准的情况实施监管。供电企业应当严格执行国家电价政策，按照国家核准的电价或市场交易价和计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录，向用户计收电费。供电企业不得自定电价、擅自变更电价、擅自在电费中加收或者代收国家政策规定以外的其他费用。供电企业应当按照有关电价标准和规定，与上网发电企业结算电费。供电企业不得自立项目或自定标准收费，对国家已明令取缔的收费项目，不得再向用户收费。供电企业应用户要求对用户产权的电气设备提供有偿服务时，应执行政府定价或者政府指导价。第二十一条电力监管机构对供电企业签订供用电合同的情况实施监管。供电企业应当按照有关规定，遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，与用户及趸购转售电单位订立或变更供用电合同，并按照合同约定履行。第二十二条电力监管机构对供电企业按照国家的成本规则进行监管。供电企业应当按照国家规定的成本规则核算成本。第二十三条电力监管机构对供电企业披露信息的情况实施监管。供电企业应当按照有关规定，及时、真实、准确和完整地披露下列有关信息：(一)国家规定的供电质量标准；(二)国家规定的供电可靠性指标情况；(三)国家批准的销售电价和收费标准；(四)用电业务的办理程序；(五)停电、限电和事故抢修处理情况；(六)用电投诉处理情况；(七)用户报装信息和办理进度；(八)电力监管机构要求披露的其他信息。第二十四条电力监管机构对供电企业报送信息的情况实施监管。供电企业应当按照有关规定，真实、及时、完整地报送下列信息：（一）提供供电服务的情况；（二）提供电力社会普遍服务的情况；（三）执行销售电价的情况；（四）电力监管机构要求报送的其他信息。第二十五条电力监管机构对供电企业执行节能规定的情况实施监管。供电企业应当按照国家节约能源、节能减排和环保有关规定，严格执行政府及有关执法部门下达的对依法淘汰、关停或环境违法企业采取停限电措施的指令，减少电能输送和供应环节的损失和浪费。对于限期整改的用户，供电企业在收到政府或执法部门同意对其恢复送电的指令之前，不得擅自送电。对于永久关停的用户，供电企业要按规定为其办理销户手续。第二十六条电力监管机构对供电企业执行电力需求侧管理规定的情况实施监管。供电企业应当按照国家电力需求侧管理有关规定，采取有效措施，指导用户科学、合理和节约用电，提高终端电能使用效率。第三章监管措施第二十七条电力监管机构根据履行监管职责的需要，可以要求供电企业报送与监管事项相关的文件、资料，并应当定期对供电企业报送和披露的信息进行核查，发现违法行为应当及时处理。供电企业应当如实提供有关文件、资料。第二十八条电力监管机构应当建立供电企业监管信息系统。供电企业应当按照电力监管机构的规定将与监管相关的信息系统适时接入电力监管信息系统。第二十九条电力监管机构可以责令供电企业按照国家有关电力监管规章、规则的规定如实披露有关信息。第三十条电力监管机构依法履行职责，可以采取下列措施，进行现场检查：（一）进入供电企业进行检查；（二）询问供电企业的工作人员，要求其对有关检查事项做出说明；（三）查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存；（四）对检查中发现的违法行为，可以当场予以纠正或者要求限期改正。第三十一条电力监管机构可以根据监管工作的需要开展供电业务情况调查，并向社会公布调查结果。第三十二条发现供电企业有违法违规行为，电力监管机构应当予以记录；造成重大损失或者重大影响的，电力监管机构可以对供电企业的主管人员和其他直接责任人员依法提出处理意见和建议。第三十三条依法从事电力监管工作的人员进行现场检查时，应当出示有效执法证件；未出示有效执法证件的，供电企业有权拒绝检查。第三十四条电力监管机构对供电企业违反有关电力监管的法律、行政法规或者有关电力监管规章、规则，损害社会公共利益的行为及其处理情况，可以向社会公布。第四章罚则第三十五条电力监管机构从事监管工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发现未经许可擅自经营供电业务的行为，不依法进行处理的；（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后，不及时进行处理的；（三）利用职务便利谋取不正当利益的。电力监管机构从事监管工作的人员在电力企业、电力调度交易机构兼任职务的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，予以辞退或者开除。第三十六条供电企业违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，由电力监管机构责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。供电企业长期对其供电区域内的用户没有能力提供供电服务并造成严重后果的，由电力监管机构吊销其电力业务许可证，指定邻近的供电企业供电。第三十七条供电企业违反本办法第二十条规定的，电力监管机构应当要求供电企业纠正其违法行为并向有关部门提出价格行政处罚建议。第三十八条供电企业有下列情形之一的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，处5万元以上50万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒绝或者阻碍电力监管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的；（二）提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、资料的；（三）未按照国家有关电力监管规章、规则的规定披露有关信息的。第三十九条对于违反本办法并造成严重后果的供电企业主管人员或者直接责任人员，电力监管机构可以建议将其调离现任岗位，3年内不得再担任供电企业同类职务。第四十条供电企业违反本办法第十九条规定，由电力监管机构责令改正，拒不改正的，处10万元以上100万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，可以吊销供电类电力业务许可证。第五章附则第四十一条本办法由国家电监会解释。第四十二条本办法自2009年月日起施行。第五篇：《供电监管办法》《供电监管办法》电监会27号令《供电监管办法》已经2009年11月20日国家电力监管委员会主席办公会议审议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。主席王旭东二○○九年十一月二十六日第一章总则第一条为了加强供电监管，规范供电行为，维护供电市场秩序，保护电力使用者的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条国家电力监管委员会（以下简称电监会）依照本办法和国家有关规定，履行全国供电监管和行政执法职能。电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内供电监管和行政执法工作。第三条供电监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。第四条供电企业应当依法从事供电业务，并接受电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）的监管。供电企业依法经营，其合法权益受法律保护。本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。第五条任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为,有权向电力监管机构投诉和举报，电力监管机构应当依法处理。第二章监管内容第六条电力监管机构对供电企业的供电能力实施监管。供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。第七条电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定：(一)向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准；(二)城市地区年供电可靠率不低于99%,城市居民用户受电端电压合格率不低于95%，10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%；(三)农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率的规定，应当报电监会备案。供电企业应当审核用电设施产生谐波、冲击负荷的情况，按照国家有关规定拒绝不符合规定的用电设施接入电网。用电设施产生谐波、冲击负荷影响供电质量或者干扰电力系统安全运行的，供电企业应当及时告知用户采取有效措施予以消除；用户不采取措施或者采取措施不力，产生的谐波、冲击负荷仍超过国家标准的，供电企业可以按照国家有关规定拒绝其接入电网或者中止供电。第八条电力监管机构对供电企业设置电压监测点的情况实施监管。供电企业应当按照下列规定选择电压监测点：(一)35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户应当设置电压监测点；(二)35千伏非专线供电用户或者66千伏供电用户、10（6、20）千伏供电用户，每10000千瓦负荷选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点，所选用户应当包括对供电质量有较高要求的重要电力用户和变电站10（6、20）千伏母线所带具有代表性线路的末端用户;(三)低压供电用户，每百台配电变压器选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点，所选用户应当是重要电力用户和低压配电网的首末两端用户。供电企业应当于每年3月31日前将上一设置电压监测点的情况报送所在地派出机构。供电企业应当按照国家有关规定选择、安装、校验电压监测装置，监测和统计用户电压情况。监测数据和统计数据应当及时、真实、完整。第九条电力监管机构对供电企业保障供电安全的情况实施监管。供电企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵守有关供电安全的法律、法规和规章，加强供电安全管理，建立、健全供电安全责任制度，完善安全供电条件，维护电力系统安全稳定运行，依法处置供电突发事件，保障电力稳定、可靠供应。供电企业应当按照国家有关规定加强重要电力用户安全供电管理，指导重要电力用户配置和使用自备应急电源，建立自备应急电源基础档案数据库。供电企业发现用电设施存在安全隐患，应当及时告知用户采取有效措施进行治理。用户应当按照国家有关规定消除用电设施安全隐患。用电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患，用户拒不治理的，供电企业可以按照国家有关规定对该用户中止供电。第十条电力监管机构对供电企业履行电力社会普遍服务义务的情况实施监管。供电企业应当按照国家规定履行电力社会普遍服务义务，依法保障任何人能够按照国家规定的价格获得最基本的供电服务。第十一条电力监管机构对供电企业办理用电业务的情况实施监管。供电企业办理用电业务的期限应当符合下列规定：(一)向用户提供供电方案的期限，自受理用户用电申请之日起，居民用户不超过3个工作日，其他低压供电用户不超过8个工作日，高压单电源供电用户不超过20个工作日，高压双电源供电用户不超过45个工作日；(二)对用户受电工程设计文件和有关资料审核的期限，自受理之日起，低压供电用户不超过8个工作日，高压供电用户不超过20个工作日；(三)对用户受电工程启动中间检查的期限，自接到用户申请之日起，低压供电用户不超过3个工作日，高压供电用户不超过5个工作日；(四)对用户受电工程启动竣工检验的期限，自接到用户受电装置竣工报告和检验申请之日起，低压供电用户不超过5个工作日，高压供电用户不超过7个工作日；(五)给用户装表接电的期限，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，居民用户不超过3个工作日，其他低压供电用户不超过5个工作日，高压供电用户不超过7个工作日。前款第（二）项规定的受电工程设计，用户应当按照供电企业确定的供电方案进行。第十二条电力监管机构对供电企业向用户受电工程提供服务的情况实施监管。供电企业应当对用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术标准咨询；对用户受电工程进行中间检查和竣工检验，应当执行国家有关标准；发现用户受电设施存在故障隐患时，应当及时一次性书面告知用户并指导其予以消除；发现用户受电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患时，应当指导其立即消除，在隐患消除前不得送电。第十三条电力监管机构对供电企业实施停电、限电或者中止供电的情况进行监管。在电力系统正常的情况下，供电企业应当连续向用户供电。需要停电或者限电的，应当符合下列规定：(一)因供电设施计划检修需要停电的，供电企业应当提前7日公告停电区域、停电线路、停电时间；(二)因供电设施临时检修需要停电的，供电企业应当提前24小时公告停电区域、停电线路、停电时间；(三)因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电的，供电企业应当按照所在地人民政府批准的有序用电方案或者事故应急处置方案执行。引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复正常供电。供电企业对用户中止供电应当按照国家有关规定执行。供电企业对重要电力用户实施停电、限电、中止供电或者恢复供电，应当按照国家有关规定执行。第十四条电力监管机构对供电企业处理供电故障的情况实施监管。供电企业应当建立完善的报修服务制度，公开报修电话，保持电话畅通，24小时受理供电故障报修。供电企业应当迅速组织人员处理供电故障，尽快恢复正常供电。供电企业工作人员到达现场抢修的时限，自接到报修之时起，城区范围不超过60分钟，农村地区不超过120分钟，边远、交通不便地区不超过240分钟。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场的，应当向用户做出解释。第十五条电力监管机构对供电企业履行紧急供电义务的情况实施监管。因抢险救灾、突发事件需要紧急供电时，供电企业应当及时提供电力供应。第十六条电力监管机构对供电企业处理用电投诉的情况实施监管。供电企业应当建立用电投诉处理制度，公开投诉电话。对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户。供电企业应当在供电营业场所设置公布电力服务热线电话和电力监管投诉举报电话的标识，该标识应当固定在供电营业场所的显著位置。第十七条电力监管机构对供电企业执行国家有关电力行政许可规定的情况实施监管。供电企业应当遵守国家有关供电营业区、供电业务许可、承装（修、试）电力设施许可和电工进网作业许可等规定。第十八条电力监管机构对供电企业公平、无歧视开放供电市场的情况实施监管。供电企业不得从事下列行为：（一）无正当理由拒绝用户用电申请；（二）对趸购转售电企业符合国家规定条件的输配电设施，拒绝或者拖延接入系统；（三）违反市场竞争规则，以不正当手段损害竞争对手的商业信誉或者排挤竞争对手；（四）对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位；（五）其他违反国家有关公平竞争规定的行为。第十九条电力监管机构对供电企业执行国家规定的电价政策和收费标准的情况实施监管。供电企业应当严格执行国家电价政策，按照国家核准电价或者市场交易价，依据计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录，向用户计收电费。供电企业不得自定电价，不得擅自变更电价，不得擅自在电费中加收或者代收国家政策规定以外的其他费用。供电企业不得自立项目或者自定标准收费；对国家已经明令取缔的收费项目，不得向用户收取费用。供电企业应用户要求对产权属于用户的电气设备提供有偿服务时，应当执行政府定价或者政府指导价。没有政府定价和政府指导价的，参照市场价格协商确定。第二十条电力监管机构对供电企业签订供用电合同的情况实施监管。供电企业应当按照国家有关规定，遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，与用户、趸购转售电单位签订供用电合同，并按照合同约定供电。第二十一条电力监管机构对供电企业执行国家规定的成本规则的情况实施监管。供电企业应当按照国家有关成本的规定核算成本。第二十二条电力监管机构对供